對新農村建設的看法
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對新農村建設的看法范文第1篇
黨的十六屆五中全會吹響了建設社會主義新農村的號角,各地按照中央“二十字方針”的要求積極投身于新農村建設,在實踐中總結出許多寶貴的經驗。雖然近年來新農村建設取得了一定的成績,但同時也應清醒地看到在新農村建設中存在的各種問題[1-2]。因此,正確地對待存在的問題,認真分析,在工作中勇于創新,不斷完善各項政策,以利于新農村建設更好地向前推進。筆者就新農村建設中存在的問題及對策談幾點粗淺的看法,以供參考。
1新農村建設存在的問題
1.1村莊規劃不夠全面科學,不能有效發揮引領指導作用
有些鎮村沒有把村莊規劃編制工作擺上應有的位置,對規劃工作的重要性、緊迫性認識不足,導致規劃編制不全面、不科學。一是重中長期規劃,輕短期規劃和年度計劃。雖然制定了新農村建設發展規劃,但新農村分階段建設的規劃還不夠明晰具體,對村容村貌建設要達到什么要求、生產發展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等,都缺乏具體的量化標準。二是重局部規劃,輕整體規劃。有的鎮只重視某個村某個點的規劃,而對全村甚至全鎮新農村規劃缺少通盤考慮。同時,有的村規劃起點低、水平低、層次低,質量不高,缺乏科學性、指導性。據調查,有的村規劃生搬硬套其他村,不能體現自身特色;有的村規劃與全縣及所在鎮的發展規劃、村鎮建設規劃、土地使用規劃等不相銜接,存在重復建設、投資浪費的隱患;有的村即使有了規劃,但由于鎮領導的更換和干預,隨意變動,不嚴格執行規劃,影響了規劃的嚴肅性;還有不少村對新農村建設的規劃沒有考慮,存在“跟著感覺走”的情況,不利于面上實施,導致不少村居只見新樓房、不見新村莊。
1.2農民主體作用發揮不強,存在政府包辦代替的現象
在基層,有的農民由于在思想認識上對新農村建設存在偏差,對新農村建設的意義、內容和措施認識不夠,對新農村建設僅僅是寄希望于上面有資金下來,村民等、靠、要的依賴思想較為嚴重,在許多新農村建設點上普遍存在政府包辦代替現象,農民的積極性和主動性沒有充分調動起來。
1.3基層干部對新農村建設存在認識上的誤區
一是“簡單化”。重硬件、輕軟件,重規劃、輕執行,重建設、輕管理,對新農村建設的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。二是“片面化”。以偏概全,只注重形式,將新農村建設等同于“新村”建設,少數基層干部過度熱衷于新村莊建設,樂于村莊建設的外觀,過分強調村容村貌的整潔,甚至把建了幾棟樓房作為新農村建設的成功典型,以村莊樓房多寡來衡量新農村建設的成效,嚴重忽視了全面發展,忽視了在公共服務、精神風貌、科技教育建設等方面開展工作。三是“短淺化”。在基層,哪里簡單就抓哪里的現象還比較突出,把新農村建設僅僅定位于硬化幾條路、改幾戶廁、裝幾戶自來水、粉刷幾棟房子等簡單的村莊環境整治,忽略了生產發展、鄉風文明建設對事關農村長遠發展,如對農業生產、農民增收等問題,缺乏足夠重視,措施乏力。
1.4要素制約突出,影響新農村建設規劃實施和試點工作開展
新農村建設面廣、量大、任務重,必須先行試點,再全面穩步推進。通過對示范村建設情況的調查和分析,當前存在政策、資金、土地等瓶頸制約要素。一是政策不夠完善。從中央到地方,雖然出臺了一系列政策,但有的政策存在不確定、不連續、不合理等因素,如以工補農怎么補,城市帶農村怎么帶,政府增加的支農資金如何補等,都沒有明確的規定,影響了鎮、村和農民的積極性。二是資金籌集難。不少村集體經濟薄弱,農民富裕程度較低,建設主體投資乏力。同時,縣、鎮兩級由于財力所限,對新農村建設的投入不足。三是土地制約明顯。1998年土地二輪承包時不少村沒有預留中心村用地,即使預留了,有的也已被置換為工業用地,或被重新發包,有的與現在的中心村規劃不相符合,導致能建新村莊的地方不在規劃內,規劃的地方不能建新村莊。加之新農村村莊建設、產業發展等涉及轉換用地的政策不明確,使土地調整、置換、募集比較困難,造成不少村新農村建設用地遲遲不能到位。
2對策
新農村建設是一項惠及億萬農民的世紀工程,是貫徹黨的“三農”工作的路線方針、政策,要動員各方面力量參與新農村建設[3-4]。
對新農村建設的看法范文第2篇
關鍵詞：新農村建設 農民 社會判斷
許多學者認為，社會主義新農村建設是一個合理解決農村、農業、農民問題的理想形式。然而新農村的概念在不斷更新，郭杰忠（2006）指出“社會主義新農村”的每一次出現都不是一個簡單的重復，而是在不同的歷史背景下對當時農村發展的重要探索。2005年7月他在文中指出“社會主義新農村，是指在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的文明狀態。”[1]這也表明了新農村是一個有利于農村發展且與時俱進的新事物。
然而，新農村建設是一個自上而下的過程。在這個過程中，一般是政府居于主導地位，由政府來根據各自地區的具體情況，確定其建設的基本模式和路徑。葉敬忠（2006）在充分調查的基礎上指出，作為新農村建設的主體――農民在這個過程中集體失聲了[2]。于是，便有許多學者開始關注從農民視角出發的新農村建設。農民在新農村建設中的主體地位越來越得到認可與重視。
所以，本文從社會心理的社會判斷的角度對新農村建設進行討論，增進對新農村建設過程中農民角色地位的認識和理論警覺性。
一、文獻回顧
（一）從新農村概念談起
一些學者從一個更貼近新農村實踐的角度為新農村做定義。郭杰忠在2005年7月撰文中寫到“社會主義新農村是指在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的文明狀態”。[3]另外韓俊把社會主義新農村看作是一個經濟、政治、文化和社會建設四位一體的綜合概念。[4]實際上，在筆者看來當前的新農村建設還應當考慮到生態環境這一個維度，應當是五位一體的綜合概念。
對于新農村建設的內涵，國內學界還沒有統一的定義。作為“新事物”的新農村，雖然其定義難以統一，但是我們可以從中看到許多的共同點，那就是為了促進農村的發展，解決“三農”問題，實現全面建設小康社會的宏偉目標。
（二）新農村社會判斷相關研究
金圣華指出，社會認知和態度都是外界刺激與個體反應之間的中介因素，社會認知的價值影響著社會態度的形成，而態度中的內隱成分又決定著行為的發生。他說，我們首先要了解農民視角的新農村建設；其次要關注農民的價值理念與演變；再次要關注農民的態度形成與演變；最后，關注農民的社會認知歸因模式及存在的社會認知偏差。[5]
張慶林，趙玉芳，戴冰，張惠對西部民眾對西部大開發的社會判斷做了問卷調查，在精神文明建設問題、個人收入問題、環境問題、農業與農民問題、民族交往與沖突問題、進城民工的權益保障問題以及環境問題上對西部民眾做了調查，取得了一些成果。
社會判斷是在社會知覺和社會印象基礎上對認知客體的評價與推論。[6]它雖然很大程度上是一個內隱的過程，但是還是有外在表現。本文就是對農民在對新農村的外在表現上，討論其社會判斷的特點。
二、農民對新農村社會判斷的特征及相關建議
（一）至高無上的經濟理性與新農村建設的首要任務
十六屆五中全會對新農村的描述是 “生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”20 個字，而生產發展是放在第一位的。這也是符合馬克思社會主義基本理論的。
圖1是葉敬忠書中的數據，表面上看確實體現出農民對新農村建設判斷的經濟理性的一面。說明在他們的社會判斷過程中，經濟是其最集中關注的議題。可以說，如果經濟沒有得到發展，難以讓他們承認這是新農村。
在這種不謀而合的默契下，秉持經濟、政治、文化、社會、生態五位一體協同發展的理念，提高農村居民物質生活水平應當是當前新農村建設工作的首要任務。而結合各地實際，在提高以上五個方面的短板的基礎上有效帶動經濟發展是值得嘗試和探索的。
（二）兩種自相矛盾性與新農村建設的阻力
首先是農村居民社會判斷性質上的自相矛盾。如今一些地方的新農村建設，最明顯的方式就是修建集中居住式的房屋，農民甚至認為新農村建設就是修建這種樓房。[7]這一點不容忽視，應該重視媒體對農民社會判斷的作用，引導農村居民形成對新農村建設的正確認知。當前自媒體發展迅速，關注農村居民的社會價值取向與社會判斷顯得更加必要。這需要學者們投入一定精力來完成。
其次是社會主義新農村作為一個新事物本身的矛盾性。新農村建筑的室內布局，外觀樣式大多是政府部門決定，農民自己只能在住第幾層樓和室內裝修上保有自由。搬進去以后，有的居民開始擔心喂養牲畜家禽等變得不太合適的問題。節日期間是否可以燃放鞭炮等在城市社區里的規則在新農村社區是照抄照搬，還是放任不管？所以又產生了一種在選擇上自相矛盾的社會判斷：新農村的新房新環境是好的，但是新農村對自己的生活有了限制――是不好的。
新農村本身的二重性與農村居民社會判斷性質的兩面織在一起就給新農村建設帶來更多的阻力。一項新的新農村建設舉措會給農村居民帶來新的社會判斷，這些判斷給后面的新農村建設項目帶來新的考慮因素。所以在新農村建設過程中，應當時刻關注農村居民社會判斷的性質，對其合理的判斷應當予以人文關懷，再在這個基礎上讓新農村建設揚長避短，逐步發展起來。
（三）群體水平上的短期理性與新農村的長期性
新農村建設是一個長期的過程，但是農村居民對新農村的判斷更多的是從家庭生活的短期理性出發。隨著農村的建設不斷發展，工具關系與情感關系混合的混合型互動也占據主流。經濟理性逐漸占據重要位置，但這種理性出發點是家庭，新農村建設的出發點可以說是農村、農業、農民，具有整體上的前瞻性。
短期理性的后果就是社會整合程度降低，負向互動增加，總體社會資本流失。于是許多學者也關注到新農村建設中的文化建設。在葉敬忠的調查中發現，受訪的480位農民中僅有26人表示最關注鄉風文明，僅占樣本總量5.6%。但是接著，他又發現農民在文化需求中表現出急需法制教育。一方面表現出對鄉風文明的漠不關心，另一方面又急切需要法律這種正式規則的保護。可以斷定，一些地區出現了一個非正式規范的真空期。這也是新農村文化建設有關議題關注的焦點問題。
對此有許多的學者提出了自己看法，但在本文分析的角度上，對傳統農村的“禮治”應當予以重視。在那樣的倫理體系下的社會結構中，保存著深厚的傳統農耕文明的影子，是農村居民群體水平上做出的大致選擇。其對當前新農村建設的后續影響很大。要結合好新農村建設的長遠目標與農村居民的短期理性，一方面要主動保護好優秀的傳統文化，另一方面要規劃出符合短期理性下農村居民社會判斷的新農村愿景，這樣才不至于出現“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的被動局面。
三、結論
“社會主義新農村”一方面表達了良好的愿望，另一方面也必須重視農民的主體性。農村，農業是一個相對客觀的存在，而農民則是“三農”諸多問題的核心。農民在對新農村建設的社會判斷中：在關乎生存發展的層面的上與政府的思路一致，體現出極大的經濟理性；新農村作為新事物本身具有矛盾性，農村居民的社會判斷也有優劣之分，兩種矛盾性相互交織實為新農村建設一大阻力；在關乎文化與社會、精神文明等發展問題上，呈現出群體水平的短期理性。
所以在新農村建設過程中，要以經濟發展作為根本保障和前提，堅持全面協調發展的理念。為了實現這一大目標，需要克服新農村作為新事物的矛盾。而新農村作為公共產品又必須滿足人們的需求，符合人們的合理判斷。所以，在當前社會背景下，一方面要積極利用信息技術，引導農村居民形成合理的社會判斷，另一方面要努力克服當前農村的缺點，逐步邁入小康的新農村。這還要求長期的新農村項目與規劃與重視家庭發展的短期理性相調適。這樣才可以有序地，平穩地逐步邁入新農村的新天地中，實現小康社會的宏偉目標。
參考文獻：
[1] 郭杰忠，黎康.關于社會主義新農村建設的理論研究綜述[J].江西社會科學，2006（6）：217-224.
[2] 葉敬忠.農民視角的新農村建設（導言）[M]. 北京： 社會科學文獻出版社，2006：32.
[1] 郭杰忠，黎康.關于社會主義新農村建設的理論研究綜述[J].江西社會科學，2006（6）：217-224.
[4] 韓俊.建立和完善社會主義新農村建設的投入保障機制[J].宏觀經濟研究，2006（3）：13-16.
[5] 金圣華.新農村建設中的社會心理學問題研究[J]. 人民論壇，2012（11）.
對新農村建設的看法范文第3篇
關鍵詞：農民；培訓；需求；體系；機制；評價
中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)08-017—04
農民是農村的主人，是建設社會主義新農村的主要力量，沒有新型農民就沒有新農村；建設新農村，就應著力提高農民的整體素質，造就億萬新型農民，為新農村建設提供強力支撐。于是，研究農民培訓問題具有重要意義。
對農村教育與經濟社會協調關系的研究，在我國主要是從20世紀二三十年代開始的，當時影響力大的有鄉村教育實驗、鄉村建設運動等。這期間，黃炎培在上海成立中華平民職業教育社，在“富教合一”方針指導下，開展貧民教育和推進鄉村改進計劃等活動，將職業教育從城市轉向農村，積極為農村建設服務；陶行知在北京成立中華教育改進社，將平民教育與職業教育結合起來，奉行鄉村教育是立國的根本；晏陽初則組織中華平民教育促進總會，通過對農民進行技能培訓，提高農民的素質，積極推行鄉村改造；另外，梁漱溟則特別強調農村教育、農村勞動力教育和培訓的重要性，主張從鄉村人手，以教育求理性，從理性求組織。隨后，積極主張通過農民教育來提高農民素質，將農民打造成中國革命和建設的主力軍，同時，在不同時期就農民政治思想教育、文化知識與科學技術教育的重要性、內容及方法等有深入的論述。
在20世紀80年代，羅晉輝(1986)對農村剩余勞力轉移途徑、轉移模式、流動特點及對策等問題進行了研究；進入90年代，農村人力資源的開發研究受到了眾多學者的重視，袁利金(1994、1995)等研究了農村勞動力素質及其評價，戴思厚(1996)、袁兆億(1996)對中國農村人力資源開發途徑、戰略問題等進行了探討，石成林(1991)、王敏(1991)對我國農村勞動力的分工、流動制約因素進行了分析。
1999年，北京大學林毅夫教授在理論界正式提出“新農村運動”概念后，對新農村建設和農村勞動力資源開發的研究不斷深入，特別是《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(2006年1號文件)出臺后，研究熱潮空前高漲。進入21世紀，僅從掌握的資料看，李文政(2007)等從創新農村教育與農民培訓等方面，研究了開發農村人力資源，以適應社會主義新農村建設的需要；李劍富(2006)等對新型農民的內涵、新型農民培育方式等進行了研究；彭希林(2007)、杜威漩(2008)對新農村建設中的農民問題、培養新型農民的經濟學價值等進行了分析；應柏君(2003)則強化了農村勞動力素質問題研究。值得一提的是在此期間，有大量的碩士、博士學位論文從宏觀、微觀層面對新農村建設中人力資源開發問題進行了廣泛的研究。
進入20世紀，學者們對農民培訓工作的研究得到全面展開，下面從培訓需求、培訓體系、培訓機制、培訓模式、培訓評價等方面分別綜述。
一、培訓需求
培訓需求研究是農民培訓的關鍵問題，只有清楚農民培訓需求，才能對其需要的知識、技能等進行有的放矢的培訓。張峭和徐磊(2009)認為農民培訓需求包括農戶、企業和政府的培訓需求，農戶是培訓的微觀主體，企業是培訓的中觀主體，政府是培訓的宏觀主體。但目前研究則主要集中在農戶的培訓需求上，姜長云(2005)研究指出要客觀地了解農民的培訓需求，必須將宏觀分析與微觀分析、長期分析與短期分析結合起來，認為農民參加培訓的實際成本和機會成本，是農民參加培訓的重要制約因素。有一些學者研究認為，農民參與培訓的意愿受到培訓內容、農民年齡、農民受教育程度、農民期望培訓收益、農戶家庭收入、農戶家庭勞動力人數、農民對目前收入滿意程度、家庭土地經營規模、農戶家庭主導產業、培訓地點、培訓時間、是否接受過培訓、對培訓效果的看法等因素影響。其中，農民參與培訓的愿望與培訓內容的實用性、農民受教育年限、農民期望培訓收益、農戶家庭收入、家庭勞動力人數、家庭土地經營規模、以前接受過素質培訓、對培訓效果的看法呈正相關，與農民年齡、培訓費用承擔比例、農民對目前收入滿意程度、培訓時間時長、培訓地點距離呈負相關，城郊農民中土地被征用情況與培訓意愿呈負相關。從需要的培訓內容看，在傳統農區，農民最需要的培訓依次是種養業技術培訓、非農就業技術和創業技能培訓；但農民在非農產業與農業比較經濟利益的驅動下，開始脫離傳統的農業生產，從事現代農業生產以及非農業勞動，這導致單純以農業種植技術為主的培訓不能滿足他們的需求，他們對管理、創業、電腦等知識表現出較高的學習意愿；農民最愿意接受現場指導，專家、農技人員的授課受到農民的歡迎；農民喜歡的培訓地點以鄉鎮和縣城為主，期望在農閑時開展培訓。
對新農村建設的看法范文第4篇
關鍵詞 新農村；規劃；參與式農村評估；地理信息系統
中圖分類號 F320.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0348-03
制定突出地域特色、符合地方實際、實施操作性強的建設規劃既是推動農村又好又快發展的關鍵，又是推進新農村科學發展和可持續發展的前提和基礎[1]。20世紀80年代以來，隨著參與式發展理論和實踐的引入，參與式農村評估（participatory rural appraisal，PRA）作為在農村發展項目的設計、實施、評估、驗收中常用的農村調查研究方法，被廣泛地運用于農村規劃等領域[2-3]。同時，新農村建設規劃中所涉及的產業發展、新村建設等信息具有顯著的空間特性，規劃必須與實際的空間地理位置關聯。地理信息系統（geographic information system，GIS）作為對地球空間數據進行建模、存儲、檢索、分析和表達的計算機系統，以其對空間信息的準確辨識、海量存儲、空間分析等功能，為新農村建設規劃提供了強有力支撐。以四川雁江省級新農村示范片為例，以參與式農村評估和地理信息系統為工具，介紹規劃方法和技術路線，對半結構式訪談、參與式繪圖、問題樹分析、空間分析、數據庫建設及三維可視化等進行詳細闡述。
1 研究區概況與規劃方法
四川雁江省級新農村示范片是四川首批省級新農村建設示范片之一，位于四川省資陽市雁江區西北部，地理坐標為東經104°38′36″～104°46′32″，北緯30°08′19″～30°12′57″，距資陽城區約5 km。省道106線、沱江及其支流陽化河貫穿其中。示范片涉及雁江鎮前進村、保和鎮晏家壩村、臨江鎮文昌村等3個鄉鎮的22個行政村，覆蓋面積60 km2，1.1萬余戶，3.5萬余人。海拔350～490 m，屬于典型的淺丘帶壩地貌。
該研究主要運用PRA中直接觀察法、半結構式訪談、參與式繪圖、問題因果分析（問題樹）等方法[4]，同時通過GIS實現PRA信息與區域信息的交融和集成，進而運用空間數據存儲、處理和分析等功能，對自然資源、基礎設施、產業、居民點等進行定位、定量分析，為規劃提供翔實準確的數據支撐和科學的決策依據。新農村規劃技術路線如圖1所示。
2 前期準備
2.1 初步調查與資料收集
收集規劃區的自然地理、交通、氣候、經濟、社會、人文等各方面信息。重點收集資源狀況、居民點現狀、產業現狀、基礎設施建設等幾個方面的信息。盡量收集地形、遙感影像、土地利用現狀等地理信息。
2.2 內業準備
2.2.1 資料整理與預處理。利用GIS工具對地圖進行矢量化，構建涵蓋規劃區行政區劃、交通、水系、居民點等信息的基礎空間信息框架，并通過高程線（或點）生成數字高程模型（DEM）。利用遙感影像解譯（或土地利用現狀圖），將土地利用進行分類、測算，并初步統計規劃區的土地利用狀況，對土地未來發展有總體把握。在此基礎上，結合地形地貌和土地利用狀況，用GIS對規劃區進行空間辨識，為確定產業、民居、基礎設施建設等的用地布局及范圍提供參考依據，以便詳細調查和規劃過程中更具針對性。
2.2.2 基礎圖件與訪談提綱制作。通過基礎數據的處理，可以制作區位圖、土地利用現狀圖等基礎圖件，以便在詳細調查中進行核實。同時，在前期資料收集中，大部分屬于二手資料，且比較籠統，而建設性規劃資料應盡可能詳細、準確[5]。在對各村、重點企業、專業合作組織等進行詳細調研時，需要開展半結構式訪談等工作，因此要制作訪談提綱，以便資料收集更為客觀、翔實。內容主要包括村詳細信息、主導產業發展情況、基礎設施建設情況、村莊建設情況。
3 調查方法
3.1 半結構式訪談
半結構訪談是一種通過與訪談對象直接交流而獲得信息的方式，是一種開放、交互式的訪談形式[6]。根據提前擬定的采訪提綱，圍繞資源利用、產業發展、村莊建設、基礎設施建設等主題，向村干部、村民代表等被采訪者進行開放式提問，充分調動其主觀能動性，并整理他們介紹的有關新農村建設方面的經驗、教訓以及對問題的看法和愿望，全面獲取農村社會經濟、資源狀況、存在問題等，為規劃做充分準備。
3.2 實地勘察與參與式繪圖
規劃區的空間信息和非空間信息都隨時間不斷變化，而基礎資料的時效性不盡一致，因此，需要到實地驗證調查信息的準確性。通過村民參與式繪圖，結合實地核對、GPS現場測量等方式，在土地利用現狀等事先準備的基礎圖件上對基礎資源（土地、森林等）、基礎設施現狀（道路、交通等）、產業發展現狀（種植、養殖等）、新村建設情況等信息進行確認。還可以標出意向性規劃的重要地物，如：居民點、道路、溝渠、園區、村委會、企業、公共服務點等。同時，可以與村民討論關于利益群體如何利用資源（如權屬），新農村建設存在題、沖突、機會和解決方法等方面的問題。
4 調查結果分析與輔助規劃
4.1 PRA調查結果及問題樹分析
通過問題樹方法，對示范片新農村建設分析。問題樹是按照對事件的因果關系，將某一事件的原因逐級分解的方法[7]。一般從出現的問題出發，追溯引起該問題的最原始和最直接的原因。問題樹分析可幫助規劃組成員和當地群眾共同發現和分析新農村建設中的項目和事件所產生的影響、資源和活動的流向，并形象直觀地表達起因、影響和聯系。
對詳細調查中當地群眾普遍反映的基礎設施不完善的問題，進行不同層次的分析。基礎設施不完善作為示范片新農村建設PRA問題識別中的核心問題，主要包含交通、水利、土地、公共服務等基礎設施的條件差和不完善。經過與當地群眾的廣泛討論，得出問題樹狀圖（圖2）：通過問題的過渡與演替，可以得出“基礎設施不完善”與新農村建設方向和項目規劃存在必然聯系。示范片通過科學布局的產業和新村建設項目，并配套完善的基礎設施建設，可以實現基礎設施與產業發展，產業發展與新村建設之間的良性互動。
4.2 地理信息系統輔助分析
4.2.1 坡度、坡向分析。運用GIS空間分析功能，可以通過數字高程模型對規劃區域坡度、坡向等進行分析，以作為用地適宜性評價、產業園區定位、新村建設選址等的重要參考依據[8]。圖3為坡度圖，分析表明，規劃區沿河流（沱江及其支流陽化河）坡度較小（0～5°），適合發展規模化現代農業，而丘陵區域地形較為破碎。
4.2.2 規劃項目影響范圍分析。道路、園區建設以及河流整治等重點項目的建設，在規劃中都應進行設施的影響范圍分析。利用GIS的緩沖區分析功能[9]，可以方便、快速的生成滿足一定條件的影響范圍，輔助民居區、廊道、園區等邊界的確定。圖4以道路和河流為例說明影響范圍緩沖區分析。
4.2.3 規劃數據庫建設與三維可視化。將詳細調查并修改完善的數據，利用GIS數據建庫工具，構建空間數據和屬性數據庫[10]。數據庫的建設主要包括基礎地理信息庫和規劃專題數據庫。前者是有關行政區劃、地形地貌、交通、水系、居民點、土地利用等基礎空間地理要素和地理框架數據；后者是由新農村建設相關部門提供和規劃相關的產業發展、村莊、基礎設施建設等專題數據。數據庫構建以后，規劃中產業布局、居民點布局、基礎設施布局等規劃指標的相關數據可以利用統計分析功能通過數據庫獲取，在很大程度上提高了工作效率。同時，運用地理信息系統對數據進行可視化表達，可以直觀地表達和展示規劃區的基本情況及規劃項目內容，為規劃組成員與當地群眾及地方部門搭建一個溝通的平臺，圖5為地理信息三維可視化表達。
5 規劃建議
根據對示范片地形地貌、資源狀況、存在問題等方面的分析，提出以下規劃建議。一是產業發展作支撐。建議構建現代農業園區集群發展的格局，在坡度較小、適宜規模化發展的地塊建設農業科技園區、現代農業示范園區、農業產業園區，形成從科技創新到試驗示范到規模生產的園區體系，以現代農業的發展來支撐新農村建設。二是民居建設需適當。根據淺丘帶壩的地形條件，建議宜聚則聚、宜散則散、產村互動，平壩區及鄉鎮周邊的村相對集中，可與集鎮建設相結合建設生態社區，節約用地；而對于淺丘地帶，建設生態農莊，與生產發展相結合；同時配套建設公共服務設施。三是基礎設施要互動。一方面，先期建設好示范片內重大基礎設施，為產業和新村建設奠定基礎；另一方面，園區道路、農渠、土地整理等基礎設施建設作為產業、新村建設的配套；設施與產業發展、設施與新村建設協調互動、相互促進。四是景觀生態求和諧。重點建設庭院景觀，道路、河流廊道景觀以及園區防護景觀。將庭院景觀與生態經濟建設相結合，采用果樹等進行綠化，保持鄉土風格；科學選擇和搭配綠化，尊重水域蜿蜒曲折、自然流線的優美形態；選擇適合當地生長的經濟林（果）作為防護林帶，建設能夠調節小氣候、保持水土、涵養水源、美化環境的農業園區防護林體系。
6 結語
應用PRA和GIS工具進行新農村建設規劃，一方面通過規劃人員與當地群眾的溝通，充分調動村民的積極性，進而與村民共同分析農村發展中存在的實際問題以及問題的內在原因，克服“自上而下”式規劃的缺陷；同時，準確定位、快速處理規劃相關的空間信息，并通過數據查詢和空間分析，為規劃建議的提出提供強有力的信息支撐和科學的決策依據，使規劃方案更符合實際情況，具有更強的可操作性。
7 參考文獻
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對新農村建設的看法范文第5篇
隨著農村居民生活水平的提高，人們開始對居住環境中的綠化質量要求越來越高。在城鎮建設中，環境綠化存在不可忽視的問題，大體表現在以下幾個方面。
1 新農村環境綠化中存在的主要問題
1.1 在農村中綠化不切合實際
例如，花灌木和1、2年生花卉的使用過多，大量的花灌木、草本1、2年生花卉等引入城鄉，雖然從整體上增加了城鄉的美觀性，但是從管理需要方面講就要加大精細度，而且要時常的維護，這樣成本上會有所增加，對大部分地區而言，并不適用。而且綠化植物缺乏適當的維護和保障。綠化植物被栽植到一個新地方就需要時間來適應所在地的氣候和環境，因此在綠化植物成熟前需要特別的關心和管理。村中栽植的綠化植物，正是因為缺乏這樣的關心和管理，有的被折斷，有的因缺水而死，或因不適應當地的氣候而死，浪費了許多的樹苗。村容、樹貌也因為綠化樹木的殘缺受到了影響。
1.2 植物的種類單一
隨著農村居民生活水平的提高，對審美觀念的要求也有了一定的提高，植物種類上的單一，從整體上無法滿足人們的審美要求，多樣性的植物是大自然留給人們的物質財富，它培養著人們的審美情趣。在新農村建設中，更加本文由收集整理注重環境的綠化，所以草坪的鋪設、種植都很多，為了使綠化程度變的更好，各地區都大量鋪草坪，這在農村是不科學的，偶爾種上喬木的樹種，可以說是草坪上的點綴，把環境綠化簡單的理解成為鋪設和種植草坪這樣說是不全面的。對于草坪的過度鋪設，從整體上占用了人們的活動休息空間，會直接影響到了居民的生活質量，如果將草坪改變成樹木種植會更好些。因此，提倡對草坪的大量鋪設和種植是存在問題的。
1.3 對垂直綠不重視
在村莊中很少有過多的綠色，所用的植物種類也都較少，在村莊的道路兩旁可以看見有成排的柳樹和楊樹，它們確實起到很大的作用，特別每到春秋季節刮風的時候這些樹木會阻擋風沙，但是不僅要將樹木種到道路兩旁，還應將它們放置在村莊中，但是在村莊中，垂直綠化中所用的植物與喬灌木爭奪生存環境，對喬灌木生長的環境存在一定的影響，所以很難起到垂直綠化的作用。
1.4 在農村綠化的風格存在雷同
為了改善農村的面貌，適應新農村建設，每個村都花了大量的資金去修建了小公園，方便村民日常的鍛煉和休閑。可是往往在園內總會看到相似的園路、植物，無法分清村莊間的區別，從這點看有悖于新農村建設的宗旨，不利于農村的發展。所以說，農村的環境綠化應該避免雷同，要做到自身的獨特性。而且有的村莊不注重季節變化和顏色變化，使得常綠樹與落葉樹的比例不當，在冬季可觀賞的景物太少，應該做好比例上的分配。
1.5 整體上疏于管理
現在都提倡搞新農村建設，大多數城鄉都舍得花錢搞好綠化工程，但是只注重了建設，而忽略了管理，對種植好的樹木就放置一邊，忽略了對它們修剪、澆水，施肥等，在季節變化時樹木所生的蟲子，更多的會影響人們的正常生活，而無法讓人們更好的去享受綠化給人帶來的方便之處。
2 對新農村環境綠化的主要對策
2.1農村綠化首先要做到以人為本
充分滿足當地村民的需求。不同地區有著不同風俗習慣、地理形態，對于自然美有著不同的看法。比如說：一些山區，可以種植符合氣候的果樹；這樣既滿足了審美方面的需求，同時還可以增加經濟收入。一些地方背陰向陽，氣候好，比較適合種植花類植物例如玉蘭、紫薇、牡丹等。這樣不僅使環境得到美化，還能體現出本村的獨特性。
2.2農村綠化盡量要符合當地的鄉土
盡量減少對綠化植物的日常維護費用。如松柏，在一年四季都是常綠的，可以村莊的主道兩旁，既美化環境又可以防風防沙。又如紫薇，夏季開花，而且花期較長，適合種植在背風向陽的公園中，方便人們進行賞玩。雖然同為綠化的植物，有些植物它獨特之處。如臭椿，可以殺菌、滯塵，適合在環境污染較嚴重的地區作為綠化植物進行種植。
2.3建立村內綠化植物的保護制度
對村內的綠化植物進行適當的養護。派遣專人對村內的綠化植物進行養護，向村民宣傳綠化植物對空氣對環境的重要性，動員全體村民對綠化植物加以愛護，做到為本村的綠化植物的持續發展貢獻出自己的力量；并且要制定出獎罰條例，對于破壞綠化植物的人要懲罰，對于愛護植物的村民要表揚。新農村的發展建設，離不開良好的綠化環境，好的居住環境能夠培養出人們的高雅品位，提高人們的綜合素質。綠化植物定能成為農村經濟的發展的一個亮點。
2.4加強對環境的管理和宣傳教育工作
解決管理不恰當和人為損壞綠色植物等問題的辦法，首先建立有效的規章制度來束縛人們的行為，其次是加強對居民對愛護環境和珍惜環境等社會公德的宣傳和教育，普及村民的綠化美化知識，提高居民的綜合素質。
