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一、重點(diǎn)人口管理存在的問題
作為國(guó)家特大型企業(yè),地域分散,人口基數(shù)大、有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員多、家屬多、待業(yè)青年占有一定比例。作為計(jì)劃生育重點(diǎn)人群,管理中存在"一低兩難三弱"等問題。
--一低:即計(jì)劃生育信息準(zhǔn)確率低。由于占重點(diǎn)人口比例較大的是有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員,均由原單位移交到其配偶所在單位進(jìn)行管理。在進(jìn)行隸屬關(guān)系移交時(shí),有些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),孕情信息、育齡婦女的基本信息掌握不實(shí)。
--兩難:一是買斷工齡人員、家屬和待業(yè)青年外出人員數(shù)量多、流動(dòng)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、難以管理。二是買斷工齡人員對(duì)企業(yè)缺少歸屬感,不但身處的位置與企業(yè)遠(yuǎn)了,而且心靈也與企業(yè)拉開了距離,對(duì)計(jì)劃生育持消極態(tài)度,有些人找出各種借口逃避孕檢,使這部分人員的孕檢率難于達(dá)到95%以上。
--三弱:一是基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的偏差,信息化管理滯后,重點(diǎn)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)尚未形成,基層管理意識(shí)不強(qiáng),計(jì)生宣傳氛圍不濃厚,往往是形式大于內(nèi)容;二是計(jì)劃生育措施力度較弱,無法對(duì)有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員進(jìn)行直接管理,一些工作只有通過其配偶才能溝通。雖然把有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員歸為“重點(diǎn)人口”范圍,但受關(guān)注的程度往往不及正式員工;三是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障制度還不能真正解決群眾的實(shí)際困難,好多過去的工作方式和工作機(jī)制,不能完全適應(yīng)新時(shí)期計(jì)生工作的需要。
二、重點(diǎn)人口計(jì)劃生育管理方法探討
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
多年來,企業(yè)計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)證明,領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵。只要主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓、負(fù)總責(zé),計(jì)劃生育工作就可以做好。先進(jìn)的可以更先進(jìn),后進(jìn)的可以變先進(jìn),整體工作會(huì)年年有發(fā)展、有提高。
首先要抓好責(zé)任落實(shí),健全管理網(wǎng)絡(luò)。特別要將重點(diǎn)人員的計(jì)劃生育工作做為重中之重,把計(jì)生管理與服務(wù)、監(jiān)督與檢查納入到各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核中。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法,加大獎(jiǎng)懲力度。管理部門與其基層單位要重新簽定計(jì)劃生育責(zé)任書,做到人口目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。
二是管理措施到位。要專門制定重點(diǎn)人員管理制度,堅(jiān)持定期召開計(jì)劃生育工作例會(huì),及時(shí)了解總結(jié)各階段計(jì)劃生育工作情況。對(duì)重點(diǎn)人口要重點(diǎn)關(guān)注,選樹先進(jìn)典型,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)各基層單位之間的學(xué)習(xí)和交流。
2、調(diào)查研究是基礎(chǔ)
在日常的工作中我們體會(huì)到,調(diào)查研究是做好工作的基礎(chǔ),特別是有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員、投親靠友的外地來油田人員的具體情況千差萬別,這就要求我們必須結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn),通過廣泛的調(diào)查研究,來確定工作思路和工作方法。只有進(jìn)行深入的調(diào)查,掌握第一手資料,才能發(fā)現(xiàn)問題,加大管理力度,并以人為本,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),也使我們?cè)谛麄鳌⒔逃头?wù)時(shí)能做到更有針對(duì)性,從而使工作的效果更加顯著。
3、宣傳教育是手段
轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念,宣傳教育要先行。這始終是一條治本之策。要以育齡群眾為中心,廣泛深入地開展多層次、多形式的計(jì)劃生育宣傳教育,幫助育齡人群轉(zhuǎn)變婚育觀念,逐步達(dá)到自我調(diào)節(jié)生育的目的。宣教工作是一門藝術(shù),如何做到生動(dòng)活潑、入耳入腦、結(jié)合實(shí)際、持之以恒,需要計(jì)生工作者在實(shí)踐中不斷探索。
一是多樣性。要針對(duì)重點(diǎn)人口不能受到單位直接管理,地域分散,流動(dòng)性大的特點(diǎn),充分利用多種形式進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),如廣播、電視、黑板報(bào)、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放資料、網(wǎng)絡(luò)和"計(jì)劃生育四進(jìn)家"等形式,普及計(jì)生法律法規(guī)和生殖保健科普知識(shí),引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。同時(shí),要改變計(jì)劃生育主要以女方為主的傳統(tǒng)思想,對(duì)其配偶也要在隸屬單位進(jìn)行各種宣教活動(dòng),做到夫妻同教。
二是針對(duì)性。把受教育對(duì)象劃分為不同層次進(jìn)行不同內(nèi)容的教育。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)宣傳人口理論、計(jì)劃生育政策;對(duì)計(jì)劃生育信息員及骨干重點(diǎn)宣傳計(jì)劃生育基本知識(shí);對(duì)新婚夫婦,宣傳生殖保健及避孕、節(jié)育知識(shí);對(duì)廣大育齡夫婦,則大力宣傳計(jì)劃生育意義及我國(guó)的基本國(guó)情,宣傳"三優(yōu)"知識(shí)。對(duì)更年期婦女,講授衛(wèi)生保健知識(shí)等。
三是典型性。在計(jì)劃生育的宣傳教育中,注重用正反兩個(gè)方面的典型與身邊發(fā)生的人和事啟發(fā)大家。如對(duì)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)的同志要大張旗鼓地宣傳獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)那些違反計(jì)劃生育政策的人,要耐心地進(jìn)行說服教育,并給予一定的行政處罰。
四是激勵(lì)性。由于教育對(duì)已經(jīng)脫離了原來單位的有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員而言,缺乏經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。因此,其配偶所在單位應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,如經(jīng)常開展一些由家庭成員參加的競(jìng)賽活動(dòng),并給優(yōu)勝者一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展“四進(jìn)家”活動(dòng),不但給重點(diǎn)人員帶去黨的方針政策,更要帶去組織的溫暖和關(guān)懷。計(jì)劃生育工作要使群眾經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有地位、生活上有保障,才能使之產(chǎn)生認(rèn)同感。要少一些口頭利益、宣傳利益,必須給群眾帶來看得見、摸得著的真實(shí)利益。
4、綜合治理是核心
人口與計(jì)劃生育是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程,而重點(diǎn)人員的計(jì)劃生育工作,更突出地體現(xiàn)了綜合治理管理與服務(wù)的功能。既要做好注重機(jī)關(guān)職能部門的橫向配合,又要注重和基層單位的縱向聯(lián)系,形成完整有效的計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò),搞好綜合治理。
一是將有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員及家屬的計(jì)劃生育工作納入配偶所在單位的管理范圍,層層簽訂責(zé)任書,明確分工、落實(shí)責(zé)任,使對(duì)重點(diǎn)人員的計(jì)生工作制度化、日?;?。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員配偶的管理,并通過他們,增強(qiáng)重點(diǎn)人員和企業(yè)的聯(lián)系,夫妻雙方一方違反了相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章制度,另一方要在所在單位受到相應(yīng)的處罰。
二是要增加對(duì)重點(diǎn)人口計(jì)生管理人、財(cái)、物的投入,建立和健全工作網(wǎng)絡(luò),確保工作經(jīng)費(fèi)所需。要在充分摸清底細(xì)的基礎(chǔ)上,搞好"移交管理",堅(jiān)決杜絕人員不明,責(zé)任不清的現(xiàn)象。不能一交了之,要經(jīng)常和移交單位計(jì)生委進(jìn)行溝通。現(xiàn)在各單位都有比較好的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò),但計(jì)生管理統(tǒng)計(jì)口徑及方法不一,所得出的數(shù)據(jù)往往有很大的差異。應(yīng)該利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),筑起一個(gè)人口信息新的工作平臺(tái),將所有的信息在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行整合,加強(qiáng)信息交流與合作,達(dá)到資源共享。各單位間要定期進(jìn)行信息通報(bào),做到不遺漏人員,不留死角。
三是針對(duì)重點(diǎn)人口管理的特殊性和復(fù)雜性,建立重點(diǎn)人員檔案,摸清解除勞動(dòng)關(guān)系人員、家屬、子女等人員的情況,掌握她們的生育狀況、持證情況、再就業(yè)情況等,做到心中有數(shù)。并針對(duì)不同個(gè)體出現(xiàn)的不同問題,采取針對(duì)性措施。同時(shí),要規(guī)范基礎(chǔ)資料及報(bào)表工作制度,認(rèn)真建立和規(guī)范基層單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,狠抓重點(diǎn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)禁估報(bào)、亂報(bào)。
四是全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高育齡群眾的滿意度。通過舉行各種活動(dòng)及家訪等形式,增加計(jì)生干部和重點(diǎn)人員的接觸機(jī)會(huì)。在為重點(diǎn)人口育齡婦女提供技術(shù)服務(wù)做孕情檢查時(shí),不斷充實(shí)和完善孕檢工作的形式和內(nèi)容,克服"單純?cè)袡z"的傾向,將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念引入孕檢工作中,將孕檢工作變成了以保健檢查為主,同時(shí)融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動(dòng)。在條件允許的情況下,盡可能為她們多做一些檢查項(xiàng)目。并及時(shí)和孕檢醫(yī)院聯(lián)系,對(duì)沒有按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行孕檢人員,一定要查明原因,采取多種手段督促漏檢者補(bǔ)檢。對(duì)確有困難或身在外地者,要出具當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)院證明。對(duì)患有各種婦科疾病的,要給予幫助指導(dǎo),督促其到醫(yī)院進(jìn)行治療。對(duì)意外妊娠者和超懷人員做到早發(fā)現(xiàn)、早督促采取避孕補(bǔ)救措施,避免給她們帶來更大的痛苦,有效地杜絕超計(jì)劃生育的出現(xiàn)。
5、依法管理是根本
【關(guān)鍵詞】小學(xué)語文 對(duì)話理論 核心素養(yǎng)
通過教師在語文教學(xué)中正確使用對(duì)話理論的方式,可以在課堂上建構(gòu)出實(shí)施對(duì)話式的小學(xué)語文教學(xué)的新模式。教師將課堂教學(xué)和對(duì)話理論在教學(xué)的時(shí)候巧妙地結(jié)合在一起,讓學(xué)生們可以通過對(duì)話的形式來開展對(duì)課文的解讀。重視在語文課堂上使用對(duì)話理論,可以給學(xué)生們提供一個(gè)新的情境,學(xué)生們的積極性和興趣都被調(diào)動(dòng)起來。基于對(duì)話理論的原則,在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中貫穿開展,將能夠在語文教學(xué)的各方面取得成效。
一、平等對(duì)話,尊重個(gè)性理解
在以往學(xué)生和老師的認(rèn)識(shí)中,往往將作者和作品本身的位置尊放得過于高遠(yuǎn),在品讀文章的時(shí)候總是懷著一顆敬畏的心,這樣的劣勢(shì)地位會(huì)導(dǎo)致學(xué)生們不敢質(zhì)疑。學(xué)生們本能地認(rèn)為教材中的一切知識(shí)都是完全正確的,作者的思想是不容置疑的。
為了不讓學(xué)生們有盲目從眾的心理,教師應(yīng)該給他們創(chuàng)建一個(gè)平等對(duì)話的平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái),學(xué)生們不再只是死記老師的講解,而是有了自己的思想,可以對(duì)文本意義進(jìn)行深層次的挖掘和理解。教師根據(jù)課本的內(nèi)容,給學(xué)生們搭建一個(gè)平等的與課本對(duì)話的平臺(tái)。在講《》的時(shí)候,我讓學(xué)生們?nèi)ツx課文,然后去思考:當(dāng)年,鴉片給中國(guó)人民帶來了什么樣的災(zāi)難?我讓學(xué)生們提出一些對(duì)文章的疑問?我給學(xué)生展示了幾張當(dāng)時(shí)的人們?cè)跓煼砍轼f片的圖片,我希望他們能思考出文章中沒有提到的內(nèi)容。我問學(xué)生們鴉片會(huì)怎么害人?學(xué)生們說出了體力衰退、意志萎靡、喪失勞動(dòng)力、家破人亡、窮困潦倒這幾點(diǎn)。然后我讓學(xué)生們自由地發(fā)揮,并將自己的任何觀點(diǎn)都提出來。有的學(xué)生說,當(dāng)時(shí)鴉片那么害人,可是剛開始幾乎沒有人愿意去阻止它,說明當(dāng)時(shí)的官員已經(jīng)變得麻木,這個(gè)時(shí)候林則徐站出來了,進(jìn)行了,但是其他地區(qū)的官員并沒有響應(yīng),這說明清朝的氣數(shù)已盡。
所以教師在學(xué)生們閱讀文章的時(shí)候,給他們搭建了一個(gè)平等的交流平臺(tái),可以讓學(xué)生們有自信、有感情地與文本進(jìn)行交流。教師是所有參與者的組織者,有如交響樂的首席一樣,教師是參與者中的核心和靈魂。
二、圖文結(jié)合,放飛多元想象
處于小學(xué)階段的學(xué)生,在閱讀知識(shí)、能力和方法上都較缺乏,對(duì)話方式和思路都比較單一。教師可以借助圖文結(jié)合的方法,借助教材中的插圖,幫助學(xué)生拓寬思路。
在講《游子吟》這首詩(shī)的時(shí)候,我給學(xué)生配了一張柳樹旁,一位老母親送別兒子的圖片。然后我讓學(xué)生們結(jié)合圖片來理解詩(shī)的主旨,慈母手中線,游子身上衣。臨行密密縫,意恐遲遲歸。誰言寸草心,報(bào)得三春暉。僅僅30個(gè)字,就寫出了孟郊對(duì)母親的感恩和思念。然后我讓學(xué)生結(jié)合詩(shī)文和圖片來寫一寫當(dāng)時(shí)送別的景象。學(xué)生認(rèn)真地思考過后,開始在紙上進(jìn)行創(chuàng)作。孟郊要出遠(yuǎn)門了,母親在深夜的時(shí)候還在油燈下一針一線地縫補(bǔ)衣裳,她心里還想著,這次兒子離開,還不知道什么時(shí)候回來。當(dāng)孟郊與母親分別的時(shí)候,母親告訴兒子早點(diǎn)回來,孟郊點(diǎn)點(diǎn)頭就走了。孟郊撫摸著衣服上又細(xì)又密的針腳,心里想,母親的慈愛,就像是太陽(yáng)的光輝。他將自己比作小草,無論如何都無法報(bào)答太陽(yáng)的恩情。學(xué)生在這樣的方式中,放飛自己的想象,既深刻地理解了文章要表達(dá)的感情,還訓(xùn)練了自己的邏輯思維能力和創(chuàng)作能力。
學(xué)生們借助文章的插圖,通過閱讀文字,仔細(xì)品味,可以了解到文中人物的內(nèi)心,感悟古詩(shī)詞中的意境。在教學(xué)的時(shí)候,通過多種方式,不同角度的解讀,都能豐富文章的意義。
三、小組合作,強(qiáng)化口語交際
在小組合作的過程中,學(xué)生們站在同一個(gè)地位、同一個(gè)水平上進(jìn)行交流。他們對(duì)某個(gè)話題進(jìn)行交流談?wù)?,不僅可以增強(qiáng)學(xué)生們的知識(shí)積累,提高思維辨析能力,最重要的是可以強(qiáng)化他們的口語交際能力。
不同的學(xué)生有著不同的人生閱歷、知識(shí)積累、性格特點(diǎn)、生活環(huán)境,所以他們對(duì)文章的內(nèi)容肯定也會(huì)有不同的理解。學(xué)生與學(xué)生之間的對(duì)話,既能幫助他們迸發(fā)靈感的火花,還能拉近彼此之間的關(guān)系,獲得新的情感體驗(yàn)。我通過在課堂上開展小組合作學(xué)習(xí),讓學(xué)生們成為對(duì)話的主體和主人,在對(duì)話的時(shí)候有心理安全感,充分體現(xiàn)語文教學(xué)對(duì)話的精神。在講《司馬光》這節(jié)課的時(shí)候,我給學(xué)生們出示了幾組圖片,讓他們通過討論,然后嘗試去編寫司馬光砸缸的故事情節(jié)。學(xué)生處在伙伴群體中,能夠放松心情,靈感也會(huì)更多,對(duì)于提高學(xué)生們的專注力很有幫助。學(xué)生們通過理解圖片的含義,然后在組內(nèi)進(jìn)行討論,我在旁邊聽他們討論的成果。學(xué)生們討論出來的是,司馬光看見小伙伴掉進(jìn)水缸內(nèi),旁邊的人都不知所措,只有司馬光沉著冷靜,他分析到如果等到大人過來后小伙伴可能有危險(xiǎn),他們又不能將水缸放倒,于是他萌生了將水缸砸破,讓水流出來,進(jìn)而解救小伙伴的計(jì)策。學(xué)生進(jìn)行對(duì)話的時(shí)候,就是一個(gè)集思廣益的過程,他們通過相互討論、相互借鑒、相互啟發(fā)、相互完善,暢所欲言,在暢所欲言的過程中思維在碰撞中綻放火花。
每個(gè)人對(duì)事情都會(huì)有不同的見解,學(xué)生們?cè)谝黄鹩懻摰臅r(shí)候,可以將不同的觀點(diǎn)進(jìn)行整合,在思維碰撞的過程中還可能想到一些新穎的觀點(diǎn)。
四、批判反思,引導(dǎo)積極創(chuàng)新
反省是學(xué)習(xí)最好的老師,批判反思是學(xué)生們與內(nèi)心對(duì)話的最好的方式。學(xué)生們具有批判反思的意識(shí)以后,在閱讀教學(xué)對(duì)話的過程中就能夠去檢查思維辨析的過程,就不會(huì)對(duì)他人的理解有盲目的隨從性。它和傾聽是有所不同的,是無法根據(jù)肉眼的觀察來判斷的。
這種批判反思的意識(shí)在學(xué)生對(duì)話中是十分重要的,當(dāng)學(xué)生們具有這種意識(shí)之后,就不會(huì)盲從地相信別人的見解,而是會(huì)敢于提出自己內(nèi)心的質(zhì)疑。在小學(xué)語文的教學(xué)中,教師經(jīng)常讓學(xué)生們?nèi)ソY(jié)組討論,教師的本意是讓學(xué)生們?cè)谧约豪斫獾幕A(chǔ)上,在小組中能夠結(jié)合他人的意見,共同努力來解決問題。在講《臥薪嘗膽》這節(jié)課的時(shí)候,吳王夫差為復(fù)仇,努力練兵終勝越國(guó),越王勾踐臥薪嘗膽、忍辱負(fù)重,最終夫差命喪姑蘇山。我告訴學(xué)生們蒲松齡的一句名言:“有志者,事竟成,破釜沉舟,百里秦關(guān)終屬楚;苦心人,天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳?!边@句話的后部分就是對(duì)越王勾踐臥薪嘗膽,終成大業(yè)的稱頌。我問學(xué)生們?cè)酵鯙槭裁茨軌蛞陨賱俣啻驍菄?guó)?我讓學(xué)生們?nèi)ビ懻撊缓蟮玫阶罱K的結(jié)論,在學(xué)生們討論的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生在聽到自己的見解和別人有出入的時(shí)候,特別是和一些好學(xué)生的意見不統(tǒng)一的時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)沉默不語的現(xiàn)象,對(duì)自己的見解不自信。我不希望這樣合作交流的學(xué)習(xí)方式成為少數(shù)學(xué)生的發(fā)言途徑,這樣一來,那些學(xué)生以后就會(huì)一直去盲從他人的意見而沒有自己的見解。我特意去問那些不敢發(fā)言的學(xué)生,令我意外的是他們想到的是其他同學(xué)想不到的,但是分析得都很對(duì)。其他的學(xué)生基本都在去分析吳王夫差和越王勾踐的性格特點(diǎn),勾踐忍辱負(fù)重、勵(lì)精圖治,夫差驕傲自大、沉淪墮落。我特意問的學(xué)生,說出了君王聽取謀事意見的重要性,勾踐如果沒有范蠡的幫助,肯定不能打敗吳國(guó),吳王正是沒有聽取伍子胥的意見留下后患。
我希望每個(gè)學(xué)生都可以在課堂上盡情地發(fā)言,學(xué)生們帶著批判的眼光去看待問題,有自己獨(dú)特的見解,不盲從、不輕信。在這樣的學(xué)習(xí)氛圍中,學(xué)生們才可能有創(chuàng)新的觀點(diǎn),才能提升自身的創(chuàng)新能力。
對(duì)話理論和語文教學(xué)已經(jīng)受到教育界越來越多的關(guān)注。教師將對(duì)話理論自然、充分地融入平時(shí)的教學(xué)中,讓課堂充滿希望、生機(jī)和活力,提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。
【參考文獻(xiàn)】
一、大學(xué)生教育管理人性化的重要意義
(一)大學(xué)生教育管理人性化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要
我國(guó)培養(yǎng)教育的宏偉目標(biāo)主要是培養(yǎng)新時(shí)代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有好青年,這同時(shí)也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。人性化的教育管理方式對(duì)大學(xué)生正確世界觀、價(jià)值觀以及人生觀的樹立具有極其重要的作用,這關(guān)系到大學(xué)生自身的未來發(fā)展以及社會(huì)主義建設(shè)的興衰成敗。
(二)大學(xué)生教育管理人性化是新時(shí)代下教育管理的必然選擇
新世紀(jì)以來,社會(huì)文化日趨多元化,生活方式日趨多樣化,這些轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)各個(gè)高校的教育管理工作產(chǎn)生了重大的影響,人性化的管理方式越來越得到重視,極盡彰顯個(gè)人的魅力與個(gè)性。人性化管理的基本要點(diǎn)就是尊重個(gè)人,換句話說就是關(guān)心別人,從這個(gè)層面上來看,當(dāng)代教育的管理理念不再是表面意義上的管理以及約束,而是對(duì)人性的尊重與平等看待。因此,大學(xué)生教育管理人性化是新時(shí)代下教育管理的必然選擇
(三)大學(xué)生教育管理人性化是素質(zhì)教育的客觀要求
我們所說的素質(zhì)教育不同于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育,兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別。大學(xué)生教育管理的人性化屬于素質(zhì)教育的范疇,素質(zhì)教育宣揚(yáng)的是教化育人,更多的注重培養(yǎng)大學(xué)生的多方面素質(zhì),既重視理論知識(shí)的課程培養(yǎng),也重視個(gè)體發(fā)展的需要,通過積極的開展豐富多彩的課外實(shí)踐活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性與熱情,促使他們善于思考,勤于動(dòng)手,獨(dú)立自主的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是素質(zhì)教育的根本目標(biāo)是充分的尊重個(gè)人,最大程度的開發(fā)個(gè)人潛力,這與大學(xué)生教育管理的人性化理念是不謀而合的,所以說大學(xué)生教育管理人性化是素質(zhì)教育的客觀要求。
二、大學(xué)生教育管理人性化存在的問題
(一)大學(xué)生人性化教育管理的內(nèi)容不夠充實(shí)
當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,各行各業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面都在不斷加速變革,然而在各個(gè)高校之間的教育管理內(nèi)容卻沒有得到及時(shí)充實(shí)與更新,出現(xiàn)相對(duì)單一、滯后的局面,實(shí)踐教學(xué)也不能及時(shí)跟上理論教學(xué)的步伐。這種局面的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)素質(zhì)教育的前進(jìn)動(dòng)力,也使得新時(shí)期的大學(xué)生失去了活力,不能從思想上得到切實(shí)的進(jìn)步,不能更為全面的實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。這種教育管理內(nèi)容上的不充實(shí)將直接扼殺掉新時(shí)代大學(xué)生的應(yīng)用性與創(chuàng)新性,這也將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不好的影響。
(二)大學(xué)生人性化教育管理的方法不夠科學(xué)
現(xiàn)如今我國(guó)的高等教育一直以來就沒有過多的重視實(shí)踐教學(xué),始終把理論知識(shí)傳授作為最主要的能力培養(yǎng)內(nèi)容。目前大多數(shù)高校辦學(xué)者仍舊遵循這種傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)觀念,不把握社會(huì)形勢(shì)以及需要的轉(zhuǎn)變,過分的強(qiáng)調(diào)以理論教學(xué)為主,實(shí)踐教學(xué)為輔,甚至認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)只是一種形式上的安排,這種教育管理方法出現(xiàn)的明顯不合理情況將很大程度的制約著大學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,使管理教育方式變得單一化、教條化、機(jī)械化。另外,高校中的師生關(guān)系往往存在不平等的交往方式,教育者永遠(yuǎn)希望得到學(xué)生的瞻仰與迎合,但是相反這種管理方式通常會(huì)引發(fā)廣大學(xué)生的抵觸思想,不能很好的實(shí)現(xiàn)人性化教育管理的預(yù)期效果,從而很大程度上的降低了人性化教育管理的實(shí)效性。
(三)大學(xué)生人性化教育管理的隊(duì)伍建設(shè)不夠先進(jìn)
目前我國(guó)高等教育的發(fā)展方向主要是進(jìn)行大眾教育,隨著各個(gè)高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大學(xué)生的素質(zhì)特點(diǎn)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及地位也出現(xiàn)了一定的變化。我國(guó)的擴(kuò)招政策出臺(tái)之后,各大高校大力的進(jìn)行院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升其硬件條件,然而大多數(shù)辦學(xué)者更多的忽視了師資力量的建設(shè),軟件條件不能做到與時(shí)俱進(jìn),從而出現(xiàn)很多高校的教育管理團(tuán)隊(duì)整體質(zhì)量不高,缺乏責(zé)任心,不能及時(shí)的與學(xué)生進(jìn)行良好的溝通。因此就很大程度的降低了人性化教育管理的實(shí)效性與工作效率。
三、大學(xué)生教育管理人性化的方法思考
(一)尊重個(gè)人意愿,注重個(gè)性化教育
任何一個(gè)學(xué)生都有其獨(dú)特的個(gè)性魅力與自身優(yōu)點(diǎn),教育者應(yīng)該學(xué)會(huì)善于發(fā)現(xiàn)這些閃光點(diǎn),以真誠(chéng)的態(tài)度去了解他們,引導(dǎo)他們,教育他們,指導(dǎo)其往更為正確的方向上發(fā)展前進(jìn)。最基本的就是勇于正視大學(xué)生的多方面需要,認(rèn)真了解這些需要,只有全面了解了大學(xué)生的需要才能更好地對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)教育,實(shí)現(xiàn)他們的需求。盡可能的為大學(xué)生提供舒適安全的學(xué)習(xí)環(huán)境與個(gè)人發(fā)展空間,學(xué)會(huì)關(guān)心愛護(hù)大學(xué)生,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)挖掘他們的最大潛力,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。
(二)加強(qiáng)交流溝通,增強(qiáng)彼此間信任感
新時(shí)期的青少年有了新時(shí)代新的個(gè)性特點(diǎn),教育者應(yīng)該根據(jù)這些新特點(diǎn)不斷深化改革教育方法與手段 ,盡力避免宣傳教育中的片面化以及形式化,堅(jiān)持實(shí)事求是,提高工作熱情,改進(jìn)工作作風(fēng),充分尊重以及滿足青少年的各方面成長(zhǎng)需求,增強(qiáng)對(duì)青少年的信任感。不斷加強(qiáng)彼此間的情感交流,實(shí)現(xiàn)與大學(xué)生的平等對(duì)話,堅(jiān)持以大學(xué)生為中心,以教育者為主導(dǎo)的教育方針。這樣一來不僅能夠 充分發(fā)揮教育者自身的優(yōu)勢(shì),更能充分激發(fā)大學(xué)生的主體意識(shí),更好地發(fā)揮他們聰明才智與無限創(chuàng)造力,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)出他們的全部力量,實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。
(三)實(shí)現(xiàn)情感與理性的有機(jī)融合
實(shí)現(xiàn)情感與理性的有機(jī)融合需要教育者從兩個(gè)方面進(jìn)行努力,一方面是要求教育者從理性的角度對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)的傳授與指導(dǎo),另一方面是指從情感上對(duì)大學(xué)生進(jìn)行關(guān)心、愛護(hù),最大程度的尊重大學(xué)生的自尊心,曉之以理,動(dòng)之以情的教育方式就是人性化教育管理的最好的詮釋。大學(xué)生的教育管理工作首先是針對(duì)“人”的工作,其次才是大學(xué)生,人是有理性也有感情的高級(jí)動(dòng)物,情感決定著思考的方向,理性決定著思考的結(jié)果。因此,大學(xué)生人性化的教育管理不僅要重視理性的因素,更應(yīng)重視情感的因素,實(shí)現(xiàn)情感與理性的完美融合。
1988年,ASP模式最早在美國(guó)誕生。ASP是一種業(yè)務(wù)租賃模式,SaaS是從ASP模式演變而來。它是一種通過Internet提供軟件的模式,用戶不用再購(gòu)買軟件,而改用向提供商租用基于Web的軟件,來管理用戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且無需對(duì)軟件進(jìn)行維護(hù),服務(wù)提供商會(huì)全權(quán)管理和維護(hù)[3]。2000年,Salesforce公司創(chuàng)立,提供SaaS模式下Web服務(wù)版本的CRM軟件,到2007年,在全世界的2.48萬個(gè)公司擁有超過50.1萬個(gè)用戶,并以每年80%的速度增長(zhǎng),客戶滿意度高達(dá)97%,成為全球應(yīng)用SaaS模式的成功典范。IDC(InternationalDataCorporation)國(guó)際數(shù)據(jù)公司2004年IT研究報(bào)告表明,2004年,以SaaS方式的軟件已經(jīng)達(dá)到42億美元的銷售額。5年內(nèi),該數(shù)字將以26%的年度復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng)[4]。在歐美等IT業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),用戶已經(jīng)開始對(duì)SaaS模式給予了高度的認(rèn)同,并已經(jīng)取得良好發(fā)展。2005年2月AMRResearch公司在發(fā)表的一份針對(duì)美國(guó)地區(qū)用戶的調(diào)查報(bào)告顯示,在美國(guó)的各主要垂直行業(yè)和不同規(guī)模用戶中,超過78%的用戶目前使用或考慮使用SaaS服務(wù),只有18%的用戶暫時(shí)沒有使用SaaS的計(jì)劃。2009年末,眾多SaaS廠商也在高調(diào)宣稱用戶用戶數(shù)量,而擁有1000多萬家中小用戶的中國(guó),為SaaS提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。可用前景誘人,道路曲折來形容SaaS的發(fā)展?fàn)顩r,中國(guó)首家SaaS供應(yīng)商八百客摘得“2009年在線CRM付費(fèi)用戶第一供應(yīng)商”桂冠,就是最好的實(shí)例說明。尤其是在2008年獲得1700萬美元風(fēng)險(xiǎn)投資,更為中國(guó)SaaS發(fā)展,指明方向。不管商家進(jìn)行數(shù)據(jù)戰(zhàn)還是實(shí)力戰(zhàn),SaaS的優(yōu)勢(shì)還是展現(xiàn)出來。
2存在的問題
從國(guó)內(nèi)外研究的情況來看,近年來關(guān)于高校研究生信息化及其體系建構(gòu)研究的論文數(shù)量都比以往有較大增加,但是關(guān)于SaaS模式相關(guān)研究應(yīng)用都集中在中小用戶,或者商業(yè)辦公領(lǐng)域較多,對(duì)于高校研究生信息化管理應(yīng)用研究少之又少。分析相關(guān)文獻(xiàn)可知,目前存在問題有以下幾點(diǎn)。(1)對(duì)高校研究生信息化的概念與內(nèi)涵理解各異,尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。(2)對(duì)高校研究生信息化的研究?jī)?nèi)容比較廣泛,但系統(tǒng)研究高校研究生信息化的內(nèi)容較少,特別是研究高校研究生信息化體系建設(shè)方面的內(nèi)容非常少。(3)從技術(shù)層面和具體實(shí)踐方面研究較多,理論上概括、總結(jié)較少??傮w上處于起步階段,亟待形成體系框架。(4)高校研究生信息化建設(shè)中,仍以B/S架構(gòu)開發(fā)模式為主,需要自己進(jìn)行管理、維護(hù)、升級(jí),同時(shí)還需要對(duì)服務(wù)器進(jìn)行部署。運(yùn)用技術(shù)也相對(duì)老舊,針對(duì)日益變化的研究生管理需求,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足。(5)將SaaS服務(wù)模式應(yīng)用于主要集中在在中小用戶中,未曾有高校將之運(yùn)用于高校信息化建設(shè)中,沒有相關(guān)成功案例,提高了將SaaS服務(wù)引入高校信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的難度。
3基于SaaS高校信息化管理研究對(duì)策
3.1基于SaaS高校信息化管理主要技術(shù)路線本文采用理論研究與信息系統(tǒng)建設(shè)研究?jī)蓷l技術(shù)路線交錯(cuò)進(jìn)行。通過對(duì)江西師范大學(xué)研究生信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建,得到其相關(guān)參數(shù)和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。再根據(jù)這些數(shù)據(jù)和問題,進(jìn)一步研究新的研究生信息化管理的方法和理論,結(jié)合試驗(yàn)和仿真結(jié)果開發(fā)、檢測(cè)、改善算法,最終建立一個(gè)切實(shí)可行的江西師范大學(xué)研究生信息化管理體系。技術(shù)路線具體可概括為圖1所示。本文的主要利用SaaS軟件應(yīng)用模式,從江西師范大學(xué)研究生管理信息化入手,為如何提高研究生教學(xué)水平和加強(qiáng)研究生管理能力提供新思路。本文主要從兩個(gè)方面進(jìn)行研究,一方面研究如何在SaaS下構(gòu)建江西師范大學(xué)研究生信息化管理平臺(tái),另一方面研究如何通過信息化管理平臺(tái),為研究生招生、教學(xué)、日常工作以及就業(yè)等服務(wù),提供新手段、新方法,達(dá)到全面提升研究生信息化管理水平提升的效果。
3.2基于SaaS高校信息化管理研究?jī)?nèi)容(1)江西師范大學(xué)研究生信息化管理關(guān)鍵問題研究。以提高研究生教育質(zhì)量與管理水平為目標(biāo),對(duì)管理模式進(jìn)行設(shè)計(jì),將系統(tǒng)分為用戶層、應(yīng)用層、通訊層,做到通過信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)管理理念由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變;通過信息監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)管理重心由結(jié)果向過程轉(zhuǎn)變;通過信息公開,推動(dòng)管理方式由剛性向柔性轉(zhuǎn)變;發(fā)展即時(shí)通訊,推進(jìn)管理結(jié)構(gòu)由金字塔向扁平化轉(zhuǎn)變。使得對(duì)學(xué)生的個(gè)性化服務(wù)中,為常態(tài)化評(píng)估提供數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)指導(dǎo)信息化管理,而信息化管理又能夠?yàn)閷W(xué)生提供個(gè)性化服務(wù)的良性循環(huán),從而充分提高提高研究生教育質(zhì)量與管理水平,解決信息化管理中的關(guān)鍵性問題。(2)江西師范大學(xué)研究生信息化管理系統(tǒng)中各類用戶需求研究。通過對(duì)文獻(xiàn)分析,閱讀大量國(guó)內(nèi)外關(guān)于高校信息化系統(tǒng)研究的參考文獻(xiàn),對(duì)其用戶需求進(jìn)行對(duì)比,歸納出研究生信息化管理系統(tǒng)中各類用戶大致需求。通過調(diào)查法,對(duì)江西師范大學(xué)研究生、教師及工作人員進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)出針對(duì)江西師范大學(xué)研究生的信息化管理系統(tǒng)的需求。(3)江西師范大學(xué)研究生管理信息化體系研究。就目前而言,江西師范大學(xué)研究生管理信息化程度很低,招生就業(yè)、入學(xué)、日常工作、學(xué)習(xí)等辦公舉還是以紙質(zhì)化辦公為主。針對(duì)此問題,本課題根據(jù)用戶的需求,規(guī)劃出詳細(xì)的信息化管理體系,從研究生入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)過程,均將所有信息整合到一個(gè)管理系統(tǒng)中,達(dá)到“無紙化”要求。建立一系列信息管理模塊,打造融信息服務(wù)、信息監(jiān)控、信息公開為一體的管理系統(tǒng)。(4)基于SaaS模式構(gòu)建新型研究生信息管理系統(tǒng)。以往的研究生信息管理系統(tǒng),大多是以B/S架構(gòu)構(gòu)建,本系統(tǒng)通過RUP(RationalUnifiedProcess)。統(tǒng)一軟件開發(fā)過程,統(tǒng)一軟件過程開發(fā)流程對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì),采用RUP的“4+1”模型。將WebService技術(shù)應(yīng)用于SaaS軟件中,將WebService提供的接口調(diào)用其提供的功能。通過SaaS研發(fā)思想,開發(fā)完成江西師范大學(xué)研究生信息化管理系統(tǒng)。
3.3基于SaaS高校信息化管理研究擬解決的關(guān)鍵問題(1)利用RUP對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行流程開發(fā)設(shè)計(jì),采用細(xì)粒度模型進(jìn)行SaaS模式的模型設(shè)計(jì),同時(shí)使用新型的開發(fā)模式CSVC,對(duì)架構(gòu)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)。為基于SaaS的江西師范大學(xué)研究生信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā),提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和可行的技術(shù)支持。(2)本課題擬定三層結(jié)構(gòu)模型,從設(shè)計(jì)用戶層:導(dǎo)師門戶、學(xué)生門戶、管理門戶;應(yīng)用層:教學(xué)管理、科研管理、論文管理、學(xué)生管理;迎新服務(wù)、學(xué)籍管理、培養(yǎng)過程管理、網(wǎng)絡(luò)課堂、學(xué)位申請(qǐng)、高效服務(wù);學(xué)科發(fā)展分析、論文特征分析、培養(yǎng)過程監(jiān)控、學(xué)位質(zhì)量監(jiān)控;通訊層:短信、郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻、論壇。三層結(jié)構(gòu)模塊,實(shí)現(xiàn)對(duì)高校研究生管理過程全面信息化、公開化、自由化。(3)通過調(diào)查、分析,總結(jié)研究生信息化管理模式中的用戶需求。
4預(yù)期效果
通過對(duì)問題的分析,以及針對(duì)性的提出解決方案,將達(dá)到以下預(yù)期效果。(1)近年來研究生培養(yǎng)規(guī)模正在逐步擴(kuò)大,面對(duì)這個(gè)越來越大的群體,能夠充分了解目前高校中碩士研究生的管理、教學(xué)狀況。(2)本課題通過對(duì)江西師范大學(xué)研究生各階段生活的細(xì)致調(diào)查,發(fā)現(xiàn)研究生發(fā)展中,存在的教學(xué)與管理問題,針對(duì)相關(guān)問題,以及教師、學(xué)生和工作人員的需求,對(duì)江西師范大學(xué)整個(gè)研究生信息化管理模式進(jìn)行設(shè)計(jì)。(3)通過獲取整個(gè)江西師范大學(xué)研究生信息化管理系統(tǒng)的需求,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。(4)通過對(duì)江西師范大學(xué)研究生信息化管理系統(tǒng)模式的完善后,可以逐步推廣至江西各高校、全國(guó)各高校,從而一方面為學(xué)校帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面極大的提升學(xué)校在社會(huì)影響力。
5結(jié)語
Abstract: Ecological livable city has become the basic conditions and the ultimate goal of city-construction, how to combine the previous-subject results and the experience of urban-planning and construction, choosing a suitable method to solve the problems faced in center-city of Hebei large scaled construction in urban-planning and design activities under ecological livable issue from both qualitative and quantitative aspects , is the important topic.
關(guān)鍵詞:生態(tài)宜居城市中心城市 城市規(guī)劃
Key word: Ecological Livable CityCenter-cityUrban planning
中圖分類號(hào):TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào):
河北省于2008年始提出城市建設(shè)“三年大變樣”及“三年上水平”之舉措,城市建設(shè)活動(dòng)在省內(nèi)各地如火如荼展開,尤其各個(gè)中心城市的建設(shè)量之大為史所罕有,城市環(huán)境在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)為之一新。大規(guī)模建設(shè)活動(dòng)為河北省多層次、全方位的宜居性中心城市建設(shè)的誕生提供了一個(gè)極為寶貴的良好契機(jī),中心城市的宜居性建設(shè)存在較高的投資效率,不僅能夠?yàn)橹行某鞘凶陨韮?nèi)部相對(duì)較多的人口提供更加優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境,同時(shí)周邊地區(qū)發(fā)生良性影響。其中,生態(tài)性宜居評(píng)價(jià)作為城市宜居評(píng)價(jià)的首要條件,應(yīng)作為城市規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)策略中的重要課題予以重視和研究。
結(jié)合相關(guān)技術(shù)性學(xué)科發(fā)展的研究成果與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科所積累的一般性設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),可以較為理想地實(shí)現(xiàn)或者接近城市宜居性規(guī)劃理念,而中心城市在生態(tài)性宜居方面還存在著一些特殊性,在現(xiàn)今河北的大規(guī)模建設(shè)中體現(xiàn)出較普遍的特征。
1.“生態(tài)足跡”理論的運(yùn)用
生態(tài)性宜居的重要特征為:生態(tài)系統(tǒng)在滿足對(duì)城市的資源供給后自身運(yùn)作是否健康、與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否取得平衡;對(duì)此可以用著名的“生態(tài)足跡”理論來進(jìn)行量化判定。生態(tài)足跡理論為加拿大生態(tài)學(xué)家William和其博士生Wacher Nagel 于20世紀(jì)90年代初提出,用來對(duì)人類生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)。生物足跡理論的切入點(diǎn)為:城市居民對(duì)生態(tài)資源、能源的消耗量和廢棄物的數(shù)量可以確定;所消耗資源與能源及廢棄物的消耗能夠折算成為生產(chǎn)和消納這些資源和廢棄物流的生產(chǎn)面積或者生態(tài)面積,由此,所謂生態(tài)足跡的概念即為:生產(chǎn)一個(gè)城市人口所消耗的資源和消納相應(yīng)廢棄物所需占用的生物生產(chǎn)土地和海洋的面積的總和,計(jì)算公式為:
EF=N·ef =N·Σ(aai)=Σ(ci/pi)
其中:
i為消費(fèi)商品與投入類型;
pi為i中消費(fèi)產(chǎn)品的平均生產(chǎn)能力;
ci為i種產(chǎn)品的人均消費(fèi)量;
aai為人均i種交易產(chǎn)品折算的生物生產(chǎn)面積,
N為人口數(shù),EF為總的生態(tài)足跡。
理論中另一重要概念為“生態(tài)承載力”,即一個(gè)城市所能夠提供的一個(gè)城市人口所消耗的資源和消納相應(yīng)廢棄物所占用的生物生產(chǎn)土地和海洋的面積的總和,這是一個(gè)城市發(fā)展的生態(tài)警戒線,其計(jì)算公式如下:
ec=aj·rj·yj (j=1,2,3,… 6)
顯而易見,當(dāng)一個(gè)城市或者區(qū)域的生態(tài)足跡的量化值超過生態(tài)承載力的量化值的時(shí)候,此城市或者區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)將出現(xiàn)“生態(tài)赤字”,即該城市或區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)在理論上處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),生態(tài)系統(tǒng)與城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)沖突,需要進(jìn)行深度調(diào)整。例如河北省中心城市之一保定市在三年大變樣之前的2007年,人均生態(tài)足跡為1.1156hm2;人均生態(tài)承載力為 0.6530hm2;減去生物多樣性保護(hù)面積后,可利用人均生態(tài)承載力為0.5746hm2,人均生態(tài)赤字為 0.5410hm2,人均生態(tài)足跡是人均生態(tài)承載力的1.94倍,當(dāng)時(shí)其可持續(xù)發(fā)展情況已經(jīng)不容樂觀。石家莊市人均生態(tài)承載力則由1996年的0.3616hm2/人下降到2006年的0.3227hm2/人,而同期的人均生態(tài)足跡從2.4893hm2/人增加到4.690hm2/人,生態(tài)足跡和生態(tài)赤字水平遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的平均水平。
利用生態(tài)足跡的量化結(jié)果,結(jié)合相關(guān)生態(tài)性宜居城市規(guī)劃的定性分析,可得出如下結(jié)論:
1)將生態(tài)足跡的量化計(jì)算作為進(jìn)行城市總體規(guī)劃前的第一調(diào)研對(duì)象來應(yīng)對(duì)當(dāng)前生態(tài)急劇惡化的現(xiàn)狀,對(duì)規(guī)劃城市或區(qū)域的生態(tài)足跡、生態(tài)承載力、生態(tài)赤字的現(xiàn)狀作以詳細(xì)分析,針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的具體現(xiàn)狀,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的相關(guān)生物生產(chǎn)土地和海洋面積予以嚴(yán)格保護(hù),在總體規(guī)劃中列入限建區(qū),并對(duì)其中人為的、有可能改變和破壞生態(tài)體系運(yùn)作的活動(dòng)予以嚴(yán)格禁止(例如因人工養(yǎng)殖而出現(xiàn)的水體富營(yíng)養(yǎng)化),并將上述內(nèi)容列入城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,以此種方法來滿足城市生態(tài)性宜居性規(guī)劃的先行條件。而非像過去的城市規(guī)劃理念一樣,僅僅將城市總體規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的生產(chǎn)生活空間分配,將生態(tài)系統(tǒng)置于附屬、服從的地位。對(duì)于河北省來講,大規(guī)模的建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)足跡前后對(duì)比評(píng)價(jià)可以為后來的三年上水平的建設(shè)活動(dòng)提供重要參考,對(duì)于城市生態(tài)性宜居規(guī)劃的的理念更新和思路調(diào)整具有不可替代的示范作用。
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