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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理導論范文第1篇

中圖分類號：F304.4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）08-0028-01

社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，其雙贏互動性是極富有成效的。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的影響降到最低程度，其有效的實施，對改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全面強化村容整潔，提高農(nóng)民生活水平，全面實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)新型和諧社會具有重要意義。

1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對社會主義新農(nóng)村的意義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑，以保護環(huán)境，節(jié)約資源、能源為重點，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動組織成一個“農(nóng)業(yè)資源-農(nóng)產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程的生產(chǎn)模式。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要方面,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇。

1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，有利于增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問題

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，形成一個良性運轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機會。

1.3 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

1.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，可以有效保護和利用農(nóng)業(yè)資源

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于農(nóng)業(yè)資源的保護，它按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活方式的改變提供堅實基礎(chǔ)。

2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要模式與實施方法

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條是在種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品之間，通過廢棄物交換、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)接等有效動作，建立相互依存、協(xié)同作用的閉合的產(chǎn)業(yè)體系。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的探索主要有四種模式：

2.1 沼氣開發(fā)型

這種模式是以沼氣池為紐帶，將種養(yǎng)加與沼氣池連為一個循環(huán)鏈。可以將農(nóng)作物的秸稈與牲畜糞便變成沼氣，沼氣液再還田施肥，生產(chǎn)出綠色農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 綠色生產(chǎn)型

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的循環(huán)模式，減少對環(huán)境的破壞和污染。發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。

2.3 立體種養(yǎng)型

這是以立體農(nóng)業(yè)為特點的循環(huán)模式。如種養(yǎng)結(jié)合的林間種草養(yǎng)禽，林草為禽提供了較好的生長環(huán)境和飼料，禽吃害蟲和糞便肥田又減少農(nóng)藥、化肥使用，控制了農(nóng)業(yè)面源污染，保護了生態(tài)環(huán)境，增加了經(jīng)濟收入。

2.4 生態(tài)果園型

該模式以生態(tài)學理論為依據(jù)，依照系統(tǒng)工程的方法，在某一特定的丘陵山地區(qū)域內(nèi)，因地制宜規(guī)劃，統(tǒng)籌山地水土流失防治，發(fā)展沼氣能源業(yè)，綜合利用牧草與沼渣以及牲畜排泄物，改良土壤，培肥地力，實現(xiàn)高效低耗之目的。

3 發(fā)展社會主義新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的對策

發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會廣義新農(nóng)村的重要舉措，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)盡管有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ芏喾N因素的制約，目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟尚處于起步和探索階段，并且面臨著許多因素制約，需要政府、企業(yè)、科學界、公眾的共同努力，以求有效推進農(nóng)村經(jīng)濟的有序而快速發(fā)展。實際發(fā)展中，要切實把握以下六個環(huán)節(jié)：

3.1 要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強環(huán)保意識

要廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心；同時要加強對農(nóng)民的宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念和落后意識，增強農(nóng)民的資源憂患意識和環(huán)保意識，逐步培養(yǎng)起節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。

3.2 完善政策法規(guī)，建全長效機制

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還必須有政策引導、法律支撐和加大資金投入。應在現(xiàn)有的法律的基礎(chǔ)上，加緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項法規(guī)，特別是針對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的專項法規(guī)。同時，政府還要建立一系列促進發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的管理辦法，形成比較完備的制度體系和長效機制。

3.3 要加強科技創(chuàng)新，提供技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要相關(guān)技術(shù)的支撐，沒有技術(shù)上的可行性或者循環(huán)利用資源的成本太高，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就沒有經(jīng)濟上的可行性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支持體系主要包括：遺傳工程理論、生命周期理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟管理、綠色農(nóng)產(chǎn)品與有機農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、網(wǎng)絡信息技術(shù)等。

3.4 要健全中介組織，強化優(yōu)質(zhì)服務

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中，社會中介組織可以起到重作用。一方面，他們可以把政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會公眾以及各種科研機構(gòu)、網(wǎng)絡等有機聯(lián)合起來；另一方面可以建立公司，及時提供循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費過程中所需的人力和生產(chǎn)資料與技術(shù)上的指導。

3.5 要總結(jié)試點經(jīng)驗，推廣綜合模式

不同的地區(qū)具有獨特的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和特色的農(nóng)業(yè)資源要依據(jù)實際情況，創(chuàng)新具有區(qū)域個性化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，對以沼氣、生物質(zhì)能應用技術(shù)和以有益生態(tài)食物鏈技術(shù)為中心的成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，要加強示范和推廣，并及時總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)合各地市的實際加以吸收、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，形成各具特色的模式。

3.6 加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟市場體系建設(shè)

加快循環(huán)農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè),使其依照市場要求進行標準化生產(chǎn)以取得較好的經(jīng)濟效益和較強的市場競爭力是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要真正獲得普及的必由之路。一方面,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。另一方面,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化步伐。市場對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求越來越大、這意味著農(nóng)產(chǎn)品的市場潛力是巨大的,因此,循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應緊跟市場步伐,在滿足國內(nèi)市場同時積極拓展海外市場。

參考文獻

［1］馮之俊主編，循環(huán)經(jīng)濟導論［J］.人民出版社，2004,(11).

［2］吳越，翁伯琦．淺議循環(huán)經(jīng)濟與中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展 ［J］．中國農(nóng)業(yè)科技導報，2006，(1).

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理導論范文第2篇

時間 10月18日（星期六）

10月19日（星期日）

課程 上午

9:00—11:30

下午

14:30--17:00

上午

9:00--11:30

下午

14:30--17:00

專業(yè)名稱 金融

020106　 03709基本原理概論

00067財務管理學

00058市場營銷學　 00076國際金融

00054管理學原理

05963績效管理

03601服務營銷學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00077金融市場學　 00015英語（二）

01214培訓管理

00079保險學原理　 國際貿(mào)易

020110　 03709基本原理概論

00100國際運輸與保險

00045企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計學　 05963績效管理

03601服務營銷學

00101外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營與管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要00102世界市場行情

00055企業(yè)會計學

00096外刊經(jīng)貿(mào)知識選讀　 01214培訓管理

00098國際市場營銷學

00099涉外經(jīng)濟法　 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

020114　 03709基本原理概論

00130作物栽培學（一）　 00054管理學原理

05963績效管理

03601服務營銷學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00128農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學　 00015英語（二）

01214培訓管理00134農(nóng)業(yè)統(tǒng)計學　 經(jīng) 濟 學

020115　 03709基本原理概論

00009政治經(jīng)濟學（財經(jīng)類）00143經(jīng)濟思想史　 05963績效管理

03601服務營銷學

00142計量經(jīng)濟學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00138中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史　 00015英語（二）

01214培訓管理　 餐飲管理

020119　 03709基本原理概論

00989國外飲食文化　 00986中國飲食文化　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00987餐飲美學　 00015英語（二）

01214培訓管理　 調(diào)查與分析

020121　 03709基本原理概論

00058市場營銷學

00009政治經(jīng)濟學（財經(jīng)類）　 05963績效管理

03601服務營銷學

00142計量經(jīng)濟學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02628管理經(jīng)濟學　 00015英語（二） 

01214培訓管理　 工商企業(yè)管理

020202　 03709基本原理概論

00067財務管理學　 00054管理學原理

05963績效管理

03601服務營銷學

00149國際貿(mào)易理論與實務　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00154企業(yè)管理咨詢　 00015英語（二）

01214培訓管理00152組織行為學　 會計

020204　 03709基本原理概論

00058市場營銷學

00162會計制度設(shè)計　 05963績效管理

03601服務營銷學

00149國際貿(mào)易理論與實務　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00159高級財務會計　 00015英語（二）

01214培訓管理

00158資產(chǎn)評估

00161財務報表分析（一）　 市場營銷

020208　 03709基本原理概論

00185商品流通概論

00186國際商務談判 　 05963績效管理

03601服務營銷學

00149國際貿(mào)易理論與實務　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00055企業(yè)會計學

00184市場營銷策劃　 00015英語（二）

01214培訓管理

00098國際市場營銷學　 旅游管理

020210　 03709基本原理概論

00067財務管理學

00058市場營銷學

00163管理心理學　 05963績效管理

03601服務營銷學

00198旅游企業(yè)投資與管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00196專業(yè)外語　 01214培訓管理00152組織行為學00197旅游資源規(guī)劃與開發(fā)　 電子商務

020216　 03709基本原理概論

00910網(wǎng)絡經(jīng)濟與企業(yè)管理　 00915電子商務與現(xiàn)代物流

00995商法（二）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00906電子商務網(wǎng)站設(shè)計原理　 00015英語（二）

00997電子商務安全導論

01214培訓管理　 電子商務

（移動商務管理方向）

020216　 03709基本原理概論

00910網(wǎng)絡經(jīng)濟與企業(yè)管理　 00995商法（二）

00054管理學原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學　 00015英語（二）

00098國際市場營銷學

00144企業(yè)管理概論　 人力資源管理

020218　 03709基本原理概論

06091薪酬管理　 03325勞動關(guān)系學

00261行政法學 

00107現(xiàn)代管理學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學

06093人力資源開發(fā)與管理　 00015英語（二）

00152組織行為學

06090人員素質(zhì)測評理論與方法　 物流管理

020229　 03709基本原理概論

00067財務管理學

00009政治經(jīng)濟學（財經(jīng)類）　 05963績效管理

03601服務營銷學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00015英語（二）

01214培訓管理00043經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類）　 公共事業(yè)管理

020230　 03709基本原理概論

00163管理心理學

00147人力資源管理（一）

03312勞動和社會保障概論　 00261行政法學

05723非政府組織管理 03335公共管理學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學

05725文化管理

00449教育管理原理　 00015英語（二）

02382管理信息系統(tǒng)

05722公共經(jīng)濟學

00034社會學概論

00040法學概論　 工程管理

020279　 03709基本原理概論

00067財務管理學

02194工程經(jīng)濟　 00054管理學原理

07138工程造價與管理

01854工程質(zhì)量管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

01856建設(shè)與房地產(chǎn)法規(guī)　 00015英語（二）

00122房地產(chǎn)評估

01853工程項目招投標與合同管理　 采購與供應管理

020282　 00009政治經(jīng)濟學（財經(jīng)類）

05374物流企業(yè)財務管理

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00015英語（二）　 銷售管理

020314　 03709基本原理概論　 00149國際貿(mào)易理論與實務　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00055企業(yè)會計學

00181廣告學（一）　 00015英語（二）

00043經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類） 　 中小企業(yè)

經(jīng)營管理

020320　 03709基本原理概論

00058市場營銷學　 00054管理學原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02204經(jīng)濟管理

00154企業(yè)管理咨詢　 00015英語（二）

00043經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類）　 法律

030106　 03709基本原理概論

00230合同法

05678金融法

00242民法學　 00227公司法

00262法律文書寫作 

00257票據(jù)法

00246國際經(jīng)濟法概論

00265西方法律思想史　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00263外國法制史

05680婚姻家庭法

00167勞動法　 00015英語（二）

00228環(huán)境與資源保護法學

00169房地產(chǎn)法

00233稅法　 律師

030108　 03709基本原理概論

00230合同法

05678金融法　 00227公司法

00246國際經(jīng)濟法概論

00993法院與檢察院組織制度　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00167勞動法

00229證據(jù)法學

00924婚姻家庭法原理與實務　 00015英語（二）

00228環(huán)境與資源保護法學

00233稅法

00917民法原理與實務

00925公證與基層法律服務實務　 行政管理學

030302　 03709基本原理概論

00067財務管理學

00320領(lǐng)導科學

00024普通邏輯　 00315當代中國政治制度

00319行政組織理論

00341公文寫作與處理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論

00316西方政治制度　 00015英語（二）

00034社會學概論

00322中國行政史

00323西方行政學說史

00144企業(yè)管理概論　 公安管理

030401　 03709基本原理概論

00372公安信息學　 00235犯罪學（一）

00354公安學基礎(chǔ)理論　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00860公安行政訴訟　 00015英語（二）

00373涉外警務概論　 偵查學

030405　 03709基本原理概論

00024普通邏輯

08029國內(nèi)安全保衛(wèi)

01426犯罪心理學　 00235犯罪學（一）

08032物證技術(shù)學

08033擒敵技術(shù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00229證據(jù)法學

08035劫持人質(zhì)案件處置　 00015英語（二）

00376現(xiàn)場勘察學

00382刑事偵查學導論　 學前教育

040102　 03709基本原理概論

00024普通邏輯

00401學前比較教育

00409美育基礎(chǔ)

00398學前教育原理　 00341公文寫作與處理00883學前特殊兒童教育

00881學前教育科學研究與論文寫作　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00402學前教育史

00885學前教育診斷與咨詢

00884學前教育行政與管理　 00015英語（二）

00403學前兒童家庭教育

00886學前兒童心理衛(wèi)生與輔導　 教育管理

040107　 03709基本原理概論

00454教育預測與規(guī)劃00459高等教育管理　 00341公文寫作與處理00455教育管理心理學

00457學前教育管理

00458中小學教育管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00449教育管理原理

00445中外教育管理史　 00015英語（二）

00456教育科學研究方法（二）

00453教育法學　 教育學

040108　 03709基本原理概論

00464中外教育簡史　 00341公文寫作與處理00469教育學原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00449教育管理原理

00466發(fā)展與教育心理學

00468德育原理　 00015英語（二）

00456教育科學研究方法（二）

00453教育法學

00471認知心理　 體育教育

040302　 03709基本原理概論

00498體育統(tǒng)計學　 00341公文寫作與處理

00500體育科研理論與方法　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00501體育史

00499體育游戲　 00015英語（二）

00503體育教育學

00497運動訓練學　 秘書學

050104　 03709基本原理概論

00320領(lǐng)導科學

00523中國秘書史　 00261行政法學

00107現(xiàn)代管理學

00341公文寫作與處理

00524文書學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論　 00015英語（二）

00312政治學概論

00526秘書參謀職能概論

00525公文選讀　 漢語言文學

050105　 03709基本原理概論

00540外國文學史　 00341公文寫作與處理00813外國作家作品專題研究

00816文藝心理學　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論

00539中國古代文學史（二）　 00015英語（二）

00541語言學概論　 英語

050201　 03709基本原理概論

00600高級英語

00087英語翻譯　 00341公文寫作與處理00830現(xiàn)代語言學

00836英語科技文選　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00833外語教學法　 00603英語寫作

00840日語

00841法語

00842德語　 日語

050202　 03709基本原理概論

00609高級日語（一）　 00341公文寫作與處理

00611日語句法篇章法　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00838語言與文化　 06042日語寫作

00845英語

00841法語

00842德語　 廣告學

050302　 03709基本原理概論

00662新聞事業(yè)管理00642傳播學概論

00639廣播電視廣告　 00107現(xiàn)代管理學

00530中國現(xiàn)代文學作品選

00341公文寫作與處理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論

00641中外廣告史　 00015英語（二）

00034社會學概論

00040法學概論00244經(jīng)濟法概論　 新聞學

050305　 03709基本原理概論

00662新聞事業(yè)管理00642傳播學概論

00529文學概論（一）　 00341公文寫作與處理00659新聞攝影　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學

00321中國文化概論　 00015英語（二）

00312政治學概論00244經(jīng)濟法概論00660外國新聞事業(yè)史　 音樂教育

050408　 03709基本原理概論

00734中外音樂欣賞　 00341公文寫作與處理00733音樂分析與創(chuàng)作　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07124西方音樂史　 00015英語（二）

07123中國音樂史　 美術(shù)教育

050410　 03709基本原理概論

00698素描（四）（理論）　 00341公文寫作與處理

00742美術(shù)技法理論　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07125色彩（2）（理論）　 00015英語（二）

00747美術(shù)教育學　 服裝藝術(shù)設(shè)計

050419　 03709基本原理概論

03520服裝材料（一）　 07537服裝CAD（二）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07540服裝色彩　 00015英語（二）

07539時裝畫（理論）　 室內(nèi)設(shè)計

050432　 03709基本原理概論

00058市場營銷學

05340室內(nèi)空間組合與理論　 05342室內(nèi)環(huán)境與設(shè)備　 03708中國近現(xiàn)代史綱要06216中外建筑史　 00015英語（二）

06217人機工程學　 藝術(shù)設(shè)計

（視覺傳達設(shè)計

方向）

050437　 03709基本原理概論

00694設(shè)計素描（理論） 　 00695設(shè)計色彩　 03708中國近現(xiàn)代史綱要05546系列書籍裝幀設(shè)計　 00015英語（二）

05712藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)　 藝術(shù)設(shè)計

（環(huán)境藝術(shù)設(shè)計

方向）

050437　 03709基本原理概論

00694設(shè)計素描（理論） 　 00695設(shè)計色彩　 03708中國近現(xiàn)代史綱要04839材料成型工藝　 00015英語（二）

05712藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)　 動畫設(shè)計

050438　 03709基本原理概論

03512劇本寫作　 03513影視編導

03430動畫技法　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07887平面設(shè)計　 00015英語（二）

11733動畫視聽語言　 數(shù)學教育

070102　 03709基本原理概論

02018數(shù)學教育學　 00341公文寫作與處理00342高級語言程序設(shè)計（一）

02009抽象代數(shù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02010概率論與數(shù)理統(tǒng)計（一）

02015偏微分方程　 00015英語（二）

02013初等數(shù)論　 生物工程

070404　 03709基本原理概論

02537發(fā)酵工藝學　 00054管理學原理

00341公文寫作與處理

00023高等數(shù)學（工本）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要06709微生物遺傳與育種　 00015英語（二）

06711生物制藥學

07732普通物理學　 采礦工程

080109　 03709基本原理概論

02199復變函數(shù)與積分變換 

11887采礦優(yōu)化設(shè)計　 03095系統(tǒng)工程　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02198線性代數(shù)　 00015英語（二）

08146礦井提升運輸　 光伏材料

應用技術(shù)

080206　 03709基本原理概論

02194工程經(jīng)濟　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學（工本） 

11552光伏建筑一體化　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02204經(jīng)濟管理

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

07732普通物理學　 機械制造

及自動化

080302　 03709基本原理概論

02213精密加工與特種加工　 02207電氣傳動與可編程控制器（PLC）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02204經(jīng)濟管理

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

00420物理（工）

02241工業(yè)用微型計算機　 機電一體化工程

080307　 03709基本原理概論

02194工程經(jīng)濟

02199復變函數(shù)與積分變換 

02245機電一體化系統(tǒng)設(shè)計　 02240機械工程控制基礎(chǔ)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

00420物理（工）

02241工業(yè)用微型計算機　 模具設(shè)計與制造

080313　 03709基本原理概論

05513塑料成型技術(shù)　 02609互換性原理與測量技術(shù)基礎(chǔ)

05508金屬材料與熱處理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

05509成型設(shè)備概論　 00015英語（二）

05510模具工程材料　 電廠熱能

動力工程

080502　 03709基本原理概論

02199復變函數(shù)與積分變換 

02267熱工過程自動控制　 02265汽輪機原理及運行

02261傳熱學（二）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02198線性代數(shù)

02264鍋爐燃燒設(shè)備　 00015英語（二）

00420物理（工）

02262機械設(shè)計基礎(chǔ)及電廠金屬材料　 工業(yè)自動化

080603　 03709基本原理概論

02297電力拖動自動控制系統(tǒng)　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學（工本）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02293檢測與轉(zhuǎn)換技術(shù)04737C++程序設(shè)計

02291自動控制理論（一）　 00015英語（二）

00144企業(yè)管理概論

07732普通物理學00420物理（工）　 電力系統(tǒng)及其

自動化

080605　 03709基本原理概論

02199復變函數(shù)與積分變換 

02310電力系統(tǒng)分析　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學（工本）

02312電力系統(tǒng)遠動及調(diào)度自動化　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02306自動控制理論（二）　 00015英語（二）

07732普通物理學02311發(fā)電廠動力部分　 計算機及應用

080702　 03709基本原理概論

02324離散數(shù)學

02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

04747JAVA語言程序設(shè)計（一）　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學（工本）

04735數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

04737C++程序設(shè)計

02325計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)　 00015英語（二）

07732普通物理學02333軟件工程　 電子工程

080705　 03709基本原理概論

02194工程經(jīng)濟

02199復變函數(shù)與積分變換 

06541現(xiàn)代通信技術(shù)　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學（工本）

02358單片機原理與應用　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02306自動控制理論（二）　 00015英語（二）

07732普通物理學00420物理（工）　 計算機網(wǎng)絡

080709　 03709基本原理概論

02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

04747JAVA語言程序設(shè)計（一）

02335網(wǎng)絡操作系統(tǒng)　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學（工本）

04735數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理

04749網(wǎng)絡工程　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02379計算機網(wǎng)絡管理

04751計算機網(wǎng)絡安全　 00015英語（二）

07732普通物理學04742通信概論

03142互聯(lián)網(wǎng)及其應用　 軟件工程

080720　 03709基本原理概論

02324離散數(shù)學

07169軟件開發(fā)工具與環(huán)境　 00341公文寫作與處理07029軟件項目管理

07172信息安全　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

04737C++程序設(shè)計　 00015英語（二）

07732普通物理學07028軟件測試技術(shù)　 應用電子技術(shù)

080735　 03709基本原理概論

02199復變函數(shù)與積分變換 

06541現(xiàn)代通信技術(shù)　 00342高級語言程序設(shè)計（一）

00023高等數(shù)學（工本） 

02358單片機原理與應用　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

00420物理（工）

05691智能化儀器儀表設(shè)計　 數(shù)控技術(shù)

080741　 03709基本原理概論

05661機床數(shù)控原理　 00341公文寫作與處理

02240機械工程控制基礎(chǔ)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理導論范文第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融發(fā)展;金融風險;非正式金融;制度創(chuàng)新

中圖分類號:F830.6文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)06-0088-04

區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長之間存在著顯著的互為因果關(guān)系[1],區(qū)域金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟增長的直接推動力。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),已經(jīng)產(chǎn)生了對金融服務的旺盛需求,大規(guī)模的投資需求預示著農(nóng)村商業(yè)金融發(fā)展的巨大潛力。但也要清醒地認識到,我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征,導致農(nóng)村金融業(yè)務的管理成本和經(jīng)營風險依然高于城市業(yè)務,如何將服務“三農(nóng)”與提高農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)核心競爭力統(tǒng)一起來,推動金融組織機制和制度創(chuàng)新,探索建立靈活高效的農(nóng)村金融體系,對于推動新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

1.農(nóng)村金融發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.1強調(diào)市場主導的農(nóng)村金融理論

強調(diào)市場主導的農(nóng)村金融理論主要有金融抑制、金融深化和金融約束理論。羅納德•麥金農(nóng)[2](Ronalde I. McKinnon,1973)、愛德華•肖[3](Edward S. Shaw,1973)認為,以政府人為壓低利率、匯率、實行嚴格管制的金融政策為特征的“金融抑制”會阻礙欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長。過低的利率,使落后地區(qū)的消費者降低儲蓄意愿,導致投資減少,經(jīng)濟增長受阻。麥金農(nóng)和肖提出的解決“金融抑制”的方法是采取“金融深化”政策。政府要放棄利率、匯率管制和對金融業(yè)的干預,讓儲蓄恢復到合理的水平,讓貨幣可以自由兌換,使金融市場真正發(fā)揮其優(yōu)化資金配置的作用,從而促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長。赫爾曼、墨多克和斯蒂格利茨

[4](Hellmann,Morduck and Stiglitz,1996)等在汲取新經(jīng)濟增長理論的基礎(chǔ)上,提出以“金融約束”為核心的金融深化理論。他們認為對發(fā)展中國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程中,金融自由化并不可取,“金融約束”才是適宜的政策選擇,即政府通過一系列的金融政策,在金融部門和生產(chǎn)部門之間創(chuàng)造租金機會。在現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中,由于逆向選擇和道德風險,只通過金融市場很難合理有效地配置資金,因此政府有必要進行適當干預。由此可見,“金融約束”理論認為選擇性的政府干預有助于金融的穩(wěn)定發(fā)展,但應注意的是,“金融約束”理論仍然是反對政府過度干預的,主張政府選擇性干預是為了使欠發(fā)達地區(qū)的金融市場更加完善,以此推進金融深化的實施。

1.2強調(diào)政府主導的農(nóng)村金融理論

強調(diào)政府主導的農(nóng)村金融理論主要有農(nóng)業(yè)信貸補貼論、農(nóng)村金融市場論和不完全競爭市場論。農(nóng)業(yè)信貸補貼論認為,農(nóng)村居民特別是貧困階層沒有儲蓄能力,使農(nóng)村面臨的是資金不足問題。為此,有必要從農(nóng)村外部注入政策性資金、并建立非盈利性的專門金融機構(gòu)來進行資金分配,以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,緩解農(nóng)村貧困。20世紀80年代以后,農(nóng)村金融市場論取代了農(nóng)業(yè)信貸補貼論,該理論強調(diào)市場機制的作用,提倡利率市場化,鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)吸收儲蓄,認為農(nóng)村居民以及貧困階層是有儲蓄能力的,沒有必要由外部向農(nóng)村注入資金。20世紀90年代以來,拉美和東南亞等地相繼發(fā)生了嚴重的金融危機,學者們認識到要培育穩(wěn)定有效的金融市場,減少金融風險,合理的政府干預是必要的,就形成了不完全競爭市場論。該理論認為,由于農(nóng)村地區(qū)存在嚴重的信息不對稱問題,從而導致金融市場成為一個不完全競爭的市場,無法使資金達到優(yōu)化配置。為了解決這一市場失靈問題,政府應積極介入金融市場。同時這一理論明確指出,政府在金融市場中的作用十分重要,但是政府不能取代市場。政府對金融市場監(jiān)管應采取間接控制機制,并依據(jù)一定的原則確立監(jiān)管的范圍和標準。

2.我國農(nóng)村金融發(fā)展的影響因素評價

2.1城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)村金融發(fā)展的影響

一般而言,衡量一國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)通常使用三個指標:比較勞動生產(chǎn)率、二元對比系數(shù)和二元反差指數(shù)。從表1看出,我國第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率一直在0.5以下,而二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率卻在1.49以上,這表明農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率遠低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。與此同時,二元對比系數(shù)總是停留在較低的水平上,而且有降低的趨勢,說明我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)十分嚴重,二元反差指數(shù)在0.29～0.37之間徘徊,表明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并沒有朝著一元化的方向發(fā)展,剛性很強。

表1我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標

年份第一產(chǎn)業(yè)

GDP比重(%)勞動力比重(%)比較勞動生產(chǎn)率二元對比系數(shù)(%)

第二、三產(chǎn)業(yè)GDP比重(%)勞動力比重(%)

比較勞動生產(chǎn)率二元反差指數(shù)(%)

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2008年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算。

由于我國二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象的存在,使農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了十分嚴重的“系統(tǒng)性負投資”現(xiàn)象,亦即農(nóng)村地區(qū)的資金外流現(xiàn)象。國務院發(fā)展研究中心課題組在2001年對我國農(nóng)村金融機構(gòu)的“系統(tǒng)性負投資”進行了測算,發(fā)現(xiàn)在1979―2000年間,農(nóng)村地區(qū)通過農(nóng)村信用合作社、郵政儲蓄等機構(gòu)凈流出資金10 334億元[5]。表2進一步測算了1990―2006年農(nóng)村信用合作社的存、貸款余額和系統(tǒng)性負投資額,可以看出,我國農(nóng)村金融的“系統(tǒng)性負投資”在逐年增大。

表2農(nóng)村信用合作社系統(tǒng)性負投資額 單位:億元

數(shù)據(jù)來源:1991―2007年《中國金融年鑒》。

毫無疑問,存在于我國農(nóng)村金融體系中的“系統(tǒng)性負投資”現(xiàn)象,對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的阻礙作用。由于我國農(nóng)村地區(qū)本來就處于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低工資經(jīng)濟體中,融資困難,再加上長期的資金外流,使農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了巨大的資金供給缺口。從區(qū)域金融發(fā)展的角度來看,農(nóng)村地區(qū)的資金缺口巨大,而又不能通過正式金融的渠道來解決,于是便孳生了大批的非正式金融。非正式金融的產(chǎn)生雖然在短期內(nèi)解決了農(nóng)村資金短缺的問題,但由于其在秩序框架外運作,必然對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定沖擊。

我國的貨幣金融制度安排是以城市為基準的,而二元結(jié)構(gòu)導致資金使用效率在城市和農(nóng)村之間有著較大的差別。資金一定會流向利潤率較高的地區(qū),這會使眾多商業(yè)性金融機構(gòu)從農(nóng)村吸收存款再向城市放貸,以獲取更多利潤;同時,置于一個框架下的統(tǒng)一的金融組織制度使農(nóng)村金融發(fā)展的空間受限。從若干發(fā)達國家經(jīng)驗來看,它們大都有一套區(qū)別于城市的農(nóng)村金融組織制度,形成一套相對獨立的農(nóng)村金融系統(tǒng),如美國的農(nóng)村合作信貸系統(tǒng)和日本的農(nóng)協(xié)系統(tǒng)金融。只有建立起獨立的農(nóng)村金融系統(tǒng),才有可能更直接有效地對農(nóng)村金融問題進行專門監(jiān)管,達到預期的目的。

2.2非正式金融對我國農(nóng)村金融發(fā)展的影響

我國農(nóng)村非正式金融對農(nóng)村金融發(fā)展有著十分重要的作用[6],本文選取一些相關(guān)指標,對其作用后果進行實證分析。

2.2.1指標設(shè)計及數(shù)據(jù)來源。(1)金融發(fā)展指標:首先,考慮到由于目前我國農(nóng)村正式金融主要以存貸業(yè)務為主,其金融表現(xiàn)方式單一,并且我國缺乏農(nóng)村金融資產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),本文選取農(nóng)業(yè)貸款(ND)作為衡量正式金融發(fā)展的指標。其次,由于我國目前沒有公開的農(nóng)村非正式金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以本文采用的是非正式金融估算值(FG),估算方法的參考文獻在數(shù)據(jù)來源中說明。最后,農(nóng)村經(jīng)濟增長離不開財政的支持,財政因素必須考慮,本文采取的指標是各年財政支農(nóng)(CZ)金額。(2)

經(jīng)濟增長指標:衡量“農(nóng)村經(jīng)濟增長”(NGDP)的指標本應該采用“農(nóng)村國民收入”,但由于沒有統(tǒng)計資料,所以用《中國金融年鑒2007》中農(nóng)村居民總消費支出(支出法計算的農(nóng)村國民生產(chǎn)總值)數(shù)據(jù)作為代替。本文的數(shù)據(jù)分析是借助于Eviews5.1軟件完成的。表31995―2006年我國農(nóng)村金融發(fā)展

與經(jīng)濟增長指標單位:億元

年份農(nóng)村經(jīng)濟增長農(nóng)業(yè)貸款財政支農(nóng)非正式金融估算

數(shù)據(jù)來源:表中農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)貸款、財政支農(nóng)的數(shù)據(jù)摘自《中國金融年鑒2007》。非正式金融估算1997―2002年的數(shù)據(jù)摘自《中國農(nóng)村非正規(guī)金融規(guī)模估算》[7],其他各年數(shù)據(jù)是按同樣方法并參考《中國金融年鑒2007》估算所得。

2.2.2實證分析。

根據(jù)著名的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y= f(K,L,F),假定勞動力投入量達到一定數(shù)量時,經(jīng)濟就會面臨規(guī)模收益不變,總產(chǎn)出就會取決于資本投入和金融發(fā)展的水平。

注:NGDP為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長;FG為非正式金融估算值;ND為農(nóng)業(yè)貸款;CZ為財政支農(nóng)金額。

由表4單位根檢驗的結(jié)果可看出,各個指標變量均表現(xiàn)出明顯的非平穩(wěn)性。而經(jīng)過一階差分后,在1%顯著性水平下均表現(xiàn)出平穩(wěn)性的特征。因此,通過檢驗可以判斷各個變量均為一階單整I(1)。

(2)格蘭杰因果檢驗。通過FG、ND、CZ三個變量分別對NGDP的格蘭杰因果關(guān)系檢驗可以得到下表:

表5格蘭杰因果檢驗表

通過以上分析的結(jié)果可以看出,在影響農(nóng)村經(jīng)濟增長的三個指標中有兩個指標是經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量,這說明改革開放以來我國農(nóng)村金融發(fā)展對經(jīng)濟增長影響的效果是明顯的。從回歸方程中可以看出,我國農(nóng)村正式金融和非正式金融對經(jīng)濟增長的影響都是正面的(其變量ND和FG的系數(shù)同為正值)。也就是說,農(nóng)村正式金融和非正式金融的發(fā)展從總體來講對農(nóng)村經(jīng)濟的增長都是有促進作用的。但是,非正式金融的作用效果要比正式金融強一些(FG的系數(shù)大于ND的系數(shù))。這是不正常的現(xiàn)象,因為沒有法律保障的借貸行為會給農(nóng)村金融系統(tǒng)帶來巨大的風險。當然,我們對非正式金融要采取寬容的態(tài)度,既要看到它的不利一面,也要看到它的有利一面。政府應該把非正式金融的不利作用限制在一定的范圍內(nèi),防止它對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響,同時也要引導農(nóng)村非正式金融的發(fā)展,使之成為正式金融的有益補充,以更好地滿足農(nóng)村地區(qū)對資金的需求。

2.3政府行為對我國農(nóng)村金融發(fā)展的影響

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來,中央與地方政府的分權(quán)改革,導致地方政府在掌握本地區(qū)財權(quán)的同時,開始積極地介入金融,競相擴建本地區(qū)的金融機構(gòu)。政府的介入使原來大一統(tǒng)的金融結(jié)構(gòu)被分割成塊狀,各區(qū)塊間國有金融組織的布局都基本相同。這樣一來,國有金融機構(gòu)的獨立組織結(jié)構(gòu)完全被分割,成為了分層從屬于各級政府的附屬機構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)就主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村金融機構(gòu)的干預上。一方面,農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點有很多業(yè)務受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的直接管轄,就連其職工的生活條件和福利待遇的改善,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府都有很大的依賴,因此出于經(jīng)濟利益的考慮,也就不得不聽從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的安排;另一方面,我國又沒有相應的法律規(guī)章來規(guī)定政府對金融機構(gòu)的干預行為,這方面的監(jiān)管機構(gòu)也不存在,這就使得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府干預農(nóng)村金融發(fā)展成了一件“天經(jīng)地義”的事情。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村金融的干預極大地影響了農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營決策,阻礙了農(nóng)村金融的市場化進程。如果政府不能轉(zhuǎn)變行為方式,把干預變?yōu)橹笇?我國農(nóng)村金融永遠也得不到根本性的發(fā)展。

3.農(nóng)村金融發(fā)展的制度創(chuàng)新與政策選擇

3.1改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),明確政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的行為邊界

我國農(nóng)村經(jīng)濟整體上落后,農(nóng)民收入偏低,大量農(nóng)戶沒有能力獲得商業(yè)金融服務,根據(jù)公共經(jīng)濟學理論,政府必須向農(nóng)村提供金融公共品。現(xiàn)階段農(nóng)村金融公共產(chǎn)品的供給至少應滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資、農(nóng)戶脫貧金融和農(nóng)業(yè)政策性保險的需求[9]。合理的金融公共品供給,是我國“三農(nóng)”發(fā)展的客觀要求,它決定了政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的行為邊界。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策干預過程中,不宜只是使用財政政策,而應給農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)注入資金,增加農(nóng)村區(qū)域金融發(fā)展的內(nèi)生能力。首先,應建立和完善自己的政策性金融體系,以便加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,盡快立法,擴大農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)的服務范圍,提供債務擔保,吸引商業(yè)銀行資金投入到農(nóng)村中去;其次,需要提供更多的農(nóng)業(yè)信貸支持政策,激發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有金融機構(gòu)的活力。國家對這些金融機構(gòu)的利息補貼、損失補貼和技術(shù)支持是必要的,應盡快實施起來;最后,我國有必要建立農(nóng)業(yè)保險體系和農(nóng)村居民社會保障制度。

3.2引導農(nóng)村非正式金融的規(guī)范化成長

建立在血緣、親緣、業(yè)緣和地緣背景上、在長期的共同生活中建立起來的相互信任關(guān)系,是農(nóng)村非正式金融產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)生基礎(chǔ)。這種機制可以節(jié)約信息搜尋成本和監(jiān)督成本,與實物抵押品相比,更具有制度上的自我實施機制。政府應因勢利導,建立一個規(guī)范民間融資活動的秩序框架,在這一框架下鼓勵其發(fā)展,而不是簡單地禁止。由于非正式金融在我國有其存在的內(nèi)生性,一味地強調(diào)風險,強行管制,實際上喪失了農(nóng)村金融市場的效率。更為明智的選擇在于放寬管制,給予非正式金融合法地位,創(chuàng)造條件讓其自發(fā)地向規(guī)范化方向發(fā)展。

3.3制定適合于農(nóng)村的區(qū)域金融政策和相關(guān)法規(guī)

唯有政府的優(yōu)惠政策和規(guī)范立法才能保障農(nóng)村金融的健康運行。特別是在區(qū)域經(jīng)濟等級分化嚴重,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的我國,更應該進一步加大政府支農(nóng)力度,在金融和財稅政策上應有別于城市的金融機構(gòu):(1)向中央銀行繳納的存款準備金在比例上應低于城市商業(yè)銀行。(2)向中央銀行的再貸款在利率上應適當優(yōu)惠。(3)在存貸款利率上給予適當?shù)撵`活權(quán)。(4)在資金來源上提供支持,必要時可提供擔保。(5)給予稅收優(yōu)惠政策。我國的金融法制建設(shè)起步較晚,尤其是農(nóng)村金融的法制建設(shè)更是嚴重滯后于農(nóng)村的金融體制改革。法制化是我國農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融市場建設(shè)的必由之路,所以應盡快建立健全我國農(nóng)村金融的法律體系。

3.4建立農(nóng)村金融風險防范與管理體系

在這一方面,可以考慮建立農(nóng)村金融存款保險和相互援助制度。我國農(nóng)村金融存款保險制度應是由政府主導建立、中央銀行參與、各涉農(nóng)金融機構(gòu)入股組成的相對獨立的存款保險公司。公司的資金應由多方共同提供,但在經(jīng)營時要保持其獨立性。該存款保險公司應不以盈利為目的、專門經(jīng)營存款保險業(yè)務的政策性金融機構(gòu)。相互援助制度可以由農(nóng)村各金融機構(gòu)自發(fā)組織建立,不必政府出面。這一制度可以以共同基金的形式存在,也可以是會員制。如果是以共同基金的形式存在,就要由各參與方共同出資組建專門的管理公司。如果是會員制就要選舉出委員會,相互援助基金由委員會統(tǒng)一管理,管理費用由會員分擔。

基金項目:本研究得到廣西師范大學西南城市與區(qū)域發(fā)展研究中心資助;本文為廣西哲學社會科學“十五”規(guī)劃課題(批準號:05FJL001)、2007年度廣西教育廳科研項目(項目編號:200707MS033)階段性成果。

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