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農業農村局的工作職責

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農業農村局的工作職責

農業農村局的工作職責范文第1篇

吉林省鄉鎮企業發展協會現行章程是2006年按照《社會團體登記管理條例》和《社會團體章程示范文本》的要求制定。總體來說,協會章程是可行的,符合黨和國家的有關方針、政策、法律、法規,適應了鄉鎮企業發展需要,對協會的建設和發展起到了很好的指導和規范作用。

根據農業部內部職責調整要求,農業部鄉鎮企業局(農產品加工局)增加指導休閑農業、鄉村旅游等農村二、三產業發展的工作職責,按照農業部和國家旅游局在浙江安吉召開的全國休閑旅游農業工作會議精神和省政府《關于加快發展休閑旅游農業意見的通知》(吉政辦明電[2010]29號)規定,我省由省農委鄉鎮企業局承擔此項工作職責。2010年3月,經省民政廳審核,準予成立吉林省鄉鎮企業發展協會休閑農業鄉村旅游分會。分會的成立,標志著吉林省鄉鎮企業發展協會增加了業務范圍,要求對協會的章程做修改完善。

二、修改章程的指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨和國家的方針和政策,遵守國家的法律、法規,以服務會員為宗旨,充實協會職能,加強行業自律,維護會員合法權益,為促進以農產品加工業為主的農村第二產業和以休閑農業鄉村旅游為主的農村第三產業快速高效發展做出新的更大的貢獻。

三、增加條款的具體說明

為了更好發揮協會的職能作用,對協會的業務范圍,在原章程規定十個方面的基礎上增加到十三個方面。增加內容是:

(十一)設立省鄉鎮企業發展協會休閑農業鄉村旅游分會,并加強對鄉鎮企業發展協會休閑農業鄉村旅游分會的領導和支持,使其各項工作開展的有聲有色。

農業農村局的工作職責范文第2篇

(一)加快農村審計的立法立規進程

法律法規是農村審計工作的依據,是開展農村審計工作的基礎,是提高農村審計質量和權威的重要保障,必須加以重視,加快立法立規進程。根據農村審計法律法規的現狀,應從以下四個方面加以完善:一是修訂《審計法》或對《審計法》做出司法解釋。《審計法》是指導和規范所有審計工作的法律依據,農村審計作為其中一種,《審計法》應專門予以體現。要有專門的農村審計法律條款,明確農村審計的法律地位和工作職責,使農村審計工作有法可依。二是制訂農村審計準則。農村審計工作不同于政府審計、民間審計或內部審計,有著自己的特殊性。農村審計準則應與農村審計性質相適應,應由一般準則、作業準則、報告準則和處罰處理準則構成。三是完善《農村集體經濟組織審計規定》。審計工作有很強的專業性,應請審計方面專家和農村經管部門共同參與,聯合修訂《農村集體經濟組織審計規定》,彰顯《農村集體經濟組織審計規定》的專業性和農村審計的特殊性。四是把農村民主理財制度升格為條例。農村民主理財是農村審計的一個重要的組成部分,這也是農村審計不同于其他審計的特點之一。但目前的農村現有的民主理財制度約束力和執行力都不強,致使許多地方民主理財流于形式。為改變這種狀況,必須把文件升格為規定,以提升約束力和執行力。建議可由省人大制定和頒布地方《農村民主理財條例》,作為民主理財和農村集體經濟組織內部審計的法規依據。

(二)建立有權威的農村審計組織機構

農村審計組織機構是農村審計工作的載體,有權威的農村審計組織機構是改善審計工作環境、提高審計效果的重要保證。因此,必須加強農村審計的組織機構建設。一是進一步明確農村審計機構的行政職能。從法律法規層面上規定農村審計具有獨立的經濟監督、評價和鑒證的職能,賦予農村審計機構行政執法權、審計調查權和對違法違規單位和個人的處置處罰權,使農村審計真正做到權責對稱。二是保證農村審計機構經費的獨立。農村審計機構經費的獨立是保證審計組織機構獨立和業務工作獨立的物質基礎。試想,審計機構沒有一定的經費,其業務活動如何開展;若經費受制于其他單位或被審計單位,審計的獨立性就難以保證。由于農村審計具公益性和服務性,這就要求國家財政對農村審計經費作一定的安排,并且要有一定的標準,不得隨意變更,以保證農村審計工作的獨立。三是建立獨立的農村審計機構。本著精簡、效能、垂直的原則,結合農村審計特點,建立農村審計機構。審計署應建立農村審計指導司,加強對農村審計工作的業務指導。農業部可建立農村審計司,具體負責全國的農村審計工作。省、市審計和農業部門也應建立相應的機構,使農村審計機構自成系統和相對獨立。應重點加強縣級以下農村審計機構建設。建立縣、鄉鎮(區域)、村三級農村審計的組織網絡,把縣級建成權責對稱、相對獨立的農村審計工作中心,行使業務指導、重點審計和委托審計的工作職責。對欠缺審計力量的部分鄉(鎮)農村,以區域為單位建立區域農村審計小組。對具備農村審計條件的鄉(鎮、街道),經縣農業局授權,可由鄉人民政府負責組成審計組,行使本鄉(鎮)的農村審計職責。村級可以以村民民主理財小組為依托,逐步建立村級內審小組,作為農村審計的一個必要補充,行使本村內部審計職責。

(三)建立一支適應農村審計工作需要的審計隊伍

農業農村局的工作職責范文第3篇

為加強消防工作,落實消防安全責任,保護人民群眾生命財產安全,保障經濟建設持續健康發展,依據《湖北省消防條例》,市政府決定在全市范圍內實行消防工作問責制。現通知如下:

一、各級政府消防工作職責

各級人民政府負責本行政區域的消防工作,依法履行下列消防工作職責:

(一)應當將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃,將消防工作經費以及應急救援經費、外聘消防員工資等納入本級財政預算,保障消防工作與經濟社會發展相適應。

(二)應當統籌城鄉消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃,將其納入城鄉規劃,并負責組織實施。

(三)市政府負責建立綜合性應急救援隊伍,完善消防通信指揮、戰勤保障系統和滅火搶險救援區域協作機制,制定應急救援預案,加強公共消防設施建設,督促整改重大火災隱患,并將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍。

(四)市政府每年初與有關部門及各鄉、鎮人民政府,城區街道辦事處,經濟開發區分別簽訂消防工作目標責任書,并對履行消防工作職責的情況進行監督檢查和考核。

(五)各級政府應建立健全消防工作制度,明確消防安全責任,落實消防安全措施,開展消防宣傳教育、火災隱患排查治理和滅火演練,并根據經濟發展和消防工作需要建立專職、志愿或治安聯防消防隊。

(六)各村(社區居)民委員會要開展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開展消防宣傳教育,進行防火安全檢查。各級政府主要負責人對本行政區域內的消防工作負全面領導責任,分管負責人對消防工作負直接領導責任。

二、政府職能部門消防工作職責

市公安局對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由市公安消防大隊負責實施。市政府有關部門在各自的職責范圍內依法履行下列消防工作職責:

(一)發改部門應當將公共消防設施建設列入固定資產投資計劃,并督促落實。

(二)住房和城鄉建設部門應當將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和改造計劃,并負責組織實施。

(三)城管、供水、供電、通信等有關單位負責消防供水、供電、消防通信等公共消防設施的建設和日常管理維護,保證公共消防設施的完備、有效。

(四)水利、農業、交通等部門和各鄉鎮辦區應當將消防水源、消防車通道等農村公共消防設施建設納入農村基礎設施建設工程、項目,保障其正常使用,改善農村消防安全條件。

(五)安全生產監督管理部門負責易燃易爆危險品的安全監督管理工作,組織編制和協調相關部門實施易燃易爆危險品事故應急救援預案。

(六)質量技術監督部門、工商行政管理部門應當按照各自職責加強對生產、銷售的消防產品質量的監督檢查。

(七)科技、司法、人力資源和社會保障等部門應當將消防安全知識列入科普、普法、職業教育培訓內容。

(八)教育部門應當將消防安全知識納入教學內容,指導、監督學校做好消防安全教育工作。學校應當制定消防安全教學計劃,確定熟悉消防知識的教師或者聘請消防專業人員擔任消防安全課教員,對學生開展有針對性的消防安全教育,每學年組織學生開展一次以上避險自救、應急疏散演練。

(九)文化、新聞出版、廣電部門應當組織消防宣傳教育工作。報刊、廣播、電影、電視、互聯網站、樓宇電視等公眾媒體應當無償為消防宣傳教育提供便利。

(十)環保、氣象、地震、測繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關部門和單位,應當及時、無償向消防機構提供可能影響消防安全、滅火和搶險救援工作的信息資料。

(十一)市公安消防大隊應當履行下列消防工作職責:依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查,并建檔備查;依法實施消防監督檢查,查處消防安全違法行為;開展消防宣傳教育,組織消防安全培訓,指導消防隊伍建設;依法對消防服務機構、消防產品進行監督管理;組織滅火救援和依照國家規定參加其他應急救援工作;調查火災事故,統計火災損失。公安派出所按照有關規定實施日常消防監督檢查,開展消防宣傳教育,保護火災現場,協助調查火災原因。

三、社會單位消防工作職責

全市機關、團體、企業、事業等單位應當依法履行下列消防安全職責:

(一)落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案。

(二)按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。

(三)對建筑消防設施每年進行一次以上全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查。

(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。

(五)組織防火檢查,及時消除火災隱患。

(六)組織進行有針對性的消防演練。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全全面負責,逐級明確責任人員,落實工作經費,組織實施各項消防安全制度。

消防安全重點單位除履行上述職責外,還應當履行下列消防安全職責:

(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。

(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理。

(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。

(四)對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。公眾聚集場所的經營者和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業應當健全火災風險防范機制,保證履行消防安全職責,保障公眾安全,投保火災公眾責任保險。

四、個體工商業主消防工作職責

從事生產加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務等個體工商業主應當根據生產經營特點,加強生產經營場所用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品的消防安全管理,落實防火措施,配置必要的消防設備,保證疏散通道暢通,開展經常性的防火安全自查,消除火災隱患。個體工商業主生產經營中具有下列情形之一的,應當履行單位的消防安全職責:

(一)生產、經營、儲存易燃易爆危險品的;

(二)經營、使用建筑面積200平方米以上的人員密集場所的;

(三)從業人員10人以上的;

(四)較大火災危險性的其他情形。

農業農村局的工作職責范文第4篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,以穩定和完善黨在農村的基本政策為前提,以優勢產業發展為重點,以農業增效、農民增收為核心,創新土地流轉方式,優化土地資源配置,為規模化生產,產業化經營創造條件,推動農村土地向經營大戶、高效農業示范戶、農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織等主體流轉,實現傳統農業向現代農業轉變。

二、流轉的范圍、方式和目標

農村土地承包經營權流轉范圍是農民依法取得《農村土地承包經營權證書》的農村土地。

流轉方式主要包括轉讓、互換、轉包、出租、入股等。

流轉目標:從2011年起,全區各鎮(鄉)每年新增土地流轉面積不低于500畝。

三、土地流轉的基本準則

(一)農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上,遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則。

(二)農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途,流轉期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

(三)農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

四、保障措施

(一)加強領導,落實責任。為加強農村土地流轉工作領導,區成立以區委分管領導為組長、區政府分管領導為副組長,區委農工部、區農業、林業、國土、財政、監察、司法等部門負責人為成員的區農村土地流轉工作領導小組,領導小組辦公室設在區農業局,區農業局局長任辦公室主任,區農村經濟經營管理站站長任辦公室副主任。各鎮(鄉)也要成立相應機構。

(二)健全體系,促進流轉。一是鎮(鄉)依托本鎮(鄉)農經站,成立農村土地承包經營權流轉服務中心。二是村級配置農村土地承包經營權流轉服務員。認真履行工作職責。

(三)強化宣傳,樹立典型。充分利用各種媒體加大對土地承包經營權流轉的輿論宣傳和引導,在全區形成鼓勵、支持土地承包經營權流轉的良好工作氛圍和輿論環境,真正讓基層干部和廣大農民群眾了解政策,放心流轉,形成推進土地承包經營權流轉和規模經營的共識,促進工作有序開展。各鎮(鄉)要通過各種不同形式,對土地流轉工作進行深入發動宣傳。要注重培植典型,推廣經驗,每個鎮(鄉)力爭新培育1—2個土地流轉典型村。以點帶面,全面推進土地承包經營權流轉。

(四)搞好服務,規范流轉。鎮(鄉)農村土地承包經營權流轉服務中心應充分履行職責,依法公正辦事,提高服務質量,加強工作指導。切實做好本轄區土地流轉的政策宣傳、協調、合同鑒證、追蹤服務、合同備案、登記、考核驗收和矛盾糾紛調處等事宜。村土地承包經營權流轉服務員,負責本村流轉信息收集、整理、上報等服務工作,并做好本村土地流轉登記、備案等管理工作。

農業農村局的工作職責范文第5篇

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領,以保護災后恢復生產能力為出發點,充分考慮財政承受能力、保險企業可持續經營能力和農戶參保意愿,以保大災、保大戶、保主要品種為重點,堅持政府推動、農戶自愿、市場運作的原則,采取“共保經營”為主、“互保合作”等形式為輔的推行方式,積極做好宣傳發動,認真部署各項工作,積極穩妥地推進政策性農業保險,為發展現代農業提供有力保障。

二、實施辦法

(一)工作目標。*年全區政策性農業保險承保面達到60%以上,力爭70%,并加大工作力度,在以后年度逐步實現政策性農業保險的全面推開。

(二)保險品種。根據浙政發〔*〕22號文件精神,在全區范圍內實行“3+1+6X”模式,保險品種總數為7種。“3”分別為能繁母豬、油菜、奶牛三個國家必保品種(其中我區沒有

奶牛養殖,因此不實行)。“1”為水稻保險,為省定必保品種。“6X”是指除水稻以外的其他特色品種,根據我區實際情況,*年選擇大棚瓜果蔬菜、淡水魚、鴨和生豬等四個特色品種。

(三)保險主體。2個國家必保品種的參保對象為符合條件的區域內所有農戶;省定品種的參保對象為符合條件的農業龍頭企業、種養大戶和各類專業合作社(界定要求見保險條款)。鼓勵農業龍頭企業為自建基地或與農戶緊密聯結的生產基地實行統一投保,鼓勵各類農業專業合作組織為其成員統一投保,鼓勵特色農產品生產基地以村為單位聯戶投保。

(四)保障程度。以保障承保對象物化成本為主,保費為承保對象物化成本的50%,物化成本由保險公司與相關部門確定。保費由承保對象支付和財政補助兩部分組成。財政補助主要由省、市和區三級財政分別安排專項資金對參保農戶給予補助。不同的品種財政補貼各不相同,其中能繁母豬保費補貼80%,油菜保費補貼按國家統一政策執行,水稻保費補貼75%,其他省定品種保費補貼45%。對于省定品種的財政補貼部分由省、市、區三級財政按一定比例分擔,國定品種按國家統一政策執行,其中能繁母豬按浙政辦發明電〔*〕111號文件精神省、市、區三級財政按保費的2∶3∶3的比例分擔。安排的保費補貼、超賠補貼等資金應納入年度財政預算,財政與區財保公司以“一年一結”的形式結算。

(五)保險責任。保險責任以保大災為主,主要包括熱帶風暴級以上熱帶氣旋(具體責任見條款)、暴雨、洪水、暴雪、凍

害、常見病蟲害、大規模疫病等主要災害,具體保險責任另行制定。

(六)理賠支付。政策性農業保險實行全省范圍內風險責任在當年全省保費5倍以內的封頂方案。在定損后,分兩次向農戶支付保險賠款,先由保險公司向農戶預付核定賠款的50%,再在保險年度末統計全省全年總賠款后,進行個案清算。全省全年總賠款在5倍之內的,按核定的賠款扣除預付賠款后全額支付;若全年總賠款超過5倍的,則個案清算賠款=核定賠款額×封頂系數-預付賠款額(封頂系數=全省農業總保費×5/全省總賠款)。根據省政府規定,賠款超過2倍保費的,由省、市(區)財政分擔,參照財政保費補貼比例執行。理賠工作主要以保險公司為主,各鎮(開發區)、區農林局等部門配合處理。

三、實施階段

(一)調查摸底與宣傳發動階段(*年3月底前)。建立政策性農業保險領導機構,研究制定全區政策性農業保險工作方案,摸清擬保產業的現狀,了解群眾參保意愿,分解鄉鎮工作任務,落實區財政補助資金。召開全區政策性農業保險動員大會,落實有關部門工作職責,布置鄉鎮政策性農業保險任務。

(二)組織參保與規范理賠階段(*年4月至6月底)。各鎮(開發區)建立參保清單,并開展多種形式的宣傳和動員。全區參保面確保60%,力爭達到70%,并確保在4月15日前全面完成參保工作。建立政策性農業保險裁定和理賠工作辦法,制

定鄉鎮工作目標考核機制,規范工作程序,建立持續推進政策性農業保險的長效機制。

(三)總結階段(*年7月)。監督檢查政策性農業保險工作實施情況,認真總結工作經驗和存在的問題,謀劃新一輪政策性農業保險工作的推進措施。

四、工作要求

(一)明確職責,加強組織領導。區政府成立由分管領導負責,相關單位和各鎮(開發區)有關領導組成的工作領導小組。具體工作由區發改經貿局牽頭,統籌協調推進政策性農業保險的各項工作。各部門要履行好自身工作職責,有效推進工作開展。區發改經貿局主要負責領導小組辦公室的日常工作,掌握工作推進情況,及時上報并對外工作信息,做好各方面協調工作。區農辦負責把政策性農業保險工作納入到新農村建設中,并加強工作考核。區財政局負責保險費用審核和安排,加強與市財政局溝通,及時發放財政補助。區農林局負責開展基層調研,掌握基層保險意向,確定保險基數,參與保險理賠界定。區民政局負責把政策性農業保險納入全區重大災害預警救災體系,充分做好災害預警和災后救助工作。區人保財險支公司負責保險費的測算和保險簽單工作,及時向辦公室上報保險進度,負責保險理賠工作組的運作,加強與被保險人的溝通,做好受災理賠工作。各鎮(開發區)要分別設立聯系點,明確分管領導和工作人員,負責建立與下屬行政村的工作網絡,加強對政策性農業保險工作的領導和協調,做好上下工作聯動,及

時上報工作情況。保險公司的業務員分別進駐所在地的聯系點開展工作。

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