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參加這四天的培訓(xùn)過程中,讓我更加深刻的體會到工程造價在整個項目管理過程中的重要地位,在工程項目中常說的一句話“會干得不如會算得”,一個成熟優(yōu)秀的造價專業(yè)人員在工程管理工作中發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)就對參加本次新能源項目造價管理培訓(xùn)后的個人心得體會作如下匯報:
新能源項目存在項目建設(shè)期短、項目建設(shè)的單位工程分散、管理人員相比火電短缺、造價管理可參考的規(guī)范偏少等特點。項目建設(shè)周期的造價管理分為投資建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告、管理概算、施工圖預(yù)算、招標控制價、竣工結(jié)算、竣工決算、后評價報告九個部分。工程造價的計價具有動態(tài)性和階段性(多次性)的特點。工程建設(shè)項目從決策到竣工交付使用,都有一個較長的建設(shè)期。在整個建設(shè)期內(nèi),構(gòu)成工程造價的任何因素發(fā)生變化都必然會影響工程造價的變動,不能一次確定可靠的價格,要到竣工結(jié)算后才能最終確定工程造價,因此需對建設(shè)程序的各個階段進行計價,以保證工程造價的確定和控制的科學(xué)性。工程造價的多次性計價反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。以前大家都認為造價管理最重要最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是在合同實施階段,參加這次培訓(xùn)后才知道按重要程度遞減分別是方案設(shè)計階段、招投標階段、合同實施階段、竣工結(jié)算階段、項目后評價階段。方案設(shè)計階段是頂層設(shè)計,方案不完整、影響招標;招投標階段掌握主動權(quán),招標漏項等,影響合同;合同實施階段為交換主動權(quán),實施管理無記錄,影響結(jié)算;竣工結(jié)算階段為雙方博弈、妥協(xié),結(jié)算資料不全,影響審計、決算。因此,批復(fù)后的可研報告,對項目具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義,項目的每位參與者都應(yīng)該要認真、反復(fù)閱讀。后期招標、施工過程中,相較于可研的變更,均應(yīng)由提出變更的單位做相應(yīng)的說明文件,如招標文件樁基形式、承臺混凝土強度等級變更;施工圖設(shè)計集電線路形式、道路結(jié)構(gòu)形式變更。每一項變更,均應(yīng)說明原因,如節(jié)約造價應(yīng)做經(jīng)濟性對比、如節(jié)約工期應(yīng)做工期對比、如節(jié)約用地應(yīng)做建設(shè)用地方案對比。
培訓(xùn)中老師還講解了現(xiàn)階段造價管理中遇到的問題與管理建議,分析了工程變更、現(xiàn)場簽證、索賠與補償?shù)亩x。對于工程變更、工程簽證管理的建議,如材料替代、施工困難,設(shè)計單位不出變更,工程簽證內(nèi)容填寫不規(guī)范等問題的解決方法。通過這次培訓(xùn)使我懂得了理論和實踐結(jié)合是很重要的,從理論中得出結(jié)論才能真正的為公司服務(wù),從而提高自己的造價工作水平和獨立思考能力。我會把這次學(xué)習(xí)作為起點,在以后的工作學(xué)習(xí)中不斷要求自己,完善自己,讓自己做的更好。
關(guān)鍵詞 警察 戰(zhàn)術(shù)能力 訓(xùn)練
中圖分類號:G808 文獻標識:A 文章編號:1009-9328(2016)03-000-02
進入21世紀以來,中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,社會經(jīng)濟體制改革不斷深化,社會矛盾也隨之增加,犯罪率不斷上升,如何維護社會穩(wěn)定,降低犯罪率,減少人民警察傷亡顯得尤為重要。因此,警察技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程越來越被公安院校重視,但警察技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練在教學(xué)中存在的諸多問題也隨之而來,本文就警察技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程在教學(xué)中存在的問題及改善措施談一些粗淺認識。
一、警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練概述
(一)警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練理念
目前,在我國警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練過程中,不論是警察院校的全日制教育還是各級各類的在職民警培訓(xùn),警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練比較流行的觀點主要有兩種:一是“技術(shù)訓(xùn)練說”。這種觀點認為警察戰(zhàn)術(shù)是警察在盤查、搜查和緝捕犯罪嫌疑人時所采取的原則、方法和行為操作的總稱。訓(xùn)練的主要內(nèi)容有戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作,警械、武器、裝備使用,盤查戰(zhàn)術(shù)、車輛查控戰(zhàn)術(shù)、抓捕戰(zhàn)術(shù)、劫持戰(zhàn)術(shù)、處置戰(zhàn)術(shù)、建筑物搜索戰(zhàn)術(shù)等。該觀點認為警察戰(zhàn)術(shù)的主體內(nèi)容是行為操作,戰(zhàn)術(shù)的核心也偏重于行為操作。
與此相對應(yīng)的另一種觀點是“思維訓(xùn)練說”。該觀點認為,警察戰(zhàn)術(shù)在設(shè)計和應(yīng)用過程中應(yīng)反映出警察執(zhí)法的綜合素質(zhì)和綜合能力。無論軍事戰(zhàn)術(shù)還是警務(wù)戰(zhàn)術(shù),都屬于思維訓(xùn)練的范疇,尤其是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,不但受法律制約,還要受國家戰(zhàn)略、警務(wù)戰(zhàn)略、社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展需求、公民文化素質(zhì)等方面的影響。這種觀點側(cè)重于理論講解,以課堂講授為主,而不是以受訓(xùn)者的實戰(zhàn)訓(xùn)練為主。警察院校全日制教育、新警培訓(xùn)、中級警官培訓(xùn)等多以技能型教學(xué)為主,而高級警官研討班及各類短期培訓(xùn),多以思維訓(xùn)練為主。以上兩種觀點體現(xiàn)的戰(zhàn)術(shù)主要是應(yīng)該重視物還是重視人的問題,因此,不同的培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)各自對戰(zhàn)術(shù)的理解進行相應(yīng)的教學(xué)訓(xùn)練。
(二)警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練的目的
公安機關(guān)人民警察開展偵查、逮捕、拘留等工作僅僅是執(zhí)行法律的一個環(huán)節(jié),主要是為人民檢察院和人民法院審判犯罪嫌疑人提供充足的證據(jù)。因此,公安機關(guān)人民警察的執(zhí)法活動是一種執(zhí)行法律者(警察)和逃避法律制裁者(犯罪嫌疑人)之間的較量,這一執(zhí)法性質(zhì)決定了警察執(zhí)法時應(yīng)采取有效策略,在控制犯罪嫌疑人的前提下尋找其犯罪證據(jù)。除此之外,警察在運用戰(zhàn)術(shù)時,選擇逮捕還是擊斃犯罪嫌疑人,主要是根據(jù)犯罪嫌疑人的危險程度和反抗程度來決定的。警察戰(zhàn)術(shù)的目的是盡量確保警察和群眾零傷亡、獲取并保全證據(jù)、控制社會影響。
二、警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練內(nèi)容
警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練是一種集體能、技能、裝備、思維訓(xùn)練于一體的綜合能力訓(xùn)練,既是信息收集研判、制定戰(zhàn)術(shù)能力的訓(xùn)練,也是警組與警組之間或同組警員與警員之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力訓(xùn)練,還是人與警用裝備最大結(jié)合能力的訓(xùn)練,更是一種隨著變量的變化而變化的靈活處置能力的訓(xùn)練,是思想和行動相統(tǒng)一的訓(xùn)練。警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是警察在依法、安全的條件下進行的綜合能力訓(xùn)練,而不是獲得某一項知識或技能的訓(xùn)練。因此,設(shè)計和安排警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練時,應(yīng)考慮如下幾個方面。
(一)體能訓(xùn)練是戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練的基礎(chǔ)
警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練的體能基礎(chǔ),不同于一般的體能訓(xùn)練與儲備,它要求經(jīng)過大運動量與大強度的嚴格訓(xùn)練,使警察具備高強度奔襲、持續(xù)性的抗高溫、抗嚴寒、抗饑餓、抗疲勞而顯現(xiàn)的較強大的攻擊與防御能力;具備快速奔襲、穿越障礙、封鎖網(wǎng)、武裝囚渡等能力;具備高度的反應(yīng)能力、移動的敏捷性、爆發(fā)力。也只有具備了這些體能基礎(chǔ)才能為戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練,打下良好基礎(chǔ),才能達“體、技、戰(zhàn)、器”的合一性,人與器的合一性。
在進行體能訓(xùn)練時,將耐力訓(xùn)練與速度訓(xùn)練相結(jié)合,在進行速度訓(xùn)練時,將反應(yīng)速度與移動速度訓(xùn)練相結(jié)合;并目在體能訓(xùn)練中,有意識的引導(dǎo)在訓(xùn)民警對體能的延伸性思維,將一些簡單實用的技術(shù)動作形成環(huán)節(jié),在體能中大強度地訓(xùn)練,并達自動化和可控化程度,使體能的質(zhì)量得到進一步升華。
(二)警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練技術(shù)是關(guān)鍵
技術(shù)是體能的橋梁,是戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)。技術(shù)在訓(xùn)練中,既有它的基礎(chǔ)性、又有它的應(yīng)用性。在它的基礎(chǔ)訓(xùn)練中,多體現(xiàn)出對基本技術(shù)的掌握,掌握動作的規(guī)格、要求、基本作用;它缺少的是它的應(yīng)用性,或者是大強度的應(yīng)用性、實戰(zhàn)性,體現(xiàn)出的多是基礎(chǔ)的配合性訓(xùn)練。在這階段人們往往缺乏的是嚴格訓(xùn)練,反復(fù)訓(xùn)練,多樣化訓(xùn)練,復(fù)雜環(huán)境下訓(xùn)練,因為只有把基礎(chǔ)的東西熟練的掌握了,才會提高應(yīng)用技術(shù)的能力和它的實效性。例如,在基礎(chǔ)訓(xùn)練方面,除了準確的完成動作要求,還要從速度、力度、控制的準確度方面下功夫,從單警作業(yè)到集體作業(yè),從單警到雙警、多警的流水作業(yè);從對象的單一性到對象的多樣性、復(fù)雜性;動作由配合到對抗,把基本技術(shù)熟練化、自動化、擴大化、并且不斷升華基本技術(shù)的內(nèi)涵。
在進行基本技術(shù)訓(xùn)練時,要用戰(zhàn)術(shù)上的思維與啟發(fā)性,引導(dǎo)訓(xùn)練民警的戰(zhàn)術(shù)意識,使他們對技術(shù)規(guī)格、時機、距離的更好把握,在技術(shù)實施過程中的關(guān)節(jié)點、關(guān)節(jié)面反復(fù)地進行磨合訓(xùn)練,將橋梁輸送關(guān)系轉(zhuǎn)化為整體性、合一性。
(三)靈活處置能力訓(xùn)練
在警察與犯罪嫌疑人的博弈中,警察執(zhí)法所采取的行動或戰(zhàn)術(shù)取決于對犯罪嫌疑人的決策猜度,而犯罪嫌疑人的決策也取決于對警察所采取的行動或戰(zhàn)術(shù)的猜度。這說明,警察依據(jù)犯罪嫌疑人的信息采取行動,而犯罪嫌疑人也會考慮警察可能采取的行動而進一步防范,即警察所采取行動或戰(zhàn)術(shù)既考慮犯罪嫌疑人的情況,也考慮自己的情況,對于犯罪嫌疑人來說也是如此,犯罪嫌疑人在對抗警察采取的行動或戰(zhàn)術(shù)時,既會猜測警察可能采取的行動或戰(zhàn)術(shù),也會考慮因自己采取此行動而引起警察可能采取的行動和戰(zhàn)術(shù)。如此一來,警察戰(zhàn)術(shù)能力就是一種活動處置能力,其靈活處置能力主要包括三個方面:一是依據(jù)犯罪嫌疑人的變化而變化;二是依據(jù)環(huán)境變化而變化;三是依據(jù)自己的變化而變化。
(四)風(fēng)險評估能力訓(xùn)練
風(fēng)險評估是指在風(fēng)險事件發(fā)生之前或之后(但還沒有結(jié)束),對該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進行量化評估的工作。其一般思路是:評估風(fēng)險來源――識別風(fēng)險轉(zhuǎn)化條件――確定轉(zhuǎn)化條件是否具備――估計風(fēng)險發(fā)生的后果――風(fēng)險評價。
警察在執(zhí)法過程中的風(fēng)險評估主要是對執(zhí)法過程中可能會出現(xiàn)的各種風(fēng)險進行評估。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率,一般采用五級制評價(5級為極大可能發(fā)生,4級為容易發(fā)生,3級為可能發(fā)生,2級為也可能發(fā)生,1級為不太可能發(fā)生)來評估其可能帶來的負面影響。從風(fēng)險評估內(nèi)容上講,警察戰(zhàn)術(shù)過程中的風(fēng)險評估可分為物質(zhì)風(fēng)險因素(主要包括警用裝備、犯罪嫌疑人的兇器、當(dāng)時的地理環(huán)境等)、警察主體風(fēng)險因素(主要包括警務(wù)實戰(zhàn)技能、身體素質(zhì)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、職業(yè)意識等)和執(zhí)法對象風(fēng)險因素(主要包括犯罪嫌疑人所犯罪行、性格、襲警動機等)。
從戰(zhàn)術(shù)實施的進程來看,可分為行動前的計劃評估和到達現(xiàn)場的風(fēng)險評估(控制5級、4級風(fēng)險,警惕3級風(fēng)險,關(guān)注2級、1級風(fēng)險)。作為一名警察,一定要清楚風(fēng)險的重點區(qū)域在哪(危險的源頭是人、是物,是否存在不確定風(fēng)險)、哪是重點警惕區(qū)域(是人、物、還是周圍環(huán)境?應(yīng)對措施是什么?)及即將面臨的危險是什么、能否保持主動并控制局面,如果超出控制范圍,應(yīng)該如何處置等。警察的風(fēng)險評估能力訓(xùn)練是由坐而論道式的安全評估能力訓(xùn)練到實景安全評估能力訓(xùn)練,再到情景再現(xiàn)的安全評估能力訓(xùn)練,最后到模擬實戰(zhàn)對抗的評估能力訓(xùn)練這樣一個過程,受訓(xùn)學(xué)員的危險評估意識將大大增強,執(zhí)法的安全性也會隨之提高。
三、警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練方法
現(xiàn)階段,警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練技巧主要包括了情景設(shè)置訓(xùn)練法、案例分析法、綜合測試法及教學(xué)成果檢測法。下面將對情景設(shè)置訓(xùn)練法和案例分析法這兩種方法進行主要介紹。
(一)情景設(shè)置訓(xùn)練法
情景設(shè)置訓(xùn)練重點在于還原事件事實,設(shè)定一類與事件情節(jié)較為相似且極具現(xiàn)實存在價值的特殊畫面。結(jié)合情景設(shè)置的目的及基本要求,在尊重客觀實際的情況下,運用專業(yè)知識及理論學(xué)說,通過特殊的場景布置創(chuàng)造出直觀的逼真的事實場景,使學(xué)員進入設(shè)定的角色中,運用自身掌握的技能和方法,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的一系列過程。
情景設(shè)置訓(xùn)練法極具真實性,針對性較強,安全性較高,訓(xùn)練速度快,訓(xùn)練的效果突出??茖W(xué)合理的設(shè)定情景,可以更快的引起受訓(xùn)者的好奇心及求知欲望,提高受訓(xùn)者參加訓(xùn)練活動的積極性,引導(dǎo)受訓(xùn)者徜徉在思考、學(xué)習(xí)、探索的境界中,激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)潛力,開發(fā)受訓(xùn)者的想象能力,實際操作能力,進而培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和自主學(xué)習(xí),自主探索的技能。情景設(shè)置訓(xùn)練宣布完成后,教官應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)受訓(xùn)者根據(jù)受訓(xùn)情況一一做出歸納總結(jié),表揚和鼓勵受訓(xùn)者所提出的極具創(chuàng)新特點的建議,使其從情景設(shè)置訓(xùn)練中得以思考,也可以在以后的情景設(shè)置訓(xùn)練過程中加以發(fā)展及利用。
(二)案例分析法
案例分析法是最為常見和應(yīng)用最為普遍的一種方法。悉心提取,全面總結(jié)經(jīng)典、客觀、詳細的案例是開展案例分析法的前提條件,如果沒有這些典型案例的支撐及保證,案例分析法將變成空中樓閣。拿到案例之后還要對案例進行深入分析,研究其前因后果。分析案例是針對某些特別的,具有典型性的實戰(zhàn)案例,面向受訓(xùn)者表現(xiàn)真實情節(jié),提供豐富的案例材料,最后在此基礎(chǔ)上對案例進行分析的過程。首先要讓受訓(xùn)者表達自身的看法及見解,之后,由指導(dǎo)教官給出解決典型案例的方法和步驟,仔細分析這些典型案件,研究案件發(fā)生的根源,及時總結(jié)歸納案件發(fā)生過程中的經(jīng)驗及教訓(xùn),以此提升受訓(xùn)者的警務(wù)技巧及戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練能力。案例分析法不但可以分析總結(jié),還能夠提出及時有效的分析與解決問題的技能。這樣的實戰(zhàn)能力代表了將來警務(wù)人員未來所需的解決困難的能力以及在警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練過程中所需的應(yīng)變技巧。
四、結(jié)語
在警察戰(zhàn)術(shù)活動過程中,人是最活躍、最積極、最本質(zhì)的構(gòu)成要素,在執(zhí)法活動中起著關(guān)鍵作用。警察的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和戰(zhàn)術(shù)能力僅通過理論講解是很難得到提高的,只有通過靈活多樣的訓(xùn)練才能得到有效提升。沒有體能、技能和裝備作保障,協(xié)同戰(zhàn)術(shù)方案無法執(zhí)行,但戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練絕不僅僅是裝備、技能、體能的訓(xùn)練,我們必須清楚地認識到,戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是人與武器裝備最大結(jié)合能力的訓(xùn)練,是警組之間或警察個體之間協(xié)同能力和運用體能、技能、裝備能力的訓(xùn)練,是依據(jù)各種情況變化而靈活處置能力的訓(xùn)練,是一種運籌帷幄能力的訓(xùn)練,是思想和行動相統(tǒng)一的綜合能力訓(xùn)練。
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關(guān)鍵詞:警務(wù)技能;現(xiàn)狀;分析;對策
當(dāng)前監(jiān)獄押犯成分日趨復(fù)雜,暴力、涉毒、涉黑罪犯比例日益增加,監(jiān)獄罪犯打架、脫逃、襲警等突發(fā)事件時有發(fā)生,監(jiān)獄管理工作的難度增加,安全形勢不容樂觀。監(jiān)獄警察的警務(wù)技能是監(jiān)獄警察行刑過程中必須具備的一項技能素質(zhì),對確保監(jiān)獄安全,維護監(jiān)獄正常秩序具有重要意義。近年來,司法部、部監(jiān)獄局及各省監(jiān)獄局都很重視監(jiān)獄警察的警務(wù)技能訓(xùn)練,20__年出臺監(jiān)獄警察實用技能訓(xùn)練提要;20__年出臺了崗位練兵要點;警察使用警械及槍支管理條例、監(jiān)獄法、警察法中對警察警務(wù)技能的要求都有詳盡規(guī)范。盡管如此,監(jiān)獄警察的警務(wù)技能現(xiàn)狀不能令人滿意。筆者就近幾年浙江監(jiān)獄警察警務(wù)技能訓(xùn)練考核狀況作簡要分析,并提出相關(guān)對策,以供有關(guān)部門參考。
一、監(jiān)獄警察警務(wù)技能現(xiàn)狀
1.監(jiān)獄警察警務(wù)技能基礎(chǔ)較差
(1)警務(wù)技能合格率低。監(jiān)獄系統(tǒng)警察警銜晉升中“凡晉必考”有警務(wù)技能訓(xùn)練和考核項目,筆者抽查了從20__年~20__年中九期警銜晉升的警務(wù)技能考核情況:
抽查項目體能合格率說明
司升司(三期)78%訓(xùn)練考核時間1天
司升督(三期)75%訓(xùn)練考核時間1天
督升督(三期)50%訓(xùn)練考核時間半天;每期有20名以上干警因病申請免考
監(jiān)獄每年向社會招考公務(wù)員警察,招錄公務(wù)員“凡進必考”,20__年浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)向社會招錄124名監(jiān)獄警察在上崗資格考試中有37名新警體能不合格,不合格率達30%。另外,監(jiān)獄總局近年來每年都在浙江舉辦全國獄內(nèi)偵查培訓(xùn)班,其中有射擊科目的訓(xùn)練和考核,時間一天,在15米靶5發(fā)精度射擊科目考核中,25環(huán)以上合格率不足25%,40環(huán)以上的優(yōu)良率不足7%,有部分學(xué)員從來沒摸過槍。因為技能熟練程度不夠,訓(xùn)練時間短,考慮安全性因素,從20__年開始就取消了該項訓(xùn)練和考核。20__年喬司監(jiān)獄防暴隊在我院進行射擊科目訓(xùn)練與考核,時間1天,實彈1600發(fā),人員40人,64式手槍15米精射合格率50%;40環(huán)以上5人,優(yōu)良率12.5%。
(2)投入不足。場地、器材投入不足,監(jiān)獄缺少警務(wù)技能的練習(xí)場所和設(shè)備,如擒拿技能練習(xí)需場所和安全保護墊子,崗位練兵警務(wù)技能訓(xùn)練科目中有槍支和警械具考核要求,但目前很多監(jiān)獄都是刀槍入庫,有些監(jiān)獄因槍支彈藥長久不用損壞嚴重,銹跡斑斑。射擊科目由于場地缺少,安全性要求高很難開展訓(xùn)練。制度建設(shè)不足,警務(wù)技能訓(xùn)練方案和制度缺乏完整性和延續(xù)性,具體涉及到人、材、物,如教官產(chǎn)生機制、民警體能和技能訓(xùn)練時間保證、教材選用機制、場地建設(shè)、資金投入;另外,訓(xùn)練的目標、考核方案、效果評價等都值得深入研究。
(3)缺少專職人員。監(jiān)獄系統(tǒng)警務(wù)技能訓(xùn)練和崗位練兵是隊伍建設(shè)的一個重要方面,主要職能部門是政治處,但目前職能部門并沒有因為職能的增加而增加相應(yīng)的專門人員和機構(gòu),很多情況是臨時組建練兵辦公室,缺少專人管理和訓(xùn)練,缺乏長效機制。
2.監(jiān)獄警察警務(wù)技能針對性不強
當(dāng)前監(jiān)獄警察警務(wù)技能的訓(xùn)練和考核方式主要有兩種:一類是大練兵形式,以年齡段分類考核相關(guān)科目;另一類是以警銜培訓(xùn)為主,分為升司、司升司、司升督、督升督、督升監(jiān)培訓(xùn),在此基礎(chǔ)上再以年齡段分類,進行同一科目的考核,沒有考慮監(jiān)獄警察的崗位、職業(yè)的要素,根據(jù)不同崗位設(shè)置不同類型的警務(wù)技能訓(xùn)練和考核方案,如監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)崗位、基層干警、監(jiān)獄防暴隊、獄偵警察等在工作中所處的環(huán)境不同,面對暴力突發(fā)事件的危險程度不一樣,采取措施也不同。
3.監(jiān)獄警察警務(wù)技能實用性欠缺
監(jiān)獄警察警務(wù)技能訓(xùn)練內(nèi)容目前主要以隊列、體能、擒敵拳、警械具使用為主,基層監(jiān)獄警察普遍反應(yīng)警務(wù)技能很重要,但不實用,如擒敵拳套路在實戰(zhàn)中不能運用,射擊次數(shù)少且只練精度射擊。監(jiān)獄有處置突發(fā)性事件的預(yù)案,但演練時間少,很多預(yù)案作為上級交待的任務(wù)鎖在辦公桌里。監(jiān)獄警察的戰(zhàn)斗力明顯不高,暴力突發(fā)事件中監(jiān)獄警察受傷、犧牲現(xiàn)象嚴重。如浙江第五監(jiān)獄罪犯徐光伍襲警案件,湖南郴州監(jiān)獄罪犯鄧勇兇殺案,福建閩西監(jiān)獄罪犯李炳殺警劫車脫逃案等。
二、監(jiān)獄警察警務(wù)技能要素分析
分析和了解警務(wù)技能的執(zhí)法要素,有助于我們正確認識警務(wù)技能對監(jiān)管工作的重要性。
1.強制性要素
警務(wù)技能強制性要素主要表現(xiàn)在當(dāng)罪犯使用暴力行為,嚴重破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀,警告無效的情況下,警察采用強有力措施控制罪犯,阻止罪犯繼續(xù)實施犯罪,具有暴力性。警察使用強制性手段是國家強制力的表現(xiàn),是警察的職務(wù)行為,受法律保護。警察運用強制力手段須具備良好的體能和精湛的技戰(zhàn)術(shù)。
2.安全性要素
監(jiān)獄警察在執(zhí)法活動中使用警務(wù)技能要考慮安全要素,要考慮自身安全和他人安全。如使用電警棍要考慮電擊部位,是否會被搶奪和對罪犯造成生命危險;找罪犯個別談話考慮對方是否襲警及應(yīng)對措施,是否能安全有效控制罪犯勞動現(xiàn)場的突況,進監(jiān)、出監(jiān)是否進行安全檢查,追抓逃犯的技、戰(zhàn)術(shù)處置等。
3.合法性要素
監(jiān)獄警察在執(zhí)法過程中使用警務(wù)技能受到國家法律保護,要熟悉人民警察法、監(jiān)獄法、警察使用警械和槍支管理條理中關(guān)于警務(wù)技能方面的法律、法規(guī)。在執(zhí)法過程中防止執(zhí)法過當(dāng),如使用警繩捆綁罪犯強度過大和長時間捆綁造成肌肉組織壞死;禁閉時間過長;沒有把握射擊條件就開槍射擊;也要防止執(zhí)法不為,如罪犯暴力襲警時,不能采用合理的防衛(wèi)手段;罪犯打架斗毆沒及時制止;罪犯進出勞動現(xiàn)場沒有按規(guī)定搜身等。
4.程序性要素
警務(wù)技能在處置暴力性的突發(fā)事件中應(yīng)有嚴格的程序和規(guī)范,如處突事件中收集和分析情報——方案制定——行動實施——反饋信息——調(diào)整計劃——調(diào)整行動,指揮員及時掌握情況,正確、有效的指揮,戰(zhàn)斗員訓(xùn)練有素的現(xiàn)場處置,能及時控制事件的發(fā)展,降低損失程度。程序性要素要求警察有熟練的技戰(zhàn)術(shù)技能,嚴明的組織紀律,系統(tǒng)的全局觀念,同時,能明確自身的工作職責(zé),有勇敢、頑強、機敏的戰(zhàn)斗作風(fēng)和互助、協(xié)調(diào)的配合能力。
三、監(jiān)獄警察警務(wù)技能發(fā)展對策
對監(jiān)獄警務(wù)技能執(zhí)法要素的分析,使我們認識到監(jiān)管安全工作需要有高素質(zhì)警務(wù)技能人才。針對目前監(jiān)獄民警警務(wù)技能素質(zhì)參差不齊,實用性不強,訓(xùn)練水平不高,場地器材不足等情況,提出如下對策:
1.加強警務(wù)技能基礎(chǔ)建設(shè)
(1)制度建設(shè)。監(jiān)獄民警的警務(wù)技能素質(zhì)
是監(jiān)獄警察隊伍建設(shè)的一個重要指標,是監(jiān)獄警察戰(zhàn)斗力的重要表現(xiàn)。監(jiān)獄應(yīng)建立警察作訓(xùn)部門,從制度著手規(guī)劃警務(wù)技能訓(xùn)練內(nèi)容和考核大綱,把警務(wù)技能考核納入干警年度工作考核,作為民警職務(wù)晉升的一個指標。
(2)基地建設(shè)。監(jiān)獄應(yīng)增加經(jīng)費投入,建設(shè)警察作訓(xùn)基地,配備管理人員,保證基地的正常運行,建立民警體能和技能狀況的檔案資料。
(3)師資教材建設(shè)。監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)監(jiān)所具體情況挑選實踐經(jīng)驗豐富且有一定閱歷的民警作小教員,經(jīng)過培訓(xùn),增加其理論知識和教學(xué)能力;同時能不斷歸納總結(jié)實踐中出現(xiàn)的新情況,找出其規(guī)律,編寫切合監(jiān)獄實際情況的案例教材作培訓(xùn)內(nèi)容。
2.制定警務(wù)技能考評指標體系
評價監(jiān)獄干警警務(wù)技能掌握情況,須有一套指標考評體系;警務(wù)技能的考核必須從實戰(zhàn)出發(fā),從崗位出發(fā),分等級、分項目實施,從初任警員到警司、警督、警監(jiān)都應(yīng)有不同培訓(xùn)內(nèi)容。對體能和技能應(yīng)量化考核指標,對突發(fā)事件處置應(yīng)有明確的處置程序,有評判的標準,有清淅的責(zé)任界限。下面列出的是基層單位監(jiān)獄警察(每天都面對罪犯)在晉職培訓(xùn)過程中的體能、技能和戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練內(nèi)容和指標。
內(nèi)容項目
等級訓(xùn)練內(nèi)容
與訓(xùn)練種類對應(yīng)體能技能戰(zhàn)術(shù)
一級晉升訓(xùn)練
(督升監(jiān))各監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)及同層次民警選用選用大型公共事件的組織指揮與處置、暴獄事件的組織指揮與處置
二級晉升訓(xùn)練
(司升督)各監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及同層次民警體能:力量、速度、耐力(根據(jù)年齡段對應(yīng))車輛駕駛、各種警械具使用、各類警用槍支使用、泅渡救生小型監(jiān)獄平暴事件處置、監(jiān)獄抓追逃犯事件處置、搜監(jiān)處置
三級晉升訓(xùn)練
(員升司)各分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及同層次民警體能:力量、速度、耐力(根據(jù)年齡段對應(yīng))防衛(wèi)技術(shù)(高級)、射擊(應(yīng)用射擊,高級)、攀登、手語聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場急救(高級)罪犯打架事件處置、罪犯群毆事件處置、罪犯哄鬧監(jiān)區(qū)事件處置、罪犯行兇事件處置
四級初任訓(xùn)練
(首次授銜)基層民警體能:力量、速度、耐力(根據(jù)年齡段對應(yīng))隊列指揮、防衛(wèi)技術(shù)、射擊(應(yīng)用射擊初擊)、械具使用、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場急救(初級)突發(fā)事件現(xiàn)場處置:罪犯自殘自傷事件、罪犯自殺事件、罪犯公開對抗事件、罪犯襲警事件、罪犯劫持人質(zhì)事件注:1.訓(xùn)練內(nèi)容中,技能項目可以根據(jù)監(jiān)獄實際情況和培訓(xùn)時間選擇。
2.監(jiān)獄文職人員(基本與罪犯不接觸)可以降低標準。
3.監(jiān)獄防暴隊員訓(xùn)練應(yīng)追加技能訓(xùn)練項目。
3.警務(wù)技能訓(xùn)練的持續(xù)發(fā)展機制
(1)警務(wù)技能訓(xùn)練經(jīng)?;?/p>
提高警務(wù)技能素質(zhì)不僅是監(jiān)獄民警工作的需要,更是監(jiān)管安全保障的需要;警務(wù)技能訓(xùn)練要有完整的訓(xùn)練體系,更需充裕的時間來保證,把警務(wù)技能訓(xùn)練納入工作范疇,使警務(wù)技能訓(xùn)練經(jīng)常化,必將提高監(jiān)獄民警的戰(zhàn)斗力,對保證監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作的順利進行起到重要作用。
(2)警務(wù)技能訓(xùn)練科學(xué)化
警務(wù)技能訓(xùn)練隨著科技進步而不斷發(fā)展,從警察的訓(xùn)練理念到技術(shù)裝備,從訓(xùn)練內(nèi)容到手段方法,都隨著新知識、新材料的發(fā)明而不斷更新變化,警務(wù)技能訓(xùn)練要用科學(xué)發(fā)展觀的方法作指導(dǎo),在訓(xùn)練中運用先進的方法,學(xué)會新技術(shù),掌握新技能,結(jié)合工作,應(yīng)用實戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:小學(xué)體育課程;美國;教師培訓(xùn)
中圖分類號:G623.8 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2012)25-0020-02
一、美國小學(xué)SPARK體育課程介紹
SPARK課程的全稱是“The Sports,Play and Active Recreation for Kids Programs”(兒童的運動、游戲和體育活動課程)。1989年6月,一個研究小組從“美國國家健康研究所”獲得了一筆研究經(jīng)費,開始改革、實施和評價小學(xué)的體育教學(xué)。該研究小組從當(dāng)時美國已經(jīng)比較普遍的學(xué)生肥胖問題入手,提出通過運動、玩耍和休閑娛樂活動的方式進行體育教學(xué)改革,以促進學(xué)生終身健康,由此便誕生了“The Sports,Play and Active Recreation for Kids Programs”,其中文名字是運動、游戲和休閑娛樂活動課程。從名字中我們就不難看出,SPARK不僅是一門體育課程,而且還是將游戲、休閑娛樂與體育運動結(jié)合在一起的綜合課程。也正因為這個特點,該課程才會讓眾多孩子在短短幾十分鐘的體育課上愛上運動。在SPARK課程研究團隊中,既有專門負責(zé)研發(fā)的人員,又有專門負責(zé)進行市場推廣的人員,也有專門對實施學(xué)校體育教師進行培訓(xùn)的人員。
二、美國小學(xué)SPARK體育課程教師培訓(xùn)的過程
SPARK課程的教師培訓(xùn)是以其教材為基礎(chǔ)的,根據(jù)教材分不同的階段進行。一般而言,SPARK課程的教材共分為兩部分,即K-2階段和3-6階段。K-2指的是小學(xué)低年級,而3-6則相當(dāng)于小學(xué)高年級階段。但總體而言,無論是哪個階段的教材,都比較注重于通過教學(xué)內(nèi)容的變換而激發(fā)學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣,進而促進學(xué)生不斷的進行身體活動。
在SPARK課程培訓(xùn)團隊針對一般小學(xué)體育教師的常規(guī)培訓(xùn)中,以兩天為一個培訓(xùn)日程,第一天以培訓(xùn)K-2階段的教材教法為主,第二天則以3-6階段的教材教法為主。在每一天中,培訓(xùn)師又將時間分為了四個小的部分,而每個小部分都以不同的培訓(xùn)內(nèi)容為主。比如,在第一天的培訓(xùn)日程中,主要包括舞臺設(shè)置(Setting the Stage)、體能討論(Disguising Fitness)、技能學(xué)習(xí)(Learning Skills)和綜合(Pulling it Together)四個部分。而第二天的培訓(xùn)則包括聚焦體能之一(Focus on Fitness One)、聚焦體能之二(Focus on Fitness Two)、聚焦技能之一(Spotlight on Skills One)、聚焦技能之二(Spotlight on Skills Two)四個部分。在SPARK的教材中,并非只包括這四個部分,這四個部分只是培訓(xùn)師為了培訓(xùn)的需要,將教材內(nèi)類似的部分集合在了一起。實際上,SPARK的教材是由很多不同的單元組成的,而此次培訓(xùn)師只是在這些單元中選擇了少部分的內(nèi)容來對培訓(xùn)參與者們進行培訓(xùn)。
在培訓(xùn)開始之前,培訓(xùn)師首先會向所有參與培訓(xùn)的人員隆重的介紹培訓(xùn)的目的,共包括四個方面:親身參與SPARK活動、通過學(xué)習(xí)SPARK課程的教學(xué)和管理策略來幫助達成教學(xué)目標、深度體驗SPARK課程團隊的各種培訓(xùn)材料和享受培訓(xùn)這個過程。通過培訓(xùn)師提出的這四個培訓(xùn)目標我們可以看出,SPARK課程非常強調(diào)參與和體驗的感受。而國內(nèi)的一些教師培訓(xùn)與其相比,可能更加注重對教學(xué)和管理策略與方法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),至于培訓(xùn)參與者的感受則很少關(guān)注。在一個培訓(xùn)日程的活動中,參與者們以一個小學(xué)生的身份很好地體驗了不同的SPARK課程教學(xué)內(nèi)容,這些內(nèi)容既有基礎(chǔ)性的體能鍛煉,又有綜合性的技能學(xué)習(xí)與小型競賽活動。但無論是在何種類型的培訓(xùn)內(nèi)容之中,培訓(xùn)參與者的普遍感受除了高興與快樂之外,更多的還在于培訓(xùn)師對體育教學(xué)的靈活實施而給他們帶來的思維層面的啟迪。
三、美國小學(xué)SPARK體育課程教師培訓(xùn)的特點分析
通過簡單的介紹SPARK小學(xué)體育課程的培訓(xùn)過程,以及觀看其官方網(wǎng)站上的培訓(xùn)錄像,我們可以發(fā)現(xiàn)其培訓(xùn)活動具有以下特點。
1.注重引導(dǎo)教師讓孩子們不停的運動起來。在SPARK的課堂教學(xué)中,教師強調(diào)最多的就是MVPA(Moderate to Vigorous Physical Activity),即中等至高強度的身體活動量。也就是說,在體育課堂教學(xué)中,要求體育教師能夠引導(dǎo)學(xué)生不斷的運動起來。至于多長時間才是合格的,SPARK課程團隊認為至少50%的MVPA才是合格的,這其實也就意味著在一堂課上,在同一時間內(nèi)進行運動的學(xué)生至少要有一半以上。其實,真正要達到這一目標并不難,關(guān)鍵在于體育教師如何分組以及如何進行引導(dǎo)。而從培訓(xùn)場景來看,培訓(xùn)師在組織培訓(xùn)參與者的活動過程中,始終通過各種分組練習(xí)、隊形變換等方式讓參與者們保持著50%的MVPA。
在短短的一個月中,從實踐到理論,進行了一次“大腦革新運動”,革除落后的舊事物,學(xué)習(xí)先進的新事物。徹底的改變了我以往對輸變電行業(yè)的認識,為今后接觸的新工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
培訓(xùn)開始的前一周進行了心理體能方面的實踐訓(xùn)練,而后的大半月中,公司花費大量人力物力,聘請各個領(lǐng)域的專家,在公司企業(yè)文化,安全,生產(chǎn)等各個方面對我們進行了全面培訓(xùn)講解。
首先是心理體能培訓(xùn)。蹬塔走線是作為運檢員工必備的一項基本技能。其實蹬高走線只要是四肢健全的人都能做到,關(guān)鍵還是在于心理方面的自我突破,不管蹬高到多少米,走過多長距離的線路,過了心理這一關(guān),就和在地面上走路是一樣的感覺了。在這項培訓(xùn)中我給我自己的成績是中上,相對于一年前的我來說,心理方面已經(jīng)不在存有什麼問題,現(xiàn)在的重點在于熟練。我相信我能夠在將來的工作中做到并且完善。