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土地資源的重要性范文第1篇

[關鍵詞]國土資源 數字地形圖 重要作用 應用

[中圖分類號] P28 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-14-1

對國土資源進行管理，是維護社會穩定以及促進經濟發展的一項重要措施，所以應重視國土資源的管理工作[1]。目前，隨著計算機的廣泛應用以及科技技術的發展，在管理國土資源時應用數字地圖的頻率正變得越來越高。本文分析了數字地圖能夠發揮的重要作用以及應用數字地圖時的相關技術，以供參考。

1應用數字地形圖的重要作用

1.1能夠減少管理成本以及提升工作效率

數字地圖一般被保存在計算機當中，僅僅需要一張光盤便可以儲存大量的地形圖，不再需要花費大量的人力以及物力來對地形圖進行保管以及運輸等。這樣的保存形式能夠有效節省存儲空間，且可以提高管理效率；因為電子地形圖的精度較高，可以有效避免因精度達不到標準而導致國土管理效率受到影響的問題，因此可以有效提升礦業權以及地籍管理等國土管理的效率。

1.2能夠有效提高國土信息資源的利用率

在一般情況下，可以采用計算機對多幅數字地圖進行拼接，并組成較大的地形圖，在組成的大幅電子地圖當中，相關管理人員能夠了解更多的國土信息，保證了高效利用地形圖[2]。數字地圖還具有重復利用的特點，且方便于及時更新相應的數據信息。當地形圖被更新后即可以通過網絡傳輸到各個相應的國土管理部門當中，管理人員也可以及時了解最新的信息，所以，應用電子地形圖能夠使國土信息資源的利用率得到有效提高。

2數字地形圖在國土資源管理工作中的應用分析

2.1應用概況

通過上文的分析可知，在管理國土資源的過程中應用電子地形圖能夠有效改善管理工作。目前，數字地圖主要被應用于國土管理當中的行政審批、規劃成果修編、執法監督以及項目報件工作當中。無論在哪項管理工作中應用數字地圖，均能夠顯著提升工作效率以及管理工作質量。筆者將以CASS7.0軟件作為分析的實例，探討相應的應用技術。

2.2應用技術分析

2.2.1查詢國土管理幾何要素方法

在國土管理中，需要查詢的幾何要素包括實體面積、線長、兩點之間的方位以及距離、指定點所在的地理坐標。在查詢以上幾何要素的過程中，只需要找到軟件當中的工程應用選項，并點擊相應的子菜單，便可以獲得需要查詢的幾何要素。在完成查詢操作之后，應及時建模；在建模時，可以采用DTM法，對各高程點進行連接，使之成為三維空間當中的坡度三角形；隨后累加所有三角形的具體面積便可以得出不規則地形的總面積。

2.2.2計算測繪范圍土方量的方法

采用DTM法建立起三維模型之后，便可以利用該模型直接對土方量進行計算。在計算的過程中需要將地面實測的設計高程以及相應的坐標點作為依據，并通過采用三角網對填挖方量進行計算，當計算出三棱錐形式的土方量時，只需要將挖方量以及填方量累計起來，并將挖方與填方的分界線描繪出來，便可以開始進行計算[3]。通常情況下，可以依據坐標點計算測繪范圍內的土方量，具體計算步驟為：

第一，采用閉合形式的復合線將計算范圍標示出來，注意避免使用擬合曲線；

第二，在軟件當中的點擊工程應用，并在級聯菜單中選擇DTM法，單擊坐標文件；

第三，在彈出的對話框當中設置好采樣間距參數以及平場標高參數。

第四，將參數設置好之后，進入提示框，提示框當中包含了填方量以及挖方量兩個命令，在彈出提示框的同時，系統已經將填方以及挖方之間的分界線顯示出來。

第五，將對話框關閉，并點擊圖上相應的位置，隨后系統便會自動生成一個表格，在表格當中包括了挖方量與填方量、最小高程以及最大高程等一系列計算結果。

2.2.3繪制地形斷面圖的方法

在繪制地形斷面圖的過程中可以采用四種不同的方法，即三角網繪制法、等高線繪制法、里程文件繪制法以及圖面生成繪制法。在以上四種方法當中，圖面生成繪制法的應用頻率較高，其具體操作步驟如下：

第一，利用復合線制作斷面線，并在工程應用的級聯菜單中單擊繪斷面圖，選中已知坐標選項。

第二，根據繪制要求選擇相應的斷面線，在選擇好所需的斷面線之后，可以依據高程點取值。

第三，將采樣點之間的間距輸入到對話框當中，也可以直接采用系統所設置的默認值進行處理。

第四，將起始里程輸入對話框，并點擊確定。

第五，在彈出的對話框中輸入已經預先設置的縱向比例參數以及橫向比例參數，隨后在復選框當中點擊需要繪制的選項，如標注與標尺以及平面圖等，完成以上操作之后，直接點擊確定，便可以得出地形斷面圖。

除了應用上述方法繪制地形斷面圖之外，還可以采用圖面高程繪制法進行處理。在應用圖面高程繪制法的過程中，應選擇適合的高程點，以便能夠保證斷面圖的準確性以及精確性。

3結束語

當前，計算機技術已經得到了很大的發展，在管理國土資源時，應用計算機成為了一種必然的趨勢；在利用計算機開展管理工作的過程中，數字地圖能夠發揮的作用正變得越來越大。使科學化、自動化、信息化和高效化的基礎數據為城市規劃建設、國土資源管理工作提供高質量的基本地理資料，為城市各專題GIS應用系統提供標準化的現狀基礎信息，實現面向社會公眾的網上基礎地理信息服務，為城市其他專題信息系統提供標準化、權威性的多種比例尺的公共基礎地理信息平臺，為數字城市的建設提供空間數據基礎設施?？偠灾?，為了能夠有效改善國土資源的管理現狀，則應充分應用數字化的地形圖，并在實踐工作中找出存在的不足以及不斷改進應用方法。

參考文獻

[1]平衛.加強基層基礎建設.提升國土管理水平--宣城市國土資源所規范化建設主要做法與體會[J].中國土地，2012，13（10）：713-714.

土地資源的重要性范文第2篇

【關鍵詞】農村；城鎮建設；土地規劃與利用

隨著我國經濟的快速發展，大量的土地資源遭到了浪費，很多土地資源在利用方面不科學，侵占了一定數量的農業用地，因此一定要合理規劃土地資源的利用情況，使土地資源發揮應有的作用，更好地服務于經濟建設。

我國幅員遼闊，人口眾多，但人均耕地數量較少，隨著我國經濟的快速發展，大量的土地資源流失。土地資源是一次性資源，假如不能合理利用土地資源，則一定會形成極大的浪費。面對存在的這種形勢，土地資源一定要迅速進行科學規劃。

一、當前小城鎮建設中土地利用存在的問題

隨著我國經濟的快速發展，農村經濟也需得到一定程度的發展，當前我國城鎮化建設越來越快，很多農業人口進入城市當中，城市的工業化也得到了一定的發展。在我國小城鎮經濟發展中，存在著較為嚴重的農村剩余勞動力問題和環境污染問題、土地合理規劃問題。其中，土地的合理規劃問題得到了人們的大力重視，但還沒有得到徹底解決，下面主要論述這一問題的解決。

1、分散性。當前，在我國城鎮當中，基本上原來都是自然村，因此存在地域分布的分散性特點。隨著我國經濟的快速發展，人們的生活越來越富裕，生活水平得到了明顯提高，因此推動了我國建設的加快，建設用地大量增加，但土地資源是不可再生資源，所以人均土地資源不斷減少，土地供應出現了嚴重短缺。

2、土地浪費現象嚴重。隨著社會的不斷發展，涌現了大量新鮮事物，人們的生活水平越來越高，對住宅的要求也在不斷改變。一些傳統小城鎮人口出現了遷移現象，這些流動的人口要求擁有更多新的住宅，因此城鎮建設占用的土地資源越來越多。而舊的住宅沒有合理的開發與利用，造成了大量的城鎮住宅閑置、土地資源浪費現象。

3、占用耕地。隨著我國城鎮化建設越來越快，同時推動了城鎮經濟的發展，城市化進程得到了明顯改善，城鎮人口越來越多，所以要求擴建當前城鎮。因為人們都會選擇較好的住宅，一般情況下都會選擇那些交通便利、土壤肥沃的地域，需要占用大量的農田。由于小城鎮的發展，要求住宅建設占用更多的良田，不但是住宅建設要求占用一定數量的土地，而且要求占用的都是優秀的土地資源，會影響到我們整體耕地質量。

4、效果不理想。小城鎮居民點數量眾多，而且分散，對其進行壓縮和遷并存在一定的困難。在我國城鎮當中，尤其是一些自然村，很多都是隨著小農經濟的發展而逐步發展的，主要特點就是沒有規模、數量眾多、分散，由于農村經濟發展較慢、農民不愿離開家鄉，阻礙了第二、第三產業的發展，農村剩余勞動力素質也不高，因此小城鎮壓縮與遷并雖然進行了很多年，但取得的效果并不理想。

5、建設與糧食生產產生矛盾。為了得到更高的經濟利益，各地都大力發展經濟建設，促進了第二、第三產業的發展，而忽視了農業生產。因此，在規劃基本農田時，會優先考慮建設用地，而沒有認識到保護耕地的重要性，一味追求經濟發展。沒有嚴格管理當地土地違法現象，不過問耕地荒蕪情況，雖然也看到了當地農民不種地不產糧，但也沒有進行管理，對國家糧食安全造成了影響。

二、提高小城鎮建設中的土地利用規劃措施

1、進行科學的規劃。在小城鎮建設當中，一定要做到合理規劃與布局，區域發展要有重點，同時結合當地實際情況，推動經濟發展。在實施過程中，土地管理與規劃部門要協同努力，形成管理合力，共同制度科學合理的土地利用總體規劃、小城鎮建設規劃、住宅建設規劃，對其功能做到合理分布，嚴格審批分散建廠與分散建房，使城市建設用地發揮更大的作用，盡量節約土地。

2、嚴格控制土地供應。要求大力關注城市建設用地存量問題，要求小城鎮發揮應用的作用，在改造舊城鎮當中，合理規劃土地，使新的城市土地利用存量得到明顯改善。因此，在推行土地利用總體規劃過程中，要重視土地利用年度計劃的編制與實施。

3、清查整頓超標土地。在土地規劃利用過程中，鼓勵大量工業發展進入開發區，住宅建設趨向于社區，人口流向城鎮。要做到上述三方面，使土地資源提到合理保護，防止占用大量的優質農田，同時加強執法力度，大力查處那些違法占地行為。做到這幾點，不但可以控制用地，而且也可以使土地資源發揮更大的效用。

4、發揮建設用地發展潛力。小城鎮土地數量較少，但卻存在較大的發展潛力與發展空間。在小城鎮今后的建設當中，一定要依據節約高效的原則，做好立體開發工作。不但重視平面開發，還可以發展到地面、地下、地上的開發，使每平方公里土地資源發揮最大的效用，從而得到更高的經濟效益。

5、提高土地利用的整體效率。在過去較長時期內，在評估鄉鎮的工作中，經濟指標都是總量指標，而沒有認識到土地利用效率的重要性，因此，要認識到評價與考核土地指標的重要性，依據產業的合理分布情況，使小城鎮土地發揮應用的作用。在小城鎮發展當中，要考慮到土地資源的實際情況，做好土地利用總體規劃工作，科學明確小城鎮建設用土總體規劃與分布情況，這樣可以有力支持城鎮體系規劃和城鎮規劃的發展。

三、結語

總之，隨著我國經濟的快速發展與城鎮化進程的不斷加快，嚴重影響到小城鎮的發展，由于工業發展與人們生活水平的不斷提高，對建設都提出了更高的要求，因此出現了一定數量的土地問題，不利于土地資源的開發利用，為了迅速解決這一問題，一定要做到科學規劃土地資源，使土地資源發揮更高的效用。

參考文獻：

[1]李穗濃，白中科.城鎮化地區鄉村土地利用效益評價研究[J].廣東社會科學.2014（06）

土地資源的重要性范文第3篇

關鍵詞：基層；國土資源管理；保護意識；管理水平；執法力度

1 國土資源的重要性

國土資源不僅是群眾生產生活的必需品，還是一切物質資源的載體，對于社會經濟的發展具有至關重要的作用。因此，加強國土資源的管理工作，有利于保障群眾的切身利益，更有利于我國經濟建設的可持續發展。從國際角度看，國土資源是國家經濟戰略能否實現的基礎保障，做好這項資源的管理工作，對于提高我國在國際市場上的競爭力具有舉足輕重的作用。

2 基層國土資源管理中存在的問題

2.1 管理理念中存在的不足 就目前而言，我國基層國土資源管理部門普遍存在保護意識差的不足，尤其是在土地資源的審批和應用方面表現尤為突出，如國土資源管理部門依靠獨享的審批大權，不顧國家的法律法規及相關政策，隨意審批企業及個人用地，造成了嚴重的用地不合理現象；同時還擾亂了正常的市場秩序，給我國經濟的長遠發展帶來阻礙。基層國土資源管理存在土地濫用問題的原因是多方面的，就管理部門而言，為發展地方經濟而采取急功近利的審批程序是其中主要原因；而個人或企業對國土資源的保護意識的缺乏更加劇了問題的嚴重性。

2.2 基層國土資源管理體制不健全 我國實行基層國土體制改革后，國土資源處于雙重管理的狀態?；鶎訃凉芾聿块T具有上級部門賦予的轄區內農田保護權、地質災害防治權和國土資源矛盾糾紛裁決權，另一方面也要關注政府規劃范圍內的國土資源，這就使得部分工作人員同時還承擔著招商等責任，這就直接導致了國土資源管理范圍大，管理內容復雜，管理難度增強。管理部門在人員有限、管理工具落后的情況下，更加劇了管理工作失誤的幾率。

2.3 基層國土管理部門缺乏執法力度 為加強我國土地資源的使用及管理，我國出臺了一系列土地使用的法律法規，為基層國土管理部門的管理工作提供了法律依據。當前情況下，基層國土管理部門對違法濫用土地資源的問題并沒有進行嚴格的制止和懲罰，執法力度的缺失，直接導致國土資源流失。基層管理部門的執法力度不夠的原因主要是工作人員的法律意識淡薄、工作過程中為了滿足自己的私利不惜、執法過程中更是無視法律的約束，暴力執法現象嚴重，導致管理部門的工作成效低下，造成了極為負面的社會影響。

2.4 征地補償措施中的問題 征地補償措施需要進一步完善，否則將影響基層國土管理部門的正常工作。為保障國家經濟的健康發展，促進我國市場經濟的完善和深化，國土資源管理部門為滿足經濟建設的需求，需要對土地進行征收征用。但由于各地區經濟發展水平的差異，導致基層國土資源管理部門制定的補償標準各不相同，導致人民群眾對當地管理部門的補償措施產生了質疑，影響了土地征收征用工作的開展。

3 基層國土資源管理改善措施

3.1 提高土地資源保護意識 土地資源是國家的寶貴資源，在規劃使用過程中，應以發展的眼光看待問題，保障土地資源使用的合理性和合法性。土地資源也是群眾賴以生存的基礎性物質，不合理的使用，將直接影響我們的生活質量。因此，土地資源的利用和保護是關系國家發展和個人利益的大事。就管理部門而言，應該提高工作人員的法律意識、責任意識和保護意識，在土地管理、規劃、審批過程中，嚴格按照國家的法律法規開展各項工作，防止土地濫用的情況發生；就個人和企業而言，提高土地資源的保護意識，有利于保護我們的生存環境，也有利于企業的健康發展。國家應加大法律宣傳力度，使國土資源的重要性及管理工作的意義滲透到社會各個行業，各個階層，形成人人監督、全面保護土地資源的良好風氣。

3.2 提高基層土地資源管理部門的管理水平 首先，應明確基層國土資源管理部門的責任，以保障管理工作的有效性。根據國家相關的法律法規制定各項管理制度，將工作責任進行明確劃分，并落實到具體的管理崗位。一是要對地區土地資源進行總體規劃，嚴厲打擊違法使用土地的行為，保護農村耕地面積；二是利用節約和集約的管理理念，正確處理城鎮和村莊規劃之間的關系；三是積極開展土地復墾工作，不斷增大有效耕地面積。其次，處理好與上級管理部門的關系?；鶎油恋毓芾硎菄临Y源管理的重點和難點，不僅要認真學習上級部門制定的各項措施，還要對其進行詳實的工作匯報；此外，還要解決政策法規在執行過程中遇到的各種問題，并根據問題的具體情況提出可行性建議，以保障工作的順利開展。最后，要做好與基層群眾的溝通工作。對土地資源的管理，最困難的是與基層群眾做好溝通工作，防止在征地過程中出現各種矛盾、糾紛，甚至打人傷人的事件。做好群眾工作的關鍵是做好被征用人的經濟補償工作。

3.3 提高土地資源管理部門的執法力度 法律是社會穩定的有力保障，不僅能保障社會經濟建設的有序進行，還是開展各項管理工作的制度保障。土地資源管理工作中，違法亂用和違法開采的行為應得到法律的制裁，確保土地資源利用的科學性、合理性。為加強土地管理部門的執法力度，應對管理部門進行教育培訓，使工作人員端正執法態度，杜絕暴力執法，杜絕，維護國土資源管理部門的權威形象；提高管理隊伍人員素養，從人才選拔、考核各個環節進行嚴格控制，確保管理隊伍的高職業素養和業務能力。

4 總結

國土資源是國家建設和發展的重要物質資源，為保證國家經濟建設的健康發展，社會的長治久安，加強國土資源管理十分必要。基層國土資源管理是國土資源管理的重點和難點，當前形勢下，我國基層國土資源管理在管理理念、管理體制、補償制度、執法力度等方面存在不足，影響了我國土地資源的管理和合理使用。提高土地資源保護意識、土地資源管理水平及執法力度，對于提高我國土地資源的管理是十分有效的。

參考文獻：

[1]秦影.研析基層國土資源管理存在的問題及對策[J].環球人文地理，2014（10）：85-86.

土地資源的重要性范文第4篇

[關鍵詞]土地管理 測繪 3S技術

[中圖分類號] P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-295-1

當下的國內經濟發展迅速，農業、工業生產等諸多方面對土地資源的利用也越來越多，諸如房地產開發用地、企業廠礦建設用地等等，這些都導致了原本就十分緊缺的土地資源變得愈加緊張。怎樣強化土地資源管理，高效利用有限的土地資源，解決用地緊張的矛盾問題，實現人與資源環境間的可持續發展，成為了當下土地資源管理工作中的重要任務，也對土地資源管理工作提出了嚴峻的挑戰。

1測繪工作于土地資源管理工作中的必要應用

土地資源的管理工作就包括了各種土地資源的測繪工作、信息統計工作以及相關的資源管理工作，有關于土地面積的測量工作是土地資源管理中的基礎工作，通過基礎工作的有效開展，其他土地資源管理工作得以順利進行。對土地資源的信息統計工作源于土地測量工作之上，應用土地測量技術是測量工作的基本手段，測量技術可以為管理部分提供準確可靠的土地資源信息數據，保障資源管理部門依據準確數據進行下一步的規劃管理，從而高效使用土地資源。

應用測繪技術在土地管理工作當中是一項基礎工作，主要表現為下面幾個方面：第一，地籍管理特別強調應用先進測繪技術。進行土地資源管理內容的本質便是地籍管理，土地資源管理的內容組成包含地籍信息。實施地籍測量實現了地籍信息的有效獲取，它是一種測量手段，完成對土地信息包括土地表面物的信息測量，可以準確的為土地管理工作提供物權、產權管理依據等。此外，高效的地籍信息管理系統對于土地管理也十分的重要，組織成立基礎地籍信息系統就要求用到測量技術工作;第二，土地管理中的土地資源使用現狀情況，包括土地變更情況等調查管理都需要應用測量技術。當下的社會經濟不斷發展，有關于土地資源的利用情況較之于以往也變化了很多，為做到調查中顯示的土地利用現狀更符合現實情況，具有較高的可靠性，必須使用相應的手段進行土地資源利用現狀的信息更新，實現土地資源現狀的動態監管。這一監管過程就要求了使用現代科技手段完成相關管理;第三，規范耕地保護要求應用測繪技術。我國的國情就是人口數量多，土地資源有限，所以這也要求了有關部門強化對土地資源的有效管理，保護農業耕地，滿足群眾的生活生產要求。此外，合理地利用耕地也是目前國家的基本國策之一。強化耕地資源保護，要求使用先進的測繪技術進行耕地面積測量統計，保證耕地利用率的占補平衡，保護可用耕地質量。舉例如：政府部門制定明確的政策措施保護耕地數量質量，土地資源定期普查等都是強化耕地保護的重要措施。

2測繪技術于土地管理中的應用

2.1遙感技術

現實的土地測繪工作中，有很多地方、很多時候受環境因素、天氣因素的影響，不能對所有的土地資源進行人工測量，基于這種條件下就要求了使用遙感測量技術。RS遙感測量技術就是一種當下較為先進的土地測量技術，它實現了不直接與物體接觸的土地資源信息精確測量。舉例如：無線電磁波反射、輻射等，將這一技術使用與土地測量工作中，實現了土地資源信息的高效收集統計，分析獲取其中的有用信息。遙感測量技術遙感方法有多種，包括航拍、地面拍攝、衛星圖像拍攝等。依據不同的波普段位，遙感技術又被分為多種，諸如無線電波遙感技術、聲波遙感技術等?，F實土地測量工作，RS技術重點負責于土地資源信息的準確測量。

2.2地理信息系統技術

有關于地理信息系統技術指的是使用現代化計算機信息數據系統對土地信息數據高效分析處理的一種集成系統，包括測量分析技術、信息集成技術、中間控制技術等。GIS技術起初適用于土地資源管理與綜合開發利用的系統當中，歷經過去幾年來的發展，GIS技術已相對成熟，成為了綜合土地資源管理的地理信息系統。這一技術實現了土地表面的事物空間位置有機整合，通過計算機技術的集中處理，將土地表面事物真實直觀的展現出來。

2.3GPS技術

GPS全球定位技術，它是當下土地資源管理中的一項最重要測繪技術。目前的土地資源管理，很多地方都應用的GPS技術，這一技術精確到了土地表面事物的點、線、面精確測量。GPS技術具備高精度、高效益、高穩定性優點?，F實土地管理工作，GPS技術廣泛應用于地形測量、地籍測量當中，當下的GPS-RTK技術已經成為了土地資源空間管理的重要應用技術。未來土地資源管理技術融合上述三種技術于一體，3S技也成為了未來土地資源管理技術中的必然形勢。RS技術、GIS技術、GPS技術的有機融合，逐漸形成集中一體的土地管理技術體系，實現了高效的土地資源管理。

3S技術的有機融合，現已成為土地資源管理系統發展的必然形勢，也是未來土地資源管理系統研究的主要內容。當下，GPS技術是3S技術的數據獲取源，基于土地調繪通過遙感攝像進行測量，依托GIS地理信息系統進行圖像數據的立體繪制，而后實現測繪地區的土地表面顯示狀況準確標注，最后完成整套的土地數據信息管理。我們可以使用RS遙感技術輔助計算機數字軟件實現遙感信息的精確處理，也可使用GIS地理信息系統進行遙感測量信息數據庫數據集中處理，綜合3S技術的優勢，讓整個的土地測量工作更加完整、全面，實現數據信息的高效處理，做到動態監測土地資源的數據信息，基于土地資源信息清晰完整的測量工作之上高效完成相關土地管理工作。

3結語

目前的國內土地資源利用越來越多，這讓土地資源利用的矛盾問題更加突顯，強化土地資源管理任重道遠?，F實的土地資源管理工作中，最基礎也是最重要的一項工作就是測繪工作，依托各種先進測繪技術，為實現地籍信息管理、土地資源管理工作的進行提供了可靠的數據保障。

參考文獻

[1]宋樂營.解析測繪新技術在土地規劃與管理中的應用[J].中國文房四寶.2013（05）.

土地資源的重要性范文第5篇

關鍵詞：土地資源；土地利用規劃；調查

中圖分類號： F301.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-95-1

1 土地資源調查與土地利用規劃概述

通過土地資源調查和土地利用規劃調查能夠對一個地域的農業自然資源做出綜合評價，從而判斷一個地區的自然生產潛力。通過土地資源調查能夠更加清晰地了解一個地區的土地資源情況，從而能夠更加合理地制定土地資源開發計劃，提高資源利用效率。從現代化的發展角度來說，土地資源調查和土地利用規劃工作是基礎，通過系統化的全面調查，能夠明確各項工作的開展進程。從土地資源的開發角度來看，土地資源調查和規劃是實現資源優化配置的關鍵，土地資源調查是多種農業自然資源的綜合，也是最終開展土地利用規劃的基礎和前提。

土地利用規劃是土地資源調查的直接應用成果，土地利用規劃主要表現在對土地的空間形式、承載方式以及用途等方面綜合分析土地的利用目的，從而能夠以最佳的結構比例及最佳的組合方式實現土地資源的利用。通過土地資源利用的規劃能夠增強土地利用的效率，在土地資源的開發利用過程中避免盲目性，從而提高資源利用的效率，使得土地利用規劃更加科學合理。行之有效的土地利用規劃首先要從國家、集體及個人的實際需要出發，其次是要與當前的社會科技水平和經濟發達程度相吻合，再次是要綜合考慮土地的實際情況，避免過度開發，四是要制定出系統的綜合計劃并且考慮突況的應急處理措施。

2 土地資源調查與土地利用規劃的主要內容

基于土地利用規劃的基本目標，土地資源調查主要應該包含三個主要內容，分別是首先要明確土地資源的開發利用現狀，其次是要調查土地資源的開發利用現狀，尤其是要對土質進行勘測，再次是要綜合調查社會、經濟、技術的實際條件和環境。土地資源的基本情況不僅反映了土質情況，還反映了長期以來的社會歷史演變，是對生產水平和人類對自然改造的客觀反映。從土地利用現狀的調查來看，是要通過調查來了解土地的開發程度，只有基于土地利用現狀的土地利用規劃才是科學合理的。土地利用現狀的具體內容應該從土地利用的結構、土地利用的方式以及土地利用的空間布局來綜合考慮。土地利用現狀的調查途徑主要是通過土地利用現狀圖、土地利用現狀調查表來實現的。

土地質量的調查是對土地開發潛力的深入考察，是土地生產能力和綜合屬性的綜合體現，也直接表現了土地各個要素之間的綜合特征。土壤的綜合質量會直接影響土地利用規劃的結果。土地質量調查是土壤本身特性的調查，這與該地域的光、熱、水直接相關，不同的光熱組合之下會形成不同的土壤特征。土地質量調查還需要對土地類型的相關組合進行描述，分別是對土壤的酸堿度、土壤肥力以及土層的厚度和坡度、高度等進行綜合調整。

土地資源調查的第三項內容便是土地利用的社會條件、經濟條件以及技術條件的調查，即主要綜合考慮土地的周邊環境情況進行深入分析和調查。社會需要是首先進行土地資源開發的前提條件，土地資源的開發也需要有客觀的經濟和技術條件支持，從供需環境、價格因素以及市場環境等方面綜合考慮土地資源開發的可行性和價值。總之，通過土地資源調查能夠為土地利用規劃提供依據、奠定基礎，是土地資源開發的關鍵和前提。

3 土地資源調查與土地利用規劃的應用意義

隨著人口的增長，人類生存的空間日漸狹小，土地資源的重要性也更進一步地凸顯出來。土地資源的研究開發起源相對來說比較晚，從國內外的研究成果來看，還沒有形成系統化的研究成果，因此使得土地資源調查工作的開展面臨諸多難題和挑戰，但土地資源的開發和研究終究會是一個長期性的持續工作，必然會得到越來越廣泛的應用。土地資源調查和土地利用規劃調查的應用目的是明確的，其最終目的在于通過土地資源調查能夠對一個地區的土地資源狀況作出評價，并且要結合當地政治、經濟、社會以及技術等多種因素對自然資源進行綜合考慮。土地資源調查與其他自然資源調查是相輔相成的，共同組成了一個系統，是國家規劃資源配置重大決策的關鍵性依據。土地資源調查與土地利用規劃之間也具有直接的聯系，土地資源調查是土地利用規劃的前提和基礎，只有基于土地調查的土地利用規劃才是符合實際應用情況的，才能因地制宜。土地資源調查和土地利用規劃的調查能夠減少在土地資源開發過程中的決策性失誤，避免出現過度開墾或資源利用不合理，與周圍環境不協調，破壞自然環境的情況。

參考文獻

[1] 周步國.務實創新，開創國土工作新局面[J].金山，2011，（7）.

[2] 曹明德，黃東東.論土地資源生態補償[J].法制與社會發展，2007，（3）.

[3] 張睿.可持續發展理念下我國土地資源利用的法律規制[D].福州大學，2005.