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關鍵詞:農機;培訓;農民增收
1.1 開展農機技術師培訓和農機推廣管理技術干部培訓。為了做好培訓工作,喀左縣培訓分兩步開展。
第一步,編寫技術資料,開展函授教學。與農機技術推廣部門合作,圍繞保護性耕作、秸稈還田、設施農業、牧草及薯類加工等技術和機具,農機安全生產操作技術,農機維修、產品選購及偽劣識別等內容,編寫技術資料。
第二步,教師賽講。參加集訓的教師到基層進行推廣現場教學賽講,對教師教學進行現場錄象,將優秀教學內容制作成教學光盤,為下一次培訓積累影像資料。
1.2 深化農機新技術推廣培訓。結合縣鄉兩級農機推廣項目及新技術、新機具進行配套培訓。針對各鄉鎮的實際情況深入調查,使所編寫的教材具有實用性、科學性。培訓方式上充分利用現代多媒體手段,使農民一看就懂,一學就會。
對農機新技術培訓努力做到“五結合”。一是同農業結構調整與農民需求相結合,根據農民需求與產業市場形勢,打破區域、部門、行業界限,開展以產業發展為主的成熟技術培訓。二是同抓好技術示范相結合,以示范園區為基地,開展專項技術培訓,讓受訓人員在實際操作中學會使用新技術。三是同監理部門工作相結合,開展農機法律、法規宣傳,安全生產教育,事故案例分析等。四是同企業和維修部門相結合,掌握農機新產品的技術操作、維修的實用技術,提高維修企業的整體水平。五是同開展技術服務相結合,組織農機技術人員深人到農村,幫助農民解決農業生產遇到的問題,切實搞好技術服務,讓廣大農民從中切實體會到農機化帶來的好處。
2 探索農機技術培訓新路子
要搞好農機推廣,必須先進行技術培訓,以便為新技術、新機具的推廣奠定堅實基礎。
2.1 辦流動培訓學校,送科技知識到鄉村各級農機校(站)。要利用現有教學設備,繼續開展流動培訓,送農機科技知識到鄉村,倡導農民科學使用農機具,抓好安全生產,促進農民增收。
2.2 結合農機推廣演示活動,開展現場培訓,利用一切機會,如項目實驗、機具推廣演示、農機具購置補貼發放、農機具鑒定、專題現場會等,以會代訓進行實地培訓。
1、結合農民大學生學歷教育,搞好技術培訓
為了提高農民素質,適應現代農業生產的需要,由國家勞動與人力資源部進行組織,在農村培養一批有學歷的農民大學生。具體工作由佳木斯市技師學院負責,為了使農民在學到理論知識的基礎上掌握實踐經驗,佳木斯市技師學院決定在市、縣農業技術推廣部門選拔有經驗的教師,利用農閑時間,到農村進行授課。全市共選拔了50多名教師,到全市部分村屯進行授課,已培訓農民1.8萬人,目前正在進行之中。
2、結合農村黨員干部素質提升活動,搞好培訓
今年年初,按照省委組織部工作部署,我市開展了農村黨員干部素質提升活動,該活動為我們農業科技工作者傳播農業先進技術、加速農業科技成果轉化搭建了平臺,我們農業技術推廣總站組織全市農業技術推廣人員積極響應,大力配合,開展了以水稻、玉米、大豆糧食作物高產高效栽培技術、標準化栽培技術、綠色食品生產技術、高效低毒低殘留植保技術、測土配方施肥技術為重點,開展多形式、多層次、多內容的傳授理論技術活動。結合農業生產實際,深入農村一線,集中力量,集中時間深入開展對種養大戶、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社領辦人等農村實用人才現場觀摩,實地指導,使理論技術在實踐中得到應用。全市共有1.2萬農村黨員通過網絡和現場培訓等方式接受了培訓,全面提高了我市農村黨員干部的理論素質。
3、結合農業專家技術協會平臺,搞好技術培訓
佳木斯市農業技術專家協會是隸屬于佳木斯市農業技術推廣總站的社團組織,已成立多年,主要由全市農業技術推廣人員和各科研院所的優秀科技人員組成,會員達260多人,遍布全市各縣。每年農閑季節,專家協會都組織專家深入村屯進行科技培訓,把最先進的農業技術直接傳授給農民,各科研單位也利用專家協會平臺把自己研制的新品種,新技術直接提供給農民,讓農民直接受益。全市每年通過組織各科研院所專家進行技術培訓在30次以上,培訓農民1.5萬人次。
4、結合植物檢疫執法活動,搞好技術培訓
每年植物檢疫都要對全市種子市場進行檢疫檢查,防止病蟲害的傳播,讓農民購買到放心的種子。同時對種子經銷商進行培訓,使種子經銷商能按植物檢疫條例進行經營,保護農民利益。在檢查中通過發放農業技術宣傳資料、現場咨詢等方式解答農民提出的熱點問題和技術難題。同時通過“農業科技直通車”派專家到現場進行指導,每年派專家到現場進行技術指導150次以上。很受農民歡迎。
關鍵詞基層農枝推廣體系;建設;對策;浙江建德
為貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神,加快推進基層農技推廣體系改革與建設,加強農技推廣工作,提升農民科學種養水平,全面推進農業科技進村入戶,中央農業部、財政部共同啟動了實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目,宗旨是:堅持科學發展觀,以滿足農民科學需求為出發點,以服務農民的成效為檢驗標準,通過建立健全農技推廣運行機制,構建“專家組+技術指導員+科技示范戶+輻射帶動戶”的科技成果轉化應用快捷通道,大力提升基層農技推廣體系的公共服務能力,全面推進農業科技進村入戶,為保障主要農產品有效供給、促進農民持續增收提供有效服務和技術支撐[1]。浙江省建德市被列為本次“全國農技推廣示范縣”之一,建德市委、市政府對“全國農技推廣示范縣”建設工作十分重視,成立了項目領導小組,出臺了相關政策,在該市全面落實農技推廣人員工作責任,加快構建新型農技推廣體系,提出了科學可行的方案,領導小組根據市委、市政府的方案進行細化和實施,在實施過程中,社會反映良好。
1建德市概況
建德市位于浙江省西部,錢塘江中游。全市行政區域面積為2 321 km2,設3個街道辦事處,12個鎮,1個鄉,232個行政村,25個社區,17個居民區。全市總人口513 871人,其中農業人口402 832人,耕地總面積17 214.93 hm2,全市基本形成了六大支柱產業,其中茶葉種植面積5 000 hm2;柑橘種植面積6 666.67 hm2;板栗種植面積4 000 hm2;蓮子種植面積333.33 hm2;草莓種植面積1 333.33 hm2,“新安江牌草莓”榮獲浙江省名牌產品和浙江省國際農博會金獎;禽蛋業600多萬羽,是浙江省最大的禽業基地。
2建德市基層農技推廣體系的構建
2.1建立和完善新型農技推廣組織體系
以市農業經濟為基礎,以優勢主導產業和特色產業為依據,合理設置基層農業技術推廣機構和責任農技人員[2]。市級農技推廣機構主要設置市農技推廣中心、市畜牧獸醫局、市農機服務總站、市水產技術推廣站和市林業技術推廣中心,鄉鎮級設置鄉鎮(街道)事業綜合服務中心,責任農技人員主要設置首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技員和社會化農技推廣人員。
根據市主導產業和優勢特色產業的實際情況,設置草莓、柑桔、茶葉、畜牧獸醫、糧油、蔬菜、蠶桑、農機、水產、竹林、經濟林、用材林等12個首席農技推廣專家崗位。擔任首席農技推廣專家的條件:一是市級農技推廣機構具有中級以上農業專業技術職稱;二是其專業水平和技術水平在建德市同行業中具有權威性;三是具有較高的組織能力、協調能力和指導服務能力。首席農技推廣專家采取公開競爭上崗的辦法產生,程序為:公開報名;成立評議小組;競崗演講;評議小組民主評議;市主管部門審核、聘任。
責任農技員由各鄉鎮(街道)會同市級主管部門從鄉鎮(街道)事業綜合服務中心中現在編的具有初級職稱以上的農技推廣人員中聘任。責任農技員崗位因需設置、因鄉鎮(街道)設置,農業特色產業比較明顯的鄉鎮(街道)可設置相應專業的責任農技員,原則上每個鄉鎮(街道)應設置糧油、畜牧獸醫、林業各1名責任農技員,該市責任農技員崗位共設置98個,其中專業責任農技員33個。
鼓勵農業龍頭企業、農業科技企業、農民專業合作社、民營科技組織、基層農資服務站、原鄉鎮(街道)獸醫員等社會化科技力量積極參與農技推廣活動,各鄉鎮(街道)按照“村村都有科技示范戶”的要求,大力培養農村各類科技示范戶,并對鄉鎮(街道)所轄范圍內的各類社會化科技力量加以扶持和引導,充分發揮其對農業科技的“傳、幫、帶”作用[3]。由于當前畜禽防疫工作的重要性,要求各鄉鎮(街道)優先將該區域內參與畜禽防疫工作的原鄉鎮獸醫確定為社會化農技推廣人員,并加強監督管理,落實責任。
2.2建立和完善農技推廣人員責任體系
首席農技推廣專家的崗位職責為:系統掌握本專業基礎理論和技術知識,熟練掌握本專業有關法律、法規、標準、規范,熟悉相關專業知識,及時了解本專業國內最新科技動態和市場需求;根據建德市農業生產的源頭性需求,研究提出相應專業領域的產業發展、主導品種和主推技術等方案;組織農技指導員和責任農技員完成上級政府和部門提出的目標任務;協調解決當地農業生產中出現的生產技術問題,及時解決農業突發事件;帶頭開展農技試驗、示范,為農技指導員、責任農技員提供相關信息和咨詢服務,并承擔相關培訓工作;為該市農業產業制定農業科技發展規劃及其重大農業科技決策提供咨詢。
農技指導員的崗位職責為:掌握本專業基礎理論和技術知識,以及本專業有關標準、規范和法規,了解相關專業知識及本專業國內外最新科技動態和市場需求;重點承擔面上的農技工作指導和咨詢培訓,開展新品種、新技術、新機具的試驗示范;聯系鄉鎮(街道)責任農技員、優勢和特色農產品基地、農民專業合作社、農業龍頭企業和重點示范戶等,開展技術培訓、技術指導和技術咨詢工作。
責任農技員的崗位職責為:了解本專業技術知識,及其相關標準和法規;全面負責若干村全體農戶的農技推廣服務工作,重點聯系若干個種養業科技示范戶;責任農技員通過現場指導和“農民信箱”、“建德農業信息網”、“農技110”等手段,對責任區域的科技示范戶、普通農戶開展技術指導,協助市級農技推廣機構做好技術示范方建設;及時解答責任區域內農民提出的各類技術問題,不能解決的要向市級農技推廣機構人員尋求幫助。同時,要完成市級農技推廣機構、首席農技推廣專家、農技指導員等交辦的其他農技推廣任務。
社會化農技推廣人員的崗位職責為:積極開展科技創新、引進、試驗等活動,參加或組織開展面向社會的農業科技咨詢、技術承包、技術培訓等有償或無償服務,重點是完成政府“花錢買服務”的任務。
2.3建立和完善農技推廣人員考核體系
對首席農技推廣專家的考核,由市主管部門、各鄉鎮(街道)和主要服務對象等3方面按4∶3∶3的權重進行。其中,市主管部門主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考核,鄉鎮(街道)主要考核其技術指導服務的質量、效果和滿意度;主要服務對象主要考核工作滿意度。首席農技推廣專家實行動態管理,優勝劣汰,對考核不合格的,取消下一年度的首席農技推廣專家稱號,并通過競爭上崗的方式產生新的首席農技推廣專家。
對農技指導員的考核,采取市主管部門和服務對象二方面按5∶5的權重進行。市主管部門主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考核,服務對象主要考核滿意度。
對責任農技員的考核,按照“誰主管,誰牽頭”的原則,由鄉鎮(街道)、市主管部門和服務對象等三方面按4∶3∶3權重進行,其中鄉、鎮(街道)主要對責任農技員的德、能、勤、績、廉進行綜合考核,市主管部門主要考核責任農技員的業績,服務對象主要考核滿意度。
對承擔政府“花錢買服務”任務的社會化農技推廣組織的考核,主要考評其承擔“花錢買服務”任務完成情況、實際效果等。
年度考核優秀、成績突出的各類責任農技推廣人員,按有關規定推薦參評各級農技推廣先進工作者,并給予一定的表彰獎勵。
2.4建立和完善農技推廣人員培訓體系
建立與完善農技推廣人員的知識更新培訓和繼續教育制度,按照分級負責的原則,根據市農業主導產業和特色產業發展情況,有計劃、有步驟地組織開展知識更新培訓[3-5]。市級主管部門、首席農技推廣專家要認真制定培訓計劃,積極組織農技指導員、責任農技員和社會化農技推廣人員開展業務培訓,原則上每年業務培訓時間不少于12 d,參加專業相符的教育時間等同業務培訓時間。在培訓中充分利用“農民信箱”、“農技110”、“建德農業信息網”、“遠程教育系統”等現代化工具,相關信息,開辦專題培訓講座,提高培訓的質量和效果。
2.5建立和完善農技推廣保障體系
確保農技推廣人員特別是責任農技員集中精力從事農技推廣工作。鄉鎮(街道)在安排工作中,責任農技員不再安排其他工作,確保責任農技員全年有2/3的工作時間從事農技推廣工作。
進一步加大財政保障力度,確保農技推廣各項工作的正常開展。市財政建立農技推廣專項資金,經費主要由市財政預算安排,在農發基金、科技“三項經費”、土地出讓金中按一定比例提取,并確保農技推廣專項資金隨著經常性財政收入的增長而同步增長[6-8]。每年安排農技推廣科研經費100萬元用于12個農業產業的科研開發和技術推廣。對聘為首席農技推廣專家的,每年根據科研成果和技術推廣需要從農技推廣專項資金中安排不少于5萬元的科研經費,用于專項支出。同時,對聘為首席農技推廣專家和鄉鎮責任農技員的,分別給予每月200、100元的崗位補貼,責任農技員的崗位補貼從鄉鎮(街道)財政中列支。對考核合格的農技推廣人員享受單位年終獎和其他福利待遇,對表現優秀的農技推廣人員給予一定的獎勵。考核不合格的人員不得享受崗位補助,年終一次性扣回已發的每月崗位補貼,并不得享受年終獎。
優化農技推廣隊伍結構,確保農技推廣人員素質進一步提高。在確定責任農技推廣人員時,優先聘用業務能力強、素質高的農技推廣人員;在責任農技推廣崗位設置的基礎上,進一步加大責任農技推廣人員的交流調配力度[9]。責任農技推廣人員的補充,一方面從在編農技推廣人員中進行補充,另一方面由市人事局通過公開招考從大中專畢業生中擇優錄用。
3結語
在市委、市政府的領導下,在人事局、財政局、農口各局積極配合下,建德市通過以上5個體系建設,構建了基層新型農技推廣體系,為該市基層農技推廣隊伍注入了新的生機和活力,為該市農業經濟發展提供了保障。
4參考文獻
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一直以來,我國農村勞動力的文化層次都偏低,甚至有些農民處于文盲或半文盲狀態。據統計,我國農村務農勞動力大多為40歲以上的中老年人,且文化素質多為高中以下,這些人文化素質偏低,很多農戶市場信息閉塞,更缺乏對科學知識的有效認知,在農作物種植結構選擇方面也大多隨波逐流,對于新技術、新設備的引用程度也不高。因此,我國農業新技術無法在農村地區得到有效的推廣。
二、對策及建議
(一)構建新型農技創新體系和多元化農技推廣體系
第一,積極構建新型農技創新體系。即要立足現代農業發展需要,切實將科學進步作為農技推廣的出路,大力加強農業技術集成創新,打造集培訓、推廣、科研及示范于一體的農技推廣體系。而且,要加強政校合作、企校合作以及院校間合作,共建現代農技示范基地,以促進農業轉型升級;第二,積極建立多元化農技推廣體系。改善基層農業公共服務機構的服務條件,并將基層農業技術推廣依托于該機構,不斷加大農技推廣力度,通過多種形式實現技術傳輸,幫助農民解決各種農業技術方面的問題,努力實現農村科技致富。
(二)制定完善的配套政策,保護農技推廣環境
首先,要加強政府對農技推廣的財政支持力度。可以建立農技推廣專項基金,并根據實際情況不斷增加對農技推廣方面的資金劃撥;其次,相關部門可以發展和引導農技市場,規范農技推廣市場行為。可以通過制定相關法律、管理辦法等來規范農技推廣市場,不斷凈化推廣環境,提高農民對農業技術的信任度;再次,不同地方農技推廣要有針對性。因為不同生態類型的區域,其農業發展特點也不盡相同。因此,在農技推廣之前需要對該地區進行適當的調查和測試,待確保農技推廣方向以后,才能夠有針對性、大規模的在該市場做推廣。
(三)加強技術培訓,提高農技推廣人員的業務素質
基層農技推廣人員長期工作在農業第一線上,其直接服務于三農。因此,只有不斷加強對農技推廣人員的知識體系培訓,才能使其不斷適應農業產業發展的實際需要。具體來說,第一,農技推廣人員需要加強對新型農業技術知識的培訓,確保所獲取的知識是當前我國農業最先進、最前沿的知識;第二,具體培訓方式無需拘泥于單調的學習農技推廣知識,而是可以根據實際情況,因地制宜實行短期或長期、集中或分散、派出去或請進來等方式相結合的教育培訓模式,從而實現該地區農技推廣人員知識結構的不斷更新。
(四)加強新型農技知識的宣傳與普及
只有加強對新型農技知識的宣傳和普及,基層農村才能逐步接受這些先進技術,并運用到日常勞作當中去。具體來說,第一,要積極利用各種新聞媒介,深入宣傳農作物新品種、新科技,從而使農民更深入的了解到運用新技術帶來的好處;第二,針對不同的推廣人群,可以有針對性的通過業務交流、知識培訓、技術普及教育等方式進行宣傳;第三,可以在每年耕種季節,積極開展各種農技培訓下鄉活動,用最直觀的方式讓農民感受到科技帶來的成效。
為進一步深化農技推廣體系改革,促進農技推廣機制和服務創新,根據《*省人民政府辦公廳關于全面落實基層農技推廣人員工作責任加快構建新型農技推廣體系的通知》(浙政辦發〔20*〕130號)精神,經縣政府同意,現就我縣落實農技推廣人員工作責任加快構建新型農技推廣體系提出如下實施意見:
一、指導思想
以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,立足*現代農業發展的實際,切實加強農技推廣隊伍建設,規范各級農技推廣專業技術人員的管理,推動農技推廣機制創新,完善為農服務手段,促進農業科技成果轉化,全面推進現代農業和社會主義新農村建設。
二、目標任務
按照"組織體系完整,職責任務明確,運作方式高效,績效評價科學,獎懲手段有力,保障措施到位"的要求,在我縣建立起以首席農技推廣專家為龍頭,農技指導員為骨干,責任農技員為基礎,社會化農技推廣員為補充的四級聯動新型農技推廣體系。
三、建立完善新型農技推廣組織體系
農技人員責任制的實施,以我縣農業經濟為基礎,以優勢主導產業和特色產業為依據,合理設置農業技術推廣機構和農技推廣人員。縣級設立農業技術推廣中心,下設15個技術指導組,鄉鎮級設置鄉鎮(街道)事業綜合服務中心。農技推廣人員主要設置首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技員、社會化農技推廣人員。
(一)首席農技推廣專家。根據目前我縣農業主導產業和重點專業的實際,設置糧蔬、水果、茶葉、土肥、植保、農機、畜牧獸醫、農經、食用菌、林業、竹類、園林、經濟林、森防、水產養殖等15個首席農技推廣專家崗位。首席專家為本產業或專業的技術領頭人(由縣級有較高知名度和權威性的技術人員擔任),主要職責:為制定我縣農業發展規劃、為我縣重大農業決策提供科技咨詢,提出本領域農業科技推廣方案,組織實施本領域重大關鍵技術的引進、試驗、示范和集成推廣,培養和培訓本領域技術指導員、責任農技員、科技示范戶。
(二)農技指導員。農技指導員由縣級農技推廣機構中除首席農技專家外的其他農技推廣人員組成。農技指導員的職責為:在首席農技專家的指導下重點承擔面上的工作指導、咨詢培訓,開展新品種、新技術、新機具的試驗示范;聯系鄉鎮責任農技員,特色優勢農產品基地、農民專業合作社、農業龍頭企業和重點示范戶等,開展技術培訓、指導和咨詢活動。
(三)責任農技員。責任農技員由現有鄉鎮(街道)農技推廣機構人員組織,按區域配置責任農技員,實行定崗定員。責任農技員的主要職責為:履行類似"班主任"的職責,全面負責區域內農戶的農技推廣服務工作,重點聯系若干個農業科技示范戶;對責任區域內的科技示范戶和農戶開展技術指導,搞好科技示范方建設;完成上一級農技推廣機構、首席農技專家等交辦的其他農技推廣任務。責任農技員在履行職責的同時,應積極參與農業服務中心承擔、分配的其他工作。
(四)社會化農技推廣員。各鄉鎮(街道)要建立一支村級農技員隊伍,根據村的規模大小確定1~2人。縣有關部門要對符合相關條件,分布在農業龍頭企業、專業合作組織、專業協會、民營科技組織、基層農資服務站、獸醫站等單位和組織的社會化農業科技專業技術人員進行有效組織,納入基層農技推廣體系管理,重點承擔政府"花錢買服務"的任務。考慮當前畜禽防疫工作的重要性,各鄉鎮(街道)要優先將本區域內參與畜禽防疫工作的獸醫員確定為社會化農技推廣員,并加強監督管理,落實責任。
四、建立農技推廣績效評估體系
按照"誰主管、誰聘任、誰考核"的原則聘任責任農技推廣人員。縣主管部門在做好首席農技推廣專家和農技指導員聘任考核工作的基礎上,還要協助鄉鎮(街道)做好責任農技員任職資格的審核工作。首席農技推廣專家、農技指導員和責任農技員的聘期一般為二年。
1、首席農技專家聘任及考核。首席農技推廣專家采取公開競爭上崗的辦法產生、實行動態管理。考核由縣主管部門牽頭,縣主管部門、各鄉鎮(街道)和主要服務對象等三方面進行考核。對考核不合格的,取消第二年評聘資格。首席農技專家在職稱晉升和聘用上有優先權。
2、農技指導員聘任及考核。由首席農技專家在縣級農技推廣機構中推薦相關專業的農技人員組成,經縣主管部門審核聘用。考核由首席農技專家、服務對象共同考核。農技指導員考核結果與獎金發放、職稱評聘相掛鉤。考核不合格的,予以警告,并不得繼續聘用為農技指導員,也不得在下年度晉升技術職稱。
3、責任農技員聘任及考核。由各鄉鎮(街道)農業服務中心根據農技人員專業,結合當地農業實際確定,并報縣主管部門備案。考核由鄉鎮(街道)牽頭,鄉鎮(街道)、縣主管部門和服務對象等三方面進行考核。考核結果作為農技推廣人員動態管理的重要依據,與年度考核、職稱評聘相掛鉤。考核不合格的,予以警告;對連續兩年考核不合格的,不得繼續聘用為責任農技員。
4、社會化服務農技推廣人員聘任及考核。村級農技人員經所在村組織推薦,鄉鎮(街道)選定,并報縣主管部門備案。鄉鎮(街道)所轄的社會化農技推廣員,由鄉鎮(街道)考核,其余由縣有關部門考核。主要考評其承擔"花錢買服務"任務完成情況、實際效果等。對考核不合格的,次年不得聘為社會化服務農技推廣人員。
五、確立農技推廣運作機制
1、建立課題協作機制。由首席農技專家根據需要,選定相關專業的農技指導員和典型地區的責任農技員,組成行業科技協作攻關的課題組,由首席農技專家任組長,農技指導員和責任農技員3~5人為成員,開展專業協作,分工承擔試驗、示范、培訓任務。農技指導員和首席農技專家在本專業范圍內的農技問題必須負責解決。
2、建立分級培訓制度。發揮現有的農民培訓中心、各類農業科技示范場(基地)的作用,根據農戶實際需求開展分級培訓。首席農技專家制定年度本產業培訓計劃,負責對農技指導員、責任農技員進行業務培訓,每年每人一般不少于12天,有條件的要積極選送到省內外農業院校、科研機構進行學習進修;農技指導員、責任農技員負責對村級農技員、種養大戶進行技術培訓,每年不少于2次。
3、建立技術服務創新機制。推行"上門式"指導、"家政式"服務,實行農技推廣日志制度,通過建立"農技服務便民聯系卡"、責任農技員包村聯基地等制度,為農民特別是科技示范戶、農業專業合作社社員、農業企業提供全方位服務。首席農技專家、農技指導員每年下鄉進村入戶進行技術指導時間不少于全年工作日的1/3,責任農技員進村入戶指導時間不少于全年工作日的1/2。
4、建立農業信息服務機制。發揮*農業信息網、農民信箱等資源優勢,為廣大農戶尤其是科技示范戶、種養殖大戶"送政策、送技術、送信息",幫助解決技術難題,農產品產銷信息,聯系種苗種子,推介推廣農業新品種、新技術、新機具。
六、加強農技推廣保障體系建設
1、切實加強對農技推廣體系建設的領導。為切實加強對新型農技推廣體系改革工作的領導,縣政府成立了*縣實施新型農技推廣體系改革工作領導小組。各鄉鎮(街道)也要建立相應的組織機構,明確落實責任,統籌兼顧,將農技推廣體系改革與鄉鎮事業綜合改革結合起來。農業、林業、水務等部門要履行職責,加強指導。人事、財政等部門要加強溝通和配合,共同推進新型農技推廣體系改革工作的深入實施。
2、進一步加大財政保障力度,確保農技推廣各項工作的正常開展。縣財政"科技三項"經費要安排一定比例的經費,用于首席農技推廣專家開展課題研發,對成效顯著的課題組實行獎勵;20萬元專項用于政府對社會化農技人員"花錢買服務"的補助列入財政預算。
3、確保農技推廣人員特別是責任農技員集中精力從事農技推廣專業工作。確保責任農技員全年要有三分之二以上的工作時間從事專業工作。
4、各鄉鎮(街道)和縣有關部門必須加強領導,為基層農技推廣工作創造良好的條件。要按照"有機構人員,有工作場所,有試驗示范基地,有信息、交通、服務手段,有經費保障"的"五有"要求,加強公益性農技推廣的基礎建設,改善農技推廣條件。