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1
總則
1.1
編制目的以保證人身、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全為核心,以防御與救援相結(jié)合的原則,及時(shí)、有效處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、污水失控外流等事故,避免或降低因上述原因造成安全、環(huán)保事故的發(fā)生。
1.2
編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《危化品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),制定本應(yīng)急預(yù)案。
2
應(yīng)急處置基本原則
2.1按照原國(guó)家《防汛檢查大綱》要求,逐項(xiàng)檢查落實(shí),特別加強(qiáng)公司內(nèi)部危化品罐區(qū)圍堰、各排水通道的日常維護(hù)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),在公司抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
3
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1)負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。
2)在局部暴雨發(fā)生后,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi),若已經(jīng)造成污水外溢或原材料被淹,應(yīng)立即向公司報(bào)告,請(qǐng)求支援。
3)負(fù)責(zé)向上級(jí)公司報(bào)告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進(jìn)展情況。
4)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。
5)
危機(jī)狀態(tài)消除后,宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
3.3各部門職責(zé)
3.3.1
工程部職責(zé)
1)參與預(yù)案的審核和編制;
2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險(xiǎn)物資資金的落實(shí)。提供必要的技術(shù)支持。
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)
3.3.2
倉(cāng)儲(chǔ)管理部職責(zé)
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資(如潛水泵、編織袋和砂石等)的準(zhǔn)備工作,并保證預(yù)案啟動(dòng)后,迅速將搶險(xiǎn)物資運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.3.3
辦公室職責(zé)
1)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息。
2)組織做好后勤保障工作;
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治。
3.3.4
安環(huán)部門職責(zé)
1)負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編寫與適時(shí)修訂工作;
2)參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查,督促各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位;
3)按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作
4
預(yù)防與預(yù)警
4.1
危險(xiǎn)源監(jiān)控按2.2條情況進(jìn)行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備
和設(shè)施,確保河道系統(tǒng)暢通。
4.2預(yù)防措施
1)及時(shí)天氣預(yù)警信息;
2)在發(fā)生暴雨期間,安排人員24小時(shí)值班,對(duì)排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查,及時(shí)疏通排水溝道、管道和泵坑積水,確保系統(tǒng)排水暢通;
3)按照《設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度》規(guī)范,對(duì)暴雨排放泵、排污泵進(jìn)行定期試驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷;
4)若遇特大暴雨而排水不暢時(shí),可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。
4.3.預(yù)警
4.3.1
根據(jù)危害程度,
將局部暴雨事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)級(jí)別,分別代表重大、較大、一般:
1)
一般(Ⅲ級(jí)):6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,由于河道狹窄,而導(dǎo)致洪水暴漲。
2)較大(Ⅱ級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,由于河道狹窄,而導(dǎo)致洪水急劇上升。
3)
重大(Ⅰ級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能引發(fā)山洪爆發(fā)、水庫(kù)或灰場(chǎng)垮壩.
5
信息報(bào)告
5.1
信號(hào)規(guī)定:
1)發(fā)生局部暴雨事件,企業(yè)報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場(chǎng)事故音響、對(duì)講機(jī)和電話報(bào)警。
2)各職能部門負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好信息上報(bào)工作。
5.2
應(yīng)急通信:
6
應(yīng)急處置
6.1
響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序根據(jù)第2.2、5.3條,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí):
1)Ⅲ級(jí)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人指揮處置;
2)Ⅱ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,事發(fā)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助;
3)Ⅰ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
4)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人根據(jù)4.3條所列職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處臵工作。
6.2
處置措施1)發(fā)生III級(jí)狀態(tài)時(shí),工程部應(yīng)安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應(yīng)立即修復(fù)并做好事故預(yù)想。
2)發(fā)生II級(jí)狀態(tài)時(shí),工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威脅的情況,督促各崗位做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。原材料發(fā)生被淹情況,應(yīng)安裝潛水泵加強(qiáng)排水,如果原材料處在未封閉區(qū)域,應(yīng)用沙包做塹封堵再行抽水,避免物料損失。
3)發(fā)生I級(jí)狀態(tài)時(shí),工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威脅的情況,做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如果出現(xiàn)污水外溢情況,應(yīng)立即調(diào)集力量,將污水收集到公司應(yīng)急池,在應(yīng)急池容量將達(dá)極限而情況仍未好轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)果斷采取減產(chǎn)或停產(chǎn)的措施,堅(jiān)決避免污水外流出廠。
7
后期處置
7.1
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)局面控制,危險(xiǎn)隱患消除,經(jīng)應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),應(yīng)急處臵結(jié)束命令由I、II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人。
7.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即進(jìn)入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動(dòng)程序,同時(shí)根據(jù)設(shè)備損害的情況,組織做好設(shè)備的檢修采購(gòu)工作。
7.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急處臵進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估中暴露出來的不足,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.4按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,完成調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。
8
應(yīng)急物資與裝備保障
8.1
15m揚(yáng)程、流量60方的潛水泵4臺(tái),由倉(cāng)儲(chǔ)部放在物資倉(cāng)庫(kù);
8.2
帶漏電保護(hù)裝臵的繞線盤
4
軸,存放于電修車間
8.3
編織袋1000個(gè),砂石40m3,鎬20把,防洪锨40把,存放于防汛物資倉(cāng)庫(kù);
8.4
對(duì)講機(jī)4對(duì),存放于安環(huán)部。
9
培訓(xùn)與演練
9.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃,“按照統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
9.2根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí),制訂企業(yè)預(yù)案演練計(jì)劃,舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
10
附則
10.1
本預(yù)案檢查評(píng)估由企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,應(yīng)急管理工作實(shí)行以責(zé)論處的原則,并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
10.2
本預(yù)案由安環(huán)部負(fù)責(zé)組織制訂并適時(shí)修改、更新;修訂最長(zhǎng)時(shí)間不大于3年。
10.3
本預(yù)案文字解釋與上報(bào)上級(jí)主管部門備案工作由安環(huán)部門負(fù)責(zé)。
10.4
本預(yù)案自之日起實(shí)施
—
關(guān)鍵詞:地鐵;臺(tái)風(fēng);暴雨;應(yīng)急措施;保障
中圖分類號(hào):U231+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
地鐵日常運(yùn)營(yíng)中常常會(huì)遇到各種惡劣天氣,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、冰雹、冰雪等,這些惡劣天氣對(duì)日常運(yùn)營(yíng)影響較大,這就需要地鐵公司制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,為各相關(guān)部門提供技術(shù)支持,提高應(yīng)急處理水平和效率,保證地鐵的正常運(yùn)營(yíng)秩序。本文僅針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中常遇到的臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣,提出幾點(diǎn)應(yīng)急措施。
1加強(qiáng)信息溝通,建立地鐵公司內(nèi)部天氣預(yù)警機(jī)制
地鐵公司與市政府、水利部門、氣象部門建立工作聯(lián)系,氣象部門每日及時(shí)為地鐵公司提供天氣信息、預(yù)報(bào)。控制中心及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài),天氣情況一日三查,根據(jù)天氣預(yù)警信息級(jí)別,通過地鐵公司內(nèi)部的短信平臺(tái)發(fā)送天氣預(yù)警信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門,提醒各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí),在發(fā)生限速、停運(yùn)等情況時(shí)及時(shí)通知車站、司機(jī),并通過車站播音、PDP屏滾動(dòng)字幕等媒體信息,告知乘客。當(dāng)控制中心收到預(yù)警解除的信息后,通過短信平臺(tái)發(fā)送預(yù)警解除信息給公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門。
2臺(tái)風(fēng)、暴雨前的安全檢查
2.1收到臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信息后,地鐵公司各相關(guān)部門組織進(jìn)行一次全面的安全檢查。主要包括與行車相關(guān)信號(hào)設(shè)備狀態(tài)、車站漫水、隧道積水、碎石道床路等易受洪水、臺(tái)風(fēng)、雷電影響的方面,對(duì)查出的問題與相關(guān)部門及時(shí)溝通,并要求在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來前及時(shí)整改,確保正常行車組織不受影響。
2.2安全檢查由地鐵公司物資設(shè)施部牽頭,機(jī)自、工務(wù)、供電、通號(hào)等中心安排專業(yè)工程師、巡檢人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展設(shè)施設(shè)備檢查。機(jī)自中心要針對(duì)地面線路與地下線路接口處的雨水泵房、相鄰地下站間的泵房等重點(diǎn)部位,由中心領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查,確保各個(gè)泵房?jī)?nèi)的雨水泵均能正常運(yùn)轉(zhuǎn),地鐵線路內(nèi)的雨水能夠及時(shí)得到排泄。工務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)地面和高架線路路基、高架橋的巡視力度,確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。通號(hào)中心、供電中心要加強(qiáng)對(duì)道岔、接觸網(wǎng)的巡查,確保設(shè)備穩(wěn)定,為地鐵列車正常運(yùn)營(yíng)提供可靠保障。同時(shí)各車站加強(qiáng)車站巡檢,特別是高架、地面站,加強(qiáng)對(duì)線路、接觸網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施的巡檢,對(duì)可能會(huì)受到臺(tái)風(fēng)、暴雨影響的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查,加固設(shè)備,以免被風(fēng)刮落。
3加強(qiáng)防洪物資應(yīng)急準(zhǔn)備
在臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨前,地鐵公司要組織對(duì)全線所有車站的防洪物資進(jìn)行清點(diǎn),重點(diǎn)是地下及地面車站。各個(gè)車站要按要求配置防洪擋板、防洪沙袋、防滑墊等物資備品。在臺(tái)風(fēng)、暴雨過程中,各個(gè)車站要及時(shí)啟動(dòng)車站防洪應(yīng)急預(yù)案,預(yù)先在各出入口和站廳、站臺(tái)放置防滑墊和提醒地面路滑標(biāo)志,在車站地勢(shì)較低的出入口設(shè)置防洪擋板或沙袋,防止雨水流入地鐵站內(nèi),以保證乘客的出行安全。臺(tái)風(fēng)、暴雨過后,根據(jù)強(qiáng)降雨情況及未來天氣形勢(shì),對(duì)一些車站結(jié)構(gòu)容易發(fā)生淹水、灌水的重點(diǎn)車站,要重新統(tǒng)計(jì)梳理防洪物資需求,及時(shí)增配防洪物資。
4加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨期間的運(yùn)營(yíng)管理
4.1控制中心隨時(shí)向司機(jī)和車站了解情況,若發(fā)現(xiàn)或接報(bào)險(xiǎn)情,及時(shí)通知各部門,根據(jù)情況要求派出搶險(xiǎn)隊(duì)。天氣預(yù)警到達(dá)12級(jí)時(shí),立即終止受影響區(qū)段的運(yùn)營(yíng)。
4.2在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間,列車司機(jī)要在列車運(yùn)行中堅(jiān)持不間斷觀望,要重點(diǎn)關(guān)注接觸網(wǎng)有無異物懸掛,要以保證列車運(yùn)行安全為第一要?jiǎng)?wù),根據(jù)降雨、大風(fēng)情況和觀望視線及時(shí)降速。遇臺(tái)風(fēng)、暴雨造成信號(hào)設(shè)備故障,采用特定行車辦法行車時(shí),以安全第一為原則,防止追尾,防止冒進(jìn),防止撞車擋。
4.3車站加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,縮短內(nèi)部信息通報(bào)間隔
首先,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視制度;其次是要注意車站物品。要求巡站人員及保潔、保安密切注意車站物品,對(duì)于易飛易漂浮的物品要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理;第三,加強(qiáng)值班制度。根據(jù)天氣形勢(shì),在原有的站務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)及管理人員節(jié)假日值班制度基礎(chǔ)上,重新調(diào)整和部署值班安排,保證突況發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。最后是設(shè)備部門組織相關(guān)專業(yè)人員在臺(tái)風(fēng)期間進(jìn)行巡檢,對(duì)行車設(shè)備、接觸網(wǎng)、高架車站懸掛設(shè)施等重要設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查,做好相關(guān)應(yīng)急搶修的準(zhǔn)備。
5應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障
5.1車站搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)急保障
⑴站務(wù)中心成立中心級(jí)別搶險(xiǎn)隊(duì)。由中心主任擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),中心全體管理人員為搶險(xiǎn)隊(duì)員,下設(shè)多個(gè)工作組,由各副主任擔(dān)任組長(zhǎng),實(shí)行區(qū)段包干制。按照住所就近原則,隨時(shí)待命,支援防洪搶險(xiǎn)工作。
⑵各車站成立生產(chǎn)級(jí)別搶險(xiǎn)隊(duì)。由車站站長(zhǎng)、車隊(duì)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),全體員工為搶險(xiǎn)隊(duì)員,隨時(shí)待命。在接到啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)通知后,搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,各搶險(xiǎn)隊(duì)員也要立即趕到所在車站現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)。
5.2車輛設(shè)備應(yīng)急保障
車輛部確保各個(gè)工程車及救援編組的狀態(tài),救援編組24小時(shí)熱備,確保其他專業(yè)在遇到搶修和救援任務(wù)時(shí)工程車能及時(shí)出動(dòng)。車輛部要安排車輛救援隊(duì)核心骨干成員在車輛段值班,其他救援隊(duì)成員電話值班,確保隨叫隨到隨時(shí)出動(dòng)。另外,安排專人做好救援工具和設(shè)備的檢查,保障兩臺(tái)救援車內(nèi)設(shè)備隨時(shí)可用。車輛檢修方面,嚴(yán)格執(zhí)行車輛檢修規(guī)定,確保臺(tái)風(fēng)、暴雨期間的供車任務(wù)。
5.3設(shè)施設(shè)備應(yīng)急保障
⑴針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨會(huì)可能引發(fā)接觸網(wǎng)異物懸掛的突況,接觸網(wǎng)檢修專業(yè)人員在地面及高架地段應(yīng)急值班,隨時(shí)處理接觸網(wǎng)異物懸掛情況。
⑵針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨可能會(huì)引發(fā)高架聲屏障受損、傾倒突發(fā)險(xiǎn)情,結(jié)構(gòu)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)保障,確保及時(shí)清除影響行車突發(fā)險(xiǎn)情的情況。
⑶針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨帶來的強(qiáng)降雨,給排水專業(yè)人員加強(qiáng)地面線與地下線過渡段的洞口、區(qū)間的排水設(shè)施保障,確保設(shè)施故障時(shí)快速處置。同時(shí)配備移動(dòng)潛水泵,隨時(shí)處置局部積水的情況。
⑷針對(duì)雷電可能引發(fā)的接觸網(wǎng)設(shè)施受損,接觸網(wǎng)搶修專業(yè)人員在各車輛基地備齊應(yīng)急工器具、備件、材料,待命搶險(xiǎn)。高壓供電專業(yè)人員加強(qiáng)牽引所值班,確保在SCADA系統(tǒng)故障情況下,現(xiàn)場(chǎng)牽引供電分合閘操作。
6災(zāi)后處理
6.1臺(tái)風(fēng)、暴雨過后,各部門人員要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)受影響的區(qū)段、出入口;檢查各設(shè)施設(shè)備是否完好,有無損壞、丟失;及時(shí)清點(diǎn)防洪、保障物資,如有缺失及時(shí)統(tǒng)計(jì)梳理資料上報(bào)部門,及時(shí)增配物資。
6.2針對(duì)應(yīng)急處理中存在的問題,及時(shí)總結(jié)、反饋給公司相關(guān)部門,要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在以后的應(yīng)急處理中避免再次出現(xiàn)類似問題。
綜上,地鐵運(yùn)營(yíng)過程中會(huì)遇到各種突發(fā)事件包括惡劣天氣,為了保障地鐵運(yùn)營(yíng)秩序,給乘客提供快捷、舒適、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就需要針對(duì)不同的應(yīng)急情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,并在實(shí)踐中不斷完善。
參考文獻(xiàn):
近期,我市持續(xù)出現(xiàn)極端高溫天氣,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),未來幾天我市晴熱高溫天氣仍將延續(xù),大部分地區(qū)最高氣溫將達(dá)39~40℃,局部40℃以上。同時(shí),進(jìn)入夏季,雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣頻繁,極易引發(fā)各類安全事故,為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市委市政府《關(guān)于切實(shí)做好高溫天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》、市安委辦《關(guān)于切實(shí)做好夏季和高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)采取措施,做好高溫期間防暑降溫工作
各科室、單位要建立健全應(yīng)對(duì)高溫工作機(jī)制,規(guī)劃驗(yàn)收、園林市政、建筑施工、保障房建設(shè)等涉及戶外管理工作的單位要落實(shí)好防暑降溫措施,合理調(diào)整戶外作業(yè)時(shí)間,做好防暑降溫物品的發(fā)放,確保工作人員人身安全。要加強(qiáng)對(duì)園林市政、建筑施工等相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促各類用工單位細(xì)化高溫應(yīng)對(duì)措施,加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)投入和防護(hù)物品發(fā)放,改善露天和高溫工作場(chǎng)所的通風(fēng)、隔熱、降溫條件,確保作業(yè)人員宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和滿足防暑降溫需要;要加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理,完善醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)處置高溫影響下的中暑、食物中毒等突發(fā)安全事故;要妥善安排施工計(jì)劃,避免盲目搶工期、趕進(jìn)度,嚴(yán)格遵守高溫作業(yè)時(shí)間:1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國(guó)家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
二、全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理
(一)加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)管理。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)籌安排、合理分工,形成強(qiáng)有力的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;要根據(jù)夏季汛期、臺(tái)風(fēng)和高溫季節(jié)氣候特點(diǎn),制定針對(duì)性的預(yù)防措施,組織開展夏季施工安全生產(chǎn)隱患自查自糾和全面排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、電焊機(jī)、施工升降機(jī)、井字架、基坑支護(hù)、腳手架、高支模、簡(jiǎn)易工棚、臨時(shí)用電設(shè)施等設(shè)備的檢查,及時(shí)排除隱患,確保施工安全;要加強(qiáng)場(chǎng)地內(nèi)防汛排澇工作,及時(shí)疏通排水管道、窨井等相關(guān)設(shè)施,保障排水暢通;要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品管理規(guī)定,加強(qiáng)工地內(nèi)危險(xiǎn)品、易燃易爆建材物品存放庫(kù)房的管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)品領(lǐng)用審批制度,實(shí)行專人負(fù)責(zé);要對(duì)場(chǎng)地內(nèi)高空懸掛物、燈箱、廣告牌等設(shè)施及臨時(shí)構(gòu)筑物進(jìn)行防護(hù)加固,嚴(yán)防高空墜物、構(gòu)筑物倒塌導(dǎo)致的傷害事故。
(二)加強(qiáng)園林市政行業(yè)安全生產(chǎn)管理。道路、橋梁、排水、燃?xì)獾仁姓眯袠I(yè)要立足民生,合理分配資源,加大監(jiān)督檢查力度,全面加強(qiáng)夏季市政公用行業(yè)安全防范工作。要對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施開展一次全面排查,做好道路、橋梁、排水系統(tǒng)的安全維護(hù)工作,及時(shí)進(jìn)行檢修、加固、清淤,確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常;要加強(qiáng)天然氣、液化石油氣等燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、門站的安全生產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范儲(chǔ)存、裝運(yùn)等操作規(guī)程,切實(shí)做好防火、防爆和高溫預(yù)防工作,加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查和維護(hù),嚴(yán)防燃?xì)庑孤⒈ㄊ鹿实陌l(fā)生;要加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒廠、垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施的安全維護(hù),及時(shí)清除公共場(chǎng)所、居民小區(qū)的垃圾,確保垃圾日產(chǎn)日清,防止夏季垃圾腐敗導(dǎo)致蚊蟲孳生引發(fā)疾病傳播;要出臺(tái)針對(duì)性措施,落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位做好高溫期間抗旱保綠工作,合理安排澆水、除草時(shí)間,加強(qiáng)病蟲害防治,暴雨、臺(tái)風(fēng)期間要及時(shí)進(jìn)行行道樹修剪、加固,預(yù)防意外事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)直管公房安全生產(chǎn)管理。以房屋屋脊、墻體、閣樓、承重木柱、電氣線路等為重點(diǎn),開展一次直管公房安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行列表登記,及時(shí)進(jìn)行修繕加固;對(duì)電器線路老化、私拉亂接和電氣設(shè)備帶病工作等隱患,第一時(shí)間進(jìn)行整改、檢修;落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查,密切關(guān)注天氣情況,及時(shí)通報(bào)暴雨、雷雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣,聯(lián)系社區(qū)、相關(guān)單位做好抗險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng);廣泛開展防汛抗臺(tái)知識(shí)宣傳,提高居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)抗險(xiǎn)自救能力;制定防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援演練,做好物資儲(chǔ)備和救援培訓(xùn)工作,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,確保直管公房不倒不塌、不出重大事故。
一、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防洪預(yù)案
(一)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),辦事處防汛負(fù)責(zé)人在防汛辦公室負(fù)責(zé)指揮,向各駐地單位及相關(guān)部門部署任務(wù)。
2、各駐地單位及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,24小時(shí)保持通訊暢通。
3、根據(jù)情況,分析汛情,實(shí)施防汛搶險(xiǎn)指揮。
4、密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化,及時(shí)掌握天氣動(dòng)態(tài),研究工作對(duì)策。
5、出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,及時(shí)報(bào)告辦事處防汛辦公室。
(二)暴雨黃色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):辦事處防汛負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮各駐地單位及居委會(huì)的防汛搶險(xiǎn)工作,保證24小時(shí)值班。
2、辦事處防汛辦公室,保持24小時(shí)值班,防汛突擊隊(duì)員在大雨15分鐘內(nèi)到位,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的巡查,確保河道、排水管網(wǎng)暢通,泵站正常運(yùn)行及做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、辦事處環(huán)衛(wèi)所及其環(huán)衛(wèi)工人,保證24小時(shí)值班,大雨15分鐘內(nèi)到位,確保轄區(qū)排水管網(wǎng)暢通。
4、各駐地單位及居委會(huì)的防汛指揮堅(jiān)守崗位,輪流值班,駐地單位防汛突擊隊(duì)在大雨15分鐘內(nèi)到崗到位,防汛重點(diǎn)部位(西區(qū)低洼樓由西區(qū)負(fù)責(zé)、社區(qū)平房由社區(qū)負(fù)責(zé)、東社區(qū)由負(fù)責(zé)、標(biāo)山中路由標(biāo)山中路社區(qū)負(fù)責(zé)、西社區(qū)由負(fù)責(zé)、辦事處自管房由負(fù)責(zé)、繽紛五洲地下銀座由繽紛五洲有限公司負(fù)責(zé)、通訊城地下眼鏡市場(chǎng)、地下停車場(chǎng)由通訊城同負(fù)責(zé)、二宮平房由二宮負(fù)責(zé)、齊魯鞋城地下營(yíng)業(yè)廳由鞋城負(fù)責(zé)、開發(fā)公司地下停車場(chǎng)由負(fù)責(zé)、四院家屬院平房由四院負(fù)責(zé))責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與辦事處防汛辦公室聯(lián)絡(luò)。
(三)暴雨橙色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛負(fù)責(zé)人在防汛辦公室負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。各駐地單位及居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)指揮,隨時(shí)向辦事處防汛辦公室通報(bào)汛情。
2、在暴雨黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))的基礎(chǔ)上,各駐地單位、居委會(huì)、辦事處搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線待命,并對(duì)各自轄區(qū)、單位內(nèi)的低洼地區(qū)、危漏房、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)。
3、辦事處環(huán)衛(wèi)所及其環(huán)衛(wèi)工人巡視下水井箅,防止遇雜物堵水,并派專人值守。負(fù)責(zé)人:。
4、辦事處防汛值班電話及時(shí)接聽群眾來電,掌握低洼地區(qū)積水和受災(zāi)情況,保證24小時(shí)值班,確保網(wǎng)絡(luò)及通訊暢通。
5、辦事處環(huán)衛(wèi)所及其環(huán)衛(wèi)工人雨后立即清除街道的淤泥、垃圾等雜物,保證道路清潔暢通,負(fù)責(zé)人:。
6、辦事處綠化管理員對(duì)倒伏的樹木及時(shí)進(jìn)行砍伐清理,確保道路暢通。負(fù)責(zé)人:
(四)暴雨紅色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
1、應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛負(fù)責(zé)人到達(dá)防汛辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,科學(xué)決策,處置突發(fā)事件的發(fā)生。
2、辦事處防汛突擊隊(duì)、各駐地單位防汛突擊隊(duì)、居委會(huì)人員要晝夜值班,隨時(shí)出動(dòng),在第一時(shí)間到達(dá)位置展開抗洪救災(zāi)工作。
3、辦事處防汛辦公室通過通信網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告情況,各駐地單位及居委會(huì)每半小時(shí)向辦事處防汛辦公室報(bào)告一次情況。
(五)防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的后勤組織工作
1、搶險(xiǎn)所需物資器材由辦事處及各駐地單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。
2、防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo),各駐地單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮所有成員每隔一定時(shí)間(2-3小時(shí))集中召開會(huì)議,通報(bào)汛情、災(zāi)情,研究對(duì)策,力爭(zhēng)把洪水造成的損失降到最低限度。
二、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防洪預(yù)案
(一)當(dāng)遭特大暴雨時(shí),即城區(qū)降雨量每小時(shí)達(dá)到60毫米以上,應(yīng)采取以下措施:
1、街道辦事處向各駐地單位、居委會(huì)發(fā)出災(zāi)情通報(bào),發(fā)動(dòng)全體干部、群眾積極投入抗洪救災(zāi),確保轄區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、辦事處、各駐地單位、居委會(huì)全體成員按照轄區(qū)負(fù)責(zé)范圍發(fā)動(dòng)組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi),指揮低洼地區(qū)的群眾疏散轉(zhuǎn)移。務(wù)必隨時(shí)向防汛辦公室報(bào)告汛情。
3、醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)由社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮,對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救護(hù)和災(zāi)后疫情防疫。負(fù)責(zé)人:。
4、在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,部門和單位的所有車輛由防汛辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用,做到調(diào)之能來、來之能用。
一、高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組
接到通知后,迅速部署,成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),商務(wù)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以商務(wù)部門為主、其他部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握信息
(1)商務(wù)局負(fù)責(zé)建立汛期生活必需品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)行信息報(bào)送制度。商務(wù)局根據(jù)區(qū)政府和上級(jí)商務(wù)部門的部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定全區(qū)汛期監(jiān)測(cè)工作方案,組織監(jiān)測(cè)糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、飲用水(桶裝)等生活必需品供求情況,并適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)品種、指標(biāo)、范圍和監(jiān)測(cè)時(shí)間,建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。督導(dǎo)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)信息,根據(jù)暴雨天氣對(duì)市場(chǎng)的影響,深入農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市(賣場(chǎng))和其他商品銷售場(chǎng)所,現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)變化情況。按照有關(guān)程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告早期發(fā)現(xiàn)的隱患及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
(2)實(shí)行市場(chǎng)汛期異常波動(dòng)報(bào)告預(yù)警制度。批發(fā)市場(chǎng)、超市(賣場(chǎng))和商業(yè)零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu),導(dǎo)致居民生活必需品價(jià)格大幅上漲或出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n脫銷等異常情況,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所區(qū)商務(wù)部門報(bào)告;商務(wù)部門監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)確證,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)商務(wù)部門報(bào)告。
三、組織貨源,全力保障供應(yīng)
汛期市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)發(fā)生后,及時(shí)協(xié)調(diào)新聞媒體正面通報(bào)市場(chǎng)供求狀況,及時(shí)消除城鄉(xiāng)居民恐慌心理,正確引導(dǎo)消費(fèi),穩(wěn)定市場(chǎng)信心。同時(shí)商務(wù)局向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急方案,各有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下立即采取相應(yīng)措施,實(shí)施應(yīng)急處理。
商務(wù)部門督促商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存,保障市場(chǎng)供應(yīng);在交通許可情況下,從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,穩(wěn)定市場(chǎng);必要時(shí)動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。