水運工程安全規范
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水運工程安全規范范文第1篇
1引言
海南省是個海洋大省，有著較大的水運發展潛力，特別有著深水避風良港的洋浦經濟開發區，大力推進以保稅港區為核心的區域樞紐港、石油化工產業基地、林漿紙一體化產業基地、石油及天然氣儲備基地的建設，是“十一五”期間，圍繞著海南國際旅游島建設，省委、省政府確定的洋浦“一港三基地”發展戰略。隨著港航產業的迅速發展，水運工程質量監督任務也進一步加重。在新形勢下，如何開展地方水運工程質量監督工作，履行質量監督職能，成為我們面臨的迫切問題。
2洋浦經濟開發區水運工程建設和質量監督工作的現狀及存在問題
《水運工程質量監督規定》規定水運工程質量監督是指縣級以上人民政府交通主管部門及其委托的水運（交通）工程質量監督機構對水運工程質量實施的強制性行政監督。根據海南省交通主管部門的相關文件，明確各級交通工程質量監督管理機構的監督范圍：高速公路、高速公路出口路、國省道及省和國家立項的公路水運工程建設項目以及省交通運輸廳立項的專用公路項目新建、大修及改建項目的質量監督工作，由省交通工程質量監督管理局具體負責。省政府有關下放工程項目，如農村公路（縣道、鄉道和村道）及市縣立項的公路水運工程等建設項目的質量監督工作，由各市縣交通主管部門具體負責。目前，海南省成立了隸屬于海南省交通廳的正處級事業單位———海南省交通工程質量監督管理局負責全省公路、水運工程質量監督工作，同時設立了海口分局、瓊海分局、儋州分局、三亞分局負責履行各轄區省道公路工程質量監督工作，并指導各轄區市縣交通主管部門公路工程質量監督工作，但各市縣水運工程質量監督機構均未建立。“十二五”期間洋浦經濟開發區實施的港口航道建設項目12個，其中國家立項2個，省級立項6個，地方立項4個，完成投資110億元。洋浦港年吞吐能力達8694萬t，比“十一五”末翻了一倍。“十三五”期間洋浦將繼續實施港口航道建設項目6個，其中國家立項2個，省級立項2個，地方立項2個，預計投資81億元，隨著國家體制改革，項目立項審批權限進一步下放，同時生產性碼頭的升級改造，升級改造項目均將由地方審批立項。洋浦水運工程質量監督工作任務空前加大，然而，洋浦未設立水運工程質量監督機構，也未開展過水運工程質量監督工作，履行質量監督職能存在諸多問題，主要是：
2.1僅有建筑工程質量監督站
洋浦經濟開發區管理委員會作為省政府派出機構，本著精簡機構的原則，在2016年1月前未設立獨立的交通運輸主管部門，交通行政管理職能劃歸經濟發展局管理；設立的建設工程質量安全監督站以房屋建筑、市政道路工程質量監督為主，并劃歸規劃建設局管理。經濟發展局和建設工程質量安全監督站均沒有配備水運工程質量監督人員，要開展水運工程監督工作須理順監督機制、引進專業技術人員。
2.2項目基本建設手續及質量監督手續不完善
水運工程項目具有投資主體多元化的特點，因項目業主重視程度不同，項目基本建設手續和質量監督手續也存在不同程度的不完善，特別是非公有制企業投資的水運工程，以及部分非交通行業投資的水運工程項目如石化項目配套碼頭。這就導致工程建設工程中，參建各方履約行為和質量保證體系無法及時監管，部分單位質量意識不強，主要管理人員不到位或頻繁更換，部分參建單位質量保證體系不健全，以及已完工的隱蔽工程未及時檢查等現象，這些都從源頭上導致了工程質量管理的缺陷。
2.3無水運工程資質的試驗檢測機構進駐
水運工程試驗檢測機構是工程質量控制和評判的重要基礎數據來源，是工程建設質量保證體系的重要組成部分。水運工程質量監督抽檢是在施工單位自檢、監理單位平行檢測的基礎上，組織對水運工程使用的材料、中間產品、設備及施工工藝進行監督抽檢，對完工工程實體進行檢測鑒定。但洋浦經濟開發區內尚無具備水運工程資質的試驗檢測機構，海南省內具備水運工程資質的試驗檢測機構也僅3家，根據《公路水運工程試驗檢測管理辦法》第三十七條“檢測機構在同一公路水運工程項目標段中不得同時接受業主、監理、施工等多方的試驗檢測委托”，目前海南省內水運資質檢測機構無法滿足水運工程項目建設的需要。洋浦要開展水運工程質量監督工作，應引進具備水運工程資質的試驗檢測機構，或建立地方試驗檢測機構，配合水運工程質量監督抽檢，以確保質量監督的客觀性、公正性。
2.4水運工程建設市場信用體系尚未健全
洋浦水運工程建設市場信用體系建設尚在起步階段，社會信用體系還未有效建立，各方責任主體的自律意識、質量意識和法律意識還比較淡薄。部分非公有制企業建設單位盲目追求最低價中標，市場惡性競爭客觀存在，施工單位、監理單位等參建單位由于市場競爭激烈，被迫以低價簽訂合同，各方參建主體投入不足，質量保證體系不健全。
3洋浦經濟開發區加強水運工程建設質量監督工作的應對措施
工程質量監督工作是政府責無旁貸的任務和責任。是基礎建設和經濟發展的重要基礎保障，為快速、有效的做好水運工程質量監督工作，建立保障水運工程質量的長效機制，洋浦經濟開發區采取了一定的對策，并結合實踐對水運工程監督制度提出了些建議：
3.1理順監督體制，引進專業技術人員結合專家技術支持，政府采購試驗檢測服務
根據洋浦未設立水運工程質量監督機構的實際以及質量監督工作的需要，洋浦交通主管部門引進了水運工程專業技術人員，成立了以專業技術人員加水運專家組成監督小組的監督管理機制。監督組為加強水運工程質量安全監督管理，規范監督行為，編制了《洋浦經濟開發區水運工程質量安全監督工作制度》、《洋浦經濟開發區水運工程質量安全監督辦事指南》和《洋浦經濟開發區水運工程質量安全監督檔案管理辦法》；采購了必要的的行業技術規范、檢測儀器及勞保設備等必備工具；同時針對各建設項目情況，制定了質量監督計劃，在開展質量安全監督工作相關的工地試驗室核查、質量安全綜合/專項督查、交工質量鑒定、竣工質量核查等業務工作時，用政府采購的方式委請專家或委托檢測單位配合。
3.2嚴格基本建設程序，加強對參建單位的管理，特別是建設單位和監理單位的管理，構建水運建設市場信用評價體系
為理順建設程序，洋浦對水運工程開展了為期一年的未批先建整治活動，基本完善建設項目質量監督登記手續、開工備案手續。對各參建單位質量責任以及主要管理人員責任進行了登記管理，督促各參建單位健全質量保證體系。建設單位是項目的核心組織者，對工程質量負總責。但在實際生產建設中因建設單位存在違反建設程序、未批先建、未驗先用、資金不到位、招投標工作不規范以及賦予監理的權、責不統一無法發揮監理的作用等等不規范行為，引發一系列的違法建設行為。目前我國水運工程實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量管理體系，社會監理是三級質量管理體系中的關鍵，因此需要重點管理，特別是監理單位的質量保證體系，如：現場監理機構的組成和人員資質、數量是否滿足工程建設需要，監理規劃和監理實施細則是否滿足要求，在工程建設中能否嚴格按規范和制定的計劃實施監理，工作深度是否達到要求等。目前，針對水運建設市場上參建單位不規范的質量行為，洋浦采取了開展年度信用評價、招標投標管理、推選品質優質工程等行政措施進行加強管理。
3.3建議從法規上建立水運工程
“施工許可”制度，優化水運工程質量監督管理體系對建筑工程實行施工許可證制度，時許多國家對建筑活動實施監督管理采取的做法，這項制度時指由國家授權有關行政主管部門，在建筑工程施工開始以前，對該項工程是否符合法定的開工必備條件進行審查，對符合條件的建筑工程發給施工許可證，允許該工程開工建設的制度。目前《建筑法》規定了建筑工程開工前須申領施工許可證的行政許可制度，而《港口工程建設管理規定》僅要求港口工程開工前辦理“開工備案”的行政服務事項，法規要求較低，參建單位重視不足，給行政監督管理造成了很大的難度，建議從法規上建立水運工程“施工許可”審批公示制度，對未批先建的情況進行公示，追究責任。《水運工程質量監督規定》規定水運工程的建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位應當按國家有關規定建立完善質量保證體系，依法對水運工程質量負責。但又規定質量監督部門要負責完工水運工程的質量鑒定、負責竣工驗收的水運工程的質量評定。監督機構與參建單位的“權、責、利”關系不明確，使得水運工程質量過度依賴監督部門質量鑒定，忽視了參建單位的責任。建議水運工程質量鑒定及評定制度向水運工程質量監督管理“竣工備案制度”轉變，劃清施工企業和監督管理機構之間的“權、責、利”關系，強化參建單位的施工質量主體責任。
4結語
工程質量監督是確保工程質量的重要的政府管理措施，而水運工程作為我國重要的基礎設施建設，工程質量涉及公共利益、公共安全，更需加強質量監督管理。隨著“一帶一路”的發展進程，洋浦水運工程有了新的發展機遇，同時也對省級及各地市級政府的水運工程質量監督管理提出了新的挑戰，文章通過結合洋浦經濟開發區開展水運工程質量監督管理的實踐經驗，提出了理順監督體制、引入專家技術支持、加強對建設單位和監理的監督管理、建議建立施工許可制度以及轉變水運工程質量鑒定方式等有效的應對措施，不斷提高質量監督管理水平，希望對同類地市開展水運工程質量監督工作提供參考。
參考文獻
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[2]《水運工程質量檢驗標準》（JTS257-2008）[S].
水運工程安全規范范文第2篇
關鍵詞：水運工程項目管理控制措施
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
我國經濟水平的發展帶動了水運工程的發展，使我國交通建設事業逐漸走向成熟，作為我國交通建設事業的重要組成部分，水運工程的發展起到至關重要的作用，然而水運工程的施工質量直接影響到整個水運工程的質量，這就使得水運工程的施工質量顯得尤為重要，想要保證質量就要對其施工過程、施工人員等等各方面進行全面系統的管理。水運工程管理的落后直接影響到我國水運工程發展的腳步，使其發展與社會對于水運工程質量的要求嚴重脫節。加強水運工程施工管理是水運工程施工質量的基本保障，能夠促進水運工程的發展，達到水運工程經濟效益的最大化，從而提升我國交通建設事業的發展水平。
一、影響水運工程質量的原因
（一）施工人員的影響
整個水運工程的建設施工中施工人員是主體，其施工技能、施工人員職業道德素養和施工單位對施工過程的管理管理是保證水運工程質量的關鍵。就目前而言，我國大多數水運工程施工人員都沒有專業的施工技術，大部分的施工人員都沒有受到過專業的施工技能的培訓，其專業理論知識不夠全面，專業能力不夠過關，而且施工單位不是系統的完整的施工團隊，幾乎都是臨時工組成的。同時，施工人員缺乏施工質量安全意識，沒有較高的職業道德素養，在施工過程中容易為了趕工期而忽略施工質量，還有可能為了降低施工成本而在施工過程中偷工減料。這些都是施工人員的主觀影響，另外一方面比較重要的就是施工單位對于施工過程缺乏管理力度。施工單位僅僅是將設計圖紙和施工要求跟施工人員講述清楚，但是對于施工過程的操作技能是否規范，所用施工材料是否合格等等各方面都沒有進行全面的實時管理，這對水運工程的施工質量造成了較大的威脅，不嚴謹的施工必然會造成工程質量的不過關。
（二）施工材料的影響
除了施工人員的主觀原因以外，施工材料的是否合格是否過關也是造成施工質量影響的重要因素之一。任何項目施工都離不開施工材料，這就使得施工材料的選擇變得尤為重要。但是目前我國個別單位因為個人主觀挪用公款或者客觀施工難度的原因等，在施工材料的選購上總是存在一定的缺陷。施工材料的不過關必然會造成施工質量較差，這就嚴重影響了整個水運工程的質量。同時，部分施工單位的施工器材存在一定的老化，跟不上現代工程施工速度與要求。
（三）施工環境的影響
一般水運工程的施工都是在室外進行，室外的氣溫變化、天氣變化、自然環境變化等等都會對施工工期、施工質量造成一定的影響。并且水運工程的施工都是在水上進行，其受自然環境和施工環境的影響更大。如果是在內河的施工中，洪水、庫區水位無規律變動等的發生會對水運工程的施工質量造成較大影響，如果是海洋上進行水運工程的施工，海水的潮漲潮落同樣會對水運工程的施工質量造成一定的影響。同時，因為水運工程的施工工作都是在水上進行，這無疑會為施工人員的施工過程造成了較大的工作難度和工作強度，其受自然環境影響較大，導致施工條件較差，水上自然環境變化莫測，這對于施工人員的自身安全問題也造成了較大的威脅。
二、目前在水運工程施工中存在的監理問題
監理行業是工程建設市場的主要組成部分，在水運工程的建設中有著重要意義，對其進行全方位的了解能夠對水運工程建設進行有效的把握，同時還能夠促進水運工程監理行業的未來發展。
（一）全國水運工程普遍存在較低的監理費用以及多低價競標中標
就目前而言，我國的水運建設工程取得了階段性的勝利，所以，對水運監理來說，也存在著較大的競爭力。一部分監理企業為了能夠中標，對監理費用進行大幅度的降低，乃至進行低價競標中標，這種行為對監理市場造成了惡劣的影響，損壞了監理市場的整體形象，對監理企業來說，將是一種惡性循環；監理費用的降低，使得監理人員工資較低，同時沒有足夠的工作熱情，其工作效率較低，最終導致了監理人員的流失，使監理企業的可持續發展受到嚴重的影響；除此之外，由于監管投資的費用不高，致使我國大部分的水運項目得不到較好的監管。
（二）水運工程監管人員素質有所差異
監理人員的綜合素質是監理工作的重要體現。其水運工程的專業性較強，工作環境較為艱苦，因此監管人員不單單只需要具備水運工程專業知識還需要能夠準時的完成監理工作，并且還要求監理人員能夠吃苦耐勞。目前我國的水運工程監理人員較多，但持有水運工程監理工程師證的并不多，其監理人員的素質有所差異。大部分的監理人員都是空有理論知識而沒有實際操作能力的應屆畢業生或者是實際操作能力較強但是理論基礎較差的工作人員，這些人員并不能全方位的進行監理工作。
（三）行業間的監理企業資質和個人監理執業資格不具備兼容性
從目前來看，水運工程方面的監理企業資質以及個人執業資格通常是由建設部門和交通運輸部門兩個部門頒發管理。伴隨著投資主體的不斷發展，地方投資、企業自籌、個人集資以及利用外資建設的水運項目逐漸增加，而越來越多龐大的投資主體對水運監理企業資質以及個人職業資格的了解卻是少之又少，甚至水運建設工程一般只認可交通部的水運監理工程師資格證書，而不認可建設部的注冊監理工程師的證書，這對水運工程監理行業的健康發展造成了一定的阻礙。
三、水運工程施工管理的特點
（一）工程成本的管理
工程施工成本的管理是促進工程效益最大化的重要手段，同時也是施工管理工作中的最基本的工作。水運工程單位在接到工程項目的時候，要對工程項目進行實地考察并且與施工環境和施工單位的實際情況進行相互聯合，做到施工成本的合理預算。將整個水運工程進行充分的規劃，根據工程施工的每一個區域，工程施工人員每一個人的專業技能進行合理規劃分工，做到工程成本的有效控制，這是促進水運工程經濟效益最大化的重要手段。
（二）工程質量的管理
由于水運工程的施工條件較為困難及艱苦，容易造成施工質量安全難管理。整個工程的施工過程都是由各個不同的工序施工組合而成，因此對于每一道工序的施工過程質量控制就顯得尤為重要。施工單位要對施工質量和施工過程進行全面嚴格的管理控制，確保施工人員的專業技能過關和施工材料達標合格，如果有施工人員對施工過程采取不規范的施工技能，或者是在施工過程中對水運工程偷工減料，施工單位的監管人員要對施工人員進行處罰，建立嚴格的責任制。如果施工人員為了自身利益而采用質量不過關不合格的施工材料，施工單位的管理人員也應對其進行相應規定的處罰，通過相關規定的人員和材料的管理，確保水運工程施工質量加強。這種責任制的方法同時能夠促進水運工程管理的有效落實，能夠很大程度的促進工程的發展和工程施工質量。
（三）施工過程的管理
水運施工過程的管理是促進施工質量、安全達標的重要途徑。施工過程包括很多方面，比如施工人員的專業技能、施工過程的操作規范和操作程序、施工材料的達標與否、施工管理管理力度等等各方面都是施工過程的組成部分。這其中，施工管理的管理力度是保證施工質量的最關鍵的環節。施工過程的管理要求施工單位的管理人員在施工前期對施工規劃圖進行檢查，對施工設計圖的各種數據與施工環境的各種數據進行實際考核，確保設計圖紙與實際施工環境建設差異較小，保證施工過程的全面推進。在工程建設施工中，工程施工管理人員要每天到施工現場進行考察和管理，確保施工質量達標和施工進度合理，在規定的工期內保質保量安全的完成施工工作才是促進工程項目經濟效益最大化的重要手段。在工程項目施工結束之后，施工單位的管理人員要對水運工程項目的整體進行檢測，確保整個工程的各個數據各方面都達標，運用現代的高科技技術進行檢測，減少檢測的誤差。通過施工單位的管理人員對施工前、施工中、施工后的三方面的全面管理才能夠最大程度上確保施工質量的過關與達標。
我們以廣西右江魚梁航運樞紐船閘及二期壩主體土建工程為例。該工程位于田東縣下游約7km的橋禮村那諾屯至英和村壇匠屯一帶右江河段上，該河道較順直，平（枯）水期河水位約89m，河床地面高程86.4～89.6m，砂卵礫石層厚3.90～10.60m，層底高程78.78～83.65m，厚度變化大，局部以砂礫或粗砂為主，平均滲透系數1.166×10－1cm/s，屬強透水層。下伏基巖由泥巖、鈣質泥巖，粉砂巖等組成，為弱透水層。這些工程自身條件對于工程施工質量的保證造成了較大的困難。對于施工人員的施工工藝試樁和高壓擺噴灌漿工藝流程等相關專業技術都是巨大的考驗，同時施工竣工之后的滲透系數等方面的檢測工作也帶來了嚴峻的考驗。對于施工工藝試樁和高壓擺噴灌漿工藝流程要求施工人員經歷過專業的施工技能的培訓，能夠確保施工工藝的合理規范流程，這對于整個水運工程的施工質量的保證起到至關重要的作用。同時對于工程滲透系數方面的檢測標準要根據《水利水電工程注水試驗規程》相關政策的規定。就廣西右江魚梁航運樞紐船閘及二期壩主體土建工程而言，其滲透系數的檢測如下：
高噴板墻性能指標要求
地 層 滲透系數K（cm/s） 抗壓強度R28（Mpa）
粉土層 i×10-6 0.5～2.0
砂土層 i×10-6 1.5～5.0
卵（碎）石層 i×10-4 ～i×10-5 3.0～12.0
注1：i=1～9
注2：滲透系數K為現場試驗指標，凝固體抗壓強度R28為室內試驗指標。
四、水運工程項目管理的措施
（一）施工前工程質量的管理
水運工程項目施工前的工程質量管理是保證水運工程整體質量的基礎。在工程施工之前，施工單位就要對施工設計圖紙進行全面的考核和檢測，并且到施工現場進行實際的勘察，確保施工設計圖紙與實際的施工現場環境相吻合，能夠保證施工的全面推進。在對設計圖紙進行考核的同時還要對工程施工成本的合理預算，施工成本的預算與控制是促進施工項目經濟效益最大化的重要手段。就目前而言，我國大多數施工單位內部都沒有健全的施工質量管理體系，為了保證施工質量的達標，施工質量管理體系的確立顯得尤為重要。對項目的施工進行合理有效的控制，建立明確的管理機制是促進水運工程發展，提高工程效率的有效途徑。
（二）施工中工程質量的管理
施工單位的管理人員對于施工中的施工人員專業技術的操作流程和施工材料進行有效的監控。要求施工人員的施工操作流程符合水運工程施工操作規范的相關規定，同時施工材料也要確保其達標合格，這對于水運工程質量的保證起到非常重要的作用。
（三）施工后工程質量的管理
水運工程在施工竣工后要有相關的管理部門對其工程質量進行檢測和評定。對于工程的分項、分部、單位工程等等各方面都要進行全面嚴格的檢查和驗收，這就需要施工單位將水運工程質量的檢驗報告和檢驗資料交給監理工程師進行檢測，只有檢測達標，審核通過才能夠算是水運工程的完整竣工，這是對水運工程項目質量保證的最后一道環節。
結束語：
本文通過對水運工程質量影響原因、水運工程施工項目管理中存在的問題、特點及對策進行簡單的分析與闡述，水運工程是我國交通建設事業的重要組成部分，其工程質量的保證能夠促進我國交通建設事業的進步，從而進一步提升我國經濟水平的發展。
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水運工程安全規范范文第3篇
關鍵詞：水運工程；基礎設施；經濟評價
中圖分類號： U692文獻標識碼： A
引言:
由于水運工程項目具有建設周期長，資金投入大，影響因素多等特點，其工程實施過程極易受到周圍事物的影響，具有高度的不確定性，不可預見性，投資風險大，因此為了保證投資的安全可靠性必須進行水運工程項目經濟評價分析。以往的投資決策依據僅僅是建立在傳統的不確定性分析的基礎之上，而忽略了經濟評價和風險分析，即使進行簡單的經濟評價，其經濟評價所用數據也大部分是由預測和估算得來的，加之不可預測因素的影響，這些數據具有很大的不確定性。這些因素的不確定性，導致項目的投資決策存在著較大的潛在風險，因而容易造成決策上的失誤。為了對投資項目進行準確的分析和評價，盡可能地減少投融資的風險，取得預期的投資收益，需要對投資項目進行風險分析。因此，進行水運工程項目經濟評價具有重要的意義。
1、水運工程基礎設施經濟評價特點
水運工程基礎設施同其他交通基礎設施項目相同，具有前期投資大、建設周期長、網絡效益強、受益主體廣、外部效果顯著等特點。交通基礎設施有些項目有財務收入如鐵路、民航、公路、橋梁和港口等工程，有些項目無財務收入如航道等。根據《方法與參數》規定，交通基礎設施有財務收入項目，應嚴格按該規定進行經濟和財務分析，對于無財務收入的項目需做經濟分析，財務分析較困難的項目需做財務生存能力分析，重大項目要做風險分析、濟影響分析和社會影響分析。經濟分析及財務分析結果需做不確定性分析，不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。
2、水運建設項目經濟評價的原則
水運建設項目的經濟評價在參數計算和資料選用上應注意以下原則：
2.1、綜合性。大多水運建設項目沒有明確的、產品、，其產出效益難以定量計算，因此水運項目經濟評價宜采取定性與定量相結合的方法，綜合水運行業的現代化發展水平與程度，進行多個方案比選。
2.2、系統性。既要考慮水運建設與國民經濟建設的相互關系，也要反映水運建設布局自身的特點，使其組成比較完整的體系，在區域乃至全國范圍內合理布局，既能全面支持當地經濟的發展和優化利用當地能源，又要考慮與生態環境、社會、人文等相關因素，平衡各個區域的經濟發展。
2.3、可操作性。項目本身的技術、經濟指標應具有科學性與可操作性，簡單明了。能夠定量的指標一定要定量化分析，便于實際測算和制定發展目標。
2.4、動態性。水運建設項目一般建設周期較長，各年效益不確定性大，進行經濟評價時，應考慮通貨膨脹、資金時間價值、自然條件等其他外部因素，進行經濟指標分析。
2.5、規范性
項目評價的計算及其涵義的解釋應規范，資料來源規范。主要指標測算資料應從國家統計年鑒、水運統計年鑒、水資源公報等正式公布和頒布的資料中選取，部分資料可采用全國性規劃的成果資料，以保證指標的可靠真實以及口徑的統一。
2、水運工程各項目經濟評價分析
水運工程主要有港口和航道，港口是收費經營的屬于經營性項目，航道是不收費的屬于非經營性項目。船閘工程屬于航道范疇視各地地方管理辦法不同，有收費船閘也有不收費船閘，做項目評價要區別對待。下面就港口、航道、船閘的經濟評價分別分析。
港口是以盈利為目的的經營性項目，通常為企業行為。因此港口項目側重于財務分析。
財務分析是從企業角度考察項目的投資給企業帶來的財務盈利能力，判斷項目的財務可接受性，明確項目對財務主體及投資者的價值貢獻，為項目決策提供依據。包括融資前和融資后。融資前分析是分析項目自身的盈利能力，考察項目是否具有投資的價值。融資后分析主要分析項目的生存能力，項目權益投資的盈利能力，項目的還款能力和項目利潤指標等。航道工程和低收費的船閘工程是為社會服務的公共基礎設施，一般為政府出資，因此要做經濟分析、財務生存能力分析，針對大型項目要增加風險分析、區域經濟和社會影響分析。經濟分析主要是從資源合理配置的角度，分析項目的投資的經濟效率和對社會所做出的貢獻，評價項目的經濟合理性。主要是采用、有無對比、原則，分析無項目時替代方案（應該要可行）產生的經濟效益與費用，效益與費用的計算口徑要一致。
航道工程和船閘工程通常不做財務分析，但需要有財務生存能力分析。如果船閘工程實行BOT模式，則需要做財務分析，分析在現有國家政策體制下，達到什么條件讓企業既可為社會服務又有一定的盈利，給投資方提供決策參考需要。財務生存能力分析也稱資金平衡分析，通過對擬建項目財務現金流量表進行分析，判定項目資金來源與占用關系的靜態特征和動態趨勢，從而判斷建設項目的財務生存能力。判斷財務生存能力的基本條件是擁有足夠的凈現金流量使項目能夠持續生、必要條件是各年累計盈余資金不出現負值。
風險分析首先要對該項目可能存在的風險進行識別，識別后分別估計各風險對項目影響的程度，根據各風險對項目影響的程度確定可能導致的損失大小進行評價，從而找到該項目的關鍵風險，確定項目整體風險水平。水運工程項目評價從業人員需認真學習研究，平時多注意相關資料的積累，對不同項目要針對其自身特征具體分析，力求客觀公正進行項目評價。
4、水運工程基礎設施項目各階段的經濟評價
4.1、設計階段經濟評價
水運工程設計必須以經濟性和質量可行性為前提，利用合理的水運施工技術，以最少的投資取得最好的質量和最大的經濟效益。換句話說，在同樣的勞動強度下，獲得最佳的效果，重要的是，設計過程是水運技術和經濟性的統一。到現狀為止，設計階段影響水運工程項目經濟評價的因子大概有三部分：其一是切斷外界關聯，實行自我管理，對于設計上的漏洞問題，實行自我修補，工程三超現象嚴重；其二是在設計過程中，只是追求刻意的奢華或奇特，忽視的審美原則和經濟原則；其三是設計過程中，設計人員往往欠缺技術經濟的考慮，或者是只技術，未經濟性考慮。很多建設單位往往在設計過程中，充分考慮技術的可行性，而忽視了經濟性的考慮。需要說明的是，技術和經濟的統一，是水運工程項目取得良好效益的有效保障。設計人員必須在保障經濟的前提下，優化設計技術。可以這么說，在水運工程設計過程中，必須把握技術和經濟性原則，充分結合兩者間互相制約的因素，合理分析比較，得出兩者最有比例關系，才能充分體現設計過程中的經濟技術性。
4.2、施工階段項目經濟評價
水運工程施工階段的經濟評價是工程項目的具體經濟實施，是驗證設計階段的經濟評價最有利的手段。在工程施工階段，必須從相關技術經濟施工方案中選擇最為有利可行的施工方案，從技術和經濟兩方面來衡量施工的效果。施工階段施工方案的合理經濟評價，最大程度上取決于施工完成情況以及施工質量的好壞，施工方案實施理想，能保證施工任務的順利進行，反而言之，會給整個水運項目帶來相關損失。水運工程施工階段在進行相關經濟評價時，必須包含兩方面的工作，一是施工方案的評價，另一個是采用新結構新材料方面的評價。
5、結語
在我國經濟社會建設發展過程中，水運工程是不可替代的基礎支撐，與生態環境密不可分，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。水運項目的建設和發展水平不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。在今后一定時期，水運建設仍是國家基礎設施建設的優先領域，是農村基礎設施建設的重點，因此有必要建立水運投資效益評價理論，選擇合適的水運投資效益評價方法并應用于水運投資效益評價實踐，從而提高項目決策的科學化水平，引導和促進各類資源的合理有效配置，充分發揮投資效益。
參考文獻：[1]張正蕓.水運工程基礎設施項目經濟評價分析[J].中國水運(下半月),2013,04:123-125.
水運工程安全規范范文第4篇
關鍵詞：水運工程；施工質量；特點
中圖分類號：U692.2+1 文獻標識碼：A
引言
盡管全國水運工程整體質量狀況良好，但是對闊步前進的水運事業來說，質量的監控和管理永遠是難點，是核心。水運工程質量的好壞，直接影響到人民生命財產的安全，同時也影響工程的經濟效益和使用價值。為此，水運工程絕大多數施工單位為了使其能夠達到預期的目標，非常重視工程項目管理。但影響水運工程的要素非常多，也很復雜，如何在水運工程項目的建設中保證工程質量，是人們普遍關心的問題。
一、水運工程的特點
水運工程屬于交通基礎設施建設，除了與一般建設工程所共有的特點外,尚有其本身的特點。
1、規模大,投資高
無論是港口碼頭、航道和通航建筑物,還是修造船建筑物，要形成綜合性的配套生產能力，其工程規模大，投資多，一個工程投資高達幾百萬至幾億元。如果設計或施工失誤造成材料浪費和建筑物或構筑物返工，則工程量和造價還會增加。因此，在港口及航道工程建設中必須加強項目管理，提高建設質量，這對于加速水運業事業發展具有十分重要的意義。
2、施工條件差
水運工程以水為伴，無論是建碼頭、港口或航道工程，還是船塢或船排，均在水中興建，所以大部分施工作業都是在水上或水下進行，因而會受到波浪、潮汐、水流、臺風等要素的影響。正因為水運工程的施工條件差、環境惡劣,所以工程質量就比較難控制。
3、季節影響大
由于水上作業多，尤其是外海工程，受季節的影響很大。潮位變化，波浪大小均對施工作業帶來不利影響。內河工程則受洪水與枯水季節的影響。此外還有大風、大雨、冰凍等要素,也給施工帶來困難。所以水運工程的作業天數較少，每年多則300天，少則不足200天。
4、施工工種多
水運工程不但有陸上工程,還有水上工程不但有室外作業，還有室內作業。工種很多,船舶與機械的品種多、規格多，大小和性能差異很大，在很多情況下，需要水陸配合，因而增加了船機選型和施工程度的復雜性，施工管理也較為困難。
二、保證水運工程質量的要素
1、工作人員
在水運項目開展的時候，人會對其品質有著非常深入的影響。建設場地的基層工作者通常都是從農村中來的，他們的知識水平不高，而且沒有較多的技術工作者，此時就無法保證建設活動的品質了。而提升建設者的品質的最為直接的措施就是切實的提升其素養，也就是說人品和安全思想和文化知識等等的一些。所以，協調建設者開展素質教育有著十分積極地意義。經由合理的教育能夠顯著地提升其技術水平以及安全思想。針對管控工作者和監管工作者來講，開展思想教育活動，能夠顯著的提升其責任意識，形成品質至上的思想。當品質和建設速率出現矛盾的話，要以品質至上。
2、工程監理制度
龐大的工程項目監控體系涉及多個環節，任何一個環節沒有抓緊，都有可能導致失控。因此工程的每個工序、每個環節都要實施監控。監督機構對工程質量監督工作方面的嚴峻挑戰具有不可推卸的責任和義務。監理部門務必要明確分工，各行其職，各負其責。監理工作還要早介入，甚至從項目開工建設之日起就要注重工程的檢查工作，使之規范有序安全進行，并貫穿于工程建設始終。
3、建設裝置
對于該項建設工作來講，船機裝置是其非常關鍵的裝置，其關乎到項目的品質，只有確保使用的裝置優秀了，才可以保證項目的品質合乎規定。假如裝置的數量較少，特性無法合乎建設規定，破損厲害無法合理的維護的話，就會干擾到其品質和建設的速率。所以，要想確保裝置的品質優秀，就要和優秀的商家開展合作關系，在選擇的時候，要分析其是不是能夠合乎建設強度的規定，其費用是不是充足，其工藝是不是合理，活動是不是便捷，維護是不是簡便等。除此之外，要對相應的工作者開展全方位的培訓活動，這樣才可以保證其能夠了解裝置的操作事項和特征，進而能夠有效地的開展維護活動，保證其運行合理，使用時間長久。通過具體情況，我們發現，必須要積極的開展養護活動，只有這樣才能夠減少維護等的費用。
4、施工工藝和施工方案
施工工藝是否先進、施工方案是否正確,直接影響施工質量和經濟效益。如設計人員水平低,設計要素考慮不周,結構布局不合理,設計深度不夠,方案考慮不充分,設計人員不熟悉規范,未執行強制性標準,施工時隨意變更圖紙等,都會影響到水運工程質量和經濟效益。工程勘察成果是設計的重要技術依據,是關系到工程成敗的基礎資料,所以在設計施工工藝和施工方案時，要遵守有關的規范和技術標準，不得隨意簡化，同時還要建立、健全施工圖審查制度。另外，要密切配合項目法人解決施工中與設計有關的技術問題。在確保工程安全的前提下，從水運工程的實際情況出發，從技術、組織、管理、經濟等方面進行評估分析,綜合考慮,以確保施工方案技術上可行、經濟上合理、質量上有保證。對重大設計變更必須經項目主管部門審批。設計人員要深人施工現場,做好設計服務，及時解決現場出現的技術問題。
5、使用的物資和生產裝置
材料、構件與生產設備是建造水運工程實體的質量基礎和工程項目形成生產能力的保證。在前些年時，我國不少建設項目出現重大質量事故。因使用劣質材料，或因偷工減料，或因設備質量低劣等原因，造成了嚴重的工程質量事故和重大的經濟損失。所以，在材料與設備的選擇與檢驗上，要從選材定貨時抓起。選擇材料時，首先要貨比三家，擇優選用。其次要與供應廠家簽訂供貨合同，規定質量要求，明確質量責任，有可能時要明確質量索賠或退貨規定。要堅持建材進場必須由專人進行驗收，對照供貨合同的規定和材料、設備供貨說明書及有關技術規定，對其質量進行全部或抽樣檢查驗收，并做好記錄。對某些建材性能要進行技術鑒定，與供貨廠家提供的產品質量合格證中的技術數據對比，達不到規定指標的要弄清原因；對于那些不合乎建設規定的材料要退回生產單位，進而避免建設活動中使用不良的物質，干擾到其品質。在使用之前的時候，還應該分析其品質證明材料，如果與合格證指標相符合后方能使用。對違反規定的單位和個人，要追求責任。
6、活動氛圍
環境可分為：自然環境、勞動環境和管理環境等等。自然環境是人不可改變的環境，例如：洪水、臺風、雪災、潮汐等等。針對這種要素，我們在對其應對的時候，最為合理的措施就是積極地預防，人們可以提前且及時的了解到它的規律，然后根據自然環境對水運工程進行調整，進而確保水運項目能夠順暢的開展，不會受到額外的損失現象的干擾。勞動環境主要是指勞動組織、施工工具以及施工條件等、勞動環境直接影響著施工人員的身心健康及其工作積極性，沒有好的勞動環境有可能導致施工人員不按具體規定進行，從而造成工程事故發生。完善活動氛圍是建設方要認真分析的事項，確保建筑者能夠了解到環保的意義，積極地對場地開展維護活動，能夠顯著的提升活動的積極性。管理環境是指質量管理制度、檢測制度和質量保證體系等。提升管控水平是管控人員的關鍵工作，要將物質方面的獎勵當成是關鍵的要素，將精神方面的當成是配合性的要素，以此來確保其具有高度的活動熱情，同時也能夠顯著地提升活動的品質。
結束語
質量是水運工程的生命，是水運工程重中之重的大事，質量不達標，一切等于零。施工質量是企業生存與發展的根本，是企業在激烈的市場競爭中贏得發展的關鍵。搞好項目施工質量，樹立企業良好的形象，不斷地探索提高工程施工質量的新途徑，探索更好的先進科學的施工措施，是每個水運施工企業共同追求的目標。
參考文獻
[1]李新書.水運工程建設中的質量控制[J].中國水運，2011.
水運工程安全規范范文第5篇
關鍵詞：水運工程；建設質量；管理措施
前言
眾所周知，水運工程的建設規模大、耗資高，其質量的好壞，不僅影響著整個工程經濟效益及使用價值，甚至直接威脅到人們的生命財產安全。所以，水運工程建設質量好壞成為人們普遍關心的問題。因此，盡管當前我國水運工程整體質量狀況良好，但是對于不斷發展地水運事業來說，質量管理永遠是重中之重。影響水運工程施工建設質量的因素非常繁雜，它們貫穿整個施工過程。只有對其進行全面地了解，才能有效地握提高水運工程建設質量。
1 水運工程質量的影響要素
1.1 施工單位方面
施工單位是質量監管的主體，而各崗位的工作人員工作質量的好壞將直接影響到工程的質量。當前，工作在水運工程一線的人員，大多為民工，知識技術水平的限制和差異，對提高施工質量來說極具考驗。并且，工程施工過程中，人們普遍意識不到工程質量的重要性。尤其當資金緊張、工程質量與施工進度之間出現矛盾之時，人們就更容易放棄本來就不堅定的以質量監管為中心和主導的地位。
在施工工藝和方案方面，若設計人員本身技術水平低，違背建造程序，或者時間倉促考慮不周全等，不合理的布局、設計勢必會導致施工方案在正確性以及施工工藝的先進性上出現問題，直接影響到施工進展狀況、水運工程的質量和經濟效益。另外相關人員在實踐中由于優化方案需要不斷變更設計方案，但是在這牽一發而動全身的時刻，設計方案發生了改變，施工方案要重新調整，設備裝置要發生改變，若不能及時發現并做出相應的調整，就會在施工過程中出現質量問題。
1.2 設備材料方面
生產設備、材料、構件是水運工程項目形成生產力的物質保障，也是水運工程實體建造的質量基礎。因而在施工過程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質量問題的話，將給工程的安全運行留下隱患。水運建設的重要工具船舶和機械設備，若沒有維護好，修復不及時乃至破損嚴重或殘缺不全，則其性能、數量顯然不能滿足施工過程中的強度數量要求，這將直接影響施工進度和工程質量。
1.3 自然因素
由于水運工程項目水上作業比較多，很大程度上要受季節影響。比如內河工程要受到洪水季節等的不利影響。還有就是簡陋的工作環境：交通不便利，通訊不方便，醫療衛生、安全保護方面的條件比較差。這些都會影響到施工進度和工程質量，并使水運工程質量難以控制。在以上影響要素當中，材料設備的取舍和維護以及工程質量的監督管理都要經過工作人員這一關，不利的自然條件如溫度、狂風、暴雨等雖能夠造成嚴重的質量事故，但是可以采取行之有效的措施進行預防。因此，水運工程項目實施過程中出現的質量問題，很多情況下都是由于工作人員的施工以及管理引起。
2 提高水運工程建設質量的管理措施
通過對影響水運工程質量多方面因素的詳細分析，我們找到了問題產生的根源，就要在具體操作中把握主次，對癥下藥，在實踐中不斷提出切實可行的措施來提高水運工程建設的質量。當然，好的質量是在施工過程中做出來的，絕不是事后通過檢查解決出來的。現就從以下七個要點淺析提高水運工程建設質量的措施。
2.1 重視工程項目管理
對工程項目質量的管理首先要體現在用人質量方面。要想提高建造人員的施工質量，關鍵在于提升人的素質，如質量意識、思想道德、文化水平、技術水平及身體素質等等。因此，在建造施工過程中相關人員要有計劃地組織工作人員，特別是一線工作人員學習，普及施工知識及要求，增強個體責任感和質量意識，讓每個工程參與者自覺行動，明確以質量為本的核心，正確處理好進度、效益與質量之間的關系。對責任重大的設計人員來說，他們應當熟悉規范，嚴格執行國家強制性標準。首先，做好工地勘察工作，它是進行設計的技術依據，也是關乎工程成敗與否的基礎資料。然后，依據逐步健全的施工圖紙審查制度，從水運工程的實際狀況出發，進行審核。如沒有重大的錯誤，不要輕易改動。并且在施工過程當中，設計人員要深入工地現場，當施工人員遇到技術問題時給予及時的解決。
2.2 全面推行工程監理制度
龐大的工程項目監控體系涉及多個環節，任何一個環節沒有抓緊，都有可能導致失控。因此工程的每個工序、每個環節都要實施監控。監督機構對工程質量監督工作方面的嚴峻挑戰具有不可推卸的責任和義務。監理部門務必要明確分工，各行其職，各負其責。監理工作還要早介入，甚至從項目開工建設之日起就要注重工程的檢查工作，使之規范有序安全進行，并貫穿于工程建設始終。首先，檢查承包商的技術人員、質檢人員、當班工程師是否正常在崗；施工記錄是否完備、真實等等。在大力推行監理制度，重視監理工作的同時，也要抓好監理隊伍自身的建設。對責任重大的監理工程師來說，首要任務是質量監控，因此監理工程師首先要精通業務，具有敬業精神。
2.3 嚴格執行國家基本建設程序
工作人員不按相關操作規程進行施工，既影響工程進度與質量，又不利于工程安全。基本建設程序，是人們長期進行工程建設的經驗總結，是確保工程項目順利施行、掌控工程質量以及提高投資效益等的重要保障。因此各單位要落實履行各自的質量責任，按照這一基本程序組織水運工程建設。
2.4 嚴格控制原料設備
工程建設質量重于泰山。豆腐渣工程在造成慘重質量事故的同時，也給國家帶來了嚴重的經濟損失。出現這種現象的原因大多是建造方昧著良心偷工減料或者使用不合格的建材、制品及陳舊的設備。慘痛的教訓我們要引以為戒，不用受潮結塊及過期的水泥，也不應漏放鋼筋。混凝土配合比要力求準確，否則會影響到其強度。質檢人員把好關，不在設備材料的選擇以及檢驗環節上出現質量問題。施工人員對船舶和機械設備做好日常維護工作，避免因設備存在故障而使工程耽擱以致引發質量問題。
2.5 加強檢測設備計量檢定
今后很長一段時間，水運工程方面的建設項目會越來越多，成百上千的檢測儀器將出現在各大工程建設現場，如果我們沒有采取相關措施對這些檢測儀器進行計量檢定，就無法確保施工設備的可靠性、穩定性以及準確性，便會使施工設備隱藏巨大的質量隱患，因此需要技術人員加強對檢測設備的檢定以保證水運工程建設的質量。
2.6 正確處理三方關系以及與地方政府的關系
事實證明，將業主制、監理制、招標制作為一整套的建設制度，齊頭并進，是實踐中的一個巨大進步。倘若此三方能夠處理好彼此的關系，各自找準所處的位置，就有助于工程質量的提高。業主和監理在管理工作方面雖然均居于主動地位，但是他們必須清楚地認識到施工單位在工程建設方面的主體地位，即水運工程質量控制的好壞主要取決于施工單位及其施工人員。他們需要做的就是給施工企業建立起的質量保證體系的健全以及正常運轉營造有利條件。同樣，施工單位必須配合業主和監理的管理，杜絕“三違”現象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）的產生，這也是業主和監理都不應替代的。此外，施工企業還要正確處理與地方政府有關部門的關系，這是工程施工全程擁有良好的外部環境的保障。只有這樣外部環境如供水、供電、移民、征地等問題得到合理有效的解決才能保證工程質量的穩定性。
2.7 依靠科技進步
當下水運事業的闊步前進，這便要求工程項目的技術含量要不斷得到提高。為此，我們在努力學習國內外工程建設的先進技術，吸取經驗教訓的同時，也要大力推進科技的進步，開展技術攻關，大膽進行技術創新，并積極結合新穎的工藝、設備、材料、管理，淘汰落后的工程技術和陳舊的施工工藝，保證水運工程的又好又快建設。
參考文獻
[1].李遠思，胡龍武，何之鵬.深度探討水運工程施工質量影響要素[J].工程技術，2010，（02）.
[2].張利平.水運工程質量問題分析處理程序[J].珠江水運，2006，（09）.
