野生動植物保護(hù)總結(jié)
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野生動植物保護(hù)總結(jié)范文第1篇
一、森林資源林政管理工作
（一）、完成生態(tài)公益林區(qū)劃界定
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家林業(yè)局財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（林策發(fā)[20__]94號）和《省林業(yè)局省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省重點公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（蘇林政[20__]10號、蘇財農(nóng)[20__]54號等文件要求，組織市縣二級農(nóng)林林政資源管理專業(yè)技術(shù)人員對20__年和20__年公益林區(qū)劃界定成果進(jìn)行了重新調(diào)整，完成了上級林業(yè)主管部門規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。我市共區(qū)劃界定國家、省、市、縣四級生態(tài)公益林49.29735萬畝。其中國家級生態(tài)公益林5.89365萬畝，省級生態(tài)公益林43.07475萬畝，市級生態(tài)公益林0.3195萬畝，縣級生態(tài)公益林0.00945萬畝。為實施森林分類經(jīng)營全面實行國家、省級生態(tài)公益林生態(tài)效益補嘗基金打好了基礎(chǔ)，也為今后市、縣實行森林生態(tài)效益補嘗金制度奠定了基礎(chǔ)。
（二）、依法治林，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，保護(hù)綠化成果。
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識。二是加大林政管理隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全市舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班12期200余人次。進(jìn)一步提高了林政執(zhí)法人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，全市共立案查處林業(yè)行政案件34起，結(jié)案33起，查處率97％。沒收違法木材53.875立方米；野生動物206只。罰款4.9506萬元；補種樹木4862株，行政處罰22人。加大了對林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度，有效地維護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)了有限的森林資源。
（一）、大力宣傳野生動植物保護(hù)的法律法規(guī)，增強全民野生動植物保護(hù)法制意識。
開展法律、法規(guī)宣傳，向全社會普及林業(yè)、野生動植物保護(hù)的法律知識，是做好野生動植物保護(hù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。20__年我市通過多種形式宣傳野生動植物保護(hù)的法律法規(guī)，約請電臺、電視臺、無錫本市報社等相關(guān)欄目宣傳野生動植物知識，報道查獲的野生動物案件，報道野生動物管理中的執(zhí)法檢查活動和廣大群眾積極參與保護(hù)野生動物的具體事例，我們還結(jié)合日常管理向廣大種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營單位上門宣傳野生動植物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，通過這些宣傳，使廣大群眾對野生動植物的保護(hù)有了進(jìn)一步的認(rèn)識，自覺性也進(jìn)一步得到了提高，群眾參與野保的聯(lián)系和舉報電話比去年明顯增多，很多群眾無意中捕捉到來歷不明的野生鳥類都能及時與有關(guān)部門聯(lián)系或主動放歸自然，形成了保護(hù)好野生動植物就是保護(hù)自然生態(tài)平衡，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖砸训倪@樣一個共識。
（二）、進(jìn)一步加強野生動植物的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營利用管理。
20__年度我市的野生動植物的種、養(yǎng)和經(jīng)營利用規(guī)模與往年相比有所減少，但對管理我們并沒有因此放松，而是更進(jìn)一步地加強了規(guī)范，按照法規(guī)及有關(guān)條例規(guī)定凡養(yǎng)殖、經(jīng)營國家二級以上的野生動物及其產(chǎn)品，我們都將原有的證照重新報省林業(yè)局審核批準(zhǔn)并核發(fā)新證。對超證養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位暫不予上報換證，并督促其改正后再上報，對不再進(jìn)行養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位，我們及時收回已發(fā)放的有關(guān)證件并進(jìn)行備案。今年以來江陰及本市南禪寺市場有兩家申報利用野生動物進(jìn)行觀展演出，因野生動物來源的有關(guān)手續(xù)不完備，我們對此進(jìn)行宣傳教育，及時制止了兩起利用野生動物進(jìn)行非法演出活動。在經(jīng)營流通領(lǐng)域，我們重點抓了審核查驗工作，江陰巧集園藝科技公司每年都有大批量蘭花瓶苗進(jìn)出口，我們在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的同時，也做好服務(wù)，把好進(jìn)出口查驗關(guān)，協(xié)助做好各份上報材料的審核，確保了該企業(yè)依法經(jīng)營利用瀕危蘭花品種，豐富了國內(nèi)外市場。同時按照國家林業(yè)局、省林業(yè)局的統(tǒng)一布置，對我市生產(chǎn)企業(yè)利用天然麝香、熊膽作為原料制售中藥活動進(jìn)行了清理登記，并協(xié)助企業(yè)做好規(guī)范經(jīng)營和有關(guān)事項的申報工作，使生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利用納入規(guī)范化。
（三）、加大執(zhí)法檢查力度，查處違法經(jīng)營活動。
隨著人們對野生動植物保護(hù)的意識不斷增強，各種養(yǎng)殖經(jīng)營活動逐步規(guī)范，但少數(shù)違法經(jīng)營利用、破壞野生動植物資源的現(xiàn)象依然時有發(fā)生，針對這種情況，我們在人員少、執(zhí)法力量薄弱的實際情況下，采取日常巡查與公安110聯(lián)線，綜合執(zhí)法檢查等多種形式，查處各種違法、違規(guī)經(jīng)營利用野生動植物活動，今年共進(jìn)行各類檢查10余次。特別是非法運輸、銷售青蛙行為，今年以來我們共截獲查處非法運輸、銷售青蛙5起，清理整頓市場一個，沒收野生青蛙約4000斤，3萬余只，蛇類25條，鷺鳥4只，并全部及時進(jìn)行放生，成活率達(dá)90以上，通過查處有效地打擊了我市非法 利用野生動物的經(jīng)營活動。
（四）、積極做好禽流感的預(yù)防工作。
今年秋季以來，禽流感疫情在我國多個地方發(fā)生，蘇南無錫又是候鳥南來北往遷徙的主要通道之一，根據(jù)國家、省林業(yè)局的要求，我們對有關(guān)通知精神，迅速進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出具體要求，建立了候鳥疫情監(jiān)測點，加強值班制度，定時上報制度，制定疫情處置方案。我們在全市設(shè)立了10個候鳥疫情監(jiān)測點，分布在江陰市、宜興市、錫山區(qū)、濱湖區(qū)各區(qū)縣，投入資金8.5萬元，購置觀測望遠(yuǎn)鏡配發(fā)到各監(jiān)測點，從而保證監(jiān)測效果及時、準(zhǔn)確。到目前為止我市還未發(fā)現(xiàn)因候鳥疫病源而引起禽流感的事件，我們將繼續(xù)抓好各監(jiān)測點疫情疫源的監(jiān)測，踏踏實實做好禽流感預(yù)防工作。
三、20__年工作打算
（一）總體思路
堅持以“三個代表”重點思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中央、省兩個加快林業(yè)發(fā)展的《決定》精神，實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，堅持依法治林和“嚴(yán)管林”不動搖，堅持積極推進(jìn)森林資源管理的各項政策不動搖，堅持進(jìn)一步加大林地林權(quán)管理、資源利用管理和資源監(jiān)督等各項工作力度不動搖。為推進(jìn)林業(yè)垮越式發(fā)展，實現(xiàn)兩個“率先”目標(biāo)要求建設(shè)生態(tài)無錫保駕護(hù)航。
（二）工作打算
1．繼續(xù)大力宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高全社會保護(hù)森林資源的意識。
2．開展森林資源管理、野生動物保護(hù)管理執(zhí)法大檢查。
3、組織開展對林政管理人員和社會相關(guān)人員法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
野生動植物保護(hù)總結(jié)范文第2篇
關(guān)鍵詞 野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理；分類教學(xué)；設(shè)計；實施保障
中圖分類號 G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0284-01
Abstract Firstly，we discussed the main background of classification teaching of the major ″Wildlife and Natural Reserve Management″，then based on the discussion，we proposed the design of classification teaching for academic talents and practical talents.Finally，we presented the points：to carry out classification teaching smoothly，we should improve regulatory framework，the level of the teacher and teaching facilities.
Key words wildlife and natural reserve management；classification teaching；design；safeguard measure
1 分類教學(xué)提出的背景
1.1 野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)現(xiàn)狀
東北林業(yè)大學(xué)野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)是野生動物資源學(xué)院的核心本科專業(yè)、東北林業(yè)大學(xué)具有特色的優(yōu)勢專業(yè)。該專業(yè)始建于1959年，是在原國家林業(yè)部批準(zhǔn)的“森林動物繁殖與利用”本科專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來。并根據(jù)國家野生動物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展的需求，幾經(jīng)更名，1998年更名為目前的“野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理”。多年來，培養(yǎng)和輸送的2 100多名畢業(yè)生已經(jīng)成為我國野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)域的中堅力量。
1.2 分類教學(xué)的必要性
根據(jù)學(xué)生心理的個性差異進(jìn)行因材施教是教育上的一個普遍規(guī)律，它歷來為教育工作者們所重視。2 000多年前，我國的大教育家孔子就提出了因材施教的觀點和方法。針對學(xué)生的個性差異，世界各國的教育家和心理學(xué)家進(jìn)行了大量的研究和探討，總結(jié)了許多寶貴的經(jīng)驗。從目前國內(nèi)外的研究成果可以看出，教育越來越關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展，鼓勵學(xué)生的好奇心和創(chuàng)造性，重視創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)[1-3]。
近年來，社會競爭日益激烈，高校畢業(yè)生走出校門所面臨的壓力也是非常大的，這就需要學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，針對自身實際需求，還要與社會需求相結(jié)合，高校教學(xué)也要根據(jù)學(xué)生個性差異實施“分類教學(xué)”，因材施教，為培養(yǎng)多規(guī)格、多層次的人才打基礎(chǔ)，使所有學(xué)生在學(xué)校都學(xué)有所得、學(xué)有所長[2]。
2 分類教學(xué)設(shè)計
2.1 學(xué)術(shù)型人才
學(xué)術(shù)型人才是指將來有志于從事理論研究和知識創(chuàng)造的專門人才，這類人才將來所從事的工作主要是解決野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理方面的許多關(guān)鍵問題，研究型畢業(yè)生可以繼續(xù)深造，進(jìn)入高校和科研院所，從事野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)相關(guān)的教學(xué)、科研等工作。對于這類型人才，在教學(xué)方法上，可采取專題式與研討式教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和分析問題、解決問題的能力；在課程內(nèi)容設(shè)置和選擇上應(yīng)具有理論性和前沿性，通過對概念、原理的學(xué)習(xí)和研究，培養(yǎng)學(xué)生的興趣；在技能訓(xùn)練上，要重點培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，通過科研任務(wù)，訓(xùn)練學(xué)生的基本研究技能[3]。
2.2 實踐型人才
實踐型人才又稱應(yīng)用類人才，目前農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)保總局、國家林業(yè)局、國家海洋局等部委以及全國各省、市、自治區(qū)都設(shè)有自然保護(hù)區(qū)管理、野生動植物保護(hù)、濕地保護(hù)機構(gòu)。應(yīng)用型畢業(yè)生不僅可以在以上機構(gòu)里從事行政管理工作，還可以在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)從事行政管理、生產(chǎn)管理和科研監(jiān)測等工作。為此，可通過以下方法達(dá)到此目的：一是廣泛開展案例教學(xué)和診所式教學(xué)；二是加大學(xué)生的實習(xí)力度；三是增加學(xué)生參加活動的機會[4]。
3 分類教學(xué)的實施保障
3.1 制度保障
一是完善的學(xué)分制度。學(xué)分制是需要學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)期間內(nèi)憑個人喜好選擇任意課程，以修滿專業(yè)規(guī)定的學(xué)分即可。學(xué)分制管理體現(xiàn)了學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，同時能夠充分尊重學(xué)生的個體差異，因材施教。二是多元化的評價制度[5-7]。分類培養(yǎng)能夠使學(xué)生在個性塑造、知識認(rèn)知、技能訓(xùn)練等方面呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。因此，在野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)分類培養(yǎng)模式下，教學(xué)質(zhì)量的評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)也必須多元化。三是實行導(dǎo)師制度。導(dǎo)師可根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、生活等，實行跟蹤輔導(dǎo)制，正確引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的課程，防止其在學(xué)業(yè)中走彎路。
3.2 師資保障
一是確立教師專業(yè)分類發(fā)展思路[4]。學(xué)術(shù)型教師理論知識和科研能力要足夠雄厚，實踐型教師則要求具有豐富的實踐經(jīng)驗。為了便于教師更好地完成教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)教學(xué)目的，在條件許可的情況下，可將教師有重點地進(jìn)行分類。二是根據(jù)野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，鼓勵教師通過各種途徑提升自己。積極引進(jìn)人才，充實教師隊伍[8]。同時，為確保教師授課質(zhì)量和教學(xué)精力的投入，可建立教授對本科生直接授課和對青年教師授課質(zhì)量督導(dǎo)制度以及學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)的合格導(dǎo)師制度。
3.3 教學(xué)設(shè)施保障
為了確保應(yīng)用性教學(xué)與研究性教學(xué)的貫徹實施，實行分類教學(xué)的院校必須要有足夠的教學(xué)設(shè)施保證分類教學(xué)的需要[9]。其中，最主要的是要有滿足實踐教學(xué)需要的實驗室和實習(xí)基地和滿足研究性教學(xué)需要的研究基地等。
分類培養(yǎng)是一種全新的嘗試，對野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理R搗擲嘟萄Ы行研究，確定適合學(xué)生個性發(fā)展的分類教學(xué)類別及相應(yīng)的課程體系，是每一個野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)教育工作者應(yīng)當(dāng)為之努力的工作，只有這樣，野生動物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)人才培養(yǎng)才能有的放矢。
4 參考文獻(xiàn)
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野生動植物保護(hù)總結(jié)范文第3篇
市委、市政府對造林工作高度重視，多次召開工作會議，狠抓工作落實，認(rèn)真搞好義務(wù)植樹活動和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、通道綠化，出臺了《__市人民政府關(guān)于做好春季造林綠化工作安排意見》。今年春季完成造林60__畝，義務(wù)植樹40萬株。市財政撥付資金20萬元，用于購買村莊、通道兩側(cè)樹苗，為完成我市造林任務(wù)提供了堅強的資金保障。秋冬季造林我市任務(wù)4000畝，現(xiàn)正在進(jìn)行中。
我市苗木種植已有四十多年歷史，現(xiàn)在種植面積已達(dá)8萬畝，品種達(dá)500多個，主要經(jīng)營落葉喬木類、常綠類、花卉類、花灌木類、和藤本類。每年可生產(chǎn)600多個規(guī)格的各類優(yōu)質(zhì)苗木9000余萬株，產(chǎn)值達(dá)上億元。苗木輻射我國十幾個省、市、自治區(qū)，為城鄉(xiāng)綠化、退耕還林、通道綠化等綠化工程提供了大量優(yōu)良苗木。截止目前，我局共辦理林木種苗生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證100余份。
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《植物檢疫條例》，加大植物檢疫力度，做好苗木和中藥材檢疫。今年苗木調(diào)運高峰時期，為解決苗木經(jīng)銷商辦證難、不方便的問題，我局在__開辦了苗木檢疫站點，24小時辦公，做到為苗木經(jīng)營商戶隨時辦理檢疫證，受到苗木商戶和苗農(nóng)的稱贊。今年完成綠化苗木調(diào)運檢疫1000余批次。
今年以來，我市林業(yè)主要病蟲害總體呈輕度發(fā)生，全市發(fā)生面積2.5萬畝。其中一代美國白蛾總體輕度發(fā)生，發(fā)生程度輕于20__年。為有效控制美國白蛾等重大林業(yè)病蟲發(fā)生為害，維護(hù)我市林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，按照上級部署，我市積極行動，認(rèn)真組織，全力抓好美國白蛾等重大病蟲防治工作，印發(fā)《__市20__年美國白蛾防治實施方案》170份，重點加強省、縣、鄉(xiāng)級公路、鐵路、城區(qū)、農(nóng)田林網(wǎng)、單位庭院、村莊四旁、片林和苗圃等區(qū)域作為防控重點。累計實施一代美國白蛾等重大病蟲防治作業(yè)面積2.5萬畝，累計投入防治農(nóng)藥6噸，美國白蛾等重大病蟲發(fā)生危害得到了有效控制。
今年我市完成鞏固退耕還林成果林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1000畝，撫育經(jīng)營2000畝。
今年我局抓好7個農(nóng)村面貌提升村造林綠化工作，共栽植樹木1.4萬余株，投資__萬元。
為保護(hù)好森林資源，我局認(rèn)真貫徹《森林法》和《野生動植物保護(hù)法》等各項林業(yè)法律、法規(guī)，大力加強林業(yè)法制宣傳，加大林政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等毀林現(xiàn)象和非法經(jīng)營野生動植物的違法行為。認(rèn)真貫徹落實__市嚴(yán)厲查處破壞森林資源，影響林業(yè)發(fā)展、破壞林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場、打擊違法違規(guī)占用林地和非法馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營加工利用野生動物及其產(chǎn)品的違法行動。
（1）加大各級財政投入，動員全市人民群防群治美國白蛾，引進(jìn)白蛾天敵，控制美國白蛾大面積發(fā)生，及時準(zhǔn)確搞好蟲情測報，指導(dǎo)全市定期統(tǒng)一防治，確保交通要道兩側(cè)及重大活動場所周邊等關(guān)鍵部位，平均葉片保存率95%以上；村莊及周邊等其它地區(qū)，平均葉片保存率80%以上，保證我市林業(yè)生態(tài)健康持續(xù)發(fā)展。
野生動植物保護(hù)總結(jié)范文第4篇
滑縣林業(yè)局
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，為將“新解放、新跨越、新崛起”為主題的思想解放大討論活動貫徹到實際工作中去，真實的了林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，充分了解林農(nóng)對林業(yè)工作的意見和建議，掌握歷農(nóng)真實需求，查找林業(yè)工作中的不足，改進(jìn)林業(yè)工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，提高群眾滿意度，以便為下一步工作更好的開展打下堅實的基礎(chǔ)、提供更為科學(xué)的依據(jù)，8月中下旬，我和林業(yè)公安分局、林政稽查隊中層人員，對我縣的林業(yè)執(zhí)法情況進(jìn)行了調(diào)查研究：
一、基本情況
本次調(diào)研共走訪了分布在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多個木材經(jīng)營戶、木材加工場所及部分林農(nóng)。
從總體來看，多數(shù)經(jīng)營加工戶對林業(yè)執(zhí)法的服務(wù)態(tài)度基本認(rèn)可，滿意占40%以上，基本滿意45%，不滿意占15%；對林業(yè)法律法規(guī)等相關(guān)政策有初步的了解，但有許多不能盡如人意的地方，了解很清楚占20%，了解不很清楚占55%，不了解占20%，其它占5%。
二、存在的問題
一是林業(yè)行政立法不能完全適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的需要。盡管林業(yè)立法已經(jīng)基本涵蓋林業(yè)行政管理工作的各個方面，但是，林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的現(xiàn)實有有空白，對一些具體的程序規(guī)定也不十分完善，對林業(yè)行政主管部門權(quán)力規(guī)定較多，而對其義務(wù)規(guī)定較少；對當(dāng)事人違法自理規(guī)定得比較籠統(tǒng)。林業(yè)立法的步伐較為緩慢，一些在實際工作中比較急需的法律、法規(guī)、規(guī)章尚未制定出來，如《刑法》第410條關(guān)于非法占用林地罪，對于情節(jié)嚴(yán)重如何認(rèn)定，占用多少面積才構(gòu)成此罪，至今沒有司法解釋，以至于無法具體操作。新的法律公布以后，對現(xiàn)行的一些規(guī)范性文件沒有及時進(jìn)行清理，從而使林業(yè)行政執(zhí)法處于被動地位，有些規(guī)范性文件相互抵觸，矛盾從而造成林業(yè)行政執(zhí)法不統(tǒng)一的狀況，如對于青蛙的保護(hù)管理、林業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門各根據(jù)自己的部門法規(guī)，都有權(quán)利予的保護(hù)處罰，一旦發(fā)生管轄糾紛，憑什么來解決問題。
二是林業(yè)行政執(zhí)法趨利化。由于林業(yè)行政管理正在從過去計劃經(jīng)濟體制下“包攬一切”，向市場經(jīng)濟條件下的“依法行政”進(jìn)行轉(zhuǎn)變過程中，在計劃經(jīng)濟條件下的“依法行政”進(jìn)行轉(zhuǎn)變過程中，在計劃經(jīng)濟條件下形成的一些體制問題并沒有完全清除，當(dāng)前突出的問題是林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)和人員過多，經(jīng)費嚴(yán)重不足。有的甚至將林業(yè)行政執(zhí)法行為與林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，人員的工資，幅利等自身利益相掛鉤，還有的個別地方甚至向林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)、人員下達(dá)罰款、收費指標(biāo)，如林政稽查大隊作為林業(yè)行政的執(zhí)法的一個單位，其執(zhí)法人員的工資等并未納入財政預(yù)算，其各項待遇就直接與其罰沒掛鉤，這就難免不造成林業(yè)行政執(zhí)法行為與林業(yè)行政執(zhí)法要求相背離，從而成為林業(yè)行政執(zhí)法不公、不合法及至腐敗的一個重要原因。
三是林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)配置不合理，執(zhí)法權(quán)過于分散。林業(yè)行政主管部門依照法律規(guī)定行使森林和野生動植物資源保護(hù)、林木種管理，植物新品種保護(hù)等方面的行政執(zhí)法職能。由于林業(yè)主管部門大都設(shè)立林政資源、野生動植物、森林防火、森林植物檢疫，森林公安等內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)，而林業(yè)主管部門的行政執(zhí)法權(quán)大部分散在相關(guān)的職能機構(gòu)中，這樣就造成可以行使行政執(zhí)法權(quán)的機構(gòu)過多、過散、過濫、這些是有執(zhí)法職能的機構(gòu)存在著執(zhí)法職能相互交叉、相互扯皮，從而導(dǎo)致執(zhí)法力量分散，難以提高行政執(zhí)法效率，所以建議成立林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)合隊，統(tǒng)管所有的林業(yè)行政執(zhí)法，效果會相對好一些，也避免了相互扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、建議
（一）、完善林業(yè)立法，建立健全林業(yè)各項法律規(guī)范。林業(yè)立法是林業(yè)依法行政的基礎(chǔ)，林業(yè)立法要在總結(jié)過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持成功的做法，改進(jìn)立法工作的不足，解決林業(yè)立法中的難點和不足，進(jìn)一步提高林業(yè)立法水平和質(zhì)量如上面講的有關(guān)非法占用林地案件有關(guān)情嚴(yán)重的司法解釋，林木林地流轉(zhuǎn)管理方面的規(guī)定，野生動植物保護(hù)管理中涉及的進(jìn)出口法規(guī)，《種子法》有關(guān)配套規(guī)定，林業(yè)規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）、各級林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)必須納入地方財政預(yù)算管理，建立完善林業(yè)行政執(zhí)法機制，提高林業(yè)行政執(zhí)法效率。近年來，林業(yè)行政執(zhí)法存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，以罰代刑的現(xiàn)象，一些地方違法亂收費，亂罰款，亂攤派時有發(fā)生，甚至還存在著執(zhí)法犯法的消極腐敗現(xiàn)象，這些問題的存在，在很大程度上與現(xiàn)行的林業(yè)行政執(zhí)法機制有一定關(guān)系。解決上述問題，首先要林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)要相對集中。根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)，本部門的實際情況，林業(yè)主管部門要建立相對集中的行政執(zhí)法機構(gòu)。其次是行政審批程序要公開，透明，減少行政審批手續(xù)，各種審批程序要向社會公開，避免暗 操作，行政審批要依法，按照法定程序進(jìn)行，減少事前審批和發(fā)證，建立審批轉(zhuǎn)發(fā)證相分離的管理機制，三是加強對林業(yè)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)與管理。四是加強和完善對林業(yè)行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督機制。
野生動植物保護(hù)總結(jié)范文第5篇
關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境；惡化原因；治理對策；青海海晏
中圖分類號 X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0276-01
生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體。對生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導(dǎo)致人類生活環(huán)境的惡化。加強環(huán)境與資源的保護(hù)，是推進(jìn)我國經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要措施。生態(tài)建設(shè)是一項長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、艱巨性、繁重性的過程，涉及眾多領(lǐng)域，受制條件復(fù)雜，依賴條件多樣。因此，在具體的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)在實際調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的各種問題提出針對性的解決措施，深層次、多角度、全方位地進(jìn)行治理[1]。
但是由于主觀和客觀多方面的原因，海晏縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不容樂觀，制約農(nóng)牧生產(chǎn)及地方經(jīng)濟的發(fā)展。面對嚴(yán)峻的形勢，做好海晏縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對于改善全縣及青海湖北岸的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
1 海晏縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
海晏縣地處青海湖北畔，平均海拔在3 000 m以上，高寒缺氧，氣侯多變，春季干旱多風(fēng)，夏季涼爽，秋季短暫，冬季漫長，全縣年平均氣溫1.4 ℃左右，日照時間長，年降雨量在400 mm左右，平均干霜期為40 d左右。輻射強。冰雹、霜凍、干旱、風(fēng)沙災(zāi)害頻繁，地溫偏低，全年牧草生長緩慢，樹木成活率低，生態(tài)極易破壞且難以恢復(fù)，屬典型的青藏高原大陸型氣候，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境極為脆弱[2]。土壤以栗鈣土和黑鈣土為主，土層厚度35~40 cm，剖面內(nèi)植物根系密集。植被以苔草為主，平均覆蓋度為65%，灌木樹種主要有山生柳，平均覆蓋度17%。
2 生態(tài)環(huán)境惡化的原因分析
2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化
在生態(tài)環(huán)境的逆向變化帶來的諸多生態(tài)問題的綜合作用下，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，表現(xiàn)在“土地草場嚴(yán)重沙化，并以每年約5 m的速度向外持續(xù)擴展蔓延。”土地沙化導(dǎo)致草地面積大幅度減少和草地質(zhì)量嚴(yán)重下降，進(jìn)而引發(fā)優(yōu)良牧草漸趨消失，劣質(zhì)牧草增加，草群結(jié)構(gòu)矮化、疏化，毒、雜草大肆蔓延，單位面積的草地產(chǎn)草量、載畜量下降，牲畜單位活體重降低，嚴(yán)重影響了牧業(yè)生產(chǎn)[3]。森林植被稀少，覆蓋率低，分布不均，且不連片，植物種類少，結(jié)構(gòu)單純，純林多，混交林少。林木稀疏，灌木林分布較多，因而小面積的森林難以發(fā)揮森林的涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面的功能。
2.2 生物多樣性損失嚴(yán)重
由于生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致許多野生動植物無法在其特有的環(huán)境中生存，物種多樣性急劇減少。部分民眾為了獲取更多的經(jīng)濟利益，不惜危害環(huán)境，大肆偷捕濫獵野生動物資源，亂挖濫采植物資源。近幾年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于獵殺過度，當(dāng)?shù)胤植紡V泛的普氏原羚、雪豹等珍稀動物瀕臨滅絕；由于民眾大范圍的采挖，大黃、麻黃草、柴胡、秦荒等珍稀植物已近瀕危狀態(tài)[4]。境內(nèi)受威脅的生物物種占總數(shù)的15%~20%，尤其以高原珍稀魚類資源青海湖裸鯉破壞最為嚴(yán)重。
2.3 生態(tài)建設(shè)投資不足
當(dāng)?shù)刂卫砉I(yè)生產(chǎn)的污染力度不夠。海晏縣自1986年開始營造沙棘防風(fēng)固沙林，截至2007年，先后實施三北防護(hù)林工程和國家一、二期生態(tài)林工程，累計人工造林2 453.33 hm2，其中已成林面積266.67 hm2，未完成林面積2 186.66 hm2，成活率85%，但與土地沙漠化速度相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
3 生態(tài)環(huán)境的治理對策
近幾年，海晏縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本思路是實施“兩區(qū)一線”戰(zhàn)略，即在農(nóng)業(yè)區(qū)重點抓好坡耕地改造，對荒山荒坡實行退耕還林（草）；在牧業(yè)區(qū)重點搞好封山育林育草、人工種草和在“三化”草地進(jìn)行圍欄封育補播；在環(huán)青海湖一線重點實施封沙育林、植樹造林和建立優(yōu)質(zhì)牧草繁育基地。同時，繼續(xù)實行青海湖封湖育魚工作，加大對湖區(qū)野生動植物資源的保護(hù)和管理力度，防止湖區(qū)生態(tài)環(huán)境再遭到人為破壞[5]。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須從以下幾方面采取措施，加以落實。
3.1 加大宣傳力度，增強生態(tài)危機意識
能否搞好海晏縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅關(guān)系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)牧民生活水平的提高，而且關(guān)系到全州、全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理。由此可見，發(fā)展海晏縣林業(yè)生產(chǎn)，治理水土流失，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，任重道遠(yuǎn)。各級黨委和政府要站在人類生存與發(fā)展的高度，從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從廣大農(nóng)牧民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分認(rèn)識搞好生態(tài)環(huán)境的使命感和緊迫感。
3.2 全面推進(jìn)以草定畜，實現(xiàn)畜草平衡
要遏制草地退化，為草地營造一個良好的生態(tài)環(huán)境，首要任務(wù)就是全面實行以草定畜，合理利用草原[5]。劃區(qū)輪牧是實施以草定畜的根本措施，也是草地合理利用、提高草地（下轉(zhuǎn)第282頁）
（上接第276頁）
生產(chǎn)能力的一種較先進(jìn)的草地管理方式。
3.3 實施退耕還林、“三北”防護(hù)林和天然林保護(hù)工程
嚴(yán)格抓好“封、護(hù)、育、造”4個環(huán)節(jié)，落實規(guī)則建設(shè)的各項措施，加大天然林的保護(hù)和恢復(fù)力度，兼顧林區(qū)群眾的利益，建立長效的保護(hù)機制，并按照“總結(jié)經(jīng)驗、搞好規(guī)劃、完善政策、突出重點、循序漸進(jìn)”的總體要求，完成退耕還林任務(wù)，搞好退耕還林地的成活率、補植補造工作以及確權(quán)發(fā)證工作，鞏固退耕還林生態(tài)效益成果，把治理和控制環(huán)湖風(fēng)沙作為重點，加快沙化治理和綠化，控制風(fēng)沙及水土流失擴大趨勢。
3.4 加大野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及環(huán)保工作
以保護(hù)野生動物棲息地、野生植物原生地為重點積極探索、保護(hù)，按照培育和利用相結(jié)合的途徑，加強濕地資源保護(hù)，積極協(xié)調(diào)好青海湖自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，特別是加大對被列為國家珍惜瀕危動物普氏原羚的保護(hù)工作。
3.5 強化法制觀念，依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境
森林資源管理、草原建設(shè)和野生動物保護(hù)，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。因此，各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》《土地管理法》《森林法》《水資源法》《水土資源法》《草原法》《野生動物保護(hù)法》及省州政府的有關(guān)規(guī)章，提高全社會可持續(xù)發(fā)展意識和法制觀念，努力保護(hù)好現(xiàn)有天然林資源，進(jìn)一步強化樹林資源、林政管理和草原管理[6]。堅決執(zhí)行采伐限額管理制度，憑證采伐制度，使用林地許可證制度，嚴(yán)格控制林木資源消耗，依法保護(hù)森林、林木、林地所有權(quán)和經(jīng)營者的合法權(quán)益，嚴(yán)格控制有林地逆轉(zhuǎn)。積極開展瀕臨物種拯救工作和保護(hù)工程，從根本上解決森林、草原鼠害問題。要逐步加大無公害農(nóng)藥的應(yīng)用比例，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。培養(yǎng)少年兒童的環(huán)保意識，加強環(huán)保教育，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的習(xí)慣，鼓勵大眾參與環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保，培養(yǎng)出更多的環(huán)保后備力量。同時，要加強管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，依法打擊各種違法犯罪行為，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)走上法制化道路。
3.6 依靠科技進(jìn)步，努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理的質(zhì)量
要不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理的科技含量，認(rèn)真抓好抗旱樹種選育、匯集徑流整地、育苗造林、森林病蟲害綜合治理等實用技術(shù)的推廣及相關(guān)技術(shù)的集成，組裝配套，加大適宜地區(qū)的推廣力度。當(dāng)前，全縣的林業(yè)總體技術(shù)水平不高，以提高造林成活率為中心，大力普及及種樹種草、水土保持、防治荒漠化旱作林業(yè)、草原建設(shè)、城市園林綠化、暖棚養(yǎng)殖、劃區(qū)輪牧、人工種草等方面的科技知識勢在必行[7]。依靠科技支撐，不斷提高海晏縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)及治理力度。
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