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X年以來,為貫徹落實市委、市政府關于生活垃圾分類工作相關文件精神,X市X多重舉措積極開展垃圾分類工作,總結如下:
一、開展的主要工作
X、制定實施方案,明確目標措施。成立X市X垃圾分類工作領導小組,由黨委書記、主任任組長,其他領導班子成員任副組長,各股室負責人任成員,推進生活垃圾分類實施工作。
方案同時明確實施步驟和具體要求等,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,強力推進我社公共機構生活垃圾分類工作高質量、高效率、可持續開展。
X、廣泛宣傳、營造氛圍。一是召開機關干部大會,宣傳動員,講解、學習垃圾分類的內容、意義、目的。二是結合我社實際,利用現有資源,如LED、宣傳欄和張貼宣傳海報等多種形式搭建宣傳平臺,生動宣傳講解垃圾分類相關(內容)知識,擴大知曉范圍和分類力度。
X、投放分類垃圾桶。一是機關大院內:設置一處集中投放點,集中放置四分類垃圾桶,分別為可回收物垃圾桶、其他垃圾桶、有害垃圾桶和廚余垃圾桶一套;二是各辦公室:設置一個可回收物、其他垃圾雙拼垃圾桶。三是樓道內:設置一個可回收物、有害垃圾和其他垃圾垃圾桶一套
二、存在不足。
截至目前,機關全體工作人員能夠按照相關要求進行垃圾分類投放,生活垃圾資源化、減量化、無害化處理的氛圍基本形成,應當說取得了一定成效,但是有個別工作人員和部分前來辦事人員隨手扔垃圾現象比較普遍,說明垃圾分類知識的普及程度還有待提高。
三、下一步打算。
提高社會保險業務經辦效率是系統設計的主要目的,故而系統設計應當堅持以下原則:①實用性和先進性。實用性是指該系統設計應當可以滿足用戶需求,并解決用戶的實際問題。為了實現這一點則需依托最新的信息管理技術和數據處理技術以保證系統運行的穩定,擴展其潛力,由此系統設計應當同時具有實用性和先進性。②安全性。任何信息管理系統均應當采用嚴格的權限管理與保密措施,以保證用戶程序安全和信息數據安全。③靈活性。系統應當可適用于多種運行環境以應當多種需求及各種變化環境。④可維護性及可管理性。系統應當于出現故障可以進行維護,可進行日常管理。
2 機關事業單位社會保險信息管理系統構架設計簡析
為構建一個性能穩定且運行環境安全的機關事業單位社會保險信息管理系統,系統設計中應當首先明確系統構架的設計。
2.1 分層架構的設計
分成架構有助于后期程序系統的維護和管理。POS終端管理系統為較為典型且通用的Web應用程序,故而分成架構設計應當充分結合Web應用程序的特點及http傳輸協議特性,從網絡安全性出發,以充分利用該應用程序優勢。結合機關事業單位社會保險信息管理系統功能性需求,可將分層架構分為三層,主要包含:數據訪問層、業務邏輯層、表示層。
2.2 系統安全性設計
系統安全性設計是為保障運行環境安全而進行的一項服務,因此安全服務引擎是本系統支撐平臺的重要構架部分,主要組成內容包含訪問控制、身份認真及安全審計等,而機關事業單位社會保險信息管理系統的安全服務引擎實質上就是將認證服務和權限管理進行封裝后而形成的組件。其中,訪問控制主要是指根據機關事業單位社會保險信息管理系統中數據資料性質差異將其分為不同組別,根據用戶使用系統資源的范圍將其分為不同組別,由此實現不同用戶對不同信息資源進行訪問的一種訪形式;身份認證是指系統通過對用戶所擁有唯一身份標識予以核實后準許其進入系統進行訪問的一種策略;安全審計是指為保障各用戶操作的合法性,在出現信息安全事件之后為其提供查詢、信息追蹤、審核及定位一種保障策略,有助于事后追責。
3 機關事業單位社會保險信息管理系統功能模塊設計
將其進行模塊化處理屬于一項基本策略。結合上文可知,為滿足該項信息管理系統需求,系統功能模塊應當包含以下方面:①參保登記管理模塊,主要管理內容包含機構單位人員養老人員信息修改等;②單位變更管理模塊,以便應對機關事業單位發生基本信息變更的情形;③個人變更管理模塊,以應對單位個人信息發生變動等情況;④基數申報管理模塊;⑤個人退補管理模塊;⑥費用核定管理模塊;⑦基金征集管理模塊;⑧到賬管理模塊;⑨機構單位信息管理模塊;⑩參數管理模塊。
4 機關事業單位社會保險信息管理系統數據庫的設計及管理
數據庫的設計及管理環節為整個系統設計過程中最為重要的環節之一,其結果是否科學合理直接關系到系統運行的安全和使用效率。本文就以養老保險個人賬戶信息表為例來進行說明。另外,在機關事業單位社會保險信息管理系統數據整理和管理過程中,系統數據錄入多采用由原系統中導入的方式,因此新系統應用之前應當將原始數據資料進行必要的整理。而系統后期的維護和管理也應當注重對養老數據的核查和驗證,以保證單位信息及個人信息的一致性。詳情如下:養老數據形成養老醫療單位對相應關系,制定單位對應和拆分合并方案在現行系統中,按照已定方案將養老信息資料予以拆分合并將養老數據、單位信息對應表予以一一對應,生成參保職工信息對照表參保單位按照職工信息對照表完成參保職工的核定和對應檢核并接收對應完成的參保職工信息職工信息對照表形成。
5 結語
當前,一些基層政府出現了政府融資平臺公司(以下簡稱平臺公司)等主體由財政擔保,向行政事業單位職工等社會公眾集資,用于開發區、工業園等的拆遷及基礎設施建設的現象。這些做法違反了《擔保法》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》(國務院令第247號)、《國務院辦公廳關于依法懲處非法集資有關問題的通知》(明電[2007]34號)等法律法規和有關文件的規定,如任其發展,勢必擾亂社會主義市場經濟秩序,損害政府的聲譽和形象,甚至危及地方社會穩定,必須采取有效措施堅決予以制止?,F就有關問題通知如下:
一、高度重視制止財政違規擔保向社會公眾集資行為的重要性和緊迫性。規范地方政府及其平臺公司的舉債和擔保承諾行為,是深入貫徹落實科學發展觀,防范財政和金融風險,促進經濟社會持續健康發展的重要舉措。各級財政部門務必統一思想,高度重視,從大局出發,充分認識到財政違規擔保向社會集資的嚴重性和危害性,認真采取有效措施,堅決制止和糾正財政違規擔保向社會公眾集資的行為。
二、嚴格遵守相關法律制度規定?!稉7ā返诎藯l規定:“國家機關不得為保證人,但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外?!薄斗欠ń鹑跈C構和非法金融業務活動取締辦法》第五條規定:“未經中國人民銀行依法批準,任何單位和個人不得擅自設立金融機構或者擅自從事金融業務活動。”《國務院辦公廳關于依法懲處非法集資有關問題的通知》(明電[2007]34號)規定:“地方人民政府要切實擔負起依法懲處非法集資的責任,確保社會穩定?!边@些法律法規和文件明確規定了政府不得擔保、非法集資的社會危害性、非法集資的主要形式和特征、地方人民政府的責任等問題。各級財政部門務必牢固樹立依法理財的意識,嚴格遵守法律制度規定,確保有法必依,違法必究。
三、嚴禁發生新的財政違規擔保向社會公眾集資行為。地方進行基礎設施建設,必須量力而行。確需舉債融資的,必須嚴格按照現行法律法規及國務院有關規定辦理。嚴禁違反或規避相關法律的規定,為平臺公司向社會公眾集資等直接或變相提供財政擔保。
【關鍵詞】 部隊;前指機關;醫療衛勤保障
近年來基地舉行的歷次實彈發射演習中,我院擔負了前指機關的醫療衛勤保障,并圓滿完成了任務。為更好地做好前指機關衛勤保障工作,現結合參加實彈發射演習中前指機關醫療保障任務的經驗和教訓,對導彈部隊實彈發射中前指機關醫療衛勤保障問題進行探討。
1 統一思想,提高認識,加強衛勤保障工作的組織領導
前指機關是戰時指揮中樞,為前線作戰核心的核心,是決定戰爭勝負的關鍵,同時也是敵方攻擊的首要目標。對戰役的發展和進程起著決定性的作用,是衛勤保障的重中之重。因此,搞好戰時前指機關的衛勤保障,對確保前指首長和機關人員的健康安全,保證指揮系統的正常運轉、實彈發射的圓滿成功,意義十分重大。我院貫徹落實基地的指示和要求,組建有力的保障隊伍,由醫療技術全面、臨床經驗豐富、業務和政治素質較好的臨床一線醫務人員組成前指衛勤保障分隊,細化責任,將衛勤保障任務落實到個人,這就要求衛勤保障人員站在“保健康就是保戰斗力、保穩定、保發展、保效益”的政治高度上維護和促進前指機關人員的身心健康。
2 明確對象,掌握規律,制定有效的醫療保障措施
2.1 保障對象 前指機關衛勤保障的對象都是擔負作戰指揮任務的軍政高級首長和情報、通訊、后勤等高級指揮人員,多以腦力勞動為主。影響前指機關健康的主要因素除戰爭的共同特點外,還有以下因素:前指機關人員年齡偏大,健康狀況較差,環境艱苦,條件惡劣,緊張的指揮工作給身體和心理都帶來較大壓力。上述種種因素都要求衛勤保障人員必須根據各類首長的不同特點和要求,制定周密的保障計劃,科學的安排好衛勤保障工作。
2.2 掌握規律 隨著部隊的跨越式建設和發展,基地近年來實彈發射演習任務頻繁,均持續一個月以上。部隊剛進入演習地域時,前指機關首長們身心狀態相對良好,隨著實彈發射任務的逐步展開,諸如各種作戰協調會議的頻繁召開、發射場坪的野外勘測等,都加重了前指機關首長的工作負荷,各級指揮人員的常見病、多發病明顯增多。演習期間他們大多忙于工作,常常忽視健康問題。這就要求衛勤保障人員在不影響各級首長研究策劃作戰、部隊演習發射任務順利完成的前提下,科學籌劃、周密研究、制定有效的醫療保障措施:首先,要做到未雨綢繆,與各級首長的保健人員接觸,詳細了解各位首長的健康狀況,建立首長病史微機檔案,并進行登記造冊。及時記錄首長的體檢資料、住院及平時診療情況,有助于進行疾病的回顧性研究和前瞻性分析。其次,要做到恃機而動,就是要恰當、準確的掌握巡診時機,避免擾亂首長們的作戰思路,導致不配合,降低巡診的效果。最后,要做到積極落實,堅持巡診制度,為了保障首長們的身心健康,我們力爭隨叫隨到,任何時候發現首長有潛在健康問題后要進行追蹤觀察,動態掌握首長的身心健康狀況,有利于疾病的早預防、早發現、早診斷、早治療、早康復。如在巡診過程中首長所需藥品若暫不能提供,返回后要立即從各種渠道獲取,盡快將藥送到首長手中,以免次日首長離開,影響治療。
3 健全組織,狠抓落實,確保前指機關醫療保障組織實施
前線指揮機構醫療保健面臨許多新的情況和問題,要做到和實現戰時衛勤“保障有力”,指揮機構“保健有效”的目標,我們認為應重點做好以下工作。
3.1 建立前指醫療保健組織機構 戰時前指人員工作性質不象平時機關工作相對穩定,其流動性,變換都比較大,為保證每個首長和指揮機構人員都得到及時有效的醫療保健,必須組織由中高級技術人員和具備有一定野戰外科專長的醫護人員組成的保健組,根據前指工作性質將保健人員分為既統一管理又分工不同靈活機動的兩個組。一組醫務人員重點保障主要指揮首長,做到專職隨身保健,積極與各位首長的原醫療體系保健人員取得聯系,在準確掌握首長病情以及保持原有治療連續性的基礎上,研究演習生活、工作環境以及工作壓力對首長健康、原有疾病的影響,根據不同情況分別制定保障方案,重點針對可能發生的心腦血管疾病制定相應保健和應急搶救預案。特別是針對高血壓、心絞痛、急性心肌梗塞等病癥的藥物配備應充足,確保救治效果。另一組保障其他指揮人員,實施重點、優質保健和全面醫療保障相結合的原則。從事保健的人員要強化服務意識,做到“四勤”、“四心”,即:“眼勤”、“口勤”、“手勤”、“腿勤”。 “四心”是:服務要熱心、詢問要耐心、診斷要細心、治療要用心。
駐肥中央和省直機關、事業單位基本醫療保險制度自2000年12月1日實施以來,在參保單位的大力支持和有關部門的積極配合下,正在平穩推進。為了進一步理順醫療保險費征繳業務程序,規范操作規程,現就有關問題通知如下:
一、關于醫療保險繳費
1、參保單位的單位繳費基數是以上年度單位的月平均工資總額計算,每年核定一次。參保單位有在職人員增加或減少時,省醫保中心按照單位在職職工人均繳費基數做相應調整。
2、參保單位當月發生參保情況變更時,須在25日前到省醫保中心辦理變更手續,并在次月10日前到省醫保中心領取“繳費核定通知單”,并按“繳費核定通知單”核定的繳費數額到省地稅局直屬征收分局申報繳費;沒有發生變更的按上月“繳費核定通知單”核定的繳費數額直接到省地稅局直屬征收分局申報繳費。
二、關于參保單位名稱、銀行帳號變更的辦理
單位名稱、銀行帳號變更的參保單位,應持單位名稱變更證明和批復、新的銀行帳號復印件,在每月25日前到省醫保中心辦理變更手續,并同時到省地稅局直屬征收分局辦理有關手續。
三、關于人員增減變更手續的辦理
參保單位有人員增減時須持有關材料,在每月25日前到省醫保中心辦理變更手續。
1、增加人員:填報“合肥地區基本醫療保險參保人員花名冊”。如屬新分配或調入人員,須附人事部門的行政介紹信(調令)、工資待遇審批表復印件;如屬招收、招聘人員,須附人才交流中心招聘合同書或勞動保障部門的勞動合同鑒證書以及工資待遇審批表復印件等。
2、在職轉退休:填報“合肥地區基本醫療保險參保人員情況變更申報表”。正常退休的,須附主管部門正常退休待遇審批表,提前退休的,須附省人事廳的提前退休待遇審批表;
3、減少人員:填報“合肥地區基本醫療保險參保人員情況變更申報表”。參保單位有解聘、辭退、終止合同、死亡、調出的,須附單位批文或相應的證明、調令或戶口注銷等復印件。
四、關于醫療保險證、個人帳戶卡(以下簡稱證、卡)的辦理
1、證、卡有錯:醫療保險證上姓名、性別、出身年月、身份證號碼有錯誤的,由參保單位在每月25日前到省醫保中心辦理改錯手續,并由參保人持新的醫療保險證到中國銀行安徽省分行營業部(以下簡稱省分行營業部)辦理個人帳戶卡的改錯手續。
2、證、卡遺失:(1)卡遺失,由參保人持醫療保險證、身份證直接到省分行營業部辦理有關手續。(2)證遺失,由參保單位持單位證明(注明單位醫療保險編碼、失證人員的身份證號碼和醫療保險證號碼)到省醫保中心辦理醫療保險證的掛失手續,于次月15日后到省醫保中心補辦新的醫療保險證和個人帳戶卡(3)證、卡遺失:由參保單位持單位證明(注明單位醫療保險編碼、失證人員的身份證號碼和醫療保險證號碼)到省醫保中心辦理醫療保險證的掛失手續,同時由參保人到省分行營業部辦理個人帳戶卡的掛失手續。參保單位在次月15日后到省醫保中心領取新的醫療保險證和個人帳戶卡。
3、變更人員證卡的辦理:參保單位有新增人員,并按本文第三條規定辦理變更手續的,由單位于次月26日后持新增人員二寸照片到省醫保中心領取醫療保險證和個人帳戶卡;參保單位有解聘、辭職、終止合同、死亡、調出(在省直單位內部調動的除外)等減員的,單位應將醫療保險證收回交省醫保中心,并持省醫保中心出具的有關證明,到省分行營業部辦理個人帳戶卡的注銷手續;參保單位有在職轉退休并按本文第三條規定辦理變更手續的,由單位在次月26日到醫保中心換發新證。
五、關于個人帳戶的使用和查詢
1、使用:參保人在領取個人帳戶卡后應及時到省分行營業部辦理個人帳戶卡的加密手續,門診發生的醫療費用可持醫療保險證和個人帳戶卡到省分行合肥市區各營業網點辦理取款手續。