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生態(tài)治理修復報告范文第1篇

為了給山西治水攻堅營造強大的社會氛圍,為讓汾河以嶄新的形象展現(xiàn)于新世紀的山西,2009年到2010年,中華環(huán)保基金會注資100多萬元,由山西省委宣傳部、山西省環(huán)保廳、中華環(huán)保基金會山西代表處等14個部門,聯(lián)合發(fā)起了以“再造碧水汾河,構筑生態(tài)文明”為主題的生態(tài)汾河大型公益宣傳系列活動。這個活動由山西省環(huán)境保護宣教中心、山西省環(huán)境文化促進會、中華環(huán)境保護基金會山西代表處承辦,分為生態(tài)汾河社會宣傳活動、生態(tài)汾河攝影宣傳活動、生態(tài)汾河文化宣傳活動、生態(tài)汾河新聞宣傳活動、生態(tài)汾河宣傳展示活動五個內(nèi)容。一年來,這些活動開展得有聲有色,不僅在山西省內(nèi)引起強烈反響,而且在國家相關部門都有相當?shù)挠绊憽膰噎h(huán)保局到山西各級領導都給予關注并給予批示。

所有這些,都可以說明一個事實,宣傳活動為建設一個生態(tài)汾河從輿論上做好了準備。他們的目標就是拯救汾河。

重污染下的汾河

汾河全長710公里,是黃河的第二大支流。其流域內(nèi)是山西省工業(yè)集中、灌溉農(nóng)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,汾河流域轄內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別占到山西全省工業(yè)總產(chǎn)值的46%和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%。

早在20世紀80年代,除蘭村水庫以上的上游外,從太原、介休到臨汾等地,汾河都成了名副其實的排污溝。當時的檢測數(shù)據(jù)表明:太原段汾河中鎘、銅、汞等重金屬物質(zhì)全部超標,而揮發(fā)酚的年均值超過地面水三級標準313倍,因而被專業(yè)人士稱為“酚河”。在當時,關于汾河污染嚴重有一個傳播甚廣的說法:山西省環(huán)保局的一個總工程師對一位正在取樣檢測的工作人員說:“別搞了,檢測那有什么用?汾河里全剩污水了,你搞那嚇人的數(shù)字干什么?”

1999年夏天,中下游的汾河在“中華環(huán)保世紀行”的記者筆下呈現(xiàn)出這樣一種景觀:“從生物意義上講,這是一條名符其實的死河――沒有動物、沒有植物,連水體中最易生存的藻類也沒有。” “河水要么發(fā)黑發(fā)臭,要么消失得無影無蹤,露出了河床……”

造成這種狀況的直接原因就是企業(yè)排污。2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,沿岸各類污染品向汾河排放廢水的企業(yè)有956家,其中造紙廠77家、焦化洗煤廠402家、選礦廠243家、化工企業(yè)8家,其他企業(yè)226家。加上周邊的生活污水,汾河臨汾段每年要接納9100萬噸污水,其化學耗氧量和氨氮以及揮發(fā)酚含量等主要指標均超過地面水最低標準3倍到40倍,部分河段的水已失去了灌溉功能。

除了水污染,汾河還面臨著干涸甚至斷流的危險。在一些干旱缺水的流經(jīng)地區(qū),汾河的一部分河段已經(jīng)斷流,相當一部分河段的水量大減,汾河已由歷史上的“泛舟之役”“萬木下汾河”和“流水嘩啦啦”,形成“雨季過洪水、旱季沒流水、平時是污水”的病態(tài)河流,成為經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重的制約因素和全省民眾的切膚之痛。

如此嚴重的水污染,對原本就缺水的山西來說,無疑是一個致命的打擊。資料顯示,山西全境的年均降水量在350毫米到700毫米之間,自東南向西北遞減,北部地區(qū)年降水量多在400毫米以下,其中桑干河流域低于300毫米。數(shù)年前實施 的水資源普查結果表明,全省多年平均水資源總量為123.8億立方米,人均占有水資源量376立方米,為全國平均數(shù)的1/5,低于人均500立方米的國際“極度缺水標準”;耕地畝均水資源量192立方米,為全國平均水平的1/9。

山西省的三條主要徑流河流汾河、沁河、桑干河的污染情況基本如此。早在上世紀80年代后期,一位作家在其報告中說:“從解放以后到80年代,汾河一大半的支流斷流,一大半的泉水干枯。”而在最近10年間,三條河流的水量分別比其多年平均水量減少了44.8%、48.9%和13.4%。其中汾河、桑干河近年來每年斷流270天到320天。而大同境內(nèi)最大的河流御河,“歷史上水量十分豐沛。可近年來即使在汛期也滴水全無,下游河道淪為停車場和汽車駕駛練車場。”

汾河治污,己是山西省迫在眉睫的環(huán)保任務!然而,治污所要付出的代價也是巨大的,有專家稱:“即使把山西20年的GDP,全部投入到治理污染中去,也無法徹底還原原本良好的生態(tài)環(huán)境。”

重現(xiàn)汾河清流美景

但是,代價再大,污染也要治理。山西省委、省政府對汾河污染十分痛心,積極采取各種措施對汾河出現(xiàn)的嚴重生態(tài)污染進行全方位的治理。山西省省長王君曾對汾河流域綜合治理提出要求:“繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理修復‘2+10’工程,加快推進汾河流域干流堤防加固、調(diào)蓄工程清淤、人工濕地和沿岸綠化等工程建設,確保完成一期工程任務,實現(xiàn)汾河干流常年全線復流、流域生態(tài)環(huán)境明顯好轉的目標。”

2008年2月下旬,山西正式啟動的“千里汾河復清流”工程,公布了汾河治污的時間表:兩年內(nèi)實現(xiàn)汾河干流全線復流,汾河水質(zhì)明顯改善,汾河兩岸生態(tài)明顯改觀的目標;5年內(nèi)實現(xiàn)汾河干流水生態(tài)初步修復,汾河兩岸第一山脊內(nèi)自然生態(tài)基本得到改善;10年內(nèi)實現(xiàn)整個汾河流域的自然生態(tài)基本修復,形成人水和諧的自然景觀,基本實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)初步估算,該工程先期累計投資達106.02億元。這樣的投資手筆,也只有在這樣特定的情況下才能有。

2008年5月,山西省正式啟動“汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程”,該工程按照流域生態(tài)功能與水功能區(qū)劃要求,上游側重水源涵養(yǎng)及保護,上中游側重水土保持和水資源合理利用,中下游側重開發(fā)利用與有效保護相結合,進行整體規(guī)劃、分期實施。

在汾河上游地區(qū),為保護和涵養(yǎng)汾河水源,汾河沿岸市縣的工業(yè)和生活污水必須無條件達標才能排入汾河,有關部門將對汾河流域主要水源地區(qū)煤礦進行排查,關停影響嚴重的采礦點。此外,汾河兩岸流域的坡地將逐步實行退耕還林。出于對汾河水源地的保護,為實現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用的目的,要求汾河上游地區(qū)必須加強生態(tài)環(huán)境建設。

由此,汾河流域上游地區(qū)被賦予了保護中下游地區(qū)及全省供水安全的重大責任。該流域上游許多區(qū)域被列入限制和禁止開發(fā)區(qū)。然而,上游地區(qū)不僅生態(tài)環(huán)境脆弱,而且經(jīng)濟相對貧困,當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟自然要利用本地的資源優(yōu)勢,但限制和禁止開發(fā)使得“靠山吃山”的上游地區(qū)失去了賴以生存的基礎。上游地區(qū)一方面要保護生態(tài)環(huán)境,另一方面要解決經(jīng)濟發(fā)展和人民生活問題。鑒于上游地區(qū)保護流域生態(tài)安全與擺脫貧困局面、發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的矛盾十分突出,在治理的同時,政府通過經(jīng)濟補償手段激勵上游地區(qū)進行生態(tài)環(huán)境建設。2009年11月06日,山西省發(fā)改委消息,為解決汾河源頭的生態(tài)環(huán)境問題,山西省下達了寧武縣生態(tài)移民工程擬使用2008年和2009年的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金計劃4496萬元,以便工程順利實施。

2008年2月29日早8時,汾河二庫以20立方米/秒的流量開閘放水,這也標志著備受全省人民關注的千里汾河清水復流(中游)試驗調(diào)水正式啟動。通過河道復流入滲,逐年補給地下水,確保地下水位止降回升;通過河道疏浚和整治,提高河道行洪能力,改善沿河生態(tài)環(huán)境;通過污水處理和對煤礦等嚴重污染企業(yè)的關停搬遷,使水資源和水生態(tài)得到有效保護;通過植被修復,涵養(yǎng)水源,形成自然生態(tài)的良性循環(huán)。經(jīng)過幾年的努力,汾河中游清水復流試驗工程已經(jīng)結束,從汾河二庫至平遙古城,已初步重現(xiàn)昔日汾河的秀麗景色,干涸了11年的汾河太原段終于流水再現(xiàn)。汾河治污初現(xiàn)成效。

汾河下游是指從靈石縣兩渡到萬榮縣廟前汾河入黃口段,全長約270公里,流經(jīng)臨汾、運城兩市的11個縣(市、區(qū)),是汾河流域治理工作較繁重的區(qū)域。汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程啟動以來,汾河下游沿線各市縣積極采取河道整治、汾河人工濕地建設、污染企業(yè)關停等措施,取得了一定的成效。

生態(tài)汾河大型公益宣傳還在繼續(xù)

然而,汾河治污任重道遠。中華環(huán)保基金會山西代表處辦公室主任柴騰虎在接受本刊記者采訪時表示:“冰凍三尺,非一日之寒,要恢復汾河生態(tài),并不是一朝一夕的事情,最重要的是要發(fā)動全民參與環(huán)保,讓廣大人民群眾積極監(jiān)督和參與。”

2010年2月3日上午,山西省城太原藍天白云,天氣晴朗,省文聯(lián)大廈門前彩球飄飄,人頭攢動。由中華環(huán)保基金會資助、由山西省委宣傳部、山西省環(huán)境保護廳、中華環(huán)保基金會山西代表處等14個部門聯(lián)合發(fā)起的山西生態(tài)汾河大型公益宣傳活動書畫攝影展拉開了帷幕。

生態(tài)治理修復報告范文第2篇

一、總體要求

深入貫徹生態(tài)文明思想和中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，認真落實省、市有關工作部署，推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》，堅持保護優(yōu)先、預防為主、風險管控、系統(tǒng)治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地負責、部門有責”，全面加強土壤、地下水污染防治和農(nóng)村污染治理工作，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量，切實補齊農(nóng)村生活污水無害化處理這一突出短板；深入推進農(nóng)村黑臭水體治理，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

二、基本原則

1.堅持保護優(yōu)先，源頭治理。加強空間布局管控，嚴格環(huán)境準入管理，切斷污染物進入土壤、地下水環(huán)境的途徑。強化農(nóng)村環(huán)境整治與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設有機融合，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

2.堅持預防為主，分類管控。強化源頭防控，防止新增土壤污染。鞏固提升耕地分類管理成效，嚴格管控建設用地土壤污染風險。以減量化、無害化、資源化為原則，堅持分類施策，加強農(nóng)村生活污水無害化處理同農(nóng)村廁所改造的銜接，大力提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力，持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理工作。加快推進縣城污水處理廠、慈峪鎮(zhèn)污水處理廠鄰近村莊生活污水網(wǎng)管鋪設工作，大力提升農(nóng)村生活污水處理能力。

3.堅持問題導向，精準施策。圍繞重點問題、重點區(qū)域、重點行業(yè)和污染物，聚焦突出環(huán)境問題，因地制宜制定差異化土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護措施，分類施策、分階段整治。加大執(zhí)法監(jiān)管和督導檢查力度，防止新增污染。

4.堅持屬地治理，協(xié)同防控。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地負責、部門有責”，建立政府主導、市場驅(qū)動、企業(yè)擔責、公眾參與的污染防治體系。打通地上和地下、城市和農(nóng)村，協(xié)同水、氣、固體廢物污染治理，系統(tǒng)實施生態(tài)修復與環(huán)境治理。

三、主要目標

2021年，落實保護優(yōu)先措施，強化土壤污染源頭防控，嚴格農(nóng)用地、建設用地土壤環(huán)境風險管控，鞏固提升受污染耕地和污染地塊安全利用成果，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。受污染耕地持續(xù)實現(xiàn)安全利用，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。嚴格建設用地準入管理，堅決杜絕違規(guī)再開發(fā)利用。建立健全危險廢物智能監(jiān)控體系。完成5個村莊的農(nóng)村生活污水治理工作，突出具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理，注重中水再利用，提升農(nóng)村生活污水無害化處理能力，完成農(nóng)村黑臭水體排查整治工作，實現(xiàn)動態(tài)清零。

四、重點任務

（一）加強土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測

1.配合省市開展非重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)省市工作安排，配合調(diào)查單位做好我縣相關行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，進一步摸清相關非重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況及分布，為非重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染防治和風險管控提供依據(jù)。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局配合）

2.強化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。配合開展國控、省控土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測和省控耕地土壤監(jiān)測。按照年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案和有關文件要求，組織對全縣土壤污染重點監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測，并按時上報監(jiān)測結果。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土壤超標情況，組織開展溯源排查，查明原因并及時阻斷污染源。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

3.加強重點區(qū)域耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。建立并完善省市縣三級耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，及時掌握受污染耕地農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化情況，根據(jù)縣區(qū)內(nèi)受污染耕地面積、污染類型和程度，設立監(jiān)測點位，為安全利用和治理修復效果評價提供依據(jù)。加強超標農(nóng)產(chǎn)品收購、收回等環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止超標農(nóng)產(chǎn)品進入市場。繼續(xù)開展農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測，加強監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)處理或達不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的廢（污）水進入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改局按職責分工負責，自然資源和規(guī)劃局等配合）

（二）嚴防新增土壤污染

4.加強耕地污染源頭防控。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量化，制定實施化肥農(nóng)藥使用量零增長方案，全縣主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%，畜禽糞污綜合利用率達到90%。全縣秸稈綜合利用率達到97%以上，農(nóng)膜回收率達到90%以上，按照上級要求開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。持續(xù)開展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，強化耕地土壤污染源頭防控。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局按職責分工負責）

5.強化重點監(jiān)管單位監(jiān)管。監(jiān)督全縣土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)嚴格按照《土壤法》落實相關責任義務，嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，開展土壤污染隱患排查、制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測。對企業(yè)自行監(jiān)測、隱患排查以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的土壤和地下水污染問題，督促企業(yè)制定整改方案和臺賬，并及時采取措施消除污染隱患。加強企業(yè)拆除活動污染防治現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實拆除活動污染防治措施。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，發(fā)改局、應急管理局按職責分工負責）

6.統(tǒng)籌推進固體廢物污染防治。推動工業(yè)固廢綜合利用，促進工業(yè)固廢減量化、資源化。加強塑料污染防控，開展專項治理，強化對生產(chǎn)、使用、銷售塑料制品單位的監(jiān)督檢查，有序禁止限制部分塑料制品生活、銷售、使用，穩(wěn)中有序治理塑料污染。積極爭取上級資金，支持固體廢物綜合利用項目建設，提高大宗固體廢物綜合利用效率和水平，加快補齊危險廢物處理短板。（縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

7.強化危險廢物監(jiān)管。積極推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管智能監(jiān)控體系建設，提升危險廢物智能化監(jiān)管水平，督導企業(yè)主動在河北省固體廢物動態(tài)信息管理平臺申報危險廢物相關信息，確保全縣涉危險廢物工業(yè)企業(yè)應納盡納，實現(xiàn)有效監(jiān)管。組織開展危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治，全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié)、重點場所環(huán)境風險隱患。強化“一長三員”網(wǎng)格管理機制，統(tǒng)籌區(qū)域危險廢物利用處置能力建設。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、排放、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，衛(wèi)健委、公安局、交通局等配合）

（三）鞏固提升耕地分類管理

8.加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單管理。加強部門信息共享，根據(jù)土地用途變更、農(nóng)用地土壤污染狀況深度調(diào)查、加密調(diào)查等成果以及受污染耕地安全利用和嚴格管控效果，結合實際，進一步精準識別受污染耕地面積、分布等。不鼓勵曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地復墾為耕地；確需復墾為耕地的，應確保農(nóng)用地管控標準之外的特征污染物不超過所在地土壤環(huán)境背景值，并依法進行分類管理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局按職責分工負責）

9.持續(xù)強化農(nóng)用地土壤污染風險管控。結合當?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品品種和種植習慣，在安全利用類耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，保證每季作物都得到管控。鞏固嚴格管控類耕地治理成果，落實種植結構調(diào)整、休耕、退耕還林等措施。加強特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)管理，嚴禁種植特定食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。建立完善特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)動態(tài)管理制度，為動態(tài)更新提供依據(jù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局配合）

（四）嚴格建設用地土壤污染風險管控

10.開展建設用地土壤污染狀況排查。組織開展關閉、搬遷、騰退工業(yè)企業(yè)用地全面梳理排查，依據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關要求，動態(tài)更新疑似污染地塊名單、污染地塊名錄。對列入疑似污染地塊名單的地塊，督促土地使用權人6個月內(nèi)開展土壤污染狀況調(diào)查；對確定的污染地塊，督促指導土壤污染責任人、土地使用權人及時開展土壤污染狀況調(diào)查評估。（縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局等按職責分工負責）

11.組織開展建設用地風險調(diào)查評估。土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等表明有土壤污染風險的建設用地地塊，督促土地使用權人開展土壤污染狀況調(diào)查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前要開展土壤污染狀況調(diào)查。按照省市文件要求，對重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查中，查明的高風險地塊開展調(diào)查和風險評估。嚴格對建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告、風險評估、治理修復的監(jiān)督管理。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、住建局、發(fā)改局、審批局等配合）

12.嚴格污染地塊準入管理。加快推進國土空間規(guī)劃編制工作，自然資源和規(guī)劃局在編制國土空間規(guī)劃時，要優(yōu)化主體功能布局，明確用途分區(qū)，合理安排城市產(chǎn)業(yè)用地。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環(huán)境影響評價技術文件、建設工程規(guī)劃許可證等事項。依法應當開展土壤污染狀況調(diào)查或風險評估而未開展或尚未完成調(diào)查評估的土壤污染風險不明地塊，不得進入用地程序。（縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、行政審批局等配合）

13.抓好建設用地風險管控。認真落實產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目準入關，嚴格控制涉重金屬企業(yè)新、改、擴建。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收、收回、收購環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，及時查詢相關地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。涉及疑似污染地塊或污染地塊的，要記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結果，并征求生態(tài)環(huán)境部門意見，取得生態(tài)環(huán)境部門書面回復。對涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，在土地規(guī)劃、土地收回收購、供地、改變用途、開工建設等環(huán)節(jié)，實行嚴格的準入管理，防止未按要求進行調(diào)查評估、風險管控不到位、治理修復不符合相關要求的污染地塊被開發(fā)利用，切實保障人居環(huán)境安全。（縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、發(fā)改局、行政審批局按職責分工負責）

（五）強化監(jiān)管和保障能力建設

14.提升土壤執(zhí)法監(jiān)管能力。提升土壤環(huán)境管理人員業(yè)務素質(zhì)和能力水平。進一步強化對土壤污染重點監(jiān)管單位、建設用地土壤污染風險管控和修復活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實現(xiàn)實時監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、智慧化監(jiān)管，全面提升土壤環(huán)境執(zhí)法能力。（縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責分工負責）

（六）深入實施農(nóng)村生活污水無害化處理工程及農(nóng)村黑臭水體整治

15.加強集中式污水處理設施建設。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等規(guī)模較大、人口集中、具備完整上下水管道的村莊，實施污水收集管網(wǎng)和集中處理設施統(tǒng)籌建設，實現(xiàn)廁所糞污與生活灰水一體化處理與資源化利用。鄰近村莊可采用聯(lián)合共建方式建設污水處理站，實現(xiàn)生活污水相對集中無害化處理。鼓勵污水處理達標后用于綠化、街道沖洗、農(nóng)田灌溉和景觀用水。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對已建成的農(nóng)村生活污水集中處理設施的運行維護和管理，確保正常運行，達標排放。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

16.統(tǒng)籌廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。對規(guī)模較小、實行單坑或其他形式衛(wèi)生廁所改造的村莊，或不具備管網(wǎng)收集條件的村莊，統(tǒng)一實施廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。根據(jù)人口規(guī)模和實際產(chǎn)生糞污量、處理覆蓋范圍等情況，統(tǒng)籌建立區(qū)域性廁所糞污無害化集中處理站,或利用已有沼氣工程進行集中處理，集中糞污無害化處理設施出水達到農(nóng)田灌溉標準后可直接用于農(nóng)田灌溉。制定農(nóng)村生活灰水收集回用等有效管控措施，通過沖廁、庭院綠化等原位消納方式，或聯(lián)戶建立集中生態(tài)化處理設施處理后中水回用，實現(xiàn)生活污水源頭減量、無害化處理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責分工負責）

17.推進山區(qū)村莊生活污水分散治理。對居住分散、糞污不易集中處理的山區(qū)邊遠村,可采取戶用化糞池、沼氣池等進行分散治理，建設污水儲存罐用于冬季儲存，結合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化等,引導林果種植、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將治理后的污水作為有機肥水使用,實現(xiàn)無害化處理、資源化利用。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責分工負責）

18.開展農(nóng)村黑臭水體整治及管控。組織對行政村內(nèi)村民主要聚集區(qū)向外延伸1000米范圍內(nèi)、鄉(xiāng)級以上公路兩側200米范圍內(nèi)的河、塘、溝渠(不含城鄉(xiāng)結合部或縣城建成區(qū))，其他行政村區(qū)域范圍內(nèi)的河、坑、塘、溝渠等進行拉網(wǎng)式摸底排查，劃分排查責任區(qū)，建立排查責任清單，逐條納入黑臭水體清單臺帳。對排查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體要查明污染來源，通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施逐條明確治理方法和途徑，完成治理。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責分工負責）

（七）穩(wěn)步推進地下水污染防治

19.配合做好地下水污染防治分區(qū)劃分。按照工作安排配合省市做好地下水污染防治分區(qū)劃分工作，提出分區(qū)防治建議，確保分區(qū)劃分工作圓滿完成。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

五、保障措施

一是強化屬地治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要提高政治站位，按照省、市、縣土壤污染防治工作部署，切實擔負起保護土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的政治責任和法律責任，按照職責嚴格落實主體管理責任，確保完成各項任務目標。

二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、糧食和物資儲備等部門的信息共享，打通溝通渠道，完善各級政府部門間的信息互通、聯(lián)動監(jiān)管機制。成立農(nóng)村生活污水無害化處理工作專班，定期召開會商會議，建立協(xié)調(diào)機制。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責農(nóng)村生活污水無害化處理的監(jiān)督指導、考核檢查及日常工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責廁所糞污無害化處理的監(jiān)督指導和考核檢查等工作。

生態(tài)治理修復報告范文第3篇

為進一步加強土壤污染防治工作，根據(jù)《XX市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》(政辦發(fā)〔2020〕40號)要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。受污染耕地安全利用率達到92%以上;污染地塊安全利用率達到90%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量點位達標率不低于82%;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達標率不低于81%。

二、重點任務

(一)深化土壤污染狀況調(diào)查。

1.配合省上、XX市完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，補充設置土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測點位。(市生態(tài)環(huán)境局負責，自然資源局、住建局配合)

2配合省上、XX市深入開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，2020年底前基本掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。(市生態(tài)環(huán)境局負責，自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)

(二)加強農(nóng)用地分類管理。

3.完成耕地分類劃定，實施耕地分類管理，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局分別負責)

4.根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，通過農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結構調(diào)整、土壤污染治理與修復等措施確保耕地安全利用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。加快推進受污染耕地安全利用，2020年底前實現(xiàn)受污染耕地安全利用率達到92%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，自然資源局配合)

5.嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標的，要采取種植結構調(diào)整等措施。(市林業(yè)局負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局配合)

(三)實施建設用地準入管理。

6.建立疑似污染地塊名單并及時上傳污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。動態(tài)更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄并向社會公開。嚴格城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)騰退用地的土壤環(huán)境監(jiān)管。依法依規(guī)開展相關地塊的土壤污染環(huán)境調(diào)查;確定有污染的，嚴格落實土壤污染風險管控和修復要求。(市生態(tài)環(huán)境局負責，自然資源局配合)

7.將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，充分利用污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，提升建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管能力。(市自然資源局負責，生態(tài)環(huán)境局配合)

8.用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在鎮(zhèn)(街道)負責組織開展調(diào)查評估，調(diào)查評估結果向市生態(tài)環(huán)境和自然資源部門備案。(市自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、住建局配合，各鎮(zhèn)、街道負責落實)

(四)加強土壤污染源頭管控。

9.動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)名錄并向社會公布。將土壤污染重點監(jiān)管單位納入排污許可管理，嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，督促落實土壤污染隱患排查制度，按年度開展自行監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公開。加大環(huán)境執(zhí)法力度，對超標排放造成土壤污染的企業(yè)掛牌督辦，限期治理，對治理后仍不能達標的企業(yè)堅決依法關停。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定包括應急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報市生態(tài)環(huán)境局和工信局備案并實施。(市生態(tài)環(huán)境局負責，工信局、應急管理局配合)

10.在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動集中的區(qū)域嚴格執(zhí)行重點污染物特別排放限值。(市生態(tài)環(huán)境局負責，工信局配合)

11.嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大對涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)或關閉，并將企業(yè)名單向社會公布。完成涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。完成重點行業(yè)的重點重金屬排放指標任務。(市生態(tài)環(huán)境局負責，工信局配合)

12.加強固體廢物監(jiān)管，持續(xù)開展“清廢”行動，鞏固2019“清廢”成果。加大對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉移的監(jiān)管和打擊力度，嚴防工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。(市生態(tài)環(huán)境局負責，工信局、自然資源局配合)

13.推進非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。鞏固較大規(guī)模農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)垃圾堆放點整治成效，防止出現(xiàn)反彈;建筑垃圾資源化利用率達到30%以上;推進“垃圾圍堰”整治;加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點整治。(市住建局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負責)。

14. 控制化肥農(nóng)藥污染，推廣應用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化滲控等措施，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控試點示范。推進主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣高效施藥器械。農(nóng)藥使用量保持零增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率提高到40%以上。推廣化肥減量增效，積極推廣配方施肥技術，化肥使用量保持零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，生態(tài)環(huán)境局配合)

15.優(yōu)先在設施栽培面積較大、農(nóng)膜使用較多的區(qū)域推進降解農(nóng)膜應用示范和廢棄農(nóng)膜回收處理試點。結合農(nóng)業(yè)項目實施，示范推廣0.01毫米厚度農(nóng)膜，提高殘膜回收率。創(chuàng)新農(nóng)膜回收機制，推進農(nóng)膜回收處理試點，積極落實農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營者回收處理責任。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責)

16.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強飼料、獸藥等監(jiān)管，堅決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。深入開展養(yǎng)殖場(戶)畜禽糞污資源化利用培訓，繼續(xù)推進畜禽糞污資源化全市推進項目和健康養(yǎng)殖項目。全市畜禽糞污綜合利用率達到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，生態(tài)環(huán)境局配合)

17.開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測和評價。灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，對使用污水灌溉導致污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土地，要及時調(diào)整種植結構。(市水利局負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)

18.減少生活污染，推進生活垃圾分類及餐廚垃圾處理。(市城管局、各鎮(zhèn)、街道分別負責)

(五)有序開展土壤污染治理。

19.開展化工行業(yè)等典型污染源周邊地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查，推進地下水污染防治信息共享。(市生態(tài)環(huán)境局負責，自然資源局、水利局配合)

20.加強土壤污染風險管控和修復活動監(jiān)管，依法依規(guī)落實相關管理要求，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染，轉運污染土壤前要提前報告,工程完工后開展風險管控或修復效果評估并向社會公開等。(市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局分別負責)

三、保障措施

(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道)、相關部門(單位)要制定本行業(yè)、本領域年度專項工作方案，強化組織領導，確定專人負責，落實土壤污染防治工作任務，完善政策措施，抓好工作落實。每月5日前報送上月工作進展情況;2020年12月10日前將年度任務完成情況及佐證資料報市生態(tài)環(huán)境局。

(二)加強宣傳力度。加大《土壤污染防治法》等法律法規(guī)宣傳，充分利用網(wǎng)絡媒體等途徑普及土壤環(huán)境保護知識及相關法律法規(guī)，積極開展土壤污染防治培訓，努力營造保護土壤環(huán)境良好氛圍。

生態(tài)治理修復報告范文第4篇

中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：B 文章編號：1000-1123（2016）09-0029-02

一、基本情況

中衛(wèi)市位于寧夏回族自治區(qū)中西部，是黃河中上游第一個自流灌溉市。中衛(wèi)市地勢西南高、東北低，地貌類型分為黃河沖積平原、臺地、沙漠、山地與丘陵五大單元，屬典型的溫帶大陸性季風氣候。年均降水量180～367mm，年均蒸發(fā)量高達2300mm，且降雨時空分布不均，多集中在7—9月，春秋兩頭旱，盛夏洪澇災害多發(fā)，雨洪水利用程度非常低。中衛(wèi)市地處西北內(nèi)陸，干旱缺水是基本市情。水資源主要來自天上水、地下水、黃河水。天上水量少且時空分布不均；地下水由于地質(zhì)結構的復雜性，既有資源性缺水問題也有質(zhì)量性缺水問題；黃河穿境而過，是較豐沛的水資源。全市地表水1.126億m3、地下水3.995億m3，扣除重復計算量3.848億m3，當?shù)貙嶋H可利用的淺層水資源總量僅1.273億m3。當?shù)厮Y源利用完全依賴于限量分配的黃河過境水，其他地表水、非常規(guī)水使用非常有限。全市年人均水資源占有量1204m3，是全國平均水平的57.3%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的90%以上。

二、存在的問題

2015年，全市經(jīng)濟社會年度用水量為155493.00萬m3，其中：居民生活用水1531.53萬m3，農(nóng)業(yè)用水147923.38萬m3，工業(yè)用水4708.08萬m3，建筑業(yè)用水28.41萬m3，第三產(chǎn)業(yè)用水535.36萬m3，生態(tài)環(huán)境用水766.24萬m3。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源浪費嚴重、用水剛性需求增加、管理機制不健全等問題日益突出，無論現(xiàn)在還是將來，水一直都是制約中衛(wèi)市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，成為影響人民群眾生活質(zhì)量的重要因素。

1.水利基礎設施網(wǎng)絡不完善

全市165條骨干山洪溝道僅治理48條，占29.1%。汛期山洪災害頻發(fā)，雨洪水資源無法調(diào)控，利用率極低；衛(wèi)寧引黃灌區(qū)13條共326km的干渠、支干渠以及18484條共9178km的支、斗、農(nóng)渠綜合砌護率66.8%，水利用系數(shù)僅為0.48，灌區(qū)各級支斗渠道輸水、控水、調(diào)水能力差，輸水不暢，造成渠道輸水損失大，灌溉供水矛盾突出；水土流失治理程度僅達到27%，特別是中部干旱帶水保生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

2.水資源利用效率較低

據(jù)2015年統(tǒng)計，中衛(wèi)市年取用水總量12.038億m3，其中用黃河水量9.657億m3（含沿黃小高抽），全市人均年用水量1020m3，是全國人均年用水量的2倍多。引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水大引大排的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)戶晝灌夜不灌，縱水入溝、淹灘漫路的情況時有發(fā)生，導致水資源浪費嚴重，用水效率低下。

3.取水許可和水資源論證制度執(zhí)行不到位

一是大部分取水井沒有辦理取水許可證。如沙坡頭區(qū)共有地下水井696眼，在水務部門登記辦理了地下水取水許可證的143眼，占20.5%；無證地下水井553眼，占79.5%。按照用途分，用于工業(yè)取水的114眼，占16.4%；用于農(nóng)牧林業(yè)取水的469眼，占67.4%；用于生活用水的94眼，占13.5%；用于其他用水的19眼，占2.7%。二是全市3個工業(yè)園區(qū)都沒有開展規(guī)劃水資源論證，而且絕大部分已經(jīng)建成或正在建設的工業(yè)企業(yè)沒有開展水資源論證辦理取水許可。

4.高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水補償機制不健全

已建成的39萬畝（2.6萬hm2）引黃灌區(qū)沒有建立高效節(jié)水灌溉節(jié)約用水補償機制，工程運行的維護費沒有列入財政預算，農(nóng)民、土地流轉戶、農(nóng)民用水者協(xié)會、水管單位的利益得不到保障和補償，群眾對發(fā)展高效節(jié)水灌溉的積極性不高。

三、對策及建議

1.加大水利工程基礎設施建設力度

針對水利基礎設施薄弱、網(wǎng)絡不完善的問題，以縣域為體系抓好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃落實，加快推進沙坡頭南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造、黃河二期防洪（中衛(wèi)段）治理、寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全海原受水區(qū)工程、寧夏中部干旱貧困片區(qū)西部扶貧灌溉工程等節(jié)水供水重大水利工程建設步伐，解決好“最先一公里”問題。抓好中央及自治區(qū)財政小型農(nóng)田水利建設、南山臺（二期）揚水灌區(qū)節(jié)水配套改造、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等項目實施，解決好“中間N公里”問題。實施高效節(jié)水灌溉、土地出讓金計提等項目，加快“五小”水利工程和規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工程建設，集中連片搞好小型農(nóng)田水利建設，解決好田間地頭的“最后一公里”問題。通過重點項目的建設，完善灌區(qū)水利基礎設施網(wǎng)絡體系，提高渠道水利用系數(shù)，提高水的綜合利用率，為水資源高效利用夯實水利工程設施基礎。

2.加強各行業(yè)用水調(diào)控管理

一是在農(nóng)業(yè)用水上，依據(jù)自治區(qū)分配中衛(wèi)市的用水水權指標，強化最嚴格水資源管理，在衛(wèi)寧引黃灌區(qū)充分利用有限的黃河水，按照“以水定需、量水而行”的原則，因地制宜，以縣域為單元制定科學合理的種植方案；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元統(tǒng)一調(diào)田列段，壓減高耗水低效益作物種植面積，減少引黃灌區(qū)水稻種植面積，控制揚黃灌區(qū)玉米、小麥種植面積，擴大高效節(jié)水作物種植面積，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，緩解用水矛盾。二是在工業(yè)用水上，對中衛(wèi)、中寧、海原3個工業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃水資源論證，已經(jīng)建成或正在建設的企業(yè)以園區(qū)打包形式進行水資源論證，發(fā)放取水許可證，今后所有涉水新上建設項目必須進行水資源論證，辦理取水許可。積極引導企業(yè)加快節(jié)水技術改造，利用先進的節(jié)水技術、工藝和設備，提高工業(yè)用水的重復利用率，對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備、循環(huán)水系統(tǒng)、排污設施進行提標改造，新建污水處理設施，處理后的中水輸入市區(qū)內(nèi)的“三湖一水”（香山湖、應里湖、騰格里湖及景觀水道），用于生態(tài)環(huán)境綠化。三是在城市用水上，對賓館、飯店、學校進行節(jié)水型器具改造，強制淘汰不符合國家節(jié)水標準的用水器具，新建樓宇設施安裝節(jié)水器具，同時開展節(jié)水型社區(qū)、學校、機關單位建設，倡導社會各行各業(yè)開展節(jié)水行動。做到主攻農(nóng)業(yè)節(jié)水、控制工業(yè)耗水、規(guī)范城市用水。

3.深化水資源管理體制改革

堅持市場和政府兩手發(fā)力，從五個方面著力構建系統(tǒng)完備、運行有效的水資源管理體制機制：一是堅持“以水定產(chǎn)、以水定城”的方略，落實最嚴格的水資源管理制度，建立健全規(guī)劃和建設項目水資源論證制度，從源頭上擰緊水資源需求管理的閥門，推動中衛(wèi)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，明晰農(nóng)業(yè)水權，完善水價形成機制，建立精準補貼機制和節(jié)水激勵機制。開展水資源使用權確權登記，推進水權交易。三是深化水利工程建設和管理體制改革，加快明晰小型水利工程產(chǎn)權，健全管護制度，落實工程管護主體，明確管護責任，促進小型水利工程良性運行。加強基層水利服務體系建設，規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展。四是開展水權交易試點，按照《寧夏回族自治區(qū)水利廳關于水權試點方案》的批復，抓好中寧縣水權交易試點，實現(xiàn)水資源的精準管理。五是加快推進城鄉(xiāng)水務一體化進程，由水務局對轄區(qū)涉水事務統(tǒng)一管理，采取“一龍管水”“多龍治水”。實行供水、用水、排水、治污統(tǒng)一管理，才能做到定量供水、限制排放，保證水質(zhì)，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

4.落實最嚴格水資源管理制度

以自治區(qū)最嚴格水資源管理及節(jié)水型社會建設考核為載體，落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管控，把自治區(qū)下達中衛(wèi)市最嚴格水資源管理及節(jié)水型社會建設主要指標分解到縣（區(qū)）及有關部門，并把該項工作納入縣（區(qū)）及有關部門的年度效能目標管理考核之中，強化節(jié)水責任和考核，讓最嚴格水資源管理制度得到全面落實。

5.大力推進水生態(tài)文明建設

堅持節(jié)約與保護優(yōu)先、自然恢復和治理修復相結合的原則，加強水生態(tài)保護和修復。加快沙坡頭區(qū)水生態(tài)文明試點建設，推進河湖水系連通，加大對非法侵占水域、采砂取土及取水排污等破壞河湖生態(tài)健康行為的打擊力度，確保公益性能不衰減、河湖生態(tài)濕地面積不減少。加強水土保持生態(tài)建設，開展海原縣黃土丘陵溝壑區(qū)小流域綜合治理，加大坡改梯及坡耕地綜合治理力度，推進封育保護和自然修復。

6.強化水功能區(qū)安全達標監(jiān)測管理

在沙坡頭區(qū)、中寧縣骨干排水溝、退水口全部設置監(jiān)測設施，開展排水、退水量及水質(zhì)監(jiān)測。在黃河中衛(wèi)段國控水質(zhì)監(jiān)測斷面，實施區(qū)域水質(zhì)在線安全達標監(jiān)測。建立全市水資源管理“三條紅線”評價指標體系，把監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核各縣（區(qū)）落實最嚴格水資源管理制度落實情況的依據(jù)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”的要求，充分利用各類檢測設施，建設水資源、水工程、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全“五位一體”的信息共享平臺，全面提升水安全保障能力，為建設開放富裕和諧美麗新中衛(wèi)提供可靠的水資源支撐。

參考文獻：

[1]中衛(wèi)市水務局,中衛(wèi)市統(tǒng)計局.中衛(wèi)市第一次水利普查公報[R].2013.

[2]寧夏回族自治區(qū)水利廳.寧夏回族自治區(qū)2014水資源公報（總第二十九期）[R].2015.

生態(tài)治理修復報告范文第5篇

【關鍵詞】污染場地；水文地質(zhì)；勘察技術

1引言

為全面增強我國可持續(xù)發(fā)展能力，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護的意識逐漸深入人心，污染環(huán)境質(zhì)量改善問題也受到越來越多的人關注，因此需充分發(fā)揮有關污染環(huán)境地質(zhì)水文勘察技術的實際作用，為后續(xù)生產(chǎn)計劃的順利實施奠定堅實的基礎，確保了工程施工質(zhì)量的安全可靠性。根據(jù)污染環(huán)境地質(zhì)的特點，逐漸擴大水文勘察技術的實際應用范圍，從而加快我國經(jīng)濟社會的發(fā)展速度。

2污染場地環(huán)境水文地質(zhì)勘察的內(nèi)容流程

2.1污染場地環(huán)境水文地質(zhì)勘察的具體內(nèi)容

污染場地環(huán)境水文地質(zhì)勘察工作主要分為兩部分：①確認勘查，初步考量污染場地，分析相關資料，明確勘查范圍，掌握污染場地的污染面積和類型。②詳細勘查，調(diào)查分析污染場地的歷史變遷情況，考察污染場地水文地質(zhì)條件及徑流方向；綜合評估污染場地的環(huán)境狀況，具體應做好以下具體工作：①調(diào)查分析污染場地的歷史變遷情況，包括污染前后場地的狀態(tài)、造成的污染的原因及導致污染的途徑；②從不同方面專業(yè)考察污染場地水文地質(zhì)條件及徑流方向；③結合污染環(huán)境的實際概況，采用補給的方式對污染場地的環(huán)境狀況進行綜合評估，制定相關的評估報告，并提出解決對策。

2.2污染場地環(huán)境水文地質(zhì)勘察的具體流程

對于已存在污染的場地，在進行水文地質(zhì)勘察時往往需要對該區(qū)域進行勘察、采用、檢測分析等一系列的措施，通過具體的勘探檢測并結合區(qū)域的實際情況從而來確定最為科學合理的治理方案和措施。①對污染地進行實地考察，結合充分的資料與數(shù)據(jù)進行分析，從而確定相應的水文地質(zhì)勘察方案、制定采樣技術路線圖；②調(diào)查與分析受污染區(qū)域內(nèi)的土質(zhì)及水質(zhì)，對于水質(zhì)環(huán)境的調(diào)查應當補社保監(jiān)測井，并進行取樣保存；③取得具有代表性的樣本后應對環(huán)境內(nèi)的地質(zhì)巖層和水文地質(zhì)條件進行分析，并對采集的水質(zhì)樣板及土質(zhì)樣板進行檢測；④對受污染區(qū)域區(qū)域土質(zhì)、水質(zhì)現(xiàn)狀和當前污染區(qū)域的特征進行分析；⑤得出并記錄具體的分析結果及污染檢測結果，根據(jù)相關分析制定具體污染處理修復方案。

3污染場地環(huán)境水文地質(zhì)勘察技術勘探技術應用

3.1勘察工作量布置

布置勘察工作主要包括確認污染階段和詳細勘察階段。確認污染物時，要根據(jù)污染場地的范圍、污染的種類、污染的類型以及污染的分布狀況以及遷移的途徑對勘察工作量進行確定，并按照勘察工作量對采樣的布點方案進行制訂，一般需要布置超過三個土壤采樣點以及監(jiān)測井，并根據(jù)采樣的需求及試驗檢測進行后續(xù)的采樣以及試驗工作，一般采樣的數(shù)量有21個，其中土樣16個，水樣5個，需要檢測土樣和水樣的SVOC、TOC污染物，同時抽取4個樣品對其物理性質(zhì)進行檢測。完成了污染物勘察后，則需要進入更為詳細的勘察階段，此階段所設置的監(jiān)測井的數(shù)量有7個，采樣的數(shù)量則有30個，其中土樣有22個，水樣有8個，并對土樣的污染物進行檢測，抽取其中13個土樣對其物理性質(zhì)進行測試。

3.2污染場地檢測與試驗

在檢測勘探前還應先對勘察區(qū)域進行檢測與實驗，具體的試驗主要分為土壤試驗和污染物分析兩點。土壤的試驗即是對比污染前后土壤物理性質(zhì)，包括土壤有機物含量、土壤顆粒大小以及土壤單位重度變化等，從而做出污染情況評估。污染物分析時，不同地域不同污染具有不同的分析指標，例如：某區(qū)域石油事故中，對可能的污染場所進行水文地質(zhì)污染評估時，應特別注意TPH和LNAPL的污染情況。

3.3監(jiān)測點的合理設定

在進行污染場地環(huán)境水文地質(zhì)勘察的過程中監(jiān)測點的選擇直接影響最終檢測結果，因此一定要選擇科學合理的監(jiān)測點。污染環(huán)境區(qū)域內(nèi)的各種信息是動態(tài)變化的，需利用專業(yè)技術手段，在不同的污染區(qū)域設置監(jiān)測點。因此，技術人員應合理運用水文勘察技術，確保勘察作業(yè)開展中監(jiān)測點設置的合理性。在設置污染環(huán)境區(qū)域內(nèi)監(jiān)測點時，應保證監(jiān)測點分布均勻。另外，為確保監(jiān)測點實際作用的有效發(fā)揮，需注意合理設置監(jiān)測井深度，選擇可靠的監(jiān)測點布置方式。

3.4污染場地水文地質(zhì)勘查樣品采集

土樣的采集要嚴格按照《巖土工程勘察規(guī)范》要求進行，主要采用機械鉆探、手工鉆采樣方法，部分點位需要采用坑采技術。在確定好監(jiān)測點后，需采集樣品，采集樣品時要保證其跟相關的檢測要求相符，用于對土壤物理性質(zhì)進行分析的樣品要跟相關的檢測要求相符。因此，在采樣時，為避免取土器中有虛土進入，影響樣品檢測數(shù)據(jù)的真實性，取土器的頂部要比虛土高。此外，若使用取土器都難以對表層土進行取樣時，則破土時可以使用錘擊的形式。其次，保存土壤采樣時要保持足夠的封閉性，適當減少雜質(zhì)的數(shù)量，并利用瓶裝來保存樣品，避免雜質(zhì)跟污染物之間發(fā)生反應，從而導致污染物的檢測效果數(shù)據(jù)存在偏差。水樣的采集要密切關注樣品的數(shù)量及時間，地下水采樣的數(shù)量要保持一井一管，并在監(jiān)測井洗井2h后進行采樣，注意監(jiān)測井的沉淀管程度要超過50m，以確保地下水的沉淀效果。

3.5室內(nèi)檢測樣品保存

水文勘察技術在污染環(huán)境地質(zhì)分析中可實現(xiàn)樣品的有效保存。采集的樣品時需要及時封裝和貼標簽，取樣地點、取樣深度、取樣日期、土樣名稱、孔號等都應該清晰注明，并避免遭受曝曬、浸泡等；保存樣品的容器需要加蓋密封，并置于實驗室潔凈的容器中，為樣品分析結果的準確性提供可靠的保障。采集到的樣品在保存過程中應選擇最佳的環(huán)境溫度，增強樣品物理化性質(zhì)的穩(wěn)定性。如果采集樣品時室外溫度高于20℃，需要對樣品進行冷藏。將藍冰提前冰凍24h以上，采集完樣品后立即放人裝有干冰的保溫箱中，確保箱內(nèi)溫度保持在4℃左右。在運輸時，用冷藏保溫箱裝載，并及時運往實驗室。

4污染場地風險評估及治理措施建議

通過野外調(diào)查、鉆探、室內(nèi)試驗、監(jiān)測等一系列工作后，對場地污染物的特征、地質(zhì)及水文地質(zhì)特征有了充分掌握，結合場地用途，及時進行風險評估，確定出污染的程度、區(qū)域及分布范圍，從技術、經(jīng)濟兩方面進行考慮，選出切實可行、科學、有效的修復方案，從土地利用程度出發(fā)，根據(jù)土壤污染物修復目標值以及場地土壤污染物濃度的檢測結果，結合場地地層分布確定需要修復的面積、深度以及體積。

5結語

在進行污染場地的環(huán)境治理時，科學合理的環(huán)境水文地質(zhì)的勘測能夠為環(huán)境治理提供全面有效的治理依據(jù)，確保環(huán)境的治理具有方向性與目標性，確保了環(huán)境治理的質(zhì)量。目前我國存在大量的污染場地，在進行污染場地質(zhì)量的過程中科學合理的進行環(huán)境水文地質(zhì)的勘測一定能夠有效的促進環(huán)境污染的質(zhì)量效率，促進我國環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展與進步。

參考文獻

[1]韓麟.污染場地環(huán)境水文地質(zhì)勘察技術應用分析[J].廣東科技，2012，21（7）：145~146.