前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇洪澇災(zāi)害的防治建議范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

洪澇災(zāi)害的防治建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：駐馬店市;中小河流;防洪研究

Abstract: in this paper, the main problems ZhuMaDianShi medium and small rivers flood control are discussed, and some perfect investment mechanism, increase investment; Strengthen the medium and small rivers management system; To speed up the hydrological stations nets construction, make up for the hydrological station network is insufficient; Increase the rescue drill flood fighting strength flood control measures and Suggestions.

Keywords: ZhuMaDianShi; Medium and small rivers; Flood control research

中圖分類號(hào)：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

駐馬店市位于河南省南部，西起伏牛山、桐柏山余脈，東至安徽省臨泉、阜南縣，北臨漯河市和周口市，南臨淮河，地勢(shì)西高東低，從山區(qū)向丘陵和平原區(qū)過(guò)渡。全市總面積15099Km2，跨長(zhǎng)江和淮河兩大流域，其中淮河流域面積13450 Km2，占全市總面積89%，其余屬長(zhǎng)江流域1649Km2。市境內(nèi)主要閭河、北汝河、慎水河、黃溪河、文殊河、三里河等20多條中小河流。駐馬店市處于北亞熱帶和暖溫帶的過(guò)渡地帶，在氣候上具有過(guò)渡特征，區(qū)域內(nèi)的洪水產(chǎn)生成因多屬雨源型。洪水和降水時(shí)空分布基本一致，大都集中在6～9月份，駐馬店市是易洪、易澇、易旱，大水大災(zāi)，中水中災(zāi)，小水旱災(zāi)，是一個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。近年來(lái)，由于極端災(zāi)害性天氣突發(fā)頻發(fā)，駐馬店市一些中小河流曾出現(xiàn)幾次較大洪澇災(zāi)害，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，充分暴露出了防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，以及防洪基礎(chǔ)、水文監(jiān)測(cè)和預(yù)警薄弱等主要問(wèn)題。所以，重視和加強(qiáng)中小河流防洪工作已迫在眉睫。

一、 主要問(wèn)題

（一） 治理投入不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防洪能力降低

中小河流治理屬地方項(xiàng)目，主要由地方負(fù)責(zé)籌集治理所需資金。由于駐馬店市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政緊張，收取的水利基金有限，長(zhǎng)期以來(lái)，中小河流治理缺乏投資機(jī)制和渠道，建設(shè)資金和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，治理不夠，全市中小河流沿河兩岸多無(wú)堤防，附近的大部分農(nóng)田或村莊的地面高程低于或接近河岸處的高程，防洪標(biāo)準(zhǔn)一般都在3～5年一遇，達(dá)不到規(guī)定要求，而且，在經(jīng)過(guò)多年的超負(fù)荷運(yùn)行后，僅在上世紀(jì)50～80年代治理過(guò)，后期從沒(méi)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)、全面的疏浚治理。分布在中小河流上的涵閘、橋梁、水庫(kù)等多數(shù)防洪基礎(chǔ)設(shè)施大部分已老化，年久失修，損毀嚴(yán)重，普遍存在河床淤積、阻水嚴(yán)重以及排澇能力差等問(wèn)題。由于防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗洪能力的降低，只要稍遇暴雨，就會(huì)造成洪水下泄困難，倒灌入農(nóng)田和村莊，積澇成災(zāi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，災(zāi)區(qū)的財(cái)產(chǎn)損失也明顯加大，制約了駐馬店市——糧、油、棉生產(chǎn)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二） 水文站網(wǎng)密度嚴(yán)重不足

目前，駐馬店市僅在中小河流上設(shè)有三處水文站，1處水位站，水文站網(wǎng)密度嚴(yán)重不足，存在大量水文信息監(jiān)測(cè)空白區(qū)，水文監(jiān)測(cè)資料少，信息不全，導(dǎo)致缺乏成熟的洪水水文預(yù)報(bào)和水文氣象耦合預(yù)報(bào)方案，主要依賴于氣象暴雨預(yù)報(bào)，不適用于駐馬店市降水產(chǎn)流及匯流情況的復(fù)雜性，不能滿足防洪除澇的需求，此已成為駐馬店市洪水災(zāi)害防治中的薄弱環(huán)節(jié)。

（三） 人類活動(dòng)影響加大了洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

由于中小河流監(jiān)管制度不夠完善，使得較多中小河流受到人為侵占，近年來(lái)有日益加重趨勢(shì)，導(dǎo)致河道亂采亂挖，圍河圍湖造田，危及河岸安全，縮小行洪面積，降低行洪排澇能力；在河道行洪區(qū)域種植高稈農(nóng)作物，影響行洪；沿河區(qū)域修建道路、樓房等大量棄土以及流域內(nèi)下墊面植被破壞，導(dǎo)致流域匯流輸沙量較大，形成河床淤積；農(nóng)民在河道內(nèi)修建的臨時(shí)房屋，一般建筑標(biāo)準(zhǔn)都較低，易被洪水沖毀，進(jìn)一步加大了洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（四） 防洪減災(zāi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

中小河流防汛經(jīng)常出現(xiàn)年年防汛不見(jiàn)汛，防汛意識(shí)淡薄，存在麻痹思想和僥幸心里，此容易造成缺乏必要防御洪澇災(zāi)害的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一旦遭遇暴雨和洪水，一些干部往往束手無(wú)策，缺少應(yīng)對(duì)措施和能力，導(dǎo)致大面積受災(zāi)，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

二、 對(duì)策和建議

（一） 完善投資機(jī)制，加大投入

隨著國(guó)家對(duì)水利投入力度的加大，政策傾斜，駐馬店市應(yīng)借此契機(jī)，力爭(zhēng)多渠道、多層次爭(zhēng)取資金，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全市中小河流進(jìn)行系統(tǒng)治理：疏浚河道，加固堤防，改造或新建水文站網(wǎng)、涵閘和橋梁，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)中小型水庫(kù)等防洪基礎(chǔ)設(shè)施，使之達(dá)到規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高抗洪防洪能力。

（二） 強(qiáng)化中小河流管理制度

健全駐馬店市中小河流分級(jí)管理體制，可采取“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”+“統(tǒng)一防洪調(diào)度”的模式。結(jié)合各中小河流的實(shí)際情況，將責(zé)任的主體分解到各河段，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并建立合理的考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度；盡快出臺(tái)駐馬店市支持水文行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；建立駐馬店市財(cái)政專項(xiàng)水文投入制度；健全中小河流洪澇災(zāi)害宣傳制度；建立中小河流基本情況、工情、水情月報(bào)或季報(bào)制度；建立中小河流巡查和抽查制度；健全中小河流水政執(zhí)法制度；健全中小河流暴雨和洪水研究制度等。

（三） 加快中小河流水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，彌補(bǔ)站網(wǎng)密度不足

針對(duì)駐馬店市中小河流水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度嚴(yán)重不足等實(shí)際情況，駐馬店市委和市政府應(yīng)高度重視并大力支持中小河流水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，匹配資金改造升級(jí)現(xiàn)有的王勿橋、立新等站的測(cè)報(bào)設(shè)施及設(shè)備。為彌補(bǔ)水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度嚴(yán)重不足，根據(jù)專家研究分析并經(jīng)科學(xué)測(cè)算，急需新建中小河流水文站16處，分別位于奎旺河、慎水河、黃溪河、文殊河、三里河等中小河流上，水位站11處、多要素站15處、雨量站277處。駐馬店市委和市政府也應(yīng)大力督導(dǎo)地方縣委和政府積極配合市水文系統(tǒng)盡快落實(shí)新建水文站的征地、建設(shè)等有關(guān)事宜，加快水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)步伐，便于水文部門(mén)盡快為防汛指揮部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提供服務(wù)，提前作出防御安排，提高抵御洪澇災(zāi)害實(shí)效性和準(zhǔn)確性，更大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，利用收集到的水文資料，也便于深入研究其暴雨和洪水特性及規(guī)律，完善中小河流洪澇災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警方案。

（四） 加大抗洪搶險(xiǎn)演練力度

可以通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大抵御中小河流洪澇災(zāi)害的宣傳，增強(qiáng)干部和群眾自覺(jué)防災(zāi)意識(shí)。扎實(shí)有效地組織人員進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練，讓廣大群眾掌握有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)干部和群眾防御洪水的自救互救能力。

洪澇災(zāi)害的防治建議范文第2篇

——雨果

有些不能復(fù)活

1632年，中國(guó)江西省建昌府建昌縣一名男子漂洋過(guò)海，來(lái)到日本長(zhǎng)崎縣。兩年后，身為當(dāng)?shù)嘏d福寺默子禪師的他，在穿流整個(gè)長(zhǎng)崎縣城的中島川河上，指導(dǎo)建造了一座眼鏡形狀的雙孔石橋。

1647年6月，這座日本最古老的石造拱橋被大洪水沖壞，次年得以修復(fù)。1982年7月，歷經(jīng)三百多年風(fēng)雨的眼鏡橋，橋面鋪裝、防撞護(hù)欄和連岸橋臺(tái)又一次被大洪水沖跨，但橋基、橋墩和橋梁等主要結(jié)構(gòu)得以幸存，很快又被修復(fù)。

20年后，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶參加長(zhǎng)崎大水災(zāi)20周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，在一堆介紹日本長(zhǎng)崎風(fēng)光的小冊(cè)子中隨手一翻，就看見(jiàn)第一頁(yè)上印著修復(fù)后的鏡橋倩影。

橋，可以一次次修復(fù)或重建。而30年前，在長(zhǎng)崎這場(chǎng)城市型水災(zāi)中喪生的299名市民，卻再也不能復(fù)活。

上帝的滅世利器

1982年7月23日下午5時(shí)左右，從海面飄來(lái)大團(tuán)烏云，像塊黑布，一下子遮住了長(zhǎng)崎市的天空。隨即，幾道閃光，幾聲霹靂，豆大的雨點(diǎn)瓢潑而下。不一會(huì)兒，閃電發(fā)狂迸射，撕裂天幕，大雨傾盆如注，有如天河決堤奔瀉。狂風(fēng)如猛虎咆哮，雷聲如大炮轟鳴，房屋街道都似顫抖起來(lái)，一些舊門(mén)窗破屋頂吱吱搖晃一陣后被轟然掀倒。

長(zhǎng)崎市上空正好是暴雨中心，據(jù)暴雨觀測(cè)記錄，19時(shí)至20時(shí)，一小時(shí)降雨量最大達(dá)到了187毫米，總降雨量達(dá)到了500毫米，這是日本至今仍保持的一小時(shí)降雨量的最高記錄。長(zhǎng)崎市與周邊地區(qū)的雨量過(guò)程圖表明，最大24小時(shí)雨量超過(guò)了600毫米。暴雨肆虐，在天空上耀眼閃電和建筑中昏暗電燈的照耀下，眼見(jiàn)雨水在大大小小的斜坡平道上快速匯集如溪，奔流向下；很快又壯如瀑布，沖刷直下；不久就形成洶涌洪流，狂泄而下。洪水旋卷著垃圾、桌椅、牲畜等各色雜物浩浩蕩蕩地一路摧枯拉朽，沖倒電線桿、樹(shù)木，沖走洗衣石、車輛，沖垮房屋、橋梁，沖到河道后沿河低洼處蓄積反涌，街道漸漸變成河道，雜物車輛飄如小舟，在水中旋轉(zhuǎn)碰撞。

正在戶外或地勢(shì)低洼處的居民，有些被洪水沖擊卷入水中溺水而亡；有些碰到漏電的電線桿觸電身亡；有些因?yàn)檐囕v電路浸水無(wú)法打開(kāi)車門(mén)，連車一塊兒，被沖進(jìn)海灣活活淹死。這場(chǎng)暴雨奪走了299人的生命，形成重大人員傷亡。暴雨造成23346戶人家進(jìn)水，1193戶人家的房屋倒塌或損壞，小汽車損失超過(guò)了2萬(wàn)輛，交通、通訊、電力等生命線系統(tǒng)完全陷入癱瘓，財(cái)產(chǎn)損失重大。

洪水過(guò)后，到處道路破裂、橋梁垮塌、房屋斷壁。垃圾袋、衣物、花草等掛滿斜倒在地的電線桿、樹(shù)木，瓢盆、收音機(jī)、床墊、門(mén)扇等深陷在淤泥堆里，四處狼藉，滿目瘡痍。有人到處尋找親友遺體，哀哭之聲時(shí)時(shí)可聞；更多的居民清理自家殘局，在廢墟中扒拉可用的物品；政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位等相關(guān)人員在臟亂不堪、臭氣熏天的環(huán)境中，忙著搶修水、電、氣設(shè)備設(shè)施，忙著調(diào)集配發(fā)糧食衣物飲用水，忙著救治傷患，消毒防疫，防止胃腸道疾病、呼吸道疾病和各種皮膚病等多種疾病流行爆發(fā)。

長(zhǎng)崎的這場(chǎng)水災(zāi)，建立起“城市型水災(zāi)害”的概念。城市型水災(zāi)，即城市地區(qū)不能及時(shí)排出強(qiáng)降水或連續(xù)性降水而產(chǎn)生積水洪澇災(zāi)害造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象。近些年，強(qiáng)降雨造成的城市水害，在許多地區(qū)許多城市頻頻發(fā)生，已呈愈演愈烈的趨勢(shì)。2000年，韓國(guó)首爾，洪水肆虐后的街道上，無(wú)數(shù)汽車像搭積木似的交錯(cuò)堆疊，水災(zāi)導(dǎo)致49人死亡。2002年8月，捷克普降暴雨，首都布拉格上游梯級(jí)水庫(kù)像推多米諾骨牌一樣相繼緊急泄洪，致使低洼處積水深達(dá)4米左右，大量建筑地下室進(jìn)水，市內(nèi)3條地鐵均成了地下河，到次年3月才完全恢復(fù)通車。在美國(guó)，政府年平均花費(fèi)的水災(zāi)救災(zāi)款高達(dá)30億美元，但年平均洪災(zāi)傷亡人數(shù)仍是穩(wěn)中無(wú)降，未投保的財(cái)產(chǎn)損失逐年增長(zhǎng)。在非洲，暴雨洪澇后的城市貧民窟，往往尸橫遍地，更如人間地獄。

由于老天爺發(fā)難，以現(xiàn)代化城市為受災(zāi)主體的“都市型水災(zāi)”已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。在電視等媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、微博隨手拍等圖片、視頻沖擊下，城市水災(zāi)看上去格外慘烈。一系列城市內(nèi)澇洪災(zāi)，像是在證明水災(zāi)的確是上帝的滅世利器。而如果我們繼續(xù)對(duì)自然的教導(dǎo)充耳不聞，也許《圣經(jīng)》中上帝以水災(zāi)滅世、也以水災(zāi)創(chuàng)世將不是傳說(shuō)。

總關(guān)風(fēng)雨總關(guān)情

日本長(zhǎng)崎是一座三面環(huán)山的港灣城市，城市如只八爪章魚(yú)，從海岸線依次向山坳山崗觸須蔓延，市中心就處于圓形劇場(chǎng)底圈。長(zhǎng)崎面海環(huán)山，同一地區(qū)存在著海洋性氣候、季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候和臺(tái)風(fēng)性氣候三種形態(tài)，降水量年均約2000毫米，雨水充沛。加之四周山陡坡急，地勢(shì)比降低，自古以來(lái)是洪澇災(zāi)害的高發(fā)區(qū)。長(zhǎng)崎市遭受1982年大型水災(zāi)，客觀上是由于降水過(guò)強(qiáng)，但不可否認(rèn)的是，長(zhǎng)崎市在這次水災(zāi)中遭受如此巨大的損失，還有很多其他因素。

首要的是，城市人口高度聚集。1945年長(zhǎng)崎市原子彈爆炸時(shí)人口只有24萬(wàn)，死亡人數(shù)達(dá)73884人。近半個(gè)世紀(jì)后，長(zhǎng)崎已成為擁有42萬(wàn)人口的現(xiàn)代城市。在城市快速擴(kuò)張中，新增市區(qū)或?yàn)樯桔昊蛟谏綄旧砗闈筹L(fēng)險(xiǎn)較大，地下排水管道建設(shè)、防洪排水標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際降雨量差距巨大。城市內(nèi)天然綠地面積有限，很多地表被鋼筋水泥覆蓋，使得地表徑流劇增，有限的下水道無(wú)法及時(shí)將雨水排除。以往城外的行洪河道兩岸高樓林立，被擠壓成市內(nèi)的排水溝渠，向市外排水的能力減退。城市建筑向高空發(fā)展的同時(shí)向地下發(fā)展地庫(kù)、車庫(kù)、設(shè)備等占用空間，一旦洪澇發(fā)生，各種地下設(shè)施即遭滅頂之災(zāi)。城市交通、供水、供氣、供電等公共系統(tǒng)防洪意識(shí)和能力不高，1982年長(zhǎng)崎水災(zāi)中很多死傷源于倒地電桿漏電和全自動(dòng)車門(mén)斷電后無(wú)法打開(kāi)。

總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代城市的快速發(fā)展、人口財(cái)產(chǎn)的高度聚集與城市排水防洪意識(shí)和能力之間的落差，是造成城市型洪澇水災(zāi)的另一個(gè)客觀原因，也是城市型洪澇水災(zāi)人員財(cái)產(chǎn)損傷慘重的主要原因。現(xiàn)代城市面對(duì)暴雨非常脆弱。即使只是水電氣、交通、網(wǎng)絡(luò)等城市“生命線系統(tǒng)”某個(gè)局部出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)給城市的運(yùn)轉(zhuǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)帶來(lái)極大阻礙，甚至波及臨近城市。可以說(shuō)，城市型水災(zāi)所帶來(lái)的間接影響和衍生災(zāi)害還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被淹區(qū)的直接損失。

暗處已無(wú)秘密

其實(shí)，日本上世紀(jì)60年代進(jìn)入快速發(fā)展軌道后，城市化進(jìn)程過(guò)快引發(fā)的城市治水矛盾在70年代就爆發(fā)出來(lái)了。1972年7月9日至15日，發(fā)生在大阪一帶的暴雨總雨量只有328.5毫米，1小時(shí)最大降雨量才25.5毫米，卻形成了洪水四溢的局面。1973年，大阪府大東市71戶災(zāi)民，依據(jù)1947年“國(guó)家賠償法”第二條和第三條聯(lián)名國(guó)家、大阪府、大東市三級(jí)政府，要求5255萬(wàn)日元的損害賠償。1975年，繼這起日本水害訴訟第一案后，水害訴訟案件猛增到18起，成為推動(dòng)“日本河川行政管理變革的前奏曲”。

首先，大東水害訴訟事件之后，日本各級(jí)政府感受到民間對(duì)治水需求的壓力，對(duì)都市防洪治水的認(rèn)識(shí)深度和重視程度都顯著增加。1975年第5個(gè)治水五年計(jì)劃投資完成率從第3個(gè)5年計(jì)劃的71%迅速上升到100%。日本河川治水、災(zāi)后恢復(fù)重建等相關(guān)事業(yè)費(fèi)占國(guó)家公共事業(yè)費(fèi)的比例提高，1977年最高達(dá)到20%。將“新型都市水災(zāi)”成災(zāi)機(jī)理與治理對(duì)策列為一級(jí)資助的課題、科研投入也明顯增大。

其次，針對(duì)城市型水災(zāi)害的新特點(diǎn)，采取了系列綜合變革措施。20世紀(jì)70年代，日本社會(huì)資本（國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資源設(shè)施）整備審議會(huì)下設(shè)的河川審議會(huì)，在對(duì)口的河川局工作指導(dǎo)下，建議促成了日本特定河川綜合治水對(duì)策，即對(duì)高速城市化的流域，實(shí)施以綜合治水對(duì)策為骨架的流域整治計(jì)劃。1979年日本鶴見(jiàn)川被建設(shè)省指定為“綜合治水特定河川”，1980年成立的“鶴見(jiàn)川綜合治水對(duì)策協(xié)議會(huì)”，在著眼于提高城市排水能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“雨水蓄滯”技術(shù)，即在小區(qū)周圍、樓間空地、學(xué)校操場(chǎng)、河道邊公園等地方修建雨水調(diào)節(jié)池，以臨時(shí)蓄水，分滯洪澇。并大力推廣“雨水滲透”技術(shù)，即將不透水路面、蓄水池改用透水材料建設(shè)，讓雨水回補(bǔ)地下。鶴見(jiàn)川流域成為日本綜合治水對(duì)策的成功典范，其經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降靡栽谌毡救嫱菩小?/p>

再有，日本非常重視依法治水，以法律制度推動(dòng)防洪治水體系的建設(shè)和完善。日本1949年就制定了《水防法》，此后在國(guó)土水資源利用和保守方面先后頒布了《治山治水緊急措施法》（1958年）、《水資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》（1961年）、《河川法》（1964年）、《水源地域?qū)Σ咛貏e措施法》（1973年）等。在城市建設(shè)方面與防洪治水相關(guān)的法律有《都市公園法》（1956年）、《下水道整備緊急措施法》（1961年）、《都市公園整備緊急措施法》（1962年）、《都市綠地保全法》、《廢棄物處理設(shè)施整備緊急措施法》和《住宅建設(shè)計(jì)劃法》（1966年）、《都市計(jì)劃法》（1968年）等。2000年，在名古屋城市大型水災(zāi)后，又痛定思痛全面修訂了《水防法》，加強(qiáng)水災(zāi)害應(yīng)急管理，強(qiáng)調(diào)向社會(huì)公布洪泛預(yù)想?yún)^(qū)和包含有避難場(chǎng)所等信息的“洪水災(zāi)害地圖”。2003年，日本又頒布《特定都市河川浸水被害對(duì)策法》和相應(yīng)的實(shí)施規(guī)則，打下了日本城市防水體系的重要基礎(chǔ)。該法案對(duì)特定都市河川的指定、防水規(guī)劃、防水措施、規(guī)制方式及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定，特別要求新建設(shè)施雨水滲透阻礙面積1000平方米以上的必須取得許可，并必須根據(jù)地面硬化增加的徑流量按防洪標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)雨水蓄滯滲透設(shè)施。

還有，日本近些年來(lái)非常重視地下骨干排水管建設(shè)和城市洪澇災(zāi)害信息管理建設(shè)。20世紀(jì)90年代起，日本對(duì)東京、大阪等超大城市投入巨資改建地下骨干排水管系統(tǒng)。在東京城區(qū)地下60米深處，逐漸形成了凈空高達(dá)20～30米的地下巨大運(yùn)河系統(tǒng)，并且采用了地理信息系統(tǒng)、GRS管理系統(tǒng)等電氣和探測(cè)技術(shù)，對(duì)整個(gè)地宮基本上實(shí)現(xiàn)了電子化覆蓋和控制。在緊急情況下，其通風(fēng)、排水設(shè)施還能夠作為核爆緊急避難場(chǎng)所等的比例提高，1977年最高達(dá)到20%。將“新型都市水災(zāi)”成災(zāi)機(jī)理與治理對(duì)策列為一級(jí)資助的課題，科研投入也明顯增大。

構(gòu)建良心的法律底線

由于大都市氣溫高、粉塵大、熱氣上升，容易形成周邊氣流匯聚的熱島效應(yīng)，而上升熱氣流一旦遭遇高空的冷氣團(tuán)，就容易形成暴雨。城市雨島效應(yīng)與熱島效應(yīng)相伴而生，超大型城市暴雨的頻率與強(qiáng)度會(huì)高于周邊地區(qū)，因此大都市更容易成為暴雨中心、更容易遭受洪澇災(zāi)害的現(xiàn)象將會(huì)長(zhǎng)期存在。

然而，除少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)城市外，許多大城市針對(duì)都市型水災(zāi)害，并沒(méi)有未雨綢繆，甚至遭受慘痛教訓(xùn)也未能亡羊補(bǔ)牢，大災(zāi)大治。雨果說(shuō)下水道是一個(gè)城市的良心。在信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，日本、美國(guó)這些國(guó)家大型城市下水道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、綜合洪澇防治經(jīng)驗(yàn)已輕輕松松可以獲得。

現(xiàn)代城市建設(shè)中，許多建設(shè)工程會(huì)帶來(lái)阻礙行洪排水的負(fù)外部性，這些因素絕非個(gè)人、家庭、團(tuán)體的力量可以防止；而大型的防洪治水工程更是公共工程，沒(méi)有政府主導(dǎo)實(shí)際很難推動(dòng)。城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、地上地下工程的同步進(jìn)行，需要許多個(gè)公共部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行。城市洪澇水災(zāi)防范工程建設(shè)與水資源的蓄積開(kāi)發(fā)利用的并存和并行，需要綜合的權(quán)衡和周密的論證。城市水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范中市民的參與和動(dòng)員，需要建立政府與市民間的信息暢通和良好互動(dòng)。大都市城市排洪與周邊地區(qū)城市間的局部和整體利益的沖突與協(xié)調(diào)，需要不同政府間的溝通和支持。這些都需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、詳細(xì)的方案、具體的標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)的執(zhí)行，都不是單憑社會(huì)結(jié)構(gòu)中的某些組織和個(gè)體的良心就能順利推動(dòng)的，根本上得依靠一套可行的制度去形成正常的工作機(jī)制。

法律是一個(gè)社會(huì)的道德底線。在頻頻發(fā)生的城市型水災(zāi)面前，當(dāng)務(wù)之急需要建立完善與城市水災(zāi)防范相關(guān)的法律制度，在城市地下管道規(guī)劃、公共工程投資、建筑配套設(shè)施、地面施工標(biāo)準(zhǔn)、綠化滲水措施、洪澇風(fēng)險(xiǎn)信息公布、洪澇保險(xiǎn)計(jì)劃等方方面面明確具體的法律規(guī)則和法律責(zé)任，才能做到排蓄兼顧、風(fēng)險(xiǎn)可控、長(zhǎng)治久安，才能避免短視工程、豆腐渣工程、污染工程帶來(lái)的更大危害。

我們只有構(gòu)建起城市建設(shè)良心的法律底線，才能構(gòu)筑好城市洪澇災(zāi)害的抵御防線。

公民的責(zé)任

城市洪澇災(zāi)害防控是非常復(fù)雜的。現(xiàn)代城市洪澇災(zāi)害防控的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，完全控制洪澇災(zāi)害是不可能的，也是不經(jīng)濟(jì)的，城市洪澇災(zāi)害防控理念應(yīng)從控制轉(zhuǎn)向預(yù)防管理，走上洪澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與合理承擔(dān)結(jié)合的新型模式。而良好的城市洪澇災(zāi)害管理需要應(yīng)將雨水排放與雨水蓄積利用結(jié)合起來(lái)，應(yīng)將工程與非工程的措施結(jié)合起來(lái)，應(yīng)將政府公共部門(mén)和社會(huì)民眾結(jié)合起來(lái)。可以說(shuō)，公眾的參與和民眾的整合已成為現(xiàn)代城市洪澇災(zāi)害防控的一個(gè)共識(shí)。

洪澇災(zāi)害的防治建議范文第3篇

巨的工作。近年長(zhǎng)樂(lè)洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生，“飛燕、龍王、圣帕”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)洪澇和風(fēng)暴災(zāi)害，暴露了防洪安全存在著隱患和薄弱環(huán)節(jié)，也給今后防洪減災(zāi)工作帶來(lái)更多、更大的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提高長(zhǎng)樂(lè)城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，本文通過(guò)對(duì)成災(zāi)現(xiàn)狀分析，對(duì)長(zhǎng)樂(lè)防災(zāi)減災(zāi)工作中存在的問(wèn)題提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】洪災(zāi)現(xiàn)狀致災(zāi)原因措施建議

1.氣候特點(diǎn)

長(zhǎng)樂(lè)位于福建東部沿海，閩江口南岸，瀕海臨江，三面繞水，一方倚山，屬新華廈系復(fù)式隆起帶東緣，東南閩浙低山丘陵的一部分。閩江水流經(jīng)市境北部至梅花入東海，過(guò)境河段全長(zhǎng)35公里，境內(nèi)溪流全部為源短流，港道縱橫，河網(wǎng)密布。長(zhǎng)樂(lè)屬南亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，雨季集中，易于洪澇，干季明顯，旱情常見(jiàn)。年降雨量在1200-1550毫米之間，多年平均年降雨量為1382.3毫米，形成洪澇災(zāi)害有4-6月的鋒面暴雨和7-9月的臺(tái)風(fēng)暴雨兩種類型，鋒面暴雨的特點(diǎn)是降雨范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。臺(tái)風(fēng)暴雨特點(diǎn)來(lái)勢(shì)兇猛，降雨歷時(shí)短，強(qiáng)度大，雨量集中；臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，沿海風(fēng)力可達(dá)10-11級(jí)，最大風(fēng)力12級(jí)以上。歷年實(shí)測(cè)最大風(fēng)速40米／秒，最大雨量24小時(shí)為365．4毫米(1990年)。當(dāng)暴雨洪水受海潮頂托時(shí)，沿江閘門(mén)無(wú)法泄洪，易造成內(nèi)澇，甚至發(fā)生決堤、毀堤。

2.洪災(zāi)現(xiàn)狀

2.1、防洪工程狀況

長(zhǎng)樂(lè)過(guò)去民間有諺語(yǔ)：“九日天睛鬧干旱，三日連雨淹街亭”。據(jù)地方史料記載，南北朝至清，長(zhǎng)樂(lè)人民為擺脫旱澇威脅，興建有湖、港、浦、溝、圳、堤、陂、壩、塘、埭、堰、斗門(mén)等水利工程214處，因年久失修，破損嚴(yán)重，防災(zāi)和灌溉能力日漸減弱。改革開(kāi)放以來(lái)，水利建設(shè)不斷發(fā)展，已建有電灌工程394處，機(jī)灌工程301處，蓄水工程429處(其中中型水庫(kù)1座、小(一)型水庫(kù)3座、小(二)型水庫(kù)38座、山塘386座)，建有文武砂海堤、外文武海堤、三營(yíng)海堤、潭頭海堤、文嶺、梅花海堤、城區(qū)防洪堤、營(yíng)前港防洪堤等14條，建有營(yíng)前港水閘、洋嶼港水閘、十八孔水閘、十七孔水閘、克鳳五門(mén)閘等34座，近年長(zhǎng)樂(lè)加大城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)和內(nèi)河整治力度，全面實(shí)施堤防，水閘、水庫(kù)等病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)蓮柄港水網(wǎng)整治和長(zhǎng)效保潔，長(zhǎng)樂(lè)城鄉(xiāng)防洪抗御能力得到一定的提高。

2.2.近年洪災(zāi)狀況

由于氣候異常，長(zhǎng)樂(lè)近年最突出的洪澇災(zāi)害有：（1）1999年第10號(hào)熱帶風(fēng)暴，24小時(shí)雨量326.6毫米，有12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、水利等設(shè)施受重大損失。吳航鎮(zhèn)房屋倒塌90間，鶴上鎮(zhèn)受災(zāi)村莊13個(gè)，受淹房屋2806間和農(nóng)田7800畝，路堤損壞9940米，古槐鎮(zhèn)沖垮攔水壩5個(gè)。（2）2002年“飛燕”臺(tái)風(fēng)，短時(shí)雨量93．7毫米，風(fēng)力12級(jí)以上，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5．2億元。其中房屋損壞5802間，倒塌2956間，企業(yè)毀壞632家，水利設(shè)施毀壞65處，受損學(xué)校300所，受災(zāi)面積9．5萬(wàn)畝。（3）2005年 “龍王”臺(tái)風(fēng)，雨量達(dá)322毫米，受災(zāi)人16萬(wàn)人，受淹房屋2.87萬(wàn)間，倒塌房屋1206多間，農(nóng)作物受災(zāi)3.8千公頃，吳航等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山洪暴發(fā)，全市直接經(jīng)濟(jì)損失5.12億元。（4）2007年“圣帕”臺(tái)風(fēng)，4小時(shí)降雨量330毫米，受淹農(nóng)田29530畝，房屋8705間，水利設(shè)施78處，三溪水庫(kù)最高水位達(dá)47．39米，下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。

3、致災(zāi)原因

長(zhǎng)樂(lè)洪災(zāi)和暴潮主要發(fā)生在4-10月，除了自然地理?xiàng)l件和氣象因素以外，還存在一些薄弱的環(huán)節(jié)。

3.1城區(qū)河道功能萎縮，內(nèi)澇問(wèn)題重視不夠。一方面由于歷史遺留原因，城區(qū)內(nèi)河過(guò)水?dāng)嗝嫫。恍┖拥篮哟灿俜e嚴(yán)重，河道管理范圍內(nèi)違章搭建影響了河道，正常功能的發(fā)揮，另一方面隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，許多盲腸河、池塘及稻田消失，加上新城區(qū)標(biāo)高高于舊城區(qū)，造成舊城區(qū)排水不暢。同時(shí)鰲峰山等山體植被破壞嚴(yán)重，城區(qū)后山又受到機(jī)場(chǎng)高速公路攔腰穿過(guò)的影響，使溪水流域自然匯水受阻，影響了城區(qū)防洪排澇。

3.2防洪排澇規(guī)劃滯后，河道管理力度不夠。目前僅有舊城區(qū)防洪排澇專項(xiàng)規(guī)劃和蓮柄港灌區(qū)港道整治規(guī)劃，而城區(qū)河網(wǎng)規(guī)劃，新城區(qū)乃至整個(gè)長(zhǎng)樂(lè)市區(qū)的防洪排澇規(guī)劃編制工作滯后。《長(zhǎng)樂(lè)市河道管理辦法》已頒布多年，但是執(zhí)行的效果不盡理想，河道管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

3.3人為因素致澇頻頻發(fā)生，防災(zāi)工作壓力增大。（1）洋嶼港水閘泄洪道內(nèi)港淤積2.0米之深，影響了城關(guān)地區(qū)防洪排澇。（2）三溪水庫(kù)最大泄洪量849立方米／秒，而水庫(kù)下游河道實(shí)際泄洪能力僅319立方米／秒，河道達(dá)不到泄洪要求，影響了水庫(kù)安全泄洪。（3）違章侵占港道建樓房、建廠房、堵港養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)禽以及亂倒垃圾造成港道堵塞或行洪斷面縮窄，影響防洪排澇能力。

3.4鎮(zhèn)村監(jiān)管力度薄弱，村鎮(zhèn)缺乏防洪規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村管轄的水庫(kù)、水閘、堤防監(jiān)管較為薄弱，潭頭西湖、湖南東湖及漳港、鶴上、古槐、文武砂、江田、玉田等支港河床抬高，淤積嚴(yán)重，港道水葫蘆叢生。部分水庫(kù)、堤防、水閘存在病險(xiǎn)隱患，外文武海堤腳、護(hù)坡受風(fēng)浪；中擊嚴(yán)重?fù)p壞，存在嚴(yán)重安全隱患。水土保持防治跟不上，涵養(yǎng)水源能力不足。

4、措施建議

4.1增強(qiáng)法制意識(shí)，保障依法治水。開(kāi)展《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《長(zhǎng)樂(lè)市河道管理辦法》等法律法規(guī)宣傳，依法治水，及時(shí)查處圍墾港道、侵占行洪通道和調(diào)洪場(chǎng)所、蓄滯洪區(qū)等無(wú)序開(kāi)發(fā)的行為。加大對(duì)違法、違章占地和占用河道等破壞水利設(shè)施行為的打擊力度，對(duì)危害水利設(shè)施、危害排澇的建筑物應(yīng)一律拆除。嚴(yán)格制止違法開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，減少水土流失和港道淤積，恢復(fù)行洪通道。加強(qiáng)防災(zāi)教育，各相關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，部門(mén)在審批各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)考慮防洪安全問(wèn)題，防患于未然。

4.2疏通水系動(dòng)脈，確保排通泄暢。（1）交通、公路等部門(mén)要解決公路過(guò)洪涵洞斷面偏小產(chǎn)生的滯洪問(wèn)題；（2）加強(qiáng)17、18孔水閘的防洪監(jiān)管及排洪調(diào)度，以解決南洋片區(qū)洪澇問(wèn)題；（3）做好蓮柄港主港道、支港道的整治，加大清淤清障力度，恢復(fù)蓄滯及行洪功能，抓好河道長(zhǎng)效管理和保潔工作；（4）進(jìn)行洋嶼港水閘改擴(kuò)建，清除水閘內(nèi)、外港道淤積，營(yíng)前閘、奎橋閘、洋嶼閘應(yīng)歸一個(gè)單位管理，以更好地解決城區(qū)排洪、沖污和通航；（5）加快興建新田水庫(kù)，提高水庫(kù)攔洪、削峰、錯(cuò)峰等防洪能力，增強(qiáng)興利減災(zāi)效益；（6）發(fā)揮營(yíng)前港水閘調(diào)洪作用，洪水通過(guò)朝陽(yáng)洞直接泄洪到閩江，以緩解長(zhǎng)樂(lè)內(nèi)澇災(zāi)害。

4.3提高防災(zāi)能力，增強(qiáng)水患意識(shí)。建立防洪減災(zāi)新理念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，做好防洪減災(zāi)基礎(chǔ)工作，每年定期開(kāi)展汛前檢查，落實(shí)防汛預(yù)案、防汛隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)物資。在汛前要修復(fù)好水利水毀工程，進(jìn)行病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，用好應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)，以提高防災(zāi)減災(zāi)指揮決策和應(yīng)急反應(yīng)能力。做好汛期氣候分析，制定《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)寒》，對(duì)易發(fā)生滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)控，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

4.4采取工程措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。三溪水庫(kù)下游村莊人口密集，需開(kāi)展防洪專項(xiàng)規(guī)劃整治，對(duì)水情、雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行更新改造，做好防洪調(diào)度方案，提高防洪能力。做好全市江海堤防加固達(dá)標(biāo)，提高御臺(tái)、御暴能力。加大險(xiǎn)病水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水土保持建設(shè)，治理中小溪流，防治山洪災(zāi)害。健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急管理能力，實(shí)現(xiàn)時(shí)空合理配置，及時(shí)為洪水安排出路。

4.5編制防洪規(guī)劃，完善搶險(xiǎn)預(yù)案。針對(duì)長(zhǎng)樂(lè)地形地貌、防洪工程和河網(wǎng)現(xiàn)狀，編制防洪排澇總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，采取近期與遠(yuǎn)期、治標(biāo)與治本相結(jié)合的整治方案。鎮(zhèn)村要制定防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)案管理，關(guān)注轄區(qū)內(nèi)水工程運(yùn)行狀況，適時(shí)實(shí)施預(yù)排，騰庫(kù)迎峰，確保安全度汛。

洪澇災(zāi)害的防治建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：技術(shù)措施；抗?jié)常蛔魑铮回S收

中圖分類號(hào)： 5-33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0150-1

2010年自入夏以來(lái)吉林省連續(xù)大量降雨，截至8月3日13時(shí)，洪災(zāi)共造成125.4萬(wàn)hm2農(nóng)作物受災(zāi)，其中絕收24.9萬(wàn)hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)264.3億元人民幣。因此，如何在這樣的氣候條件下，采取必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，全力保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，已經(jīng)成為廣大農(nóng)業(yè)科技工作者亟待解決的問(wèn)題。

1 加強(qiáng)田間管理，盡快排除田間積水

（1）洪澇災(zāi)害過(guò)后，最重要、最緊急的工作就是排除積水。因此，要利用短暫晴天，盡快采取耕作措施，高起壟，深挖排水溝，有效降低土壤含水量。

（2）植株被水淹和風(fēng)吹造成倒伏，排水后及時(shí)扶正、培土，相鄰植株互相綁縛。高稈作物扶起時(shí)要盡量避免傷根，矮稈作物可以采取壟間拉線綁縛方式扶起。

（3）洪澇過(guò)后，田間土壤含水量過(guò)高，作物根系由于缺氧而處于窒息狀態(tài)，根系吸收水肥能力大大降低，此時(shí)應(yīng)及時(shí)清洗掉作物葉片上的污泥，清除田間雜物和雜草，以利進(jìn)行光合作用，促進(jìn)植株生長(zhǎng)。摘除下部殘枝爛葉，改善通風(fēng)透光條件，同時(shí)防止病菌從傷口侵入。蔬菜可以摘除部分正常葉片，同時(shí)覆蓋遮陽(yáng)網(wǎng)遮蔭降溫，防止作物因葉面蒸騰過(guò)量而死亡。

（4）連續(xù)降雨或洪澇過(guò)后土壤板結(jié)，在地面略干時(shí)及時(shí)對(duì)植株進(jìn)行中耕松土，提高土壤通透性，提高地溫，活化養(yǎng)分，促進(jìn)作物根系生長(zhǎng)。

（5）因?yàn)樗殖渥阍斐芍仓觊L(zhǎng)勢(shì)過(guò)旺，應(yīng)該加強(qiáng)管理，及時(shí)掐尖打杈，去除無(wú)效分蘗、果穗；對(duì)長(zhǎng)勢(shì)過(guò)旺的作物噴施矮壯素，有效控制植株長(zhǎng)勢(shì)。

2 合理施肥，調(diào)節(jié)作物生長(zhǎng)

因雨水過(guò)多造成土壤養(yǎng)分流失，應(yīng)該先及時(shí)輕施速效氮肥促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化，不要過(guò)量施用氮肥，以防作物徒長(zhǎng)貪青。然后適量施用磷、鉀肥，可以增強(qiáng)作物抗?jié)场⒖购⒖共∠x(chóng)害能力，并有促進(jìn)早熟的作用。對(duì)于因?yàn)橥寥勒持兀斐砷L(zhǎng)勢(shì)不良的作物，及時(shí)根外施肥。結(jié)合病蟲(chóng)害防治，葉面噴施尿素、磷酸二氫鉀、氨基酸等肥料以及綠風(fēng)九五、富爾655等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，可以有效加強(qiáng)作物抗逆性，促進(jìn)作物生長(zhǎng)發(fā)育、提早成熟，并能有效提高作物產(chǎn)量及品質(zhì)。

3 合理安排種植品種和密度

選擇早熟、耐澇、喜肥水的作物或品種種植，成熟時(shí)間控制在早霜之前。因?yàn)樗殖渥悖詰?yīng)當(dāng)適當(dāng)加大株距、行距。注意淺覆土，以促進(jìn)出苗，十字花科蔬菜可以直接把種子撒在穴中，不必覆土，下雨后即可迅速出苗，成苗率很好。對(duì)于往年在8月上中旬播種育苗的蔬菜，利用非澇區(qū)或大棚等設(shè)施，抓緊播種培育秋季蔬菜苗。受澇地塊退水后應(yīng)及時(shí)搶種直播小白菜、大白菜、葉用芥菜、雪里蕻、空心菜、菠菜、香菜、生菜、茼蒿、油菜、油麥菜等速生葉菜及反季栽培的小蘿卜菜等。有條件的農(nóng)戶可以異地調(diào)苗，及時(shí)補(bǔ)種。

4 采取有效措施，防治病、蟲(chóng)、草害

（1）水災(zāi)過(guò)后濕度大，又值高溫季節(jié)，作物受淹后，容易被真菌、細(xì)菌感染，導(dǎo)致病害發(fā)生嚴(yán)重，要注意病害監(jiān)控和調(diào)查，及時(shí)防治病害。防治病害時(shí)要兼顧綠色環(huán)保，首先采取農(nóng)業(yè)措施，生物防治，物理和機(jī)械防治；其次使用高效低毒農(nóng)藥，減少殘留，提高作物品質(zhì)，如殺蟲(chóng)可以選用阿維菌素、菊酯類、啶蟲(chóng)咪、吡蟲(chóng)啉等農(nóng)藥，藥效好而且殘留小；殺菌可以選用氫氧化銅(可殺得)、達(dá)科寧、氟硅唑(福星)、甲基托布津等農(nóng)藥。這兩年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)后水稻穗頸瘟、玉米紋枯病、大豆黃萎病大量發(fā)生，需要注意防治。

（2）潮濕氣候?qū)е码s草滋生，施用苗前除草劑要注意藥劑選擇、使用時(shí)間、使用方法，防止因選擇不當(dāng)或使用不當(dāng)給作物造成傷害。如果苗前除草劑藥效不佳，就要采取補(bǔ)救措施，施用苗后除草劑，注意科學(xué)、安全用藥，保證在不傷害作物前提下達(dá)到良好的除草效果。闊葉蔬菜可以選用精禾草克（精喹禾靈）、精穩(wěn)殺得（精吡氟禾草靈）等苗后除草劑防除單子葉雜草，安全高效。對(duì)于不熟悉的除草劑，應(yīng)該在熟讀說(shuō)明書(shū)后或在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下使用。

（3）對(duì)于長(zhǎng)勢(shì)過(guò)旺的作物適量噴施矮壯素，有效控制植株?duì)I養(yǎng)生長(zhǎng)，促進(jìn)生殖生長(zhǎng)，增加作物產(chǎn)量。

（4）注意大多數(shù)農(nóng)藥要求噴藥后6h內(nèi)不下雨，才能保證藥效充分發(fā)揮，這就需要密切關(guān)注天氣變化，防止遇雨重噴情況發(fā)生。建議在藥液中加入適量增效劑，可以促進(jìn)藥物粘著、吸收，同時(shí)具有耐雨沖刷作用，促進(jìn)藥物更好發(fā)揮防治病蟲(chóng)害的作用。

5 及時(shí)搶收，適時(shí)晚收

對(duì)于已經(jīng)受災(zāi)但尚能采收上市的作物，應(yīng)該及時(shí)收獲，加工或出售，盡量減少水災(zāi)損失。同時(shí)及時(shí)整地，補(bǔ)種其他作物。對(duì)于秋季不能正常成熟的作物，采取措施促進(jìn)成熟，主要包括以下措施：（1）根據(jù)情況采取地膜覆蓋措施，有效提高地溫；（2）通過(guò)鏟趟松土提高地溫和土壤通透性；（3）去除多余果穗，疏理枝條，通過(guò)打頂控制營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)，促進(jìn)生殖生長(zhǎng)；（4）通過(guò)使用化學(xué)藥劑促使作物早熟；（5）玉米站稈扒皮晾曬、隔行去雄等措施促進(jìn)成熟。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到完熟的作物，根據(jù)氣候情況適時(shí)晚收，以求取得更高的產(chǎn)量，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。

洪澇災(zāi)害的防治建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：天氣學(xué)原理；低空急流；流云團(tuán)；切變線

Abstract: In July 21, 2012 Hebei province had a heavy rainfall weather process. In this paper, through the analysis of spatial and temporal change of low level jet, discusses the reasons for the formation of rainstorm process. Research shows that, with formation of rainstorm mesoscale weather system has a close relationship with. High altitude low trough eastward, the low layer shear and the vortex effect of common, as well as the warm southwest jet continuous conveying water, for the rainstorm created sufficient condition.

Key words: weather science; jet; cloud clusters; shear line

中圖分類號(hào)：P41

暴雨是一種影響嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣，長(zhǎng)時(shí)間的暴雨常導(dǎo)致山洪爆發(fā)，水庫(kù)跨壩，江河橫溢，房屋被沖塌，農(nóng)田被淹沒(méi)，交通和電訊中斷，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害，在中國(guó)暴雨是主要?dú)庀鬄?zāi)害之一。其來(lái)得快，雨勢(shì)猛，尤其是大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，造成洪澇災(zāi)害。暴雨的危害主要有兩種：漬澇危害和洪澇災(zāi)害。2012年7月21日河北省出現(xiàn)了一次暴雨降水過(guò)程，本文以這一次暴雨過(guò)程為例，探討了區(qū)域性暴雨天氣發(fā)生發(fā)展的中尺度形成機(jī)制，以增強(qiáng)對(duì)該類暴雨天氣過(guò)程的認(rèn)識(shí)，提高氣象部門(mén)對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)警決策能力，為氣象預(yù)報(bào)工作服務(wù)。

1．氣象條件及影響分析

全省平均降雨量為51.7毫米，25毫米以上降雨主要出現(xiàn)在中北部地區(qū)，張家口北部和南部、承德大部、秦皇島大部、唐山大部、廊坊大部、保定中北部、滄州中南部和衡水東部降雨量在50毫米以上，其中承德南部和東部、秦皇島北部和西部、唐山大部、廊坊中北部、保定北部、滄州南部有26個(gè)縣市降雨量在100毫米以上，固安降雨量最大，為364.4毫米。此過(guò)程為我省今年入汛以來(lái)出現(xiàn)的最強(qiáng)降雨，具有降雨范圍廣、雨勢(shì)強(qiáng)、影響大等特點(diǎn)，致使保定、廊坊、承德、張家口、唐山、衡水、滄州等7個(gè)設(shè)區(qū)市的48個(gè)縣、區(qū)遭受洪澇、風(fēng)雹災(zāi)害。

2.天氣形式分析

7月21日河北省北部的內(nèi)蒙境山有一低渦穩(wěn)定少動(dòng)，后來(lái)不斷的加強(qiáng)向東移，從高空形勢(shì)看，水汽輸送主要來(lái)自低層，氣流源源不斷的為研究區(qū)上空輸送水氣條件，在中低層有切變和北渦與之配合，產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻合上升運(yùn)動(dòng)，使這次暴雨過(guò)程一觸即發(fā)。

2.1東風(fēng)帶流云團(tuán)

7月21日20時(shí)，在河北省北部500hPa高空有低渦云系開(kāi)始加強(qiáng)，在不斷的加深北移，且阻高不斷建立，其尾部不斷有流云團(tuán)生成并發(fā)展。高空槽后的西北氣流攜帶的是干冷空氣，當(dāng)干冷空氣與暖濕西南氣流相遇，在低層就會(huì)產(chǎn)生輻合上升運(yùn)動(dòng)，為暴雨的形成提供了有利的條件。

2.2低渦所在區(qū)域的平均動(dòng)力狀況

圖1為暴雨發(fā)生前后低渦所在區(qū)域的渦度、散度和垂直速度的區(qū)域平均垂直廓線。從區(qū)域平均渦度可見(jiàn)：暴雨前期．從低層1000 hPa到高層100 hPa為正值。且渦度值較小，僅為5x10-5s-1；暴雨強(qiáng)盛期，高層的渦度急劇增大,在300 hPa達(dá)到最大值16x1010-5s-1，而低層800 hPa以下出現(xiàn)負(fù)渦度；暴雨結(jié)束后，高層的正渦度減小。就區(qū)域平均散度而言，暴雨前期，1000—800 hPa、450—250 hPa、150 hPa以上為負(fù)值。極值分別在900 hPa、300 hPa，其他層的平均散度為正值．因此散度配置從低層到高層遵循輻合、輻散、輻合、輻散、輻合的分布，且底層的輻合層厚度小于800—450 hPa的輻散層：暴雨強(qiáng)盛期。散度的配置上依然是輻合、輻散相間，且輻散面積大于輻合面積，“抽吸”作用導(dǎo)致上升運(yùn)動(dòng)較強(qiáng)：暴雨發(fā)生后．800 hPa以下低層散度為正值，處于輻散狀態(tài)，不利于產(chǎn)生上升運(yùn)動(dòng)；從低層到高層散度依然遵循輻散、輻合的相間分布。從區(qū)域平均垂直速度來(lái)看。暴雨前期500 hPa以下ω為負(fù)值，已經(jīng)處于上升運(yùn)動(dòng)。石家莊山區(qū)已有降水出現(xiàn)。暴雨強(qiáng)盛期。垂直速度的分布有了明顯變化，幾乎整層都是ω

圖1暴雨區(qū)渦度、散度和垂直速度的區(qū)域平均垂直廓線圖

2.3低渦的形成和影響

低渦一般是指形成于山西省中部地區(qū)，700或850hPa上的具有氣旋性環(huán)流的閉合小低壓，其直徑一般在300～400km。低渦及其變性體是我國(guó)中東部降水，尤其是暴雨形成的主要影響環(huán)流之一。7月21日21時(shí)，500hPa上低槽前流云團(tuán)造成低層減壓以及江淮切變線的影響觸發(fā)了河北西部西北渦形成、發(fā)展。高空低槽的西風(fēng)氣流引導(dǎo)低渦沿切變線方向移動(dòng)。到22時(shí)已經(jīng)到達(dá)河北省中部偏東的地區(qū)。切變線上的氣流呈氣旋環(huán)流，水平輻合明顯，產(chǎn)生強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)，東北渦沿切變線東移時(shí)，使輻合不斷增強(qiáng)。隨之雨區(qū)也擴(kuò)大東移，降水強(qiáng)度也將逐漸增加。

圖2500hPa高度場(chǎng)和風(fēng)場(chǎng)(箭頭線為低空急流，粗實(shí)線為高空槽)

2.4低空急流的作用

7月21日00時(shí)來(lái)自山西省的暖濕西北急流在源源不斷的為研究區(qū)上空輸送水水汽，水平水汽通量輻合，輸送的暖濕氣流，導(dǎo)致大氣產(chǎn)生不穩(wěn)定層結(jié)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)。風(fēng)速最大達(dá)到了16m/s。且在我省上空急速輔合，堆積了大量的水汽。20時(shí)低渦沿切變線東移發(fā)展已經(jīng)到達(dá)了我省上空與大量的暖濕水汽相結(jié)合。引起較強(qiáng)的天氣尺度上升氣流，并進(jìn)而觸發(fā)了不穩(wěn)定能量的釋放產(chǎn)生小尺度的強(qiáng)上升運(yùn)動(dòng)。

2.5切變線

切變線的生成是我省主要暴雨過(guò)程的天氣形勢(shì)之一。切變線上的氣流呈氣旋環(huán)流，水平輻合明顯，有利于上升運(yùn)動(dòng)，易產(chǎn)生云雨天氣，中部偏東地區(qū)最容易出現(xiàn)切變線的區(qū)域。5月12日08時(shí)在我省東南方向形成了一條東北向的切變線，隨著高空槽東移的引導(dǎo)作用，切變線不斷的向東北方向移動(dòng)。20時(shí)已到達(dá)我省上空，為氣流的水平輻合和上升運(yùn)動(dòng)提供了動(dòng)力條件。

3.目前我省應(yīng)該注意的事項(xiàng)

3.1目前我省部分地區(qū)降雨已明顯偏多，太行山區(qū)北部、燕山山區(qū)要加強(qiáng)強(qiáng)降水可能引發(fā)的中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害等防御工作；同時(shí)還要注意加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)、尾礦庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)的安全巡查，確保安全。

3.2各地要切實(shí)做好雷電、雷暴大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的防御工作。

3.3建議加強(qiáng)城市內(nèi)澇和農(nóng)田漬澇的防范工作。提前做好排水設(shè)施檢修、管道清理等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)地道橋、低洼地區(qū)、地下車庫(kù)、地下倉(cāng)庫(kù)、地下超市、住宅地下室的排水和防御工作。

3.4建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)交通安全管理工作；駕駛?cè)藛T要注意道路積水和交通阻塞，確保安全。

3.5天氣多雨，易引起棉花瘋長(zhǎng)，要及時(shí)整枝打杈，控制棉株長(zhǎng)勢(shì)；同時(shí)也要密切監(jiān)測(cè)病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展情況，并及時(shí)防治。

4.結(jié)論

研究表明，暴雨的產(chǎn)生過(guò)程與中尺度天氣系統(tǒng)的發(fā)展變化密切相關(guān)。具體表現(xiàn)在：1）暴雨的形成首先需要充分的水氣供應(yīng)，在大氣飽和和比濕達(dá)到相當(dāng)大的數(shù)值以上才形成。2）低空急流為暴雨的形成準(zhǔn)備了充足的水汽條件。3）除了水氣條件外，還需要有強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)。而正好切變線的存在和低渦的北移，具備了抬升條件，從而觸發(fā)了上升運(yùn)動(dòng)。4）層結(jié)不穩(wěn)定，抬升運(yùn)動(dòng)將低層的水汽源源不斷的向高空輸送，持續(xù)性的降水從而出現(xiàn)了這次特大暴雨天氣過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫淑清, 周玉淑. 近年來(lái)我國(guó)暴雨中尺度動(dòng)力分析研究進(jìn)展[J]. 大氣科學(xué), 2007, 31(6):1171-1188.