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對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；成人教育；研究

一、加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的緊迫性

(一)“三農(nóng)”問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重短缺的狀況將長期存在；生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢不斷發(fā)展，人口、資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力越來越大；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力缺乏有力的技術(shù)支持；農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)收益不高，農(nóng)村發(fā)展緩慢；農(nóng)民生存環(huán)境較差；農(nóng)村文化教育、醫(yī)療設(shè)施嚴(yán)重落后。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長期的、艱巨的過程，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、因地制宜的科學(xué)態(tài)度。

(二)農(nóng)村成人教育嚴(yán)重滯后。農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高，首先，這會(huì)制約先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家全面推廣平均需兩午時(shí)間，而在我國則需六年左右；其次，農(nóng)民的經(jīng)營素質(zhì)和預(yù)見能力不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，會(huì)造成盲目生產(chǎn)、成本高、效益低、生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重等。

(三)農(nóng)村成人教育潛力無窮。近年來，富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)民增加收入的重要來源。然而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須對農(nóng)民進(jìn)行有針對性的成人教育。圍繞農(nóng)村能源建設(shè)，開展環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園富民工程培訓(xùn)；圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。開展從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。

二、造成農(nóng)村成人教育不能完全發(fā)揮作用的原因

(一)對教育的認(rèn)識(shí)不足。一定的價(jià)值觀決定著一定的教育態(tài)度，進(jìn)而影響著一個(gè)人的教育成就。目前農(nóng)民對教育的作用認(rèn)識(shí)還存在不足，即沒有意識(shí)到或感受到教育對自身生活質(zhì)量的改變所能發(fā)揮的重要作用，農(nóng)民是一個(gè)比較重實(shí)惠的社會(huì)階層，在他們的視野里，一些家庭富裕起來的農(nóng)民連小學(xué)都沒有畢業(yè)，憑借自身吃苦耐勞的品格，再加上頭腦靈活。能夠抓住機(jī)遇。富裕起來。因此，部分農(nóng)民對接受教育、再教育不甚積極。

(二)相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是農(nóng)村成人教育的主要障礙。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出來的特征是：人多地少。以家庭為經(jīng)營單位，分散小地塊經(jīng)營。市場化程度低；管理水平低下，產(chǎn)品品種單一，類型少；高科技手段基本不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面發(fā)揮作用；后續(xù)加工粗放簡單，加工方式和手段的技術(shù)含量偏低等。所以，落后的生產(chǎn)方式也必然導(dǎo)致農(nóng)民對教育需求的疲軟。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不發(fā)生重大變革，在短時(shí)期內(nèi)疚難以促進(jìn)農(nóng)村教育需求的提升。

(三)規(guī)模巨大的農(nóng)村貧困人口是制約農(nóng)村成人教育發(fā)展的重要原因。我國貧困人口數(shù)量巨大。盡管我國教育經(jīng)費(fèi)在逐年增加，但大規(guī)模的貧困人口與不斷飆升的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的矛盾，引發(fā)了農(nóng)村一些地方的教育危機(jī)。“讀書無用論”在一些地方回潮，對農(nóng)村成人教育的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，青壯年農(nóng)民學(xué)習(xí)和培訓(xùn)失去了熱情。

三、加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的總體原則

(一)各級政府應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)。要切實(shí)開展“人人技能工程”，努力為農(nóng)村成人教育提供切實(shí)有效的服務(wù)，建立起高效的服務(wù)體制。如建立農(nóng)村教育研究所、農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)村教育示范基地等。在農(nóng)村建立農(nóng)民成人教育管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的教師及管理人員，依托現(xiàn)有的農(nóng)村中小學(xué)等把培訓(xùn)基地辦起來，有條件的地方舉辦示范性基地。同時(shí)要通過積極有效的機(jī)制動(dòng)員社會(huì)力量參與到農(nóng)村成人教育中來。

(二)鄉(xiāng)、村級組織要發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)、村級組織應(yīng)把農(nóng)民教育放在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好對農(nóng)民的全面教育。在鄉(xiāng)村建立起成人教育網(wǎng)絡(luò)。使之成為終身教育的重要組成部分。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村教育必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。首先，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育價(jià)值觀由“功利型”向“人本型”轉(zhuǎn)變；其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育制度由“階段型”向“終身型”轉(zhuǎn)變；第三，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)由“傳統(tǒng)型”向“學(xué)習(xí)型”轉(zhuǎn)變。

(三)積極創(chuàng)造條件，開展多種形式的培訓(xùn)。現(xiàn)階段要以服務(wù)農(nóng)民的增收與成才為目標(biāo)，立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際。加大培訓(xùn)力度，把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。允許農(nóng)民分階段完成學(xué)業(yè)，培訓(xùn)期滿并通過考核的發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。把培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力作為農(nóng)村成人教育工作的重點(diǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入。廣大農(nóng)民都必須具備一定的科技知識(shí)。農(nóng)村各級教學(xué)網(wǎng)絡(luò)要因地制宜地改進(jìn)教學(xué)方法和形式，開展農(nóng)民喜聞樂見、積極參與的科技活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民在活動(dòng)中學(xué)科學(xué)、長知識(shí)、增能力。

(四)教育的內(nèi)容要適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場的需要。一方面要適應(yīng)相當(dāng)大的一部分農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的需要，大力開展服務(wù)業(yè)和制造、加工業(yè)方面的內(nèi)容。另一方面要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的實(shí)際，加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)方面的新實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。這兩種內(nèi)容的培訓(xùn)都要結(jié)合他們的工作實(shí)際來不斷補(bǔ)充完善。

(五)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)。注重農(nóng)民文化品位及自身素質(zhì)的提升。在根據(jù)市場需要，準(zhǔn)確預(yù)測就業(yè)方向，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)。還必須注意提高農(nóng)民的文化水平，其核心是使農(nóng)民成為與社會(huì)同步發(fā)展的社會(huì)人。加強(qiáng)文化知識(shí)的教育，加強(qiáng)對民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)。把技能培訓(xùn)與文化教育有機(jī)結(jié)合，把文化學(xué)習(xí)融人技能學(xué)習(xí)之中，提高技能學(xué)習(xí)的趣味性，把技能掌握運(yùn)用到文化學(xué)習(xí)之中。

(六)樹立品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對接就業(yè)，把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來，堅(jiān)持實(shí)行“定向培訓(xùn)、雙向選擇、與就業(yè)對接、跟蹤服務(wù)”的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)模式。對剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)一批，轉(zhuǎn)移一批，就業(yè)一批，讓農(nóng)民真正體會(huì)到參加培訓(xùn)所帶來的實(shí)惠。所以，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、特產(chǎn)、傳統(tǒng)技藝、人文歷史等獨(dú)特優(yōu)勢，在了解勞動(dòng)力市場需求的前提下確定本地的主打品牌，制定規(guī)范化的培訓(xùn)體系，打造出帶有地方特色的深受用工者好評的勞務(wù)品牌。

四、采取靈活多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)模式

(一)“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式。以產(chǎn)業(yè)基地為載體，利用職業(yè)學(xué)校和成人培訓(xùn)學(xué)校的師資和技術(shù)力量、技術(shù)優(yōu)勢，融“試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣”于一體，既教會(huì)農(nóng)民做，又做給農(nóng)民看，還領(lǐng)著農(nóng)民干，讓農(nóng)民看到學(xué)科學(xué)技術(shù)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，嘗到科技致富、學(xué)習(xí)致富的甜頭。

(二)“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式，以學(xué)員為主體，以公司為實(shí)體，以農(nóng)戶為課題，通過合同的方式把千家萬戶組織起來。帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在這種模式中，公司為銜接學(xué)校和農(nóng)戶的紐帶，市場需要什么，公司就組織加工和銷售什么，學(xué)校出技術(shù)來組織培訓(xùn)，農(nóng)民的生產(chǎn)有了技術(shù)和市場的保障。這種以市場為導(dǎo)向，融產(chǎn)、供、銷于一體的產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)模式。教會(huì)農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民找市場，帶領(lǐng)農(nóng)民闖世界。

(三)“學(xué)校+專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式。職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校應(yīng)以專業(yè)教師和畢業(yè)生為主體，組織專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，再通過畢業(yè)生把農(nóng)戶組織起來，充分發(fā)揮專業(yè)教師和畢業(yè)生的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息技術(shù)服務(wù)，從而將學(xué)校的辦學(xué)融人農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)之中，通過構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)體系，建立人力資源庫和勞動(dòng)力市場信息庫，加強(qiáng)就業(yè)信息的收集、開發(fā)和利用，定期信息等，為農(nóng)民提供各種可靠的信息服務(wù)，解答生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中的疑難問題，幫助農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)品交易，構(gòu)筑農(nóng)民致富的綠色通道。

對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】勃利縣 農(nóng)村電子商務(wù) 問題 對策

一、勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展

2015年以來，在縣委書記、縣長的主要領(lǐng)導(dǎo)下，勃利縣委、縣政府出臺(tái)了《勃利縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》和《勃利縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，并設(shè)立500萬元專項(xiàng)扶持資金全力扶持縣域電商企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展論壇，創(chuàng)辦青年創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)村青年、婦女發(fā)展農(nóng)村電商;加快農(nóng)村電商扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式;推進(jìn)村級電子商務(wù)與農(nóng)村電商融合發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、招募電商合伙人開設(shè)農(nóng)村電商網(wǎng)店，積極發(fā)展“電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)電子商務(wù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、工藝制品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）首家農(nóng)村電商服務(wù)站落戶大四站

在人民銀行“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)下，大四站鎮(zhèn)率先成立勃利縣首個(gè)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站，郵儲(chǔ)銀行對大四站農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站進(jìn)行了信貸支持，縣農(nóng)村信用社也有信貸投放意向，目前雙方正在積極洽談中。大四站電子商務(wù)服務(wù)站中國電信、中國移動(dòng)、2688商城、郵儲(chǔ)銀行、蘇寧易購、悠樂生活網(wǎng)等各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的多個(gè)項(xiàng)目，用一站式服務(wù)的方法向區(qū)域內(nèi)的村民提供日常購物、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、代買代賣、金融理財(cái)?shù)鹊南盗谢菝駱I(yè)務(wù)，解決了部分村民不懂電腦、網(wǎng)上銷售難等問題。該服務(wù)站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世匯通、國通等七家快遞公司解決了大四站鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展中物流難題。同時(shí)它作為物流倉儲(chǔ)，從此網(wǎng)購回來的商品無須親自前往縣城去取，村民們不僅可以購買商品，通過服務(wù)站還可以將農(nóng)產(chǎn)品出售到全國各地，增加農(nóng)民的收入。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

完善、高效的基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施是勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)迅速、安全發(fā)展的前提。勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，相關(guān)的設(shè)施建設(shè)雖取得一定進(jìn)步，但許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)也未真正深入基層，沒有做到真正為農(nóng)村居民服務(wù)，信息傳遞渠道不通暢。

（二）對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不到位

對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。長期以來，勃利縣農(nóng)村人口多，基礎(chǔ)差，底子薄，農(nóng)村教育相對落后，造成了農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)，加上受自身的消費(fèi)行為習(xí)慣影響與傳統(tǒng)觀念束縛，農(nóng)民對電子商務(wù)缺乏足夠信心，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)模糊。同時(shí)農(nóng)民上網(wǎng)率不高，對網(wǎng)購商品的質(zhì)量及網(wǎng)絡(luò)支付安全也缺乏足夠信任。

（三）缺乏電子商務(wù)人才

勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)人才建設(shè)方面較為滯后，受農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境的限制，一些懂得電子商務(wù)技術(shù)和電子商務(wù)管理的人員不愿意到農(nóng)村基層工作;農(nóng)民對電子商務(wù)技術(shù)掌握水平較低，接受新鮮事物方面慢，對于政府部門推行的電子商務(wù)平臺(tái)心存疑慮，農(nóng)村本身培養(yǎng)電子商務(wù)人員存在極大困難，這使得勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏，影響了勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。

三、解決對策

（一）完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為使勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)得以有效開展，需保證農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。網(wǎng)絡(luò)是電子商務(wù)的傳媒和載體，沒有高速廉價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村電子商務(wù)將無法開展。因此，要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息體系建設(shè)的規(guī)模和水平，要建立傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢互補(bǔ)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)面向農(nóng)村居民的信息服務(wù)，配備必要的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施科技含量和使用效率;同時(shí)，進(jìn)行市場細(xì)分，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶，建立多渠道、多層次、多形式的主體信息窗口;再次，政府應(yīng)為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供良好的環(huán)境，包括法制環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求研究制定發(fā)展的總體思路和重大戰(zhàn)略，落實(shí)對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)扶持、補(bǔ)貼政策。認(rèn)真研究農(nóng)產(chǎn)品的配送問題，建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，利用先進(jìn)的信息手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，優(yōu)化流通機(jī)制和過程，優(yōu)化資源配置，針對網(wǎng)下物流難以送達(dá)勃利縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，政府應(yīng)注重財(cái)政補(bǔ)貼政策的落實(shí)，使農(nóng)村電子商務(wù)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)。

（二）注重農(nóng)民電子商務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)

現(xiàn)階段，勃利縣農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對認(rèn)識(shí)仍處于概念階段，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意識(shí)。同時(shí)，農(nóng)民也要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的可行性、必要性、時(shí)代性、復(fù)雜性，對這種大數(shù)據(jù)時(shí)代的新生事物培養(yǎng)興趣，并且能夠正確看待;相關(guān)部門可組織懂得專業(yè)電子商務(wù)技術(shù)、電子商務(wù)管理的人員到農(nóng)村進(jìn)行電子商務(wù)發(fā)展的宣傳推廣，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)使用電子商務(wù)信息技術(shù)，讓農(nóng)村電子商務(wù)從概念階段向務(wù)實(shí)階段轉(zhuǎn)化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)

勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，要以一定的人才基礎(chǔ)為保障，電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的采集和，農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋，農(nóng)村市場的管理和調(diào)節(jié)，都需要專業(yè)的電子商務(wù)人才，相關(guān)部門可與各類大中專學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行密切合作，培養(yǎng)適合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的人才，鼓勵(lì)電子商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生參與到農(nóng)村基層工作中;要加大農(nóng)村教育的力度，提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，讓更多的人認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)，對農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)勃利縣農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。

對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)范文第3篇

一、全納理念是發(fā)展老年教育的題中應(yīng)有之義

老年教育是社會(huì)老齡化的產(chǎn)物，其根本目標(biāo)是造福所有老年人，其本質(zhì)屬性是社會(huì)性，因而老年教育在本質(zhì)上是面向全體老年人的教育，具有全納的特點(diǎn)。同時(shí)我國法律也賦予老年教育全納的性質(zhì)，憲法第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，其中也包含了老年人有受老年教育的權(quán)利和義務(wù)；《老年人權(quán)益保障法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”，“繼續(xù)受教育”對老年人來說，主要是指老年教育。兩部法律雖然規(guī)定的外延不同，但都涵蓋了一層意思，即老年教育的對象是全體老年人，老年教育具有全納性。可見，老年教育的全納性既有理論根據(jù)，也有法律依據(jù)，全納理念是發(fā)展老年教育的題中應(yīng)有之義。

二、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義

我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，又是典型的老齡化國家之一，有老齡人口1.3億，其中70％居住在農(nóng)村，數(shù)量如此龐大的農(nóng)村老年群體，應(yīng)該引起社會(huì)的關(guān)注和重視。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村老年人處于弱勢，自身發(fā)展具有明顯的滯后性，主要表現(xiàn)在：文化教育水平低，科學(xué)文化素質(zhì)低，文盲和半文盲仍舊存在；思想空虛，分辨是非能力差，不少人還信奉和從事封建迷信活動(dòng)；精神文化生活匱乏，生活方式單調(diào)，除了扎堆聊天、曬太陽、看電視之外，沒有更好的休閑娛樂方式；缺乏養(yǎng)生保健知識(shí)，忽視自己的身心健康；法律意識(shí)淡薄，不懂法，不用法，違法事件時(shí)有發(fā)生；不能正確行使政治和民利，在基層民主選舉中把選舉權(quán)做交易等等。這些不和諧音符，妨礙了農(nóng)村老年人自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，也構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)的老齡問題。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，要改變農(nóng)村老年人自身發(fā)展滯后的狀況，使之與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與時(shí)代進(jìn)步相協(xié)調(diào)，根本途徑還是要靠教育。因而以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育，為農(nóng)村老年人提供平等的受教育機(jī)會(huì)，是農(nóng)村老年人自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是社會(huì)關(guān)注弱勢群體、共享發(fā)展成果、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。

黨在新的歷史時(shí)期提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大命題，對農(nóng)村提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，老年教育在這項(xiàng)工程中大有作為。老有所教，提升農(nóng)村老年人的思想道德素質(zhì)，并通過老年人的影響和帶動(dòng)，促進(jìn)人際和諧，管理民主，互幫互助；老有所學(xué)，提高農(nóng)村老年人的科學(xué)文化素質(zhì)，使農(nóng)村老年人崇尚科學(xué)，抵制迷信，擯棄陋習(xí)，促進(jìn)科學(xué)種田，科學(xué)保健，科學(xué)生活；老有所樂，提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活，從而帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村村風(fēng)文明，文化活躍；老有所為，促進(jìn)農(nóng)村老年人發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)、威望等優(yōu)勢，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)糾紛、民主議事、關(guān)心教育下一代等方面余熱生輝，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。綜合起來看，以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育，能不斷提高農(nóng)村老年人個(gè)體和群體的綜合素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)文明和諧，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因而以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略需要。

三、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育存在三大障礙

一是認(rèn)識(shí)滯后。從農(nóng)村老年人自身看，還沒有從傳統(tǒng)文化影響和“日出而作，日落而息”的生活方式中完全解放出來，對新生事物看不慣，想不通，接受慢。他們中有些人思想保守，墨守成規(guī)，對老年教育不認(rèn)識(shí)，不接觸，甚至抱有抵觸情緒；有些人思想麻木，對什么事情也不關(guān)心，對老年教育同樣也不關(guān)心；有些人自卑心理嚴(yán)重，把老年教育看得高不可及，認(rèn)為老年教育是城市人的專利，人為把自己邊緣化；有些人心態(tài)微妙，內(nèi)心向往老年教育，但由于身處封閉的大環(huán)境中，害怕遭受非議，對參與老年教育抱有顧慮。目前持這幾種態(tài)度的農(nóng)村老年人占大多數(shù)。從農(nóng)村老年人子女來看，多數(shù)子女對孝敬父母的認(rèn)識(shí)僅停留在物質(zhì)贍養(yǎng)的層面，對父母的精神生活并不關(guān)注，因而對老年教育也不關(guān)注，很多子女并不知道老年教育是怎么回事，個(gè)別子女甚至反對父母上老年學(xué)校。從基層領(lǐng)導(dǎo)角度來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，對老年教育比較忽視；村干部對老年教育的認(rèn)識(shí)還處于剛啟蒙或半啟蒙的狀態(tài)，在認(rèn)識(shí)上不可避免地存在局限性和片面性。

二是經(jīng)濟(jì)瓶頸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多是“吃飯財(cái)政”，有的地方連“吃飯”也難以自保，繼取消“三提五統(tǒng)”之后又取消農(nóng)業(yè)稅，對于僅靠農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說更加捉襟見肘，根本拿不出足夠的費(fèi)用發(fā)展老年教育。村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，很多村莊寅吃卯糧，既有內(nèi)債（欠村民錢）又有外債（欠銀信部門錢），取消農(nóng)業(yè)稅后，村級集體經(jīng)濟(jì)基本成了無源之水，沒有能力支付一筆老年教育的費(fèi)用。

三是師資短缺。教師是教學(xué)的主導(dǎo)，教學(xué)效果如何，教師起著關(guān)鍵作用。但當(dāng)前農(nóng)村的各類專業(yè)人才缺乏，能擔(dān)任并愿意擔(dān)任老年學(xué)校教師的人才更是鳳毛麟角，尤其是村級老年學(xué)校，在當(dāng)前尚不普及的情況下，聘請教師已成難題，將來隨著農(nóng)村老年教育的進(jìn)一步普及和發(fā)展，師資供需矛盾將更加突出。

四、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育的主要對策

全納理念運(yùn)用于老年教育領(lǐng)域，著力于推動(dòng)老年教育的平衡發(fā)展和普及延伸，在維護(hù)社會(huì)公平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。全納是一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是個(gè)持續(xù)的過程，是克服困難不斷前進(jìn)的過程，需要在不同的發(fā)展階段采取不同的具體措施。當(dāng)前以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育的主要對策是：

（一）解放思想，提高認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展和普及農(nóng)村老年教育，要把解放思想作為第一個(gè)切入點(diǎn)。首先各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，真正從思想深處理解和認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村老年教育的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，把發(fā)展農(nóng)村老年教育作為造福農(nóng)村老年人的一項(xiàng)民心工程擺上重要議事日程，倡導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心重視農(nóng)村老年教育。同時(shí)要通過不同的方式加強(qiáng)輿論宣傳，一是會(huì)議宣傳，會(huì)議能達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的目的，起到良好的導(dǎo)向作用，尤其對基層干部提高思想認(rèn)識(shí)能起到有力推動(dòng)作用。要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議或在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和部署農(nóng)村老年教育工作，推動(dòng)基層政府重視老年教育工作，呼吁社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村老年教育。二是媒體宣傳，當(dāng)前農(nóng)村的主要宣傳媒體是報(bào)紙和電視，其中電視是最為普及的媒體，新聞工作者和老年教育工作者要利用這些媒體撰寫專題報(bào)道，開辟宣傳專欄，以農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式宣傳老年教育，增強(qiáng)農(nóng)村群眾對老年教育的感性認(rèn)識(shí)，深化理性認(rèn)識(shí)。三是老年教育網(wǎng)絡(luò)自上而下的宣傳，老年教育自身擁有一支很強(qiáng)的宣傳力量，有老年教育工作者隊(duì)伍，有廣大的老年學(xué)員及其骨干分子。基層老年教育工作者要深入到農(nóng)村老年人當(dāng)中做面對面的宣傳，通過談心、開座談會(huì)等形式引導(dǎo)農(nóng)村老年人認(rèn)識(shí)老年教育，接受老年教育；充分發(fā)揮老年學(xué)員中骨干力量的宣傳作用，通過他們現(xiàn)身說法，增強(qiáng)老年教育宣傳的現(xiàn)實(shí)性和直觀性。

（二）政府推動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。老年教育屬政府行為，城市老年教育的發(fā)展雖有城市老年人自發(fā)的原動(dòng)力，但主要還是由政府推動(dòng)的；農(nóng)村老年教育在自發(fā)原動(dòng)力不足的前提下，政府的推動(dòng)作用更為重要。針對當(dāng)前農(nóng)村老年教育的現(xiàn)狀，需要政府做的推動(dòng)工作：一是財(cái)政支持。城市老年大學(xué)的辦學(xué)大多納入了財(cái)政預(yù)算，各級財(cái)政也應(yīng)將農(nóng)村老年教育納入財(cái)政預(yù)算，在各級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中拿出一定比例的資金專項(xiàng)用于發(fā)展農(nóng)村老年教育，若財(cái)政支持措施得到落實(shí)，將激發(fā)農(nóng)村老年教育的無限活力；二是政策激勵(lì)。政府要通過制定政策，鼓勵(lì)各種積極因素凝聚農(nóng)村老年教育領(lǐng)域，為農(nóng)村老年教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。除政府推動(dòng)作用外，農(nóng)村老年教育還需要多種社會(huì)力量支持。農(nóng)村老年教育具有社會(huì)福利的性質(zhì)，可以探討設(shè)立“農(nóng)村老年教育發(fā)展基金會(huì)”，吸引各種福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)介入其中，為農(nóng)村老年教育注入必要的社會(huì)資金；老年教育是一項(xiàng)功在當(dāng)今，利在千秋的涉老事業(yè)，具有潛在的市場價(jià)值和較高的美譽(yù)度，企業(yè)單位介入其中，既可開發(fā)“銀發(fā)”市場，又可提高企業(yè)的知名度，增加其品牌效應(yīng)，因而農(nóng)村老年教育探討與企業(yè)聯(lián)姻的路子具有可行性；老年教育與普通教育相近、相通，農(nóng)村老年教育直接爭取普通教育的大力支持是現(xiàn)實(shí)可行的道路。

（三）因地制宜，資源共享，建立靈活機(jī)制。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村存在著地域文化差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異、辦學(xué)條件差異、老年人的需求差異等，發(fā)展農(nóng)村老年教育，必須強(qiáng)調(diào)因地制宜，本著實(shí)用主義的原則建立靈活的辦學(xué)機(jī)制，不能也不可能強(qiáng)求統(tǒng)一模式。就辦學(xué)形式而言，農(nóng)村老年教育不一定拘泥于課堂教學(xué)，田間地頭、街頭巷尾都可作為教學(xué)的大課堂，生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐更能達(dá)到理想的教育效果；同時(shí)根據(jù)農(nóng)村地域跨度大、老年人居住分散的特點(diǎn)，可以探索建立“遠(yuǎn)程老年學(xué)校”，即通過廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等傳輸媒體進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，這既能擴(kuò)大老年教育在農(nóng)村的覆蓋面，又緩解了農(nóng)村老年教育師資短缺的矛盾，遠(yuǎn)程教育在其他教學(xué)領(lǐng)域已得到廣泛用應(yīng)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)資源的合理配置，建立“遠(yuǎn)程老年學(xué)校”具有很強(qiáng)的可行性。靈活的辦學(xué)機(jī)制還包括資源整合，在農(nóng)村，資源短缺和資源閑置的現(xiàn)象同時(shí)并存，農(nóng)村老年教育所需的校舍和教學(xué)設(shè)備，大多可以通過資源整合得到解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都有機(jī)關(guān)會(huì)議室，建有黨校、人口學(xué)校等，村級也設(shè)有黨員活動(dòng)室和人口學(xué)校，這些場所桌椅條凳齊全，并配備了必要的教學(xué)設(shè)備，但并沒有得到充分利用；隨著出生率降低、教學(xué)布局調(diào)整和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園有很多閑置的教室。若能把這些資源合理整合，實(shí)現(xiàn)與老年教育的綜合利用，將減少很多基礎(chǔ)投資。當(dāng)前不少省份已建立起農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在試點(diǎn)省份遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已延伸到村莊，為村莊配備了電視、電腦等遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)施，這些網(wǎng)絡(luò)資源目前在農(nóng)村的利用率并不高，農(nóng)村老年教育可探討共享這筆資源。

（四）示范指導(dǎo)，輻射帶動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前老年教育網(wǎng)絡(luò)基本形成雛形，通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)、信息、意識(shí)、資源的交流，對農(nóng)村老年教育會(huì)起到有力的推動(dòng)作用。縣市級老年大學(xué)在整個(gè)老年教育網(wǎng)絡(luò)中處于承上啟下的位置，對農(nóng)村老年教育起著直接示范指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，因而縣市級老年大學(xué)在促進(jìn)農(nóng)村老年教育發(fā)展方面要積極有為。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拿出工作力量深入基層督促指導(dǎo)辦學(xué)，采取觀摩教學(xué)、送教下鄉(xiāng)、提供教學(xué)材料等具體形式，推動(dòng)農(nóng)村老年教育的開展。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取定期舉辦培訓(xùn)班、講座或以會(huì)代訓(xùn)等形式對農(nóng)村老年教育工作者和農(nóng)村老年學(xué)校的教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)村老年教育工作人員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。三要促進(jìn)信息交流，采取工作匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式組織農(nóng)村老年學(xué)校相互交流辦學(xué)信息和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的；采取辦學(xué)簡報(bào)等形式，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，介紹辦學(xué)動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級精神，為農(nóng)村老年學(xué)校提供信息支持。四要建立考評激勵(lì)機(jī)制，制定考評標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村老年學(xué)校進(jìn)行定期考評，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，通過考評激發(fā)農(nóng)村老年學(xué)校的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，形成你追我趕的發(fā)展局面。

五、以全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育應(yīng)把握的基本原則

全納理念是個(gè)抽象的概念，有著豐富的內(nèi)涵，在運(yùn)用全納理念發(fā)展農(nóng)村老年教育的實(shí)踐中，要注意把握以下原則：

（一）人本原則。全納理念主張以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因而農(nóng)村老年學(xué)校不能為辦學(xué)而辦學(xué)，而要建設(shè)以人文為內(nèi)涵的學(xué)校文化，堅(jiān)持人文化辦學(xué)，人性化管理，多層面、多渠道體現(xiàn)人文關(guān)懷。

（二）平等原則。全納理念主張人人都有平等的受教育權(quán)，這種“平等”是原則上的平等，由于地區(qū)發(fā)展的差異、個(gè)體自身的差異等原因，不可能達(dá)到絕對的平等。但辦學(xué)實(shí)踐中要深入貫徹“平等”的理念，最大限度地做到排除歧視因素，創(chuàng)造平等的受教育機(jī)會(huì)，以平等的觀念關(guān)注每一名老年學(xué)員，促進(jìn)所有學(xué)員共同發(fā)展。

（三）民主原則。全納理念強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主，促進(jìn)教育對象的積極參與。農(nóng)村老年學(xué)校在辦學(xué)中要樹立學(xué)員的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參與辦學(xué)的積極性，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)校管理、開展活動(dòng)等方面都要充分尊重學(xué)員的意見，暢通民主渠道，推動(dòng)民主辦學(xué)。

對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)范文第4篇

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村成人教育轉(zhuǎn)型對策

隨著我國城市化進(jìn)程越來越快，城市和農(nóng)村之間的差距越來越大。農(nóng)村中出現(xiàn)的問題越來越多。農(nóng)村成人教育的發(fā)展，能夠有效地提高農(nóng)村的整體文化素質(zhì)，提高農(nóng)村人的整體文化水平。我國需要對農(nóng)村成人教育進(jìn)行改革，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

一、新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村成人教育的作用

（一）有利于提高農(nóng)村的整體文化素質(zhì)

在現(xiàn)在的農(nóng)村中，很多農(nóng)村人的文化水平比較低。很多人認(rèn)為農(nóng)村人素質(zhì)低，這和農(nóng)村人的文化程度有直接關(guān)系。我國目前的新農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)了我國農(nóng)村成人教育的發(fā)展，讓整體農(nóng)村人的文化素質(zhì)逐漸提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越有利于提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)。

（二）有利于農(nóng)村文明建設(shè)發(fā)展

在現(xiàn)在的農(nóng)村依舊存在很多封建迷信現(xiàn)象。比如，生了病不去醫(yī)院而是求神拜佛。所以一定要通過教育來抵制這些迷信的風(fēng)俗。而建設(shè)新農(nóng)村、逐步發(fā)展農(nóng)村成人教育，可以提高農(nóng)村人的整體文化水平。

二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）空心現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展后勁不足

最近這些年來，越來越多的農(nóng)村人開始走入城市，農(nóng)村的老人和小孩越來越多，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。而且這些群體因?yàn)闆]有較高的文化水平和專業(yè)能力，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村年輕人更加不愿意居住在農(nóng)村。

（二）文明素質(zhì)不高，居住環(huán)境太差

很多農(nóng)村人將生活中的污水隨地亂倒，隨手亂扔垃圾。還有人在給農(nóng)作物施肥打農(nóng)藥時(shí)，破壞附近的水源。還有很多人隨意焚燒垃圾，過度污染自然環(huán)境。由于農(nóng)村人不注重環(huán)保，導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境越來越差，農(nóng)村發(fā)展越來越慢。

（三）文化娛樂活動(dòng)單一

受社會(huì)風(fēng)氣的影響，農(nóng)村很多良好的傳統(tǒng)文化被一些不良的社會(huì)現(xiàn)象所取代。比如，一些農(nóng)民的日常活動(dòng)如織毛衣、納鞋底、趕集、拉家常等，逐漸被打麻將、打牌等替代。還有的人從賭博中獲取利益，收取麻將場地和麻將桌的費(fèi)用，縱容了一些不良風(fēng)俗在農(nóng)村的產(chǎn)生。這種不良的活動(dòng)不僅不會(huì)增強(qiáng)文明現(xiàn)象，還會(huì)破壞優(yōu)秀的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。

三、當(dāng)前農(nóng)村成人教育的發(fā)展策略

（一）提高對農(nóng)村成人教育的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村居住的人大多是文化程度比較低的農(nóng)民，他們對于教育的認(rèn)識(shí)不夠全面。為了讓農(nóng)村成人教育得到更好的發(fā)展，需要提高農(nóng)村人對成人教育的認(rèn)識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到教育不僅僅是針對小學(xué)生、中學(xué)生和青少年，教育是每個(gè)人都應(yīng)接受的，而且成人教育是專門針對那些沒有接受過國家義務(wù)教育的人。大家可以通過成人教育進(jìn)行成人高考，考上自己理想的學(xué)府，為國家做出貢獻(xiàn)，為自己的人生添彩，讓自己的生活更有價(jià)值。在農(nóng)村的建設(shè)中，可以開展一些培訓(xùn)班，讓大家踴躍報(bào)名參加。還可以利用村委會(huì)來廣播宣傳成人教育的意義，讓大家認(rèn)識(shí)到教育的重要性。現(xiàn)在有很多的農(nóng)民對于教育的認(rèn)識(shí)不清，他們認(rèn)為教育需要交很昂貴的學(xué)費(fèi)，所以這個(gè)時(shí)候，村委會(huì)就需要發(fā)揮作用來消除他們心中的疑慮，讓他們不用花費(fèi)昂貴的學(xué)費(fèi)就能夠?qū)W習(xí)到知識(shí)。

（二）加大對農(nóng)村成人教育的投入

我國目前對于農(nóng)村成人教育的投入力度是比較小的。農(nóng)村成人教育的資金是不夠用的，靠收費(fèi)來開展教育也不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村人本身就是經(jīng)濟(jì)收入比較低、經(jīng)濟(jì)來源比較少的群體，如果向他們收取昂貴的學(xué)費(fèi)，農(nóng)民是不愿意接受的。所以就必須要通過政府社會(huì)共同努力扶持發(fā)展，讓農(nóng)村成人教育得到合理健康的發(fā)展。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)一部分應(yīng)該由政府和國家來擔(dān)負(fù)，剩下的少部分可以讓農(nóng)民自己支付。這樣農(nóng)村人就愿意去接受教育了。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村成人教育師資隊(duì)伍的建設(shè)

根據(jù)目前我國成人教育的現(xiàn)狀，成人教育工作者還是比較少，師資力量薄弱。這樣很不利于成人教育的發(fā)展。師資力量如果不強(qiáng)大，就無法讓農(nóng)民學(xué)到更加專業(yè)的知識(shí)。現(xiàn)在我國普遍的農(nóng)村成人教育工作者的文化素質(zhì)比較低。要改變這一現(xiàn)象，就要加強(qiáng)農(nóng)村成人教育工作者的文化素質(zhì)。農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，可以通過網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，與各個(gè)高校進(jìn)行聯(lián)合直播，讓農(nóng)村成人教育工作者也共同聽課。這樣一方面可以讓接受教育的農(nóng)民更深入地學(xué)習(xí)知識(shí)，另一方面也解決了師資力量比較薄弱的問題。

（四）完善成人教育的教學(xué)模式，創(chuàng)新成人教育內(nèi)容

由于接受成人教育的農(nóng)民文化素質(zhì)不同，其從事的行業(yè)也各不相同，他們的思想和道德水平也不一樣，這樣就很難形成比較統(tǒng)一的教學(xué)模式。農(nóng)村成人教育的工作者就需要根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)接受教育者的文化程度和思想，不斷調(diào)整教學(xué)方法。比如在進(jìn)行農(nóng)村成人教育時(shí)，還可以傳播一些新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)成人教育陣地的建設(shè)

現(xiàn)在我國農(nóng)村實(shí)施成人教育的地方是很少的，所以就需要建設(shè)更多的農(nóng)村成人教育學(xué)校。學(xué)校還應(yīng)該配置相應(yīng)的教育設(shè)施，將一些農(nóng)作物生產(chǎn)的基地也融入學(xué)校教學(xué)設(shè)施中去，讓農(nóng)民可以在生產(chǎn)農(nóng)作物時(shí)，也學(xué)到知識(shí)。這樣就可以比較系統(tǒng)、全面地進(jìn)行教學(xué)，讓農(nóng)民不僅受到了教育，還學(xué)到了一些比較專業(yè)的耕種知識(shí)。

對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)；農(nóng)村科普；科學(xué)素質(zhì)；新農(nóng)村

經(jīng)過30年的發(fā)展，農(nóng)技協(xié)在農(nóng)村科普工作中的優(yōu)勢逐漸發(fā)揮出來，農(nóng)技協(xié)也逐漸成為農(nóng)村科普最有效的途徑[1]。要進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的科普功能，需要通過建立科普示范基地、培育重點(diǎn)協(xié)會(huì)等方法，根據(jù)每個(gè)農(nóng)技協(xié)的各自特點(diǎn)，積極幫助、引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)的科普工作，由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由自發(fā)型向自覺型轉(zhuǎn)變，由零散型向系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變，由隨機(jī)型向計(jì)劃型轉(zhuǎn)變，使之成為最重要、最有宣傳影響力的農(nóng)村科普骨干隊(duì)伍。但首先需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大扶持，切實(shí)采取措施創(chuàng)建農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好環(huán)境。

1 要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)的農(nóng)村科普功能

農(nóng)技協(xié)是改革開放后我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物，是農(nóng)民群眾適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，基于“民辦、民管、民受益”組織原則和組織優(yōu)勢，農(nóng)技協(xié)在農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面越來越發(fā)揮出重要作用，逐漸成為我國農(nóng)村推廣普及科學(xué)技術(shù)的重要力量；更因?yàn)樗亲灾鹘?jīng)營、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧、自愿組合、獨(dú)立發(fā)展的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，在經(jīng)營服務(wù)體系等組織形式方面具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，而成為新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。因此，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的積極作用還有利于提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，并在農(nóng)民與市場之間架起一座橋梁，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用[2]。

但新形勢下農(nóng)技協(xié)的重要作用還未被充分認(rèn)識(shí)。有些地方缺乏對農(nóng)技協(xié)的足夠研究，對其地位、性質(zhì)和潛力的認(rèn)識(shí)不足，不能從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局去看待農(nóng)技協(xié)的組織建設(shè)；同時(shí)，又缺乏政策法規(guī)等方面的宏觀指導(dǎo)，以至于國家和省、市有關(guān)扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒能落實(shí)到位。有必要進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)技協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要推動(dòng)各級黨委政府在通盤考慮地方的農(nóng)村改革和發(fā)展時(shí)，把農(nóng)技協(xié)建設(shè)納入進(jìn)來。要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，來認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，從而在規(guī)劃小康社會(huì)的具體目標(biāo)時(shí)，研究制定出各種配套的政策措施，加以引導(dǎo)、扶持和管理，鼓勵(lì)各個(gè)農(nóng)技協(xié)因地制宜、自主自愿地選擇多類型、多元化、多層次的不同發(fā)展模式，從而促進(jìn)其快速健康發(fā)展，有條件的地方還要使之成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量[3]。

2 加大資金扶持才能夠真正解決問題

每一個(gè)發(fā)展后勁不足的農(nóng)技協(xié)都是由于缺少資金支持這個(gè)普遍的根本問題，許多協(xié)會(huì)甚至因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi)而無法正常開展活動(dòng)。農(nóng)技協(xié)的章程通常都約定會(huì)員有繳納會(huì)費(fèi)等義務(wù)，但實(shí)際上，由于會(huì)員的主要產(chǎn)品都集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)上，會(huì)員收入較低，從而繳納的會(huì)費(fèi)很少，通常只是一小點(diǎn)象征性的金額，協(xié)會(huì)自身的獲利空間也很狹小，難以發(fā)展為強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大多數(shù)農(nóng)技協(xié)的會(huì)費(fèi)等自身的收入是無法支持協(xié)會(huì)開展活動(dòng)的。但從國家發(fā)展的層面來看，農(nóng)技協(xié)所從事的一部分工作，甚至大部分工作，是社會(huì)公益性的科普活動(dòng)，應(yīng)該得到國家的科普經(jīng)費(fèi)支持；農(nóng)技協(xié)所從事的非盈利性技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，也應(yīng)享受政府給農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政補(bǔ)貼，以及鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)、龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)優(yōu)惠政策。要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展，對新建和發(fā)展較好的協(xié)會(huì)要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。縣財(cái)政除要視財(cái)力情況安排一定的農(nóng)技協(xié)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)外，還要積極協(xié)調(diào)，幫助他們爭取國家和省、市財(cái)政對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持[4]。

2006年起，中國科協(xié)、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施科普惠農(nóng)計(jì)劃，投入中央財(cái)政資金10.5億元，到2011年，已先后表彰獎(jiǎng)勵(lì)了3732個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，科普示范基地1596個(gè)，帶頭人1688個(gè)，科普工作隊(duì)40個(gè)。其中對基層農(nóng)技協(xié)直接投入資金達(dá)到了6.26億元。在獲獎(jiǎng)科普示范基地中，也有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)技協(xié)組織，支持和培育了一大批優(yōu)秀的農(nóng)技協(xié)組織，有力地推動(dòng)了全國農(nóng)技協(xié)組織隊(duì)伍蓬勃發(fā)展。因此，有條件的地方還要積極探索靈活多樣的融資新機(jī)制，吸引各種社會(huì)資金投入到農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展，甚至可以激勵(lì)激勵(lì)個(gè)人和企業(yè)與農(nóng)民合作成立農(nóng)技協(xié)，尤其要重視加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極爭取上級的關(guān)注、重視和支持[5]。

3 具體到人才能夠落到實(shí)處

農(nóng)民是需要得到幫助、扶持和教育、引導(dǎo)的。盡管上級有關(guān)部分已經(jīng)制定了很多積極的優(yōu)惠政策，也逐漸在加大財(cái)政投入的扶持力度，但很多地方農(nóng)技協(xié)的發(fā)展還是不盡人意。相比較而言，原來外部條件沒有這么優(yōu)越的時(shí)候，很多地方的農(nóng)技協(xié)都開展了卓有成效的活動(dòng)，可以說，農(nóng)技協(xié)之所以得到重視，就是因?yàn)橛幸淮笈胤睫r(nóng)技協(xié)的工作做得有聲有色，才引起了相關(guān)部門的重視。這中間的差異就在于，工作開展得好的那些農(nóng)技協(xié)，不但有上級有關(guān)部門的支持，最主要的是有人在積極認(rèn)真地具體負(fù)責(zé)這些事情。有些地方是農(nóng)民自己有人起來出頭帶動(dòng)廣大農(nóng)戶組織起來行動(dòng)，但這種情況相對來說比較少，大量的農(nóng)技協(xié)是由幾個(gè)基層科協(xié)的工作人員在努力推動(dòng)的，這些推動(dòng)者在一個(gè)一個(gè)具體的農(nóng)技協(xié)的組織成長過程中付出了很多辛勞，離開這些人的工作，就沒有個(gè)別農(nóng)技協(xié)的成立和發(fā)展。在進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的科普功能時(shí)，也自然就需要強(qiáng)調(diào)把工作落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，才能夠?qū)崒?shí)在在地把一個(gè)一個(gè)的農(nóng)技協(xié)推動(dòng)起來，發(fā)展起來，并最終形成我國農(nóng)村科普主力軍的農(nóng)技協(xié)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]阮莉珠.試論科技傳播與提高公眾科學(xué)素質(zhì)的關(guān)系[A].中國科技新聞學(xué)會(huì)主編.中國科技新聞學(xué)會(huì)第九次學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].北京：科學(xué)普及出版社，2007：111-115.

[3]孔海生.我國科普投入對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析——以山東省為例[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2007：36.