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關(guān)鍵詞:高職院校;《高等學校檔案管理辦法》;對策
為規(guī)范高等學校檔案工作,提高檔案管理水平,有效保護和利用檔案,教育部和國家檔案局共同制定了《高等學校檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并以教育部第27號令的形式公布,自2008年9月1日起正式施行。《辦法》是新時期新階段促進高等教育又好又快發(fā)展的一項重要舉措,是指導新時期新階段高校檔案工作科學發(fā)展的法規(guī)性文獻,對于加快推進現(xiàn)代大學管理制度建設(shè),深化高校檔案工作管理內(nèi)涵建設(shè),提高檔案服務高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,具有十分重要的意義。
一、高職院校在實施《高等學校檔案管理辦法》過程中存在的問題
根據(jù)《辦法》的精神和要求,2008年12月江蘇省教育廳、江蘇省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施高等學校檔案管理辦法的意見》,目前全省高校中已掀起了一股貫徹實施《辦法》的。雖然同為高等學校,但與普通高校相比,高職院校在學校的歷史沿革、辦學方向、辦學性質(zhì)和學校規(guī)模等方面都具有一定的特殊性,因此在貫徹實施《辦法》過程中,高職院校應當從自身的實際出發(fā),有效地將《辦法》的精神和要求落到實處。通過幾年的實踐,筆者初步感到高職院校在貫徹實施《辦法》過程中,主要存在以下三個方面的問題。
(一)檔案機構(gòu)的設(shè)置問題
關(guān)于高校檔案機構(gòu)的設(shè)置、性質(zhì)及其職責,《辦法》都作了具體的規(guī)定。其中對于檔案機構(gòu)的設(shè)置規(guī)定了兩種形式,即檔案館和綜合檔案室。而且要求只要具備建校歷史在50年以上、全日制在校生規(guī)模在1萬人以上、或者已集中保管的檔案、資料在3萬卷(長度300延長米)以上三個條件中的任何一項,就應當設(shè)立檔案館。未設(shè)立檔案館的高校應當設(shè)立綜合檔案室。從目前高職院校的實際情況來看,大多數(shù)院校都基本具備上述三項條件,理應按照《辦法》的規(guī)定設(shè)立檔案館或綜合檔案館。但一般高職院校都如同筆者所在的南京交通職業(yè)技術(shù)學院一樣,均是由中專學校升格成為高等學校的,所以在規(guī)格上比普通高校要略低一些,這就決定了高職院校在教學機構(gòu)、行政管理機構(gòu)的設(shè)置上都與普通高校都有所差別。尤其在設(shè)置專門的檔案管理機構(gòu)上,往往沒有得到應有的重視,限制了檔案工作人員工作創(chuàng)造性的發(fā)揮。檔案工作由于其工作性質(zhì)的緣故,在短期內(nèi)工作的好壞對學校大局影響不會很大,因此其重要性容易被忽視。正是由于這些原因的存在,在貫徹落實《辦法》中關(guān)于檔案機構(gòu)的設(shè)置問題上沒能很好的得到解決。
(二)檔案人員的配備問題
關(guān)于高校檔案機構(gòu)負責人的配備及應具備的條件、專職檔案工作人員編制及職數(shù)等,《辦法》也作了具體的規(guī)定。其中對檔案機構(gòu)負責人的條件也有具體要求,應當具備熱心檔案事業(yè),具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職經(jīng)歷;有組織管理能力,具有開拓創(chuàng)新意識和精神;年富力強,身體健康等條件。這為高等學校檔案干部隊伍建設(shè)提供了強有力的依據(jù),非常有利于高等學校檔案干部隊伍的建設(shè)。
檔案管理人員專業(yè)水平的高低,直接影響檔案事業(yè)的發(fā)展。高職院校檔案工作者中大多畢業(yè)于非檔案專業(yè),有些人根本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,缺乏檔案的基本理論,也缺乏檔案管理工作的實踐,只能起到簡單的保管作用,不能真正做到檔案管理的科學化、規(guī)范化。
對于普通高校來說,選拔任用具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職經(jīng)歷的人員擔任檔案機構(gòu)負責人,可以說絲毫不成問題。但是對于高職院校來說,其教學、管理人員數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次都相對局限,具備高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職經(jīng)歷的人員本來就有限,所以要求檔案機構(gòu)負責人也具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職經(jīng)歷,就顯得比較苛刻,一般高職院校都難以企求。
(三)歸檔門類的確定問題
《辦法》對高等學校文件材料的歸檔范圍作了明確規(guī)定,包括黨群類、行政類、學生類、教學類、科研類、基本建設(shè)類、儀器設(shè)備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版物類、外事類、財會類等若干門類,這是從全國高等學校的整體考慮而確定的,具有高度的概括性、普遍的針對性和廣泛的適用性,廣泛適用于各類高等院校。高職院校主要從事高級技能教育,培養(yǎng)能獨立處理工藝技術(shù)中的“疑難雜癥”,能手腦并用有較高心智,具有一定的專業(yè)技術(shù)理論視野的應用型高級技能人才,它的主要任務是對學生進行技能教育,很少承擔科研任務、開展產(chǎn)學研合作和外事往來。但目前高職院校還未能從實際出發(fā),更為科學合理地確定歸檔門類。
同時《辦法》還指出高等學校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。目前高職院校在進行歸檔相關(guān)文件材料時,沒有形成切實有效的歸檔制度。檔案管理上還存在一定的問題,對文件材料系統(tǒng)整理組卷,編制頁號或者件號,制作卷內(nèi)目錄等工作還沒有形成制度性管理。
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(四)檔案學術(shù)研究缺失問題
《辦法》進一步加強了檔案工作的學術(shù)性要求,指出要將“編研、出版檔案史料,開發(fā)檔案信息資源”列入了高校檔案機構(gòu)的管理職責,同時指出“有條件的高校,應當在相關(guān)專業(yè)的高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課”。從目前高職院校檔案工作的學術(shù)研究來看,對檔案工作深入研究的力度不夠。大多數(shù)高職院校只是簡單的把相關(guān)檔案材料歸檔整理,沒有很好的對檔案資料和管理進行研究,沒有進行相應的編研以及出版相應的檔案史料。在沒有系統(tǒng)的對檔案工作進行學術(shù)研究的基礎(chǔ)上,對于在《辦法》中提及的開設(shè)有關(guān)的檔案管理的選修課更是難以實施。
二、解決《高等學校檔案管理辦法》實施過程中存在問題的路徑分析
(一)成立綜合檔案室來為學院保存和利用檔案提供服務
高職院校檔案機構(gòu)作為學校行政管理機構(gòu)的組成部分之一,理所當然在規(guī)格上也比一般的普通高校的檔案機構(gòu)要略微簡約一些。有鑒于此,筆者所在的學院并沒有設(shè)置檔案館,而是設(shè)置綜合檔案室,隸屬于院長辦公室領(lǐng)導。同時明確規(guī)定,綜合檔案室作為學院保存和提供利用檔案的專門機構(gòu),全面履行《辦法》規(guī)定的高校檔案機構(gòu)應履行的九個方面管理職責。從運行狀況和實際效果來看,采用綜合檔案室這一機構(gòu)形式,更加適用于高職院校,完全能夠保證各項工作的有效開展。
因此,各高職院校結(jié)合自身情況設(shè)置相應的檔案管理機構(gòu),充分發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。
(二)選配高素質(zhì)的檔案管理人員,增強檔案開發(fā)技術(shù)力量
穩(wěn)定專兼職檔案人員、提高其整體素質(zhì)是做好檔案工作的基礎(chǔ)。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人,在檔案管理過程中,人始終是最重要的,檔案管理水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣,取決于檔案工作人員的素質(zhì)。只有選配高素質(zhì)的檔案管理人員,才能增強檔案開發(fā)的技術(shù)力量。
筆者所在學院現(xiàn)共有教學、管理人員560余人,其中具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職經(jīng)歷的不足80人,僅占總數(shù)的1.4%,而且他們都在教學第一線。隨著招生規(guī)模逐年擴大,他們都擔負著繁重的教學任務。因此要從教學第一線抽調(diào)本來有限的高級人才到檔案機構(gòu)工作,顯然有些不太現(xiàn)實。為此南京交通職業(yè)技術(shù)學院堅持從實際出發(fā),選用一名具有館員任職經(jīng)歷的同志擔任綜合檔案室負責人,由于該同志十多年來一直從事本院檔案工作,具有較好的政治素養(yǎng)和較高的檔案管理業(yè)務水平,完全適應工作需要,勝任綜合檔案室負責人這一職位。同時學院各系部均明確兼職檔案員,負責做好各自所在系部文件材料的歸檔和移交。在選配兼職檔案員時既考慮了人員素質(zhì),又考慮其業(yè)務水平。學院鼓勵專兼職檔案人員學習新技術(shù)、新知識和參加業(yè)務培訓。各種培訓注重針對性和實用性,重點加強電子文件、電子檔案管理新技術(shù)以及計算機網(wǎng)絡(luò)知識的培訓,提高其業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力。不斷提高學院檔案管理人員素質(zhì)和穩(wěn)定檔案管理人員隊伍。
(三)準確進行歸檔分類,促進檔案管理工作的科學化與規(guī)范化
由于高校各項活動的特殊性,其檔案具有多樣性、客觀規(guī)律性、周期性等特點。因此應針對其各種特點進行科學化和規(guī)范化管理。從而提高檔案管理工作效率以及有效利用檔案。
筆者所在學院在確定歸檔門類時,對《辦法》規(guī)定的相關(guān)門類作了一些調(diào)整,省略了產(chǎn)品生產(chǎn)類,并將外事類歸入行政類、科研類歸入教學類。同時突出記錄學院主要職能活動和歷史面貌的黨群類和行政類、涉及民生的人事類和學生類、體現(xiàn)學院學生培養(yǎng)水平的教學類,使得學院文件材料的歸檔范圍科學合理,更加符合高職院校的實際。
(四)加強檔案工作學術(shù)研究,推進檔案管理工作的蓬勃發(fā)展
檔案管理的工作不僅在于各種文檔的歸檔整理,還要求對檔案工作進行一定量的學術(shù)研究。只有豐富檔案管理工作的研究,才能更好的對檔案科學有效的管理與利用。
筆者所在學院,領(lǐng)導高度重視檔案管理工作。學院積極組織專兼職檔案管理人員參加相應的學術(shù)交流活動,提升其業(yè)務水平以及加深對檔案管理工作的認識。學院出臺各項政策鼓勵檔案工作人員申報研究課題,以提升檔案管理工作的科學水平和檔案管理人員的自身素質(zhì)。檔案管理人員應充分發(fā)揮高職院校的研究平臺,加強檔案管理工作的學術(shù)研究,進一步推進檔案工作的蓬勃發(fā)展。
三、小結(jié)
在貫徹實施《辦法》的過程中,高職院校要秉承實事求是,一切從實際出發(fā)的原則,采取切實可行的措施和辦法。從硬件與軟件兩個方面來加強高職院校檔案管理工作,發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。由于實踐比較有限,筆者將不斷摸索,繼續(xù)深化對貫徹實施《辦法》的認識,逐步解決出現(xiàn)的新情況、新問題,把規(guī)范的精神和要求與學院的實際緊密結(jié)合起來,更好地推動學院檔案工作的科學發(fā)展,為創(chuàng)建全國示范高職院校作出應有貢獻。
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【關(guān)鍵詞】 乳鐵蛋白;乳糖桿菌;早產(chǎn)兒;低出生體重
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2015.17.060
敗血癥指早產(chǎn)兒、VLBM常見感染性疾病, 病原體進入新生兒血液后開始生長、繁殖、衍生毒素并導致全身性炎性反應的病理過程, 往往不易察覺, 且進展迅速。BLF為哺乳動物乳糖蛋白, 和先天宿主防御免疫蛋白有關(guān), 但有關(guān)其降低新生兒敗血癥發(fā)生率的功能尚未得到臨床證實。經(jīng)過動物模型研究顯示, LGG可提高BLF活力, 但尚無研究就其應用于新生兒的效果進行研究[1]。本次研究對BLF聯(lián)合LGG預防VLBM并發(fā)敗血癥的臨床價值進行分析, 現(xiàn)將結(jié)果報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選取本院105例VLBW為研究對象, 選取時間為2010年10月1日~2014年5月31日, 住院時間質(zhì)量>72 h, 胎齡26 ~33周, 平均胎齡(30.03±2.16)周, 體質(zhì)量均0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 BLF組給予BLF 100 mg, q.d.;BLF+LGG組在上述基礎(chǔ)上給予LGG 6×109 CFU/d;對照組接受安慰劑(5%葡萄糖溶液2 ml)治療。LGG劑量采取公布data.17。BLF的用量根據(jù)極低出生體重兒出生14 d內(nèi)平均攝取的母乳的轉(zhuǎn)人乳鐵蛋白(HLF)攝入量(30~150 mg/d)。使用預計為2年或更長的時間穩(wěn)定的單一BLF治療。觀察從出生到生后30 d(出生體質(zhì)量
1. 3 觀察指標 記錄患兒敗血癥發(fā)生率, 同時檢測治療后三組PCT及CRP水平, PCT 抽取靜脈血以免疫熒光雙抗體夾心法檢測。CRP以i-CHROMA免疫比濁法進行, 相關(guān)操作按照試劑書進行。
1. 4 統(tǒng)計學方法 采用SPSS19.0統(tǒng)計學軟件進行統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)±標準差( x-±s)表示, 采用t檢驗;計數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗。P
2 結(jié)果
2. 1 三組敗血癥發(fā)生率比較 BLF組敗血癥發(fā)生率5.71%、BLF+LGG組為2.86%均顯著低于對照組的22.86% (χ2=4.201、χ2=5.233, P
表1 三組敗血癥發(fā)生率比較[n(%)]
組別 例數(shù) 敗血癥
BLF組 35 2(5.71)a
BLF+LGG組 35 1(2.86)a
對照組 35 8(22.86)
注:與對照組比較, aP
2. 2 三組CRP、PCT水平檢測結(jié)果 對照組CRP、PCT水平顯著高于BLF組、BLF+LGG組, 對比差異具有統(tǒng)計學意義 (P
3 討論
感染是早產(chǎn)兒常見死亡原因, 遲發(fā)型敗血癥即為感染類型疾病之一, 對21%的極低出生體重患兒產(chǎn)生極大的不良影響, 臨床較多以經(jīng)驗性抗生素治療[2]。同時消化道是病原體定值、系統(tǒng)性易位的高發(fā)地位, 長期維護難度較大。乳鐵蛋白是哺乳動物乳汁中的主要乳清蛋白, 對先天免疫宿主防御有重要作用。
本研究采取BLF聯(lián)合LGG以降低VLBW遲發(fā)型敗血癥的發(fā)生率。其中BLF對真菌、細菌、病毒等具有顯著的抑制作用, 主要機制為直接作用于細胞膜, 調(diào)節(jié)免疫功能, 和抗感染藥物有協(xié)同作用[3]。BLF對微生物抑制的敏感性在微生物不同成長階段可發(fā)生改變, 因此BLF對真菌定值并無明顯影響, 而促使真菌進展為感染[4]。革蘭陽性病原體經(jīng)CVC在皮膚出血處進入人體, 革蘭陰性病原體、念珠菌經(jīng)腸道進入患者體內(nèi)[5]。HLF、BLF具有較高同源性, 考慮兩者聯(lián)合應用于敗血病防治可能存在重疊效果, 但治療組嬰兒遲發(fā)性敗血癥發(fā)作率降低基本相似, 所以單獨母乳無法和補充BLF產(chǎn)生的作用一致, 表示需另外的乳鐵蛋白, 特別對于晚發(fā)型敗血癥[6]。
LGG和BLF互相作用可促進不成熟腸道的防御能力。小鼠研究中發(fā)現(xiàn), BLF、LGG并無明顯協(xié)同預防敗血癥的作用, 盡管因治療組中遲發(fā)型敗血癥發(fā)生率較低, 未進行BLF、BLF+LGG互相比較, 考慮可能是LGG與BLF在人類作用機制基本相同, 進而排除累積效應, 因此BLF可促進早產(chǎn)兒腸道成熟, 覆蓋LGG, 因此可降低細菌易位相關(guān)敗血癥[7]。
本次研究尚未對LGG單獨應用的效果進行分析, 主要因為缺少證據(jù)證明LGG對VLBW嬰兒遲發(fā)型敗血癥有效, 且眾多國際研究中心的念珠菌胃腸道定植差異報告中得到報道。且另有研究指出, LGG達到較高比例時, 可通過附著在BLF中發(fā)揮治療效果[8]。本次研究中BLF組、BLF+LGG組CRP、PCT水平接近正常值, 但聯(lián)合治療組明顯偏低, 表示在CRP、PCT改善方面聯(lián)合干預更有優(yōu)勢。
盡管本次研究確定兩者聯(lián)合防治的可行性, 但仍存在局限性, 表現(xiàn)在不良事件和兩組的比較方面有所欠缺, BLF劑量基于1000 g嬰兒在出生后1周內(nèi)由母乳中獲取的HLF均量, 劑量方面有待進一步優(yōu)化[9, 10]。另未見不良反應發(fā)生, 盡管滿足BLF、HLF的同源性特征, 但BLF作為乳蛋白未見過敏、不耐受等情況, 對遠期發(fā)生率未作出評估。另外炎癥是并發(fā)癥出現(xiàn)的高危因素, BLF可緩解炎癥, 因此有必要長期用藥, 但必須建立在不良事件可控的前提下, 同時BLF+LGG組敗血癥發(fā)生率稍低于單一BLF治療和安慰劑治療, 但差異不明顯, 考慮樣本量有限對研究結(jié)果產(chǎn)生干擾。CRP和PCT未見單一預防和聯(lián)合預防的明顯差異, 但是BLF+LGG兩項水平均低于另外兩組。
綜上所述, 單獨補充BLF或結(jié)合LGG, 可減少VLBW嬰兒遲發(fā)型敗血癥的的首次發(fā)病率。
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關(guān)鍵詞:中小學體育場館,社會化,管理模式
1995年頒布的《全民健身計劃綱要》及《體育法》中明確規(guī)定各種國有體育場地設(shè)施都要向社會開放。2009年10月第十一屆全國運動會在濟南勝利召開,隨之濟南市全民健身迅速開展,以致對體育設(shè)施的要求進一步提高。在“第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)”中,有這樣一組數(shù)據(jù):在我國現(xiàn)有的850080個體育場地中,教育系統(tǒng)有558 044個,占全國體育場地總數(shù)的65.6%。目前我國人口數(shù)量多,場地設(shè)施數(shù)量少、質(zhì)量較低,這些因素制約全面健身運動的順利開展,所以中小學體育場館面向社會開放勢在必行。在日益擁擠的城市里,將大量閑置的學校體育設(shè)施向公眾開放,無疑可彌補社會公共體育場地的嚴重不足,為那些流動在城市大街小巷的“健身游擊隊”提供一個相對舒適而專業(yè)的活動場所。但是,對于長期習慣了封閉式辦學的學校而言,如何適應這種社會化需求,如何在維持日常教學秩序的同時,將這些用納稅人的錢建起的學校體育設(shè)施,反哺社會,成了這場“運動”的關(guān)鍵所在。
一、制約濟南市中小學體育場館開放的因素
學校體育場地資源對外開放,勢必社會人員大量的擁入學校,對學校體育場地資源是一個嚴重的考驗。從總體情況來看,我國學校體育設(shè)施資源仍然短缺,并且存在嚴重的地區(qū)不平衡性。學校體育場館是以小型化、中低水平為主,標準較高的場館較少,中學體育場館仍以開展傳統(tǒng)競技體育項目,如田徑、籃球、足球、乒乓球、羽毛球等場館為主,而娛樂性、游戲性、休閑性等群眾比較喜愛的體育項目的場館較少,設(shè)備不能滿足多種人的不同需要。中小學校體育資源的短缺會影響開放的質(zhì)量。
(一)負責人認知程度不同
學校體育設(shè)施對外開放不足,絕大多數(shù)學校的體育場館設(shè)施由政府投資建設(shè),大多數(shù)不對外開放。長期以來,受教育環(huán)境、經(jīng)濟利益等因素的影響,多數(shù)學校將其視為“私有財產(chǎn)”。要使學校以及社區(qū)體育順利開展,就必須從自身思想上轉(zhuǎn)變過來,從認識上解決問題。這就要求學校負責人嚴格按照國家頒布的各項規(guī)定,將體育設(shè)施面向社會開放。
(二)管理層面交錯復雜
目前,我國中小學,在管理上多隸屬于教育行政部門,而社會體育管理隸屬體育行政部門。不同管理系統(tǒng)之間存在著體制、制度等諸多障礙。建設(shè)與維護以及分配等多方面的利益導致多頭管理,不能形成統(tǒng)一的管理體系。在管理上,由于學校無權(quán)管理社會人員,怎樣保證大量來校鍛煉人員不妨礙學校正常工作運轉(zhuǎn)問題也是影響學校體育場館開放的一個主要因素。所以管理的混亂在一定程度上影響了學校體育場館的社會化。
(三)安全責任問題
安全問題也是影響中小學體育場館面向社會開放的一個主要原因。科技論文。外來人員素質(zhì)參差不齊,一些人損壞學校設(shè)施、財物、有意滋事,不服從管理等等屢見不鮮。收費后,安全事故的責任令學校有所顧忌,缺乏統(tǒng)一有效的管理。相關(guān)的法律也沒有出臺,對學生的安全問題是學校最擔心的。同時學校財產(chǎn)的安全問題和開放后的防火防盜等問題,也是學校擔心的問題。
(四)經(jīng)費短缺
目前中小學學校體育場地部分開放,但基本上處于對個人鍛練者不收費的狀況,即使是收費,也比較低廉。收費的主要對象是有組織的訓練、運動會包場,由單位或集體支付費用。開放后體育設(shè)施的更新、維修、管理等費用無法落實,缺少資金來源。學校的體育設(shè)施開放主要是為了全民健身,以服務性質(zhì)為主,相關(guān)的收費只是作為學校管理的一種補償,只能采取低收費,管理人員經(jīng)費、場地維修費用等等學校無能力支付。缺少經(jīng)費成為制約中小學體育場館開放的一個至關(guān)重要的因素。
(五)開放時間沖突
學校體育場館的開放肯定會或多或少的影響學校正常的教學秩序。怎么才能在不影響學生正常學習與鍛煉的情況下開放學校體育資源,是順利開展大眾體育的前提。開放時間是一個必須關(guān)注的問題,如果全天開放勢必會影響學生的日常生活和教學質(zhì)量,造成一種混亂的場面。因此,尋找合理的開放時間對開展大眾體育是必不可少的。科技論文。
二、濟南市中小學體育場館社會化的管理模式
(一)中小學體育場館社會化管理理念
第一,人本管理理念
“以人為本”是體育管理中人本原理的具體體現(xiàn),人本原理就是在管理中以人為根本。人本理念強調(diào)以人為本的管理,學校要以學生為本,在此基礎(chǔ)上,適當、適時的面向社會開放來盡最大限度的滿足大眾健身的需要。要全面考慮各個人群的狀況使資源最優(yōu)化配置。因此,學區(qū)體育堅持“以人為本”,就要切實轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立正確的健康觀,把握新的發(fā)展階段對學區(qū)管理和公共服務工作提出的新要求,把更多的精力和更多的公共資源向?qū)W區(qū)管理和公共服務傾斜,以促進學區(qū)體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第二,校本管理理念
校本理念是以學校體育設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的,要形成一個良好的運作管理模式,多方位的資金來源,合理的資金支出,定時的場地設(shè)施維護,良好的外部治安環(huán)境,完善的保險機制等等,形成一個完整的鏈條,來保證學校體育設(shè)施對外開放的可持續(xù)發(fā)展。
(二)中小學體育場館社會化管理方法
所謂社會化服務,是指體育場館堅持“以體為本,多元發(fā)展”的原則,充分利用自身的優(yōu)勢地位,通過大力開展體育競賽表演和體育健身娛樂活動,繁榮體育競賽表演市場和全民健身娛樂市場;不斷開發(fā)新的服務項目,培育新的市場,滿足不同人群的健身娛樂需求;努力發(fā)展與體育相關(guān)的服務業(yè),如體育用品、體育信息、體育建筑,以及為體育產(chǎn)業(yè)服務的服務業(yè),通過市場機制努力把體育場館的經(jīng)營與體育項目、體育資源等有機地結(jié)合起來,力爭取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
第一,行政管理方法
政府要出臺相應的政策來保證學校體育設(shè)施開放,政府要與社區(qū),學校共同探討解決方法,互相協(xié)商建立起一套完善的政策法規(guī)來促進學校體育設(shè)施面向社會開放,既保障教學需要,有滿足群眾的健身需要。
第二,經(jīng)濟管理方法
在解決經(jīng)費問題上可采取多方籌集資金解決經(jīng)費不足的問題,如政府撥款、社會扶持、收取門票費等。引進社會力量以承包和合作等方式參與學校體育設(shè)施
的經(jīng)營管理。政府、社會和學校各承擔一部分費用,如采取政府或社區(qū)統(tǒng)一購買服務的方式,統(tǒng)一購買保險,由政府或社區(qū)支付一定的場地維護費,地方體育局抽取部分彩票資金為學校購買器材等等。總之就是全方位、多渠道的吸納資金。
第三,管理主體應多元化
經(jīng)調(diào)查,我國多數(shù)中小學現(xiàn)行的體育場館管理模式主要是體育部門集體管理。盡管體育部門管理有相對優(yōu)勢,但目前運營管理仍處于較低水平,所實行的管理方式和方法存在不夠規(guī)范的地方,對于管理現(xiàn)代化的體育設(shè)施明顯缺乏知識、人才和經(jīng)驗。而且體育部門的教師和教輔人員因為有教學和其他工作,不可能全身心地投入到管理工作中去。因此,必須改變過去由學校包辦一切體育事業(yè)的舊體制,建立國辦、民辦、社會辦等多方舉辦體育事業(yè)的新格局,實現(xiàn)我國學校體育場館管理主體的多元化。
第四,體育教學應該與體育場館分離管理
高校在體育場館的管理上要實現(xiàn)兩步一起走,先將體育場館管理與體育教學系(部)分開,再逐漸將社會部門管理和服務相區(qū)分。體育教學系(部)應該在教學質(zhì)量、學生體育鍛煉、運動隊的訓練、運動與健康、群體活動等方面下工夫。而體育場館的管理與服務單位應該了解和研究體育場館管理的專業(yè)性、特殊性及與體育教學的密切性,為體育教學做好服務。學校成立體育場館設(shè)施管理委員會,下設(shè)體育場館設(shè)施管理中心,并且制定體育場館管理規(guī)則。體育場館設(shè)施管理中心負責實施和招聘社會物業(yè)管理單位,實現(xiàn)體育場館管理與服務的社會化。
綜上所述,中小學體育場館設(shè)施對外開放影響因素有:管理問題、經(jīng)費問題、安全問題、意識問題、資源配備等。科技論文。面對這些問題也出臺了相應的對策,如在經(jīng)費的解決上采取承包制,政府、社會和學校三部分分擔式。在管理上實行人本、校本、目標、承包、多元等管理模式。總體來說廣州、上海、北京等這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及全國試點區(qū)的開放情況相對要好一些,其相應的政策措施也相對比較完善,其中一些好的方法及措施對于其他城市正在開放或有待開放的學校場館都有一定的借鑒意義。
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關(guān)鍵詞: 高中生 課外體育活動 管理原則
課外體育活動是學校體育工作的重要組成部分,是實現(xiàn)學校體育教學目的,完成學校體育教學任務的重要組織形式。國家頒布的《體育法》、《學校體育工作條例》、《學生體質(zhì)健康標準(試行方案)實施辦法》都對體育活動有了明確的要求,指出了課外活動在中學體育工作中的重要地位和作用。因此,在上好體育課的同時,積極開展課外體育活動,對于豐富學生的課余生活,增進學生的身心健康,培養(yǎng)學生的意志品質(zhì),全面提高學生素質(zhì)具有一定作用,也是貫徹《教育部關(guān)于落實保證中小學生每天體育活動時間工作的意見》的具體措施。本文通過對我校學生參加課外體育活動的認知態(tài)度、活動形式、鍛煉時間、場地器材使用情況等進行理性分析,提出課外體育活動的管理原則及管理方法。
1.研究對象與方法
以我校高一、高二級450名學生作為調(diào)查對象(其中男生300人,女生150人),采用問卷調(diào)查、訪談、座談、查閱文獻資料等方法,發(fā)放調(diào)查問卷450份,回收414份(其中男生274份,女生140份),回收率92%。
2.研究結(jié)果與分析
2.1我校學生課外體育活動現(xiàn)狀
2.1.1學生對課外體育活動的認知態(tài)度
從表1結(jié)果可以看出,有81.4%的男生與72.8%的女生認為,體育對人的體格發(fā)展很重要,經(jīng)常參加體育活動可以增進健康,提高體質(zhì),促進身心正常發(fā)展。有84.5%的男生與70.7%的女生對參加課外體育活動非常感興趣或比較感興趣。通過問卷調(diào)查可以看出,大部分學生對課外體育活動有比較正確的認識和積極參與的態(tài)度。
2.1.2中學生參加課外體育活動的動機
通過調(diào)查得知,有58.8%的學生認為參加課外體育活動是為了強健身體,增強體質(zhì);有16.2%的學生認為參加課外體育活動是為了休閑娛樂,豐富生活;有10.2%的學生認為參加課外體育活動是為了學習運動技術(shù),提高運動技能;有14.8%的學生認為參加課外體育活動是為了減輕學習考試壓力。
2.1.3學生參加課外體育活動的時間和次數(shù)
從問卷調(diào)查結(jié)果(見表2)可以看出,每周參加課外體育活動達5次的男生為18.2%,女生為0;參加課外體育活動3-4次的男生為57.3%,女生為35.7%;參加課外體育活動1-2次的男生為24.5%,女生為54.3%;沒有參加體育活動的男生為0,女生為10%。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,男生參加課外體育活動的次數(shù)較多,女生參加課外體育活動的次數(shù)相對不足。從調(diào)查結(jié)果(見表3)可以看到,學生參加課外體育活動的時間,以1-2小時所占比例較高,達到70%左右。說明學生對課外體育活動有正確認識并能自覺參與。
2.1.4參加課外體育活動的項目
從問卷調(diào)查(見表4)統(tǒng)計可以看出,學生最喜愛的運動依次為籃球、排球、足球,乒乓球、羽毛球,跑步,武術(shù),體操等。這可能是受粵東地區(qū)體育傳統(tǒng)項目的影響。
3.影響學生參加課外體育活動的原因
3.1場地缺乏制約了學生課外體育活動的開展
調(diào)查顯示,有80%的學生認為,學校體育設(shè)施無法滿足學生參加課外體育鍛煉的需要,特別是女生活動的場所更缺乏。除少部分學生能在學校較正規(guī)的場地活動外,大部分學生是利用學校邊角空地,校園附近的空閑場所和公園進行課外體育活動鍛煉。由于場地器材的缺乏,造成20%的學生放棄了參加課外體育鍛煉。因此,場地不足是制約學生課外體育活動的瓶頸。另外,由于學校組織的各項體育比賽活動較少,且受參賽人員的限制,使大多數(shù)學生無法實現(xiàn)參加體育比賽的愿望,因此有69%的學生認為有必要增加班際或全校性的體育競賽活動,使大多數(shù)學生能夠充分展示自我。
3.2部分學生參加課外體育活動的次數(shù)及時間相對不足
從統(tǒng)計結(jié)果不難看出,每周參加課外體育活動次數(shù)達5次的學生僅占18.2%,而每次參加體育活動的時間不足一小時的學生占22%左右,這與《學校體育工作條例》的要求還有差距,也說明學校對學生參加課外體育活動的重視程度不夠,缺乏系統(tǒng)的、有效的管理措施。
4.小結(jié)與建議
4.1小結(jié)
通過對我校學生參加課外體育活動的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析,結(jié)果表明,大多數(shù)學生對參加課外體育活動有比較正確的認識和良好動機,認為能增強體質(zhì),提高機體能力;開展課外體育活動對學習起促進作用,也是體現(xiàn)“身體好是工作好的基礎(chǔ),是學習好的本錢”的舉措,更是放松身心、提高學習效率的有效途徑。但學生參加課外體育活動的次數(shù)和時間相對不足,主要是場地缺乏制約了學生體育活動的開展。
4.2建議
4.2.1課外體育鍛煉的開展中最突出的問題是場地器材的缺乏。因此,要針對學生喜愛的項目,加大運動器材、場地的投入與建設(shè),使學校師資力量、場館、場地器材不足的現(xiàn)狀得到改善,為學生創(chuàng)造良好的鍛煉環(huán)境。
4.2.2建議學校對學生的課外體育活動建立系統(tǒng)的、有效的管理機制。課外體育活動的管理要遵循多樣性原則、可行性原則和指導性原則。在安排課外體育活動項目時,要從學生的要求出發(fā),選擇一些既有利于增強學生體質(zhì),又受學生喜愛的項目。應充分考慮學生的實際,同時結(jié)合學校的具體情況,在運動場地、器材、設(shè)備具備的情況下盡量為學生創(chuàng)造一個良好的鍛煉環(huán)境,促使學生養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習慣;制定相應的措施和具體管理方法,確保學生課外體育活動能夠安全、正常有序地開展;強化指導,教師必須正確指導學生科學地進行體育鍛煉,培養(yǎng)學生的自我保護意識,及時解決存在問題;加大體育經(jīng)費的投入,合理規(guī)劃和配置體育場地、器材,有計劃、有步驟地加強對體育場地、器材的建設(shè),為課外體育活動的開展積極創(chuàng)造條件,使學生養(yǎng)成長期進行體育鍛煉的習慣,樹立終身體育意識。
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