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以全面建成小康社會和建設美麗吉林為目標,協調推進農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設,堅持基礎設施建設與農村文化提升并重、改善人居環境與弘揚農村人文景觀并重、建設美麗鄉村與豐富農村文化內涵并重,以建設美麗鄉村為核心,注重挖掘歷史文化、名人文化、古跡文化和民俗文化,注入現代文明和新時期特色文化,全面豐富新農村建設文化,充分體現各美其美、各具特色,精心打造新農村“軟實力”,提升美麗鄉村建設水平。
二、主要目標
以村屯自然資源、歷史資源、人文資源等特色文化為主題構建吉林省農村特色文化品牌,通過積極開展豐富多彩、形式多樣的文化活動,張揚新農村個性,打造鄉土亮點,2017年全省上下要集中打造百花齊放、絢麗多姿、魅力四射的美麗鄉村文化品牌村160個左右。
三、重點任務
(一)挖掘和整理我省農村特色文化。以縣(市、區)為單位,對本轄區內的古跡建筑、歷史名人、當代名人、祖訓家教、民俗風情、農耕歷史和神話傳說等12類我省特色農村文化進行廣泛調查、收集和整理。主要是:一是吉林省民族文化和歷史文化;二是吉林省革命烈士和紅色旅游文化;三是吉林省物質文化遺產和非物質文化遺產;四是吉林省特有的關東文化;五是中華神話傳說;六是國學精粹;七是成語故事和寓言故事;八是中華孝文化;九是世界和中國歷史人物、偉人等;十是社會主義核心價值觀;十一是自然知識、健康知識、法律知識、科學知識等一些常識;十二是激勵人們積極向上的警句和格言、漫畫、圖畫,還有攝影書法等。
(二)聘請專家廣泛開展“文化大講堂”宣講活動。通過聘請專家進行文化講解和宣傳,挖掘整理當地村落文化和民俗文化,結合現代文化建設,豐富農民精神文化生活和開拓視野。
(三)打造農村文化“四窗”、“五廊”。各地要積極利用休閑文化廣場、文化大院、小庭院、小公園、藝術長廊、博物館、展示館等農村文化活動場地,積極開展“四窗”、“五廊”建設。“四窗”,即:政務公開窗,政策宣傳窗,文明禮儀窗,科普知識窗。“五廊”,即全景式展示村情村史村貌,打造傳承優秀文化、弘揚道德文明新風的教育陣地。主要包括:歷史廊,民風廊,勵志廊,成就廊,文藝廊。
(四)強化農村文化品牌特色建設。一是創建一批精品文化村。突出典型示范,選擇一批各方面條件比較成熟的行政村,集中資源力量培育打造精品文化樣板。精品文化村要達到“十個一”標準,即要有一所文化禮堂、一個百姓舞臺、一個門球場、一個燈光籃球場、一個室內電影放映點、一個文化廣場、一個農家書屋、一支農民文藝隊伍、一首村歌和一片文化墻;二是評選一批鄉土文化村。立足各地實際,評選出一批群眾文化活動活躍、具有較好鄉土文化特色的行政村。通過梳理文字、圖片、影視等資料,進一步提煉特色村文化內涵。并進行宣傳展示,促進各地農村文化繁榮發展;三是打造一批紅色文化村群。各地要充分發揮紅色旅游資源優勢,高標準建設紅色旅游精品路線,以高文化內涵影響人,提升區域文化品牌內涵;四是建設一批休閑生態文化村屯。要堅持規劃高水平,建設有品位,落地出精品,加強農業農村獨有的民俗保護、文脈傳承、觀光休閑、農事體驗等文化資源,在現代農業園區和新型農村社區建設中,同步建設休閑文化生態旅游基地,展現現代田園風光,真正實現美麗鄉村與休閑生態文化緊密結合,努力讓美麗鄉村實現文化的提升、財富的提升和品牌的提升。
(五)豐富農村院墻文化展示。充分利用農戶房屋墻體、圍墻柵欄等宣傳陣地,將農村民族團結、道德規范、設施農業、生態環保、村規民約、和諧社會等主要內容,充分展現“富裕、文明、和諧”的新農村面貌,使文化墻成為新農村建設的“代言人”和文明的“傳播者”。
(六)積極保護古樹、古井、古建筑等。加大對古村落傳統文化的挖掘與保護,對古樹、古井、古跡等歷史遺產文化進行廣泛宣傳和發揚,通過建立村史館、修建保護遺址等,定期組織活動對村民進行宣講,加強村民保護意識,傳承先賢精神,激勵村民向先進典型學習,形成崇尚榜樣之風。
四、保障措施
(一)加強領導,形成合力。充分認識開展打造美麗鄉村文化品牌活動的重要意義,統籌加快農村文化建設,確保各項建設任務分解落實。要加大品牌打造宣傳力度,占領農村思想文化陣地,社會各界要積極主動參與,形成共同推進農村文化建設的工作合力。
(二)科學推進,分步實施。2~4月份,各地要結合本地實際,根據指導意見,制訂切實可行的細化工作方案,開展文化普查,收集有關書籍和相關素材,確定今年打造美麗鄉村文化品牌村名單。5~6月份,完成文化專家聘請溝通確定工作,并深入美麗鄉村謀劃文化品牌打造計劃。7~8月份,完成美麗鄉村文化品牌打造,達到有圖有形有表有欄有名,有展示有宣傳。9~12月份,搞好完善提高,總結經驗,提升工作,并填報打造文化品牌年度情況表。
(三)精心指導,營造氛圍。要深入基層,深入農村,將工作重心下移,切實加大美麗鄉村文化品牌建設工作力度。新聞媒w要開辟專題專欄,加大宣傳報道和輿論監督力度,動員全社會參與農村文化建設,營造良好氛圍,創造良好輿論環境。
安吉縣地處浙江西北部,長三角經濟圈的幾何中心,全縣總面積1886平方公里,常住人口46萬。2005年8月25日,時任浙江省委書記同志在安吉縣首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。10年來,安吉縣深入踐行“兩山”理念,促進生態保護和經濟建設的良性互動發展,走出了一條極具安吉特色的綠色發展之路。10年來,安吉地區生產總值從89.28億增加到285億,全縣財政收入從7.8億元增加到50.05億元,農民人均收入從6660元增長到21562元,城鎮居民人均可支配收入從16294元增長到37963元,城鄉居民收入比1.76 :1,是首個國家級生態縣,2012年獲得聯合國綠色人居獎和第七屆中華寶鋼環境獎。
生態立縣一張藍圖繪到底
安吉縣從上世紀80年代開始經歷了“工業強縣”到“開放興縣”再到“生態立縣”的戰略轉型,并為此付出了沉重的環境整治代價。2001年,安吉縣委、縣政府提出,實施生態立縣戰略,打造“生態經濟強縣、生態文化大縣、生態人居名縣”,標志著安吉生態立縣戰略正式確立。2003年,安吉縣人大十三屆四次會議通過《關于生態縣建設的決議》。從2003年至2007年,以小城鎮環境綜合整治、全面小康建設示范村創建、村莊環境整治等為主要內容的改善人居行動如火如荼進行。2004年3月25日,在全國首開先河,縣人大做出決議確定縣級“生態日”。2006年,安吉被命名為全國首個生態縣。提出今后五年發展路徑,全力打造“一地四區”,提出要把安吉打造成為長三角先進特色制造業的集聚區、新農村建設的示范區、休閑經濟的先行區、山區新型城市化的樣板區和創業與人居的優選地,實施“生態立縣”、“工業強縣”、“開放興縣”三大戰略。2008年初,安吉縣人大十四屆二次會議審議通過《關于建設“中國美麗鄉村”的決議》。 2009年, “中國人居環境獎”花落安吉。2012年,安吉縣又獲得 “聯合國人居獎”。2015年5月,以安吉縣政府為第一起草單位的《美麗鄉村建設指南》國家標準實施,安吉的美麗鄉村建設通過標準化建設,全國示范作用越來越深入。
規劃標準引領養護綠水青山
2008年,安吉縣在全國率先提出用10年時間建設“中國美麗鄉村”, 提出要通過10年的努力,使“中國美麗鄉村”的建設從抓點連線,到最終成片,逐步把安吉所有的鄉村都打造成為“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“中國美麗鄉村”,使安吉的農村成為生態環境最優美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、社區服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的全國新農村建設的樣板。安吉縣成為全國首批美麗鄉村建設標準化試點縣,以該縣為樣本,出臺了全國首個美麗鄉村省級地方標準《美麗鄉村建設規范》,今年,安吉縣政府又作為第一起草單位,編制了《美麗鄉村建設指南》國家標準,對村莊規劃、村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務、鄉風文明、基層組織、長效管理等進行了規定,為全國提供了框架性、方向性技術指導。目前,共有179個村開展了美麗鄉村創建,建設覆蓋面達95.7%以上,有12個鄉鎮實現美麗鄉村創建全覆蓋。以“寸山青、滴水凈、零污染、無違建”為目標,大力推動“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”等專項整治,全力推進區域環境綜合整治。
轉化綠水青山做大金山銀山
環境優勢和區位優勢,讓安吉人思考如何將生態優勢轉化為經濟優勢,將環境資源變為經濟資源,讓美麗環境轉變成實實在在的美麗經濟,讓綠色帶來發展的紅利。在安吉,“生態”不再是簡單的字面意思,更是全面融合、滲透到了一產、二產和三產中。
一產休閑互動。按照“一鄉一張圖、全縣一幅畫”的總體格局,加快農業“兩區”建設,已累計建成農業“兩區”項目85個,其中省級現代農業綜合區2個,省級主導產業示范區6個、特色農業精品園14個、糧食功能區2個。大力發展白茶、蔬菜、黃花梨、山核桃、青蝦、生態甲魚等特色種養殖業,積極開發一批農事體驗、田園觀光、休閑度假等旅游業,大力發展生態循環農業和觀光休閑農業,推進“產品變禮品、園區變景區、農民變股民”。目前,全縣有省級無公害農產品基地20萬畝,有綠色食品64個,安吉白茶的品牌價值已達25.6億元。
二產轉型促動。取消工業考核,集中布局工業平臺,大力促進工業產業集中、集聚、集約發展,大力引進如總投資30億元的安工機械、總投資50億元的油頁巖煉油成套設備制造等先進制造業和生物醫療、新材料、新能源等戰略性新興產業。建設全球首個“竹林碳匯試驗示范區”,探索竹林和竹制品的固碳效應。突出典型引路、轉型示范,推動傳統工業向旅游轉型發展,祖名豆文化、永裕竹家居、烏氈帽酒業等特色工業旅游產品逐步走向市場。
三產龍頭帶動。以全國鄉村旅游度假實驗區建設為契機,著力構建“一核一環五區”為基本框架的縣域大景區,大力發展鄉村旅游。立足“大好高”要求,大力引進一批優質高端的重大休閑旅游項目,充分發揮其示范帶動作用。近年來,共引進凱蒂貓家園、樂翻天、港中旅、上影影視文化(安吉)產業園、戛納電影城等重大旅游項目,總投資超200億元。布局形成25公里休閑產業帶,項目業態覆蓋“吃”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”等多方面,進一步優化了旅游產業格局,調整旅游產品體系,促進產業轉型升級。
突出惠民富民共享綠水青山
強化城鄉統籌,加大財政對民生事業的投入力度,大力建設農村基礎設施配套,促進城鄉統籌一體化。實施美麗鄉村各類項目1957個,已實現公共交通、教育、醫療養老、文化體育等十一項公共服務全覆蓋。基本形成20分鐘康復服務圈,就業、社保、救助體系更加健全,城鎮登記失業率2.9%以下。城鄉公共文化服務走在全省前列,已完成25家文化禮堂和9家農村數字電影院建設。成功創建全國義務教育均衡發展縣,榮獲省教育發展業績考核一等獎;全國率先中國美麗鄉村幸福指數,2014年幸福指數總得分為85.12分,呈逐年遞增趨勢;獲得平安建設十連冠,社會穩定形勢不斷好轉;村級事務準入制獲全省十大“全面小康社會治理創新獎”。大力弘揚生態文化,全面啟動“生態建設娃娃工程”,編寫《水土保持》和《生態文明》兩本地方生態基礎教材,將生態教育納入小學課程。編寫《生態安吉縣民守則》,通過報紙、電視臺、網絡等各級媒體進行宣傳引導,營造全民生態的濃厚氛圍。在全國率先設立每年3月25日為“生態日”,面向全縣民眾開展系列生態活動,不斷普及生態理念。不斷加大縣域文化在生態文明建設中的比重,提升生態文明厚度。建成中國東部首個縣域生態博物館,全省首個外遷省城的重大文化設施項目省自然博物院全面啟動建設,全國最大的文化名人紀念館昌碩紀念館建成開館,啟動“百名碩博引才計劃”,共引進高層次人才207名。連續2年舉辦以經貿和文化為主題的美麗鄉村安吉洽談會,不斷提升安吉美譽度。
綠色發展安吉樣板的啟示
“美麗鄉村” 建設有什么意義呢?
城鎮化包括城市現代化和農村現代化,這兩者的有機結合才是全面的城鎮化。云南特色城鎮化離不開“美麗鄉村”建設,要充分發揮“美麗鄉村”建設與城鎮建設二者優勢,將統籌城鄉共同發展、改善農村居住環境、充分利用社會資源、推動經濟發展有機融合,形成優勢互補的發展態勢,使廣大農民能夠分享到城鎮化的成果,這是走云南特色城鎮化道路的基本要求與必然選擇。推進農業現代化和社會主義新農村建設,關鍵在于通過完善基礎設施、改善環境和提高農民整體素質來增強農村自我發展活力。
云南特色城鎮化道路的“特色”在于處理好集中與分散的有機結合。在發達地區的城鎮要自上而下推動城鎮化質量的提升;在欠發達地區的農村要自下而上發展特色經濟。當前廣大農村與城鎮在社會保障、公共服務,收入水平等方面存在很大的差距,這個背后核心的問題還是經濟支撐、產業支撐、收入支撐的薄弱。“美麗鄉村”建設就是要立足本地特色優勢,發展特色產業,增加農民的收入,使農民在農村實現富足、體面、舒適的生活狀態,真正實現農村城鎮化。
如何建設好“美麗鄉村”呢?
一是科學規劃好“美麗鄉村”。要按照科學規劃、政府引導、群眾自愿、因地制宜、適度集聚、節約用地、有利生產、方便生活、體現特色的原則,統籌新農村建設整體規劃、協調和引導農村基礎設施及公共設施建設,保護耕地和生態用地,分步建設實施。在規劃編制工作過程中,應充分聽取群眾意見,尊重群眾意愿,維護群眾合法權益,確保規劃符合鄉村實際、方便群眾生產生活。
二是加快發展鄉村特色產業。根據各自的資源構成和產業重點,宜工則工,宜商則商,宜游則游,加快形成主導產業和特色經濟,努力形成一、二、三產相互促進、協調發展的局面。“美麗鄉村”發展必須突出特點、因地制宜,特別是要圍繞“一村一品”來做文章、下功夫。將發展的重點放在“特色”二字上,充分依托各地特色資源潛力,因地制宜地發展功能各異的鄉村,形成特色突出、個性鮮明、風格獨具、內涵豐富的鄉村格局,如利用歷史文化名鎮名村的傳統文化優勢可以發展旅游經濟。要充分利用鄉村地理優勢、氣候優勢、物種優勢等條件,廣泛運用現代科學技術和先進管理技術,通過現代生產經營組織方式,打造有優勢、有影響、有競爭力的特色產品,全面提升鄉村特色農業的綜合效益,持續增加農民收入,不斷壯大經濟實力,努力走出一條“美麗鄉村”的農業現代化道路。
三是繼承和發揚鄉村傳統文化精髓。“美麗鄉村”建設應最大程度保留地方特色。一些鄉村在發展建設的時候一味追求與城市接軌,反而喪失了最吸引人的地方,發揚傳統民族文化應該成為“美麗鄉村”建設的重要組成部分。云南“美麗鄉村”建設既要保護和傳承優秀傳統民族文化,對鄉村的歷史文化遺產進行有效保護和利用,充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木等歷史文化遺跡遺存,特別要挖掘和弘揚傳統人居文化、農耕文化和山水文化中豐富的生態思想,培育和建設一批具有濃厚鄉土色彩和地方特色的文化項目;又要培育和發展現代文明,優化美化鄉村人居環境,建成傳統文明和現代文明有機結合的“美麗鄉村”。
黨的“十”提出努力建設“美麗中國”,實現中華民族永續發展。云南作為“美麗中國”的一部分,加大建設“美麗鄉村”的力度,就能夠使農村特色產業發展,使農民收入增加,使鄉村環境改善,使文化得以傳承。只要我們共同努力,“美麗鄉村”就在眼前,“美麗云南”就在眼前,“美麗中國”就在眼前!
以此為序。
經歷了三十幾年的發展,湖南旅游業邁入了一個大發展的時期,無論在規模上還是它在整個產業體系中的地位,都有較大的提升。旅游產業已經成為湖南的支柱型、可持續發展型產業,這其中尤為值得一提的是湖南鄉村旅游,因其資源的豐富性和易于開發性凸顯出極強的生命力和發展潛力,它的發展、壯大對于今后做大做強湖南旅游產業有著極為重要的意義。黨的十提出建設美麗中國,這對鄉村旅游業發展將是一個利好消息,因此,湖南鄉村旅游要趁此機會,興利除弊,實現又好又快發展。
一、湖南鄉村旅游發展現狀
隨著鄉村旅游對地方經濟的拉動作用日益凸現,各地都競相把發展鄉村旅游打造成地方經濟發展的新增長極。湖南鄉村旅游資源豐富、市場前景廣闊,在湖南省委、省政府的大力支持下各地鄉村旅游產業得到了長足發展,鄉村旅游已經成為湖南省特色旅游業的一個重要方面,并呈現出多元化發展趨勢,全省已形成了依托城市型、依托旅游景區型、依托特色鎮(村)型、依托新農村建設型等各種類型的鄉村旅游模式。但總的看來,目前全省鄉村旅游業仍存在著規模不大、布局不當、品牌不響等問題。在旅游資源開發方面,個別地方還存在只重開發、忽視保護的急功近利現象,如基礎設施的過度建設、活動范圍的不當擴大、超承載能力的開發、環保設施建設不到位及運行不正常等,都不同程度地導致了景區環境污染、景觀退化,這些對生態環境的破壞行為的存在對全省鄉村旅游業的發展造成了不良影響,傷及了鄉村旅游業持續、健康發展的根本,也與黨的十提出建設美麗中國背道而弛。
二、發展湖南鄉村旅游的幾點思考
(一)科學規劃。發展鄉村旅游,關鍵是要搞好景區規劃,具體來說包括以下幾個方面:一是景區建設規劃。鄉村旅游項目景區建設首先要做好選址規劃,要充分依托、融入大自然美景,讓自然風光之美來充實、豐富景區美的內涵,要最大可能地實現景區美與自然風光的相互輝映、完美結合。否則,如果失去了周邊環境的映襯、鋪墊,再美的景區也會因為“孤苦伶仃”而黯然失色,讓游客失去興趣。二是要搞好景區配套的基礎和服務設施建設規劃。從游客這個角度來說,旅游應該是一次愉快的體驗,如果沒有功能完備的配套服務設施,就很難滿足游客的需要。因此,景區建設要充分考慮并滿足游客衣食住行的需要,對于進出景區的道路、游客入住的酒店等方面配套的基礎和服務設施,在景區建設中都要一并統籌規劃。三是要搞好景點建設的具體規劃。對每一處鄉村旅游景點建設都要認真、詳細地做好規劃,要邀請懂得旅游開發的專業人士參與、把關,景點建設要做到布局合理,格調高雅,建筑精美,要盡量突出自身特色,讓游客進入后能欣賞到一種別樣美感。
(二)提高服務質量
按行業性質劃分,鄉村旅游業屬于第三產業,從業人員服務質量的好壞直接影響其經濟效益和發展前景。要提高服務質量,首先要加強服務質量管理,旅游行業主管部門要制定具體的服務質量標準并頒發實施,對服務質量不好并被投訴的景點要有一定的處罰措施,同時要敦促其整改,切實維護和保障鄉村旅游業的健康發展。其次是要加強旅游從業人員的素質培訓,一般來說,鄉村旅游景點從業人員大多來自農村,沒有經過專業的旅游服務知識和技能學習,在具體的接待和服務過程中,難免會有讓游客不滿意的地方。因此,要在旅游從業人員中加強職業道德、旅游法律法規、地方的風物人情等知識以及餐飲服務技能、客房服務技能、禮節禮貌等基本的旅游服務技能培訓,實行資格認證和持證上崗,提高旅游從業人員的綜合素質,提升行業的服務水平,以良好的口碑來樹立形象和擴大影響,吸引更多的游客前來消費,形成良性循環,使鄉村旅游更適應市場的需要。
(三)實現可持續發展
湖南鄉村旅游業的發展必須要在促使地方發展旅游的同時改變觀念,要從“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念出發,將旅游生態建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,真正做到“綠色發展、低碳發展、循環發展”,將生態文明超越單純的節能減排、節約資源、保護環境的狹義范疇,上升到實現人與自然和諧共生、人與人和諧相處的高度發達的社會文明時代。各級政府及相關行業主管部門應結合農村現代化發展的戰略步驟,對發展鄉村旅游要進行科學規劃、合理布局,使旅游業在當地生態環境容量、當地居民日常生活環境容量及當地農業生產容量承載的許可范圍內持續發展。同時,必須堅持保護第一、發展第二的原則,突出鄉村自然風貌,真正顯現農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍,增加鄉村旅游的誘人魅力,挖掘鄉村文化,提升特色農業的吸引力,充分發揮鄉村旅游的田園樂趣,變資源優勢、文化優勢為經濟優勢,把湖南鄉村旅游業打造成“環境美、和諧的社會美、人與人友好的人之美”的美麗產業,實現大美湖南旅游業的永續發展。
總而言之,湖南鄉村旅游業的發展應充分抓住黨的十提出建設美麗中國這一機遇,利用、整合和盤活資源,實現優化配置,打造品牌,創建名牌,提升景區的知名度和美譽度,實現旅游產業的升級、提質,并以此來帶動農村經濟的發展,實現旅游業的發展與新農村建設的互利共贏。
關鍵詞:美麗中國;美麗鄉村;規劃
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A
引言
建設美麗中國,重點難點在鄉村。“美麗鄉村”創建是升級版的新農村建設,它既秉承和發展新農村建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的宗旨思路,又豐富和充實其內涵實質。“美麗鄉村”之美既體現在自然層面,也體現在社會層面。作為落實生態文明建設的重要舉措和在農村地區建設美麗中國的具體行動,沒有“美麗鄉村”就沒有“美麗中國”。
一、美麗鄉村規劃
(一)美麗鄉村的規劃現狀
據國家統計局統計,中國農村人口占全國總人口數56%。也就是超過半數的人口還是在農村里,要實現城鄉統籌一體化,首先一定要解決好農村突出的問題。目前,在一些經濟較落后的省份,城鄉二元分化現象嚴重,農村環境大多數是臟、亂、差,相應的配套設施嚴重缺乏,生活還處于較低水平。由于缺乏好的政策引導、資金支持和合理的規劃,造成土地資源浪費嚴重,農村社會問題層出不窮。鑒于此,全國上下已經在緊鑼密鼓的開展美麗鄉村規劃建設的示范工作。
(二)明確規劃重點
根據國家、省、市級建設美麗鄉村規劃相關文件精神,應充分調研了解村莊的實際情況,規劃重點要在做好美麗鄉村建設規劃的基礎上,突出規劃的可操作性和時效性,并通過制定具體的行動計劃和項目庫,力求在較短的時間內能有效指導解決創建美麗鄉村中存在的主要問題。要把村莊打造成為產業更特色、保障更有力、環境更宜居、文化更繁榮、社會更和諧的美麗鄉村。
(三)做好類型選定
美麗鄉村規劃必須把握住村莊的實際情況,結合相關扶持政策,深度挖掘村莊的潛力,進行SWOT分析,尊重村莊歷史特色和村民意愿。以落實具體行動為前提,在努力做到“一村一品”的同時,還要做好美麗鄉村類型的選定。鄉村類型有多種形式,如人文歷史型、殷實宜居型、自然生態型、民居風貌型、休閑旅游型、工農結合型、農田水利型等。每個村莊可根據自身的特色選定合適的鄉村類型。
二、楓石村發展條件
(一)江山美麗鄉村建設背景
江山自然景觀獨特,文化底蘊深厚,是中國優秀旅游城市、浙江省旅游經濟強市,并擁有江浙滬唯一世界自然遺產江郎山。從2009年開始,江山抓點連線、以點帶面,在農村大力推進產業增收提升、環境整治提升、公共服務提升、農民素質提升和基層基礎提升等五大提升工程,全面開展“農業產業提升創富裕鄉村、農村環境提升創美麗鄉村、公共服務提升創滿意鄉村、精神文明提升創文明鄉村、基層基礎提升創和諧鄉村”等“五村聯創”活動,力爭到2020年,把大多數行政村建設成“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的“中國幸福鄉村”,成為全國美麗鄉村建設的樣板,打造新的國家級區域品牌。
(二)楓石村概要
江山市楓石村位于峽口鎮東南面,離江山市區35公里,北距峽口政府2.5公里,東與大巒口村相連,南與三卿口村相連,交通十分便利。楓石村山水環抱,自然環境優美。全村有14個自然,594戶,1882人。2007年以來先后被授予浙江省全面建設小康示范村、衢州市村級財務管理石畈村、衢州市四星級民主法治示范村、衢州市五星爭先先進村等榮譽稱號。楓石村擁有全國聞名的制瓷文化以及省級現代農業示范園,優良的自然、人文資源為楓石奠定了較好的發展基礎。
(三)“瓷”文化價值顯著
楓石村位于古時仙霞古道――“海上絲綢之路”一條重要的陸上運輸線上,自身文化優勢顯著。著名的三卿口制瓷作坊就位于楓石下轄碗廠自然村內,其于1979年引起文物考古界的注意,并于2006年被列為第六批全國重點文物保護單位,是中國最完整的宋瓷作坊,也是現存最古老的窯址,也是中國早期青花瓷的發祥地之一。其工藝流程與宋應星《天工開物》所記方法吻合度極高,其保留有完整的生產設施、工場布局、技術工藝及生產組織方式,是中國傳統家庭式手工作坊的“活化石”,對研究中國陶瓷史有重要價值。
(四)現代農業示范園
楓石村流轉土地800多畝,建立了江山市首個現代農業示范園,被列為省級現代農業示范園區,同時也是江山市唯一一個臺灣農民創業園。園區內共有5個公司、合作社――江山雙得利果蔬專業合作社、江山綠能農業科技有限公司、江山珍源食用菌專業合作社、江山賀康果蔬專業合作社、江山綠園花木有限公司。園區內有葡萄、草莓、桃等果樹園區200多畝、花卉苗木園區400多畝、蔬菜園區200多畝。一個環境優美、經濟發展、鄉風文明、服務配套的農村新社區已初步建成。在臺灣創業園優勢發展的大背景下,搭建了一個引進臺灣先進農業技術、管理方式、資金和人才的平臺。有利于加強臺海關系、促進兩岸人群商業互動,對于江山、浙江、乃至全國都起到一定示范作用。
三、生態型美麗鄉村規劃特征
生態型美麗鄉村是一個綜合、全面的現代化建設模式,不僅要突顯出鄉村的“美麗”,還要本著生態循環、可持續發展理念創建新型農村,以有效提高農村居民生活質量、優化生存環境。
(一)尊重自然
山、水、田、宅一體化是生態型美麗鄉村應具備的主要特征,農村生態環境所體現出來的秀麗風光不僅要通過規劃設計來呈現,還應在尊重自然發展規律的基礎上,將建設結構融合在鄉村地理環境中,在鄉水風格的影響下,突出自然的主導作用。
(二)環境優美
美麗鄉村除強化自然生態的重要性之外,還需注重鄉村衛生管理和監督,在公共場所、街道周圍都應設置警示性標語,讓居民能夠時刻保護鄉村環境,有利于長效保潔機制的建立。與城市相同,美麗鄉村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學化,分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉村提供了良好的建設管理空間。
(三)合理規劃
農村建筑的質量、結構布局可以影響整個美麗鄉村的空間造型和生態結構,所以在農村特定地理風貌環境的影響下,鄉村外貌形象必須與景觀相適應,在契合現實發展目標的基礎上,增加土地的流轉、土地整合項目的合理性和科學性。同時,鄉村文化也一樣,傳統建筑、傳統文化、先進思想都需要在美麗村莊鄉村建設上有所體現。綜上分析可知,合理規劃是生態美麗鄉村建設中的重點發展項目,是集約化鄉村經濟發展的必要前提。
四、美麗鄉村規劃建設探討
(一)鼓勵、引導富余資金流向鄉村
其具體措施是允許具有富余資金的城市居民和企業到農村去租用土地,主要是租用非基本農田和非林地的荒山和廢棄土地,并允許在其租借的土地上修建具有能滿足其居住和經營需要的建構筑物,其租用的期限根據其要求最長可達70年,租用的土地上修建的建構筑物在合理范圍內歸其所有。這樣就會打消這部分群體向農村投資的顧慮,他們就會用心建設自己在租用地范圍內的家園。這樣不但帶來了建設美麗鄉村的大量資金, 而且也帶來了良好的生活方式和生活習慣,從而帶動農村地區居民思維方式的改變。他們來農村地區投資的目的就是為了追求良好的生活環境和生活品質,他們必定要統一規劃設計、保護發掘歷史、建設漂亮的建筑、栽種果園,綠化荒山、完善道路、水電、通訊、環衛等公共基礎設施。這些設施必定在區域范圍內使廣大農村地區的居民得到共享,這樣不但完善了農村地區的公共基礎配套,美化了鄉村,而且為農村地區帶來了大量的就業機會。這樣的改變不但使農村地區良性發展,保護傳統,還可以給農村地區居民以示范帶頭作用,讓他們都能學到新的技能知識和新的思維方式。投資主體會把在城市里積累的人脈和知識、思想觀念和思維方式 投放到農村地區,潛移默化地感化農村地區居民。
(二)進一步完善農村污染防治規劃
建立健全統籌城鄉環境保護的政策體系,研究制定生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度,為加強農村環境監管提供制度保障,逐步實現城鄉均等化環境管理。強化責任落實和考核機制,把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現農村環境保護要求的評估標準、目標體系、考核辦法、獎懲機制。積極爭取各項涉農資金支持,有效整合全市各項涉農資金,同時充分發揮市場機制作用,廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資用于楓石村環境保護工作。將楓石村環境基礎設施建設和運行管理以及基層環保能力建設資金納入財政預算。
結束語
總而言之,鄉村的美化過程不僅體現在現代化建設上,也不僅表現在經濟增長上。鄉村是目前我國生態環境非常好的地區,在地域經濟上雖然存在薄弱環節,但是其發展的意義和公益能力卻非常重大。因此,要創建生態型美麗鄉村不僅要注重考慮提升農村居民的生活水平,還需在整頓農村經濟建設空間結構、環境上多下功夫。政府必須正確把握角色,在鄉村建設中與農村居民做好溝通,讓農村居民可以加入到建設“美麗中國”的隊伍中來。
參考文獻
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