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有一個海量信息科技網在叫賣
這個公開叫賣個人信息的網站叫海量信息科技網,全國各地的車主信息,各大銀行用戶數據,甚至股民信息等等,這個網站一應俱全,而且價格也極其低廉。僅僅花了100元就買到了1000條各種各樣的信息,上面詳細記錄了姓名、手機號碼、身份證號碼等等,應有盡有。如果說上面這些信息你覺得還不夠全面,接下來的這個木馬程序一定會讓你心驚肉跳,種了這種木馬后,電腦會在你毫不知情的情況下在網上隨意任人擺布。
只要在百度等搜索網站里輸入“肉雞3389”,就可以發現一個驚人的信息。為了驗證他出售的信息的真實性,他給記者發來了一個文件,接收后不到5秒鐘,電腦里的鼠標自己在屏幕上移動起來,并點擊打開了電腦中的各個文件夾,直到自動關機。通過他的軟件,他想什么時候用,就什么時候用。而這種可以完全控制別人電腦的信息,價格也極為低廉,每條售價僅僅5毛錢。甚至還有人在非法買賣身份證,這位聲稱,他這里出售各種身份證原件,并且信誓旦旦地表示這些身份證都是真實的。當記者試探性地提出想購買一些身份證后,他立刻給記者發送來了兩個文件,證件上的人來自全國各地,記者隨即挑選了一些信息,通過公安部門的戶籍系統查詢,發現這些信息完全是真實的。而這家網上商店表面上賣的是各種各樣不同的手機,實際上店主告訴我們,他是出售全國各地的身份證原件和配套的銀行卡。為了驗證店主的說法,記者做了進一步調查,店主爽快地答應賣給記者一套身份證和銀行卡,價格300元。我們首先在他的網店里申請購買任何一款手機,他立刻把手機的標價調整為300元,這樣交易記錄上顯示記者購買的是價格300元的手機。就這樣交易就完成了。第二天,我們果然收到了店主寄過來的一套身份證和銀行卡,記者發現它可以在柜員機上隨意操作。店主告訴我們這些銀行卡可以用來洗錢。我們驚奇地發現,就是這樣一家網上黑店,它的生意還真不錯,短短半年時間,僅僅網上公布的交易就有330多例。更可怕的是,網上這種身份證件的買賣讓一些圖謀不軌的人看到了生財之道。從2007年底開始,短短四個月時間,福建龍巖的一個人就從網上購買的50多個信息,騙取銀行的信任,從銀行辦理出各種各樣信用卡,惡意透支消費14萬現金。他正是利用了網上隨意買賣的身份證信息,輕而易舉從銀行辦理了信用卡,這樣銀行發現了也找不到他。讓記者驚訝的是,這種中介公司也隨處可見,在網上個人信息的買賣已經形成了一個非法的產業鏈條。
目前海量科技信息網已經不能訪問,工信部網站顯示的海量科技信息網備案信息顯示備案通過的時間為2009年2月20日,備案單位性質為個人。
個人信息泄露的途徑
除了互聯網服務商、電信運營商、電信服務商、手機應用商店以及手機銷售上之外,個人信息被泄露的渠道還有很多。銀行、中介機構、房地產開發商、保險公司、航空公司以及各類零售商等各種企業、機構出于經營需要,逐漸形成并積累了各自的用戶或者消費者信息數據庫,其中涉及用戶姓名、性別、年齡、生日、住址、婚姻狀況、電話、銀行賬號等大量個人基本信息。對這些信息資源,有些因管理不善而泄露,也有些是為獲取私利而惡意泄露。
近日,中國社科院的《法治藍皮書》把我國個人信息泄露情況大致歸納為如下三大類:
一是過度收集個人信息。有關機構超出所辦理業務的需要,收集大量非必要或完全無關的個人信息。一些商家在辦理積分卡時,要求客戶提供身份證號碼、工作機構、受教育程度、婚姻狀況、子女狀況等信息;一些銀行要求申辦信用卡的客戶提供個人黨派信息、配偶資料乃至聯系人資料等。
二是擅自披露個人信息。有關機構未獲法律授權、未經本人許可或者超出必要限度披露他人個人信息。一些地方對行人、非機動車交通違法人員的姓名、家庭住址、工作單位以及違法行為進行公示;有些銀行通過網站、有關媒體披露欠款者的姓名、證件號碼、通信地址等信息;有的學校在校園網上公示師生缺勤的原因,或者擅自公布貧困生的詳細情況。
三是擅自提供個人信息。有關機構在未經法律授權或者本人同意的情況下,將所掌握的個人信息提供給其他機構。銀行、保險公司、航空公司等機構之間未經客戶授權或者超出授權范圍共享客戶信息,也很常見。
除此之外,一些商家或個人通過專業搜集他人的個人信息用來出售,從中獲利。他們或是充分利用自己的朋友網絡,請朋友提供單位同事或周圍其他人的個人信息,或是自行套取,通過問卷調查、會員登記等方式收集用戶姓名、職業、年齡、住址、電話號碼等信息。近年來,一些大中城市興起的商業信函公司,就是通過收集、買賣用戶“名址庫”來贏利的。
個人信息買賣利益鏈形成的背后
信息泄露已經成為影響億萬群眾生活的新的民生問題。中國互聯網絡信息中心報告顯示,2011年上半年,遇到過病毒或木馬攻擊的網民為2.17億人,占網民總數近半。有過賬號或密碼被盜經歷的網民達1.21億人,占24.9%,較2010年底增加了3.1個百分點。商務應用的發展滋生了網上詐騙等問題,有8%的網民最近半年內在網上遇到過消費欺詐,該群體網民規模達到3880萬。
個人信息頻頻被買賣、普通民眾屢屢遭詐騙,究其原因,就是由于其背后存在著灰色的利益鏈。但是,個人信息泄露屢禁不止,除了經濟利益驅使之外,公民信息保護意識缺乏、相關法律機制不健全、行業監管乏力等也是導致此類案件頻發的重要原因。
“在信息時代,信息能夠帶來巨大的經濟利益,正是因為這個原因,才導致一些不法分子置法律于不顧,通過濫用個人信息來謀取巨額利潤。”中國社會科學院法學研究所憲法與行政法研究室主任周漢華認為。
“低成本、高收益,暴利才是信息泄露的根源。”工業和信息化部計算機與微電子發展研究中心副主任高熾揚亦有同感。正是存在惡意利用個人信息的不正當行為,才導致該產業存在一個環環相扣的利益鏈條,而其中的暴利誘使一些人鋌而走險,從組織內部非法獲取信息。
相關調查顯示,黑客盜取個人信息后,可以直接侵入別人賬號、郵箱而獲取有用的信息,也可以打包銷售。購買者主要用于網絡推銷、電信垃圾廣告、電商垃圾郵件等。交易非常簡單,在網絡上有專門的地下黑客論壇或QQ聊天交易,1萬個賬號賣50元,而掌握這些信息的黑客,手里往往有上百萬個用戶信息,可以多次銷售給不同的人,獲利非常大。幾百元的東西,卻被詐騙公司輕而易舉的賣了2000多元,這個公司每天都賺3、4萬元。
公民信息保護意識缺乏
相關專家認為,個人信息被泄露、盜用和濫用,與許多人的個人信息保護意識不強有直接關系,他們經常會在有意無意間將個人信息泄露出去。譬如,有的人接受了陌生人的問卷調查,在對方的要求下,留下了姓名、電話、職業、工作單位等信息;還有的人在辦理消費會員卡時,不假思索地填寫真實詳盡的個人信息,這些個人信息,有可能因為商家的管理不善或者惡意泄露而被盜用。
北京盈科律師事務所律師吳宇表示,目前我國互聯網行業發展迅猛,但是我國網民在互聯網使用過程中對個人信息保護的意識還很淡薄。吳宇認為,在保護個人信息的相關法律法規尚不完善的情況下,提高保護意識才是杜絕個人信息泄露更為重要的方法。
互聯網安全企業“奇虎360”公司副總裁石曉虹認為,當知名網站CSDN遭遇“泄密門”之后,網民掀起了一股“今天你改密碼了嗎”的行動,在一定程度上也反映出用戶個人平時對網絡賬戶管理和信息安全不夠重視。一些網民出于使用方便,對網絡賬戶密碼設置非常簡單,或使用單一重復的數字密碼、或使用自己名字的拼音等,使得不法分子可以輕易盜取。
個人信息保護機制不健全
據了解,在個人信息安全方面,目前我國并無一部專門、權威的法律。個人信息保護法自2003年起已部署起草,但這項立法建議一直未能進入正式的立法程序。
周漢華表示,就保護網站用戶個人信息安全而言,刑法修正案(七)、侵權責任法乃至居民身份證法等相關內容均有涉及,但相關規定條款過于分散,可操作性差。對于如“個人信息”、“違反規定”等關鍵概念界定不清,在執法過程中,財大氣粗的運營商往往有較強的影響力,易形成現實的執法困境。即便發生信息泄露,用戶個人在追究運營商民事責任的時候,也存在舉證難等問題,訴訟成本高、收益低,當事人很難依法維權。
“在個人信息保護方面,國內立法確有不足,現在的保護更多依靠的是行業自律和企業與個人之間的合同約定。個人如果因個人信息被泄露訴諸法律,按照民事訴訟法‘誰主張誰舉證’的原則,很難有勝算,也很難判斷損失。”上海社科院法學研究所研究員江鍇告訴記者。
評論員吳秋余說,目前,我國涉及保護個人信息的法律大大小小雖有近40部、法規30多部、規章近200部,然而,這些法律規范更多是從事后救濟的角度對公民個人信息提供保護,公民需要支付的維權成本非常高,難以從根本上防范個人信息被非法使用的行為。所以,個人信息領域的違法行為始終屢禁不止,甚至愈演愈烈。
工業和信息化部科學技術情報研究所副所長劉九如表示,當前涉及個人信息保護的法規中,金融、電信等領域的相關規定較為具體,而對職業中介等一些機構的個人信息保護規定則比較缺失。“一家網站往往標榜用戶的信息在自己這里很安全,但說起來容易,做起來非常難。”
在2011年底調查顯示,有七成受訪者在個人信息泄露后,選擇了忍耐,只有三成人會以要求相關網站刪除自己的信息、查詢誰是泄露者或者舉報等方式。
行業監管乏力存在漏洞
“機動車銷售、房產中介、醫院等行業及其從業人員往往有機會接觸、掌握大量公民個人信息。這些行業雖然有內部系統出臺的關于個人信息的查詢規范、查詢電子信息備案及保護工作意見等,但由于部分從業人員法律意識不強,企業管理、執行不到位等情況,存在制度漏洞。因此,這些行業成為個人信息泄露的‘重災區’。”甘肅中立源律師事務所律師杜泓違分析。
上海泛洋律師事務所高級合伙人劉春泉認為,目前,有很多案例表明,的確存在互聯網公司員工主動泄密以獲得非法報酬的情形。而從事后追懲看,大多數只針對個別員工,并沒有針對企業負責人進行追懲,達不到實質性的懲處效果。
周漢華表示,從其他各國情況來看,建立一個獨立、統一、權威、有效的監管機構是普遍經驗,它能夠超出行業的局限,獨立公正地執法。“在我們國家,個人信息保護目前仍然處于各自為政的狀態,某種程度上說,管理者和被管理者并沒有嚴格地區分開,管理部門和被管理對象處在同一個行業,很難完全客觀、公正地進行執法。”