前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇道路運輸安全基本要求范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

道路運輸安全基本要求范文第1篇

根據當前全國道路交通重特大事故時有發生的嚴峻形勢和危險化學品運輸存在的突出問題，今天，全國道路交通安全工作部際聯席會議召開預防群死群傷和危險化學品運輸特大道路交通事故電視電話會議，非常必要和及時。下面，我就交通主管部門進一步做好道路運輸安全生產工作，講兩點意見。

一、道路運輸安全生產工作必須引起更加高度的重視

今年以來，各地交通主管部門和道路運輸管理機構認真貫徹《道路運輸條例》和有關交通安全管理法規，深入落實“五整頓、三加強”的工作部署，在開展道路運輸企業安全生產專項整治，強化對營運車輛、營運駕駛員、汽車客運站的源頭管理，加強春運組織和協調，推進駕駛員素質教育，開展車輛超限超載治理，實施安全保障工程等方面均取得了階段性成果。道路運輸安全生產中不穩定、不和諧因素得到有效抑制，薄弱環節得到進一步加強。

今年第一季度，全國道路運輸行業共發生一次死亡3人以上的道路交通事故66起，造成438人死亡，690人受傷，與去年同期相比，分別下降了10.8%、12.2%和19.2%，其中，一次死亡10人以上的道路交通事故與去年同期相比分別下降了50%、22.1%和50.6%。為全面實現國務委員提出的“道路交通事故從高發到基本遏制直至逐年下降”的目標，邁出了可喜的一步。但是，我們應當清醒地看到，道路運輸安全管理工作中還存在不少問題和困難，影響道路運輸安全生產的一些深層次矛盾仍然存在。進入4月份以來，全國道路運輸行業重特大道路交通事故與去年同期相比，有較大幅度的增加，形勢嚴峻。4月12日上午11時，四川岷江運業公司所屬一輛客車，墜入170米深的山崖，一次就造成26人死亡、13人受傷。4月19日凌晨3時左右，重慶市公路運輸（集團）公司所屬一輛臥鋪客車，在隧道中行駛時，為超越一輛貨車，導致出隧道后撞壞護欄翻入橋下，造成27人死亡、4人受傷的悲劇。這些典型案例暴露了道路運輸企業安全生產管理不到位，少數駕駛員安全意識薄弱、不遵守交通法規、違章操作，給人民生命財產造成重大損失，也反映出這些影響道路交通安全的最重要因素還沒有得到根本解決。安全管理工作任重而道遠。

道路運輸安全生產涉及千家萬戶的安康，事關社會穩定和經濟發展。切實履行職責，從源頭上預防和減少道路交通事故，特別是預防群死群傷和危險化學品運輸特大道路交通事故的發生，是對交通主管部門貫徹落實科學發展觀、著力構建和諧社會的基本要求，是做一個負責任的部門和行業的具體體現。各級交通主管部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，心系人民群眾安危，進一步增強責任感和使命感，更加高度重視并自覺做好道路運輸安全生產的源頭管理工作，努力為人民群眾的出行創造一個安心、舒心、放心的環境和條件，為人便其行、貨暢其流、促進經濟社會的健康發展和文明進步提供保障。

二、突出重點，抓住細節，確保道路運輸生產的安全運行

道路運輸安全生產工作涉及面廣，工作頭緒繁雜。各級交通主管部門和道路運輸管理機構務必要圍繞“三關一監督”的道路運輸安全生產管理職責，以道路旅客運輸、危險化學品運輸為重點，結合本地實際，從涉及安全生產工作的源頭抓起，從每一項工作的細節抓起，全面推進道路運輸安全管理制度的落實和安全生產長效機制的建立。就當前而言，要著重抓好以下六個方面的工作：

（一）全面推進駕駛員素質教育，著力提高從業人員的職業道德水準。

提高道路運輸從業人員整體素質，特別是引導駕駛員樹立安全第一、珍愛生命的良好職業道德，是當前道路運輸安全管理的首要任務，也是迫切需要加強的最基礎工作。

要以新的機動車駕駛員培訓教學大綱的頒布實施為契機，繼續加大宣傳力度，營造駕駛員素質教育和文明行車、安全駕駛的良好氛圍；完善教練員職業資格管理制度，督促駕駛員培訓學校、培訓班實施培訓記錄；加強與公安部門的協調配合，建立駕駛員培訓和考試工作的有效銜接機制和信息交換機制。

要對申請從事道路運輸營運的從業人員嚴把準入關。要認真審核其從業資格條件，特別是對客運駕駛員要嚴格執行3年內有無重大以上交通責任事故的核查制度。不符合準入條件的，不得從事道路運輸客運工作。同時，要結合駕駛員素質教育，進一步完善道路運輸駕駛員從業資格考試制度。

要實行對發生重特大道路運輸安全事故的駕駛人員的從業資格培訓、考試、發證等環節的責任倒查制度。對存在失職、瀆職甚至弄虛作假、亂發證件行為的經辦人和負有領導責任的管理人員，要嚴格按照政紀、法紀追究責任；對重特大事故負主要責任的駕駛員，要依法注銷其從業資格，絕不能姑息遷就。

（二）加強營運客車技術管理，嚴把市場準入關。

各級道路運輸管理機構要嚴格按照相關技術標準和管理規定加強對營運客車的定期檢測，把好技術狀況關。對達不到安全標準要求的車輛，應強制其退出道路運輸市場。要重點加強對高速公路客運、旅游客運、800公里以上的超長線路客運車輛技術狀況的監督檢查，及時、全面地了解營運車輛的技術等級、維護檢測、交通事故記錄等情況。對檢查中發現的違法違規行為，要嚴格按照《道路運輸條例》及相關規定，進行嚴肅處理。要督促道路運輸企業加強車輛技術管理，做好車輛定期維護和檢測，并健全車輛技術檔案。

（三）以實施安保工程為重點，提高公路服務水平。

要繼續大力實施以“消除隱患、珍視生命”為主題的“公路安全保障”工程。今年，部已確定了2.2萬公里，8.8萬處的安保工程實施任務。各級交通主管部門要按照分路段確定的建設內容，認真采取有效措施，確保年底前按期竣工。同時，還要注意總結實踐經驗，注重通過交通事故相關數據及事故原因分析來檢驗其實施效果。要在此基礎上，有針對性地完善實施安保工程的技術指標和措施手段，研究探索適合本地實際的交通安全綜合性處治技術，不斷引進新材料、新工藝，不斷提高安保工程的質量和實施水平。

（四）采取綜合措施，促進道路運輸企業安全生產責任制的落實。

各級交通主管部門要進一步加強行業管理，鞏固道路運輸企業安全生產專項整治工作的成果，強化企業在安全生產中的主體地位，明確和落實企業安全生產責任制。

一是完善道路運輸企業安全生產激勵機制。要將道路運輸企業的安全生產狀況與企業質量信譽考核相結合，把綜合審查運輸企業的安全生產管理績效，作為客運線路審批的重要內容。對于達不到安全生產要求的運輸企業要依法采取停業整頓、取消投標資格直至取消運輸許可等行政處罰；對于安全生產管理績效顯著的運輸企業，要創造條件和環境，提高其在運輸市場中的競爭力，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。要鼓勵和引導企業加大對安全生產的投入，完善安全生產保障機制。

二是加強客運班線管理。在堅持三級以下（含三級）山區公路夜間安全運行規定的基礎上，要以科技進步為先導，積極推廣應用行車記錄儀等監測手段，強化對駕駛員運行行為的監管，防止駕駛員疲勞駕駛。對于不按規定進站經營的班線客車，要堅決采取措施，予以糾正，直至取消所屬企業在該線路上的經營資格。

三是加強包車客運源頭管理。要深入生產第一線，對承擔包車任務運輸企業的安全生產情況進行檢查，尤其是要督促運輸企業選派有安全意識、責任心強、駕駛技能好的駕駛員和技術狀況好、安裝使用行車記錄儀或GPS的客車參加包車客運任務，要引導企業做好行車日志的日常審核工作，強化企業對所屬車輛和駕駛員的日常動態監管。

（五）規范汽車客運站的安全生產管理。

要組織運輸管理執法人員，深入到汽車客運站，采取明察暗訪等形式，全面檢查客運站車輛安全例檢、出站把關、易燃易爆危險品的查堵、安全宣傳等工作情況。督促客運站落實各項安全生產管理制度，認真執行安全操作規程。同時，要引導客運站與相關運輸企業建立良好的信息共享機制，及時互通車輛和駕駛員的運營情況。堅決禁止客車“帶病”營運、危險品進站上車和超員車輛出站。

（六）深入開展危險化學品運輸安全專項整治工作。

各級交通部門要按照全國道路交通安全工作部際聯席會議的統一部署，與有關部門一道，深入開展危險化學品運輸安全專項整治工作。要高度重視，落實責任，力爭通過專項整治，切實解決危險化學品在道路運輸過程中存在的突出問題，最大限度地預防重特大危險化學品運輸安全事故的發生。

一是要對危險化學品運輸企業進行全面檢查。認真查找安全隱患，對安全條件不符合要求的企業和車輛，要限期整改，整改不合格的，堅決取消其運輸許可證件。

二是嚴把市場準入關。對新申請進入危險化學品運輸市場的企業，道路運輸管理機構要深入現場，實地檢查企業車輛、人員和設施、設備情況，嚴格按照規定的條件進行審核，達不到開業條件的，一律不予審批。嚴防安全條件不符合要求的企業和新的“大噸小標”、“小車大罐”運輸車輛進入危險化學品運輸市場。

道路運輸安全基本要求范文第2篇

根據《中華人民共和國道路運輸條例》和國務院第344號令《危險化學品安全管理條例》及交通部20XX年第9號令《道路危險貨物運輸管理規定》，為確保道路危險貨物運輸安全，我司承諾并保證做到如下：

一、運輸安全目標道路危險貨運企業規范化

集約化經營，運輸車輛技術條件全部達標，設施設備完善，從業人員持證上崗，操作流程符合標準，安全生產制度健全，安全管理措施到位，堅決遏制重大、特大事故的發生，確保道路化學危險貨物運輸安全、有序。

二、運輸單位安全條件

1、高度重視安全生產工作，加強對運輸安全生產工作的領導，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策，把運輸安全生產納入單位工作計劃。

2、健全運輸安全生產管理機構，并配備有專門的安全管理人員。建立規范齊全的安全管理臺帳。

3、有健全的管理制度：崗位安全操作規程，車輛及設施維修、檢測、檢查制度，安全學習制度及記錄，勞動防護和清洗消毒制度，應急處理制度及方案，人員技術培訓計劃等。

4、所有直接從事道路危險貨物運輸、押運、裝卸、維修作業和業務管理人員都必須經過培訓，并通過市(地)交通主管部門考試，駕駛員取得交通主管部門核發從業資格證，其他道路危險貨物運輸從業人員需取得《道路危險貨物運輸操作證》上崗作業。業務人員中至少有1名具有初級職稱的化工專業人員;危險貨物運輸車輛駕駛員必須有2年以上營業性道路運輸安全駕駛經歷或安全行車5萬公里以上。

5、從業人員應符合以下基本要求：了解從事道路危險貨物運輸必備的有關證件;了解危險貨物運輸相關的法規、規章等;了解承運危險貨物的理化特性、防護、應急措施;對不熟悉的危險貨物能主動向托運人或生產廠家、商家索要《安全技術說明書》;熟悉相關崗位的操作規程，經過培訓取得操作證。

6、運輸危險貨物的車輛技術登記評定必須達到一級車況，并符合以下條件：車廂底板平坦完好;鐵質底板裝運易燃、易爆貨物時采取襯墊防護措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統有切斷總電源和隔離電火花的裝置;車輛尾部右方與車輛牌照相對應位置懸掛有黃底黑字“危險品”字樣的標志牌;駕駛室頂部有三角型黃底黑字“危險品”標志燈;根據所裝貨物的性質，配有相應的消防器材和捆扎、防水、防散等用具。

7、罐(槽)設備符合以下要求：裝運危險貨物的罐(槽)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強度，并根據不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、壓力表、液位計、導除靜電等相應的安全裝置;罐(槽)外部的附件有可靠的防護設施，保證所裝貨物不發生“跑、冒、滴、漏”。

8、各種裝卸機械、工屬具要有足夠的安全系數，裝卸易燃、易爆危險貨物的機械和工屬具，有消除產生火花的設施。

9、運輸單位存放危險貨物的倉庫或場地，符合消防管理的有關規定，配備必要的消防設施;庫場通風良好，清潔干燥，周圍劃定禁區，設置明顯的警告標志;庫場配備專職人員看管。

10、在裝運危險貨物時，要按《汽車危險貨物運輸規則》規定的包裝要求包裝，并嚴格檢查，凡不符合包裝要求的不得裝運。與危險貨物性質或滅火方法相抵觸的貨物嚴禁混裝。

11、高度重視操作安全。裝運爆炸品、易燃物品的車輛、機械及裝過易燃物品而未經消除危險處理的空罐，檢修時不動用明火，不使用易產生火花的工具敲擊;進行危險貨物裝卸操作時，穿戴相應的防護用品，采取相應的人身膚體保護措施;對被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護用品分別清洗、消毒;定期對裝運放射性同位素的專用運輸車輛、設備、搬運工具、防護用品進行放射性污染程度檢查，當污染量超過規定的允許水平時，不繼續使用。

12、從事危險運輸應按規定使用運單，并在運單上填寫危險貨物品名、規格、件重、件數、包裝方法、起運日期、收發貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項。

13、運輸過程中應自覺遵守交通、消防、治安法規等，嚴格按照規定的操作規程操作，輕裝、輕卸。

14、在運輸危險貨物的過程中，發生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據承運危險貨物的性質，按規定要求，采取相應的救急措施，防止事態擴大;并應及時向當地道路運政機關和有關部門報告，共同采取措施，消除危害。

15、上述未規定到的安全條件，應符合交通部JT3130《汽車危險貨物運輸規則》及國家標準GB13392《道路運輸危險貨物車輛標志》等相關法規、規章、文件的有關規定。

16、凡從事道路危險貨物運輸的單位和人員，必須接受道路運政管理機關的監督檢查。

運輸單位法人代表：(簽字)

運輸單位(蓋章)

年月日

危險運輸安全保證書【2】

根據《中華人民共和國道路運輸條例》和國務院第344號令《危險化學品安全管理條例》及交通部XX年第9號令《道路危險貨物運輸管理規定》，為確保道路危險貨物運輸安全，運輸單位應承諾并保證做到如下：

一、運輸安全目標

道路危險貨運企業規范化、集約化經營，運輸車輛技術條件全部達標，設施設備完善，從業人員持證上崗，操作流程符合標準，安全生產制度健全，安全管理措施到位，堅決遏制重大、特大事故的發生，確保道路化學危險貨物運輸安全、有序。

二、運輸單位安全條件

1、高度重視安全生產工作，加強對運輸安全生產工作的領導，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策，把運輸安全生產納入單位工作計劃。

2、建立與安全生產相適應的安全生產管理機構，并配備專職的安全生產管理人員。建立規范齊全的安全基礎管理臺帳。

3、健全安全生產管理制度：安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查制度以及從業人員、車輛、設備安全管理制度、處理緊急突發事件預案;。

4、從事道路危險貨物運輸的單位，應按規定、按時辦理危險貨物運輸承運人責任險和貨物險;按月向其管轄的道路運輸管理部門報送道路危險貨物運輸月統計報表。

5、危險貨物運輸車輛將嚴格按照"車輛資產、勞動關系、經營調度、財務結算"統一管理的標準執行，保證無掛靠車輛經營。

6、所有直接從事道路危險貨物運輸、押運、裝卸、維修作業和業務管理人員都必須經過培訓，并通過本市市級交通主管部門考試合格，取得相應《從業資格證》，其他道路危險貨物運輸從業人員需取得《道路危險貨物運輸操作證》上崗作業。

7、從業人員應符合以下基本要求：了解從事道路危險貨物運輸必備的有關證件;了解危險貨物運輸相關的法規、規章等;了解承運危險貨物的理化特性、防護、應急措施;對不熟悉的危險貨物能主動向托運人或生產廠家、商家索要《安全技術說明書》;熟悉相關崗位的操作規程，經過培訓取得操作證。

8、運輸危險貨物的車輛技術登記評定必須達到一級車況，并符合以下條件：車廂底板平坦完好;鐵質底板裝運易燃、易爆貨物時采取襯墊防護措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統有切斷總電源和隔離電火花的裝置;危險貨物運輸車輛應配備規定的危險貨物運輸標志。

9、配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備;

10、運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統;

11、罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外;

12、運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。

13、各種裝卸機械、工屬具要有足夠的安全系數，裝卸易燃、易爆危險貨物的機械和工屬具，有消除產生火花的設施。

14、運輸單位存放危險貨物的倉庫或場地，符合消防管理的有關規定，配備必要的消防設施;庫場通風良好，清潔干燥，周圍劃定禁區，設置明顯的警告標志;庫場配備專職人員看管。

15、有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和i類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志;

16、危險貨物運輸車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

17、用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(jt617—XX)規定的技術要求。

18、在裝運危險貨物時，要按(jt618—XX)《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》規定的包裝要求包裝，并嚴格檢查，凡不符合包裝要求的不得裝運。與危險貨物性質或滅火方法相抵觸的貨物嚴禁混裝。

19、高度重視操作安全。裝運爆炸品、易燃物品的車輛、機械及裝過易燃物品而未經消除危險處理的空罐，檢修時不動用明火，不使用易產生火花的工具敲擊;進行危險貨物裝卸操作時，穿戴相應的防護用品，采取相應的人身膚體保護措施;對被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護用品分別清洗、消毒;定期對裝運放射性同位素的專用運輸車輛、設備、搬運工具、防護用品進行放射性污染程度檢查，當污染量超過規定的允許水平時，不繼續使用。

20、從事危險運輸應按規定使用運單，并在運單上填寫危險貨物品名、規格、件重、件數、包裝方法、起運日期、收發貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項。

21、運輸過程中應自覺遵守交通、消防、治安法規等，嚴格按照規定的操作規程操作，輕裝、輕卸。

22、在運輸危險貨物的過程中，發生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據承運危險貨物的性質，按規定要求，采取相應的救急措施，防止事態擴大;并應及時向當地道路運政機關和有關部門報告，共同采取措施，消除危害。

23、上述未規定到的安全條件，應符合交通部(jt617—XX)《汽車危險貨物運輸規則》及國家標準gb13392—XX《道路運輸危險貨物車輛標志》等相關法規、規章、文件的有關規定。

24、凡從事道路危險貨物運輸的單位和人員，必須接受道路運政管理機關的監督檢查。

本保證書一式三份，一份單位留存，一份報其隸屬運管機構，一份報市級運管機構。

運輸單位法人代表：(簽字)

運輸單位(蓋章)

20xx年月日

危險運輸安全保證書【3】

我保證認真吸取XXXXXX重大未遂交通事故的教訓，認真做好行車工作，確保XXXXXX的行車安全，我保證做好以下工作：

1、認真做好期間的安全預防工作，遵章守紀，服從公司、停車場、行業部門的安全管理。

2、嚴格遵守安全生產法律法規及工作規范，嚴肅安全生產操作規程，落實各項安全生產工作制度，認真參加生產活動和安全知識學習，提高全員安全生產意識。

3、不超范圍經營、不運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物、不行駛禁危險品通行的道路。

4、不發生翻車事故、群傷事故、火燒車事故、泄漏事故、環境污染事故、重特未遂大交通事故及重特大交通事故。

5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

7、行車前、行車中、收車后做好日常車輛和設備的檢測工作，杜絕帶“病”車上路行駛;以實際限速為準，不超速、不超載、不疲勞駕駛、不把車交給不合格的人駕駛、不邊開車邊打電話、不私裝GPS開頭和破壞、不故意屏蔽、不違章違規操作、不發生違法違章行為、續駕駛時間不超過4小時

8、裝運危險貨物的罐(槽)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強度，并根據不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、壓力表、液位計、導除靜電等相應的安全裝置;罐(槽)外部的附件有可靠的防護設施，保證所裝貨物不發生“跑、冒、滴、漏”。

牌照號：

道路運輸安全基本要求范文第3篇

全國創建平安暢通縣區活動現場會，在與會代表的共同努力下，特別是在廣西壯族自治區黨委、政府的大力支持下，今天就要結束了。

這次會議是公安部、交通部首次聯合召開的全國性現場會。國家安全生產監督管理總局梁嘉琨副局長到會指導，、國家發改委、教育部、司法部、建設部、農業部等全國道路交通安全工作部際聯席會議成員單位的同志應邀參會。會議期間，劉金國副部長作了重要講話；大家實地考察了廣西玉林市創建平安暢通縣區活動的建設成果和先進經驗；聽取了廣西、江蘇、河南、浙江省寧波市、云南省文山州丘北縣等省（區、市、縣）政府和廣東、貴州兩省公安廳、四川、湖南兩省交通廳的經驗介紹。

與會同志反映，這次會議具有三個顯著特點:一是工作任務更加明確。大家普遍認為，金國副部長所作的重要講話，以科學發展觀為統領，圍繞貫徹國務委員的重要指示和“3?26”全國道路交通安全工作部際聯席會議精神，對近年來的道路交通安全工作進行了全面總結，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科學分析了當前面臨的新形勢，實事求是地指出了存在的主要問題，就加強對人、車、路等道路交通安全諸要素的管理，進一步推進“五整頓”“三加強”工作，深入開展創建平安暢通縣區活動，進行了全面部署。這也是我們這次會議成果的集中體現。二是經驗交流富有指導性。這次會議安排的7個現場參觀點，9個單位所作的典型發言，各有特點，值得借鑒。特別是廣西自治區北流市、云南省文山州丘北縣等地的經驗，給大家留下了深刻印象。會議印發的各省、自治區、直轄市的經驗，也都具有很強的借鑒意義。這些單位的經驗告訴我們，做好道路交通安全工作，是有規律可循的。正如金國副部長所講，只要我們緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導，堅持齊抓共管、綜合治理的工作格局，堅持統籌兼顧、科學管理的工作方法，堅持完善制度、落實責任的工作措施，扎扎實實地做好各項基礎性工作，道路交通安全工作就能取得明顯成效。三是開創了部門間齊抓共管的新格局。來自各省公安、交通兩部門的領導和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂，相互交流推進“五整頓”“三加強”各項工作的成功經驗，共同探討加快創建平安暢通縣區的新思路和新方法，開創了部際間加強協作、攜手共建的工作新格局。分組討論中，有的同志說，兩部門聯合召開全國性會議、共商道路交通安全工作大計，本身就是一個工作方法的創新。有的交通廳長給我說，金國副部長在講話中，以較大的篇幅充分肯定了交通部門的工作，又設身處地地體諒交通部門的難處，言辭懇切，語重心長，使交通系統的同志們很受感動，很受鼓舞。我也深切地感到，在交通工作的成績中，公安機關的同志們同樣付出了辛勤的勞動和汗水，在養路費征收、治理車輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓、道路運輸管理、打擊“黑車”非法營運等諸多領域，兩部門互相配合、通力協作，沒有公安機關同志們的支持幫助，交通發展就不可能有這么好的環境。與會的交通廳長們表示，盡管兩部門工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標一致，落實好“五整頓”“三加強”工作，全面推進創建平安暢通縣區活動，交通部門責無旁貸。

總的看，這次會議主題突出，內容豐富，組織周密，富有成效。這不僅是一次推廣創建平安暢通縣區工作先進經驗的現場會，也是一次研究道路交通安全工作的座談會，更是一次全面加強道路交通安全管理工作的動員會、部署會。會議達到了預期目的，開得很成功。在此，我代表交通部、公安部，向廣西壯族自治區黨委、政府為會議提供的支持和幫助，向全體與會代表為會議成功召開所做的努力，表示衷心的感謝！

把這次會議貫徹好落實好，推動道路交通安全管理工作再上新臺階，是我們下一步必須完成好的重要任務。就貫徹落實好本次會議精神，我再講三點意見。

一、進一步推進平安暢通縣區創建活動

建制縣、縣級市和市轄區，既是連接城市與鄉鎮、城市與農村的重要橋梁，又是加快我國城鎮化進程中的關鍵環節。縣區道路交通發展水平如何，直接關系到區域經濟的運行質量，關系到城鄉經濟的協調發展。提高縣區的道路交通綜合管理水平，改善交通安全環境，已經成為適應經濟社會全面、協調、可持續發展的基本要求，成為加快改變城鄉二元結構、推進城鎮化進程的迫切需要。

道路交通作為大眾化的出行方式，安全狀況涉及千家萬戶，關乎社會和諧與穩定。當前，縣區道路交通安全管理工作要求高、責任大、任務重。既面臨縣鄉道路交通參與者整體安全意識淡薄，車輛技術等級較低，道路基礎設施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故應急救援機制不完善等問題，又面臨城鎮化進程不斷加快，客貨運輸需求旺盛，居民出行趨于多樣化，農村公路里程逐步延伸等新挑戰。縣區道路交通安全管理工作抓好了、抓實了、抓到位了，道路交通安全狀況就能得到根本好轉，人民群眾的生命財產安全就能得到有效保障。

開展平安暢通縣區創建活動，豐富了“五整頓”“三加強”工作的內涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快實現道路交通安全工作落實到基層、落實到綜合治理環節的重要舉措。創建平安暢通縣區活動的深入開展，必將為實現道路交通事故逐年下降的工作目標奠定更加堅實的基礎，也必將為增強城鄉協調發展、推進社會主義新農村建設注入新的動力。公安、交通兩部門在道路交通安全管理工作中負有重要職責，要進一步增強責任心和緊迫感，圍繞部際聯席會議的工作部署，按照《平安暢通縣區評價指標體系》的有關要求，細化考核指標，量化工作任務，千方百計把工作做深、做細、做實，扎實推進平安暢通縣區建設，自覺服從和服務于道路交通安全目標的實現。

二、進一步突出重點，形成合力，努力實現道路交通安全形勢穩步好轉

道路交通安全涉及面廣、因素復雜，是一項復雜的系統工程，既與一個地區的經濟水準、地域特征、氣候條件、車輛裝備、運輸供給能力等外部環境息息相關，又與一個地區的公民素質、文化程度、安全監管體系、應急救援能力等諸多因素密不可分。受道路交通在經濟社會發展中的特殊地位和自身特點所決定，創造安全暢通的道路交通環境，有賴于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升，有賴于長期積累的深層次矛盾的不斷消除。這就要求我們，必須抓住主要矛盾和關鍵環節，做好攻堅克難、長期努力的各項準備，有重點、有步驟地穩步推進。

做好道路交通安全管理工作，保障是基礎，提高靠創新，關鍵在落實，成效看合力。一是要在基礎工作上狠下功夫。道路交通安全管理沒有特效藥，必須遵循安全生產的基本規律，要關注細節，精細管理，從一點一滴做起，狠抓駕駛員培訓與考試、車輛技術結構調整、安全知識普及和宣傳等基礎性工作，強化安全源頭管理，夯實工作基礎，加快建立源頭治本、政策治本的長效機制。二是要在工作創新上狠下功夫。要通過理念創新、機制創新、科技創新，更快地適應時代要求，更好地協調利益關系，最大限度地突破硬環境的約束，綜合運用法律、經濟、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系統建設，加快建立超速、超限超載等交通違章行為監控網絡，健全費稅、保險等經濟引導機制，建立并完善具有長期、穩定的安全監管、考評及獎懲體系。三是要在抓好落實上狠下功夫。安全管理工作不僅賴于制度的逐步健全、措施的不斷完善，更需要強有力的政策執行力和規范的基層工作做保障。要切實增強責任感，強化政策的理解力和執行力，把心思用在抓落實上，把精力投入到求實效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲謀成功，先謀人和。要在地方各級黨委、政府的領導下，在道路交通安全聯席會議的框架內，切實加強公安、交通兩部門間的協調配合力度，既要盡職盡責，又要通力合作，還要互相補臺，形成1﹢1大于2的放大效應。誠如金國副部長所強調的，交通部門在今后的工作中，也要更加積極主動地與公安機關加強協調配合，同心同德、同舟共濟，建立信息共享和執法協作機制，提高打擊違法違章行為的治理能力，提高為社會公眾安全出行的服務能力。

三、進一步抓好道路運輸安全管理工作

道路運輸安全是道路交通安全的重要組成部分，道路運輸業的安全發展與道路交通安全管理工作相互促進、互為支撐。當前，我國道路運輸需求旺盛、車輛運行頻繁，加之運輸裝備種類繁雜、總體技術水平不高，從業人員數量眾多、素質良莠不齊，決定了道路運輸安全管理工作的復雜性和艱巨性。特別是營運客車載客量大、運行頻繁，一旦發生交通事故，往往就是重特大事故。這就要求各級交通部門和公安機關要常思百姓安危，常懷自警之心，緊密結合工作實際，把安全工作放在各項工作的首位。就當前而言，道路運輸安全管理工作要著力抓好以下七個方面的工作：

（一）著力實施駕駛員素質教育工程。關鍵是要抓好四個環節：一抓誠信獎懲。加快實施機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核和教練員教學質量排行榜制度；二抓質量監督。加大《機動車駕駛員培訓管理規定》的貫徹實施力度，嚴格駕駛員培訓機構市場準入，督促落實駕駛員素質教育大綱，建立“駕校經營、學員監督、部門監管、市場引導”的四位一體的駕駛員素質教育保障體系；三抓嚴格考試。加快落實《機動車駕駛證申領和使用規定》，嚴格考試標準，規范考試程序，進一步完善培訓記錄審核制度，健全公安、交通部門之間的信息共享機制，明確責任，共同筑牢道路交通安全的“第一道防線”；四抓教育整改。要徹底糾正行政管理部門參與經營駕校等違法行為，對培訓教學和考試發證不規范，教練員、考試員隊伍素質不高等現象，要依法進行嚴肅查處。

（二）著力加快營運駕駛員動態監管體系建設。要進一步加大《道路運輸從業人員管理規定》的宣傳貫徹和實施力度，加快推進相關配套制度建設；在全國道路運輸信息化建設的框架內，推進道路運輸駕駛員管理信息系統建設，加快建立從業人員管理信息監管平臺。同時，要建立健全交通違法信息和事故信息通報制度，完善信息共享機制；要研究建立道路運輸駕駛員誠信考核和計分考核制度，健全道路運輸駕駛員退出機制。通過加快科技應用和機制創新，全面提升對道路運輸駕駛員的安全監管能力。

（三）著力構建運輸企業安全激勵約束機制。各級交通主管部門要加快實施道路運輸安全管理規范化制度，督促運輸企業對其安全生產管理職責、管理制度進行嚴格細化，逐步提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力。要結合本地實際，研究建立道路運輸企業安全生產評估體系，并通過安全生產評估與企業質量信譽考核等級制度的有機銜接，將評估結果與客運線路審批或招投標、企業質量信譽考核結合，嚴格企業安全生產績效考核。同時，要積極推廣承運人責任險招投標制度，降低保費，提高賠償限值，增強運輸企業抵抗安全風險能力。

（四）著力提高危險貨物運輸安全管理能力。重點抓好以下四個關鍵環節：一是要嚴格市場準入。對新申請進入危險貨物運輸市場的企業，交通部門要組織人員深入現場，實地檢查企業人員、車輛、設施設備和安全管理規章制度等情況，對達不到資格條件的，一律不予審批；二是要進一步加強對危險貨物運輸從業人員的培訓和考核，嚴格從業資格考試制度，督促企業加強對危險貨物從業人員安全和業務知識的培訓和再教育，組織企業開展應急突發事件的演練，不斷提高從業人員的安全意識、專業技術水平和操作能力；三是要加強危險貨物運輸車輛技術管理。督促危險貨物運輸企業嚴格執行運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度，確保車輛技術狀況達到一級技術等級；四是要積極引導和鼓勵危險貨物運輸企業采用GPS或者行車記錄儀等科技手段，加強對運輸車輛的動態監控，不斷提高企業安全管理的科學水平。

（五）著力加強農村客運安全源頭管理。要在加快農村公路、完善農村客運站點、發展農村客運網路等基礎設施建設的同時，將保障農村地區道路運輸安全管理，作為一項重要內容予以統籌考慮。要以解決人民群眾出行難為切入點，全面構建農村地區道路交通安全防控網絡，嚴把農村客運市場準入關，嚴防不符合規定條件的經營者、車輛、駕駛人員從事農村道路客運；要共同研究引導和扶持政策，加快發展農村客運市場，提高農村客運車輛標準化程度和整體技術水平；要密切配合，加強對趕集、廟會和其它大型集會等重點時段的安全管理，嚴厲打擊超載和非客車載客行為，堅決遏制重特大事故的發生，統籌解決好農民群眾出行難與出行安全的問題。

（六）著力構建超限超載治理長效機制。要在超限超載治理工作已有成果的基礎上，繼續開展治超工作。以治超檢測站為依托，繼續保持交通、公安治超的執法協作機制，建立全國治超監控網絡；要規范治超站點建設，落實違法扣分制度，推廣計重收費模式，特別是要加大推廣貨物裝載源頭監管力度，依法嚴厲處罰非法改裝車輛，并積極協調有關部門，真正從車輛生產改裝、車輛注冊登記、運輸市場準入、貨物裝載等環節上嚴格把關，切實運用行政的、經濟的、法律等綜合管理手段，開創治超工作由集中治理走向長效治理的新局面。

（七）著力實施公路安全保障工程。各地要進一步增加公路安全保障工程資金投入，逐步擴大安保工程規模。要將公安、安監、交通三部門共同研究確定的事故多發路段，按照輕重緩急的原則，逐步納入到交通部門公路安全保障工程實施范圍。力爭到“十一五”末，基本完成國省干線和重要旅游公路的建設任務，并創造條件逐步向縣鄉公路延伸，穩步開展公鐵立交安全整治工作。同時，繼續推行公路氣象信息和出行信息服務制度，提高公路應急處置能力。

道路運輸安全基本要求范文第4篇

第一條（目的和依據）

為了加強本市省際道路客運班線管理，維護省際班線客運市場秩序，保障省際道路旅客運輸安全，保護班線客運經營者和旅客的合法權益，促進省際道路客運行業健康發展，根據《**市道路運輸管理條例》和國家有關行政法規、規章，結合本市實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本規定適用于本市省際道路客運班線經營權的管理及相關活動。

前款所稱省際道路客運班線（以下簡稱“客運班線”）經營權是指依法取得客運班線經營許可的班線客運經營者在規定期限內經營指定客運班線的權利。

第三條（管理部門）

**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市客運班線經營權的行政主管部門，并負責本規定的組織實施。

**市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）具體負責客運班線經營權的日常管理與監督。

**市城市交通行政執法總隊（以下簡稱市交通執法總隊）和區縣道路運輸執法機構具體負責客運班線經營活動的監督檢查和依法實施行政處罰。

第四條（管理原則）

本市客運班線經營權的管理，應當遵循統籌規劃、公平競爭、公正透明、效率優先等原則，鼓勵班線客運經營者兼并、重組、聯合、集約經營，積極推進公司化運營、區域化發展、品牌化服務。

第五條（行業協會作用）

本市客運班線經營權的管理應當發揮行業協會的作用，在規范和標準的制定、客運班線發展與調整、客運班線招標、經營狀況評議考核等工作中應當充分聽取行業協會的意見和建議。

第二章經營許可

第六條（客運班線分類）

本市客運班線根據經營區域和營運線路長度分為以下類型：

（一）一類客運班線：本市中心城區（指外環線以內，下同）與外省地級市之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線；

（二）二類客運班線：本市中心城區與外省的縣之間的客運班線以及本市中心城區以外的其他區縣與外省的地級市之間的客運班線；

（三）三類客運班線：本市中心城區以外的其他區縣與外省的縣之間的客運班線。

第七條（經營許可條件）

申請從事客運班線經營的，應當符合交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》第十條規定的相關條件。其中，客運班線長度在800公里以上、高速公路客運里程在200公里以上或者高速公路客運里程占總里程70％以上的車輛技術等級應當達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》規定的一級；其他客運班線車輛的技術等級應當達到二級以上。

第八條（市場供求狀況公布）

市運輸管理處應當每年兩次在**城市交通網等媒體上公布本市客運班線布局、運力投放、客流流向和流量、班線實載率等市場供求狀況。

第九條（班線發展計劃）

市運輸管理處應當根據本市班線客運市場供求狀況，每季度第一個月提出客運班線發展計劃草案，征詢相關省市道路運輸管理機構的意見，形成本市客運班線季度發展計劃，并在**城市交通網上公告后實施。

客運經營者可以隨時向市運輸管理處提供發展客運班線的意向書，同時提供可行性分析報告。經市運輸管理處審核后納入客運班線發展計劃草案。

第十條（申請審批程序）

需要申請經營客運班線的，應當在本市客運班線季度發展計劃公告規定的申請截止之日前向市交通局提出申請，并提交符合交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》第十四條、第十五條規定的材料。公告規定的申請截止之日統一確定為受理之日。

同一客運班線有3個以上申請人的，應當按照第三章規定通過招標方式作出決定。

同一客運班線不滿3個申請人的，市運輸管理處受市交通局委托應當在公告規定的申請截止之日起15日內提出初審意見報送市交通局審核，市交通局在5日內作出許可或者不予許可的決定。

第十一條（經營期限確定）

本市對客運班線實行4到8年的有期限經營，并根據班線客運經營者的資質條件和服務質量確定相應的經營期限：

（一）新增客運班線的經營期限為4年；

（二）本規定實施以前已取得客運班線經營許可的，經重新審核確認后，其首期經營期限確定為4年。對于不符合資質條件的，予以半年限期整改，整改期滿仍不符合資質條件的，依法吊銷客運班線經營許可；

（三）客運班線延續經營的期限按照第二十八條規定分別確定4、6、8年。

第十二條（延續經營許可）

客運班線經營期限屆滿需要延續經營的，應當在屆滿60日前向原許可機關提出申請。原許可機關依據法規、規章和本規定作出許可或者不予許可的決定。

第十三條（增加班次）

同一起訖地客運班線6個月內本市發班平均實載率達60％以上的，方可申請增加班次。

客運班線需要增加班次的,應當優先在原有的班線客運經營者中確定,但原有班線客運經營者放棄或者該客運班線經營狀況上一年度考核不合格的除外。

經營同一起訖地客運班線的經營者實行聯合經營、統一結算等有利于集約經營的，市運輸管理處應當對該班線的運力投放、班次調整、站點安排等方面予以支持。

第十四條（班線遷站）

班線客運經營者需要遷移客運班線起訖站的，應當符合下列條件：

（一）調整意向符合本市省際道路客運站點、線路布局規劃；

（二）在同一客運站連續運營三個月以上。

因實施省際道路客運站點、線路布局規劃以及其他公共利益的需要，班線客運經營者應當服從市交通局有關客運班線站點調整決定。

第十五條（班線配載）

客運班線的配載站點安排應當遵守下列規定：

（一）按照客運班線起訖站之間的順向客運站點安排；

（二）內環線以內的客運站點不得相互配載；

（三）內環線以外的客運站點不得到內環線以內的客運站點配載。

第十六條（班線運營）

班線客運經營者依法取得客運班線經營權后，應當遵守下列規定：

（一）在120日內落實車輛投入運營，超過規定期限60日未運營或運營后連續180日以上停運的，視為放棄客運班線經營權；

（二）按照批準的客運站點停靠，并按規定的線路和班次行駛，不得站外上客或者沿途攬客；

（三）不得轉讓客運班線經營權；

（四）不得擅自暫停、終止客運班線經營；

（五）禁止掛靠經營。

在本規定實施以前已經掛靠經營的，應當在首期經營期限屆滿前整改完成。

第三章經營權招投標

第十七條（招標形式）

客運班線經營權的招標采用公開招標或者邀請招標。

第十八條（招標程序）

客運班線經營權的招標應當遵守下列程序：

（一）市運輸管理處受市交通局委托編制招標文件，報市交通局同意后發出招標公告或者投標邀請書；

（二）市運輸管理處向潛在投標人解釋招標項目，解答招標文件中的疑點問題；

（三）投標人在招標文件要求提交投標文件截止之日前密封向市運輸管理處報送投標文件；

（四）市運輸管理處受市交通局委托主持開標，并通知所有投標人到場；

（五）評標委員會進行評標并提出評標報告和推薦中標候選人；

（六）市交通局根據評標委員會的評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人；

（七）市交通局發出中標通知書，并在**城市交通網上公示。

第十九條（評標機構）

市交通局負責組織建立評標委員會。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為7人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

招標工作設1至2名監督員，負責監督招標全過程。招標工作監督員由市交通局負責派出。

第二十條（評標標準、辦法）

客運班線經營權招標的評標標準由企業基本情況指標和客運班線運營方案指標兩部分組成。企業基本情況指標，包括投標人一年內的企業規模、安全運營、服務質量、守法經營等組成；客運班線運營方案指標，包括客運班線運營組織方案、服務質量承諾、運行效益分析、安全管理措施、應急處置預案等組成。

企業基本情況指標得分由市運輸管理處負責評定,于開標前7日在**城市交通網上公示評定結果。如果公示后存在較大異議的，由市運輸管理處會同行業協會調查核實，并在開標前據實調整；客運班線運營方案指標得分由評標委員會根據投標文件綜合評定。

具體評標標準和評標辦法由招標文件確定。

第二十一條（投標加分權）

符合下列條件之一的，可以獲得評標標準總分以外的加分，但累計加分最高不得超過評標標準總分的15％：

（一）企業自主調研開發的客運班線，且最先提出完整的客運班線經營申請和可行性分析報告的，可以增加評標標準總分8％的分值；

（二）企業現有客運班線公司化經營率達80％以上的，可以增加評標標準總分5％的分值；

（三）經市交通局認定的因執行應急任務或者在本市省際道路客運站點、班線調整等工作中作出突出貢獻的，可以增加評標標準總分7％的分值。

第二十二條（投標資格限制）

在招標文件要求提交投標文件截止之日前十二個月內有下列情形之一的,喪失本次投標的中標權：

（一）取得客運班線經營權后逾期不運營或者轉讓的；

（二）發生重、特大交通責任事故，并負有同等以上責任的；

（三）被市道路運輸管理機構通報批評的。

第四章評議考核

第二十三條（評議考核基本要求）

本市建立客運班線經營狀況評議考核制度。市運輸管理處應當每年組織對客運班線經營狀況進行評議考核,考核應當公開、公平、公正。

第二十四條（評議考核標準）

客運班線經營狀況評議考核標準包括班線客運經營者的基本資質條件和營運服務質量。基本資質條件包括企業規模、車輛設施、人員素質、安全制度等；營運服務質量包括守法經營、安全行車、優質服務、規范管理、社會評價等。

客運班線經營狀況評議考核具體標準由市運輸管理處編制并報市交通局批準公布后實施。

第二十五條（評議考核等級）

客運班線經營狀況評議考核等級分為優秀、合格、不合格三級。

第二十六條（評議考核方法）

客運班線經營狀況評議考核分為年度考核和期末考核。基本資質條件的年度考核和期末考核均采用否決制，班線客運經營者必須達到相應考核標準；營運服務質量年度考核采用打分制,總分為100分,85分以上為優秀,60分以上為合格,不滿60分為不合格。期末考核為各年度考核的平均分。

第二十七條（評議考核程序）

客運班線經營狀況評議考核應當按照下列程序進行：

（一）班線客運經營者根據評議考核標準進行自我檢查，并在客運班線經營權年度末的一個月前及經營期限屆滿三個月前向市運輸管理處書面報送自評報告；

（二）市運輸管理處根據評議考核標準具體實施評議考核。其中，年度考核在客運班線經營權年度末的一個月內完成，并將考核結果通知班線客運經營者和報送市交通局備案。期末考核在客運班線經營期限屆滿兩個月前完成，并將期末評議考核材料報市交通局審議。

（三）市交通局收到期末評議考核材料后，在20日內進行審議，決定下一期客運班線經營權是否準予延續，并將期末評議考核結果在**城市交通網上公示。

第二十八條（延續經營期限的標準）

客運班線經營狀況期末考核結束需要延續經營的，可以按照下列規定確定新一期經營期限：

（一）客運班線經營期限內年度考核一次不合格、經整改且期末考核合格的，可準予延續4年的經營權；

（二）年度考核和期末考核全部合格的，可準予延續6年的經營權；

（三）期末考核優秀的，可準予延續8年的經營權。

第二十九條（經營期限不予延續情形）

客運班線經營期限屆滿后，有下列情形之一的，不予延續該客運班線經營期限：

（一）企業基本資質條件評議考核不合格，經限期整改仍不合格的；

（二）經營期限內有兩次以上年度考核不合格的；

（三）仍然存在掛靠經營問題的；

（四）不服從管理部門客運班線站點調整決定的。

第三十條（經營權注銷）

客運班線連續兩年評議考核不合格的，市交通局可以注銷該客運班線經營權。

第三十一條（監督檢查）

市運輸管理處應當定期對班線客運經營者的經營資質、運營服務等情況進行監督檢查，做好檢查記錄。監督檢查的覆蓋面應當相對統一，對每個班線客運經營者所經營的客運班線每半年檢查不少于一次。

市交通執法總隊、區縣道路運輸執法機構應當加強對省際道路班線客運市場的監督檢查，依法查處違反道路運輸管理秩序的行為，并將查處情況及時告知市運輸管理處。

道路運輸安全基本要求范文第5篇

關鍵詞：交通運輸；安全保障；解決方案

引言

電子政務信息安全問題 電子政務是一個基于現代信息技術的綜合性政務信息系統，涉及政府機關、各團體、企業和社會公眾，其基本框架一般來說主要包括政府辦公政務網、辦公政務資源網、公眾信息網和辦公政務信息資源數據庫四個部分，即“三網一庫”。我國早在2002年7月《關于我國電子政務建設指導意見》中，明確“把電子政務建設作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經濟和社會發展信息化”，2006年進一步在《2006-2020年國家信息化發展戰略》中明確“電子政務”作為我國信息化發展的重點戰略，實現政府“改善公共服務，加強社會管理，強化綜合監管和完善宏觀調控”。

1.我國交通運輸電子政務平臺發展現

2004年2月，交通部在其制定的《中國交通電子政務建設總體方案》中，提出了“交通政務內網、交通政務外網和電子信息資源庫”的交通電子政務建設總體架構，同年12月又出臺了《交通運輸電子政務網絡及業務應用系統建設技術指南（試行）》。在政策的指導下，我國交通電子政務平臺的發展速度加快，交通電子政務平臺的基礎架構已經凸顯規模，部（交通運輸部）省（各省道路運輸管理部門）道路運輸管理信息系統建設，已實現了20多個省（區、市）運政系統與部聯網，縱向業務系統互聯互通、資源共享、整合利用的模式已初步建立。與此同時，交通電子政務平臺的信息化標準規范體系也得到進一步完善。目前，網絡“開放性”與政務“安全性”、網絡“可訪問性”與政務“穩定性”是我國交通電子政務實施過程的兩大矛盾。

1.1安全性與開放性的矛盾

即電子政務的安全要求與電子政務平臺的開放性要求成為交通電子政務實施過程中最難以平衡的一對矛盾。如何把握政務“安全”與網絡“開放”的平衡，一方面要把握住哪些信息是交通政府部門的機密，哪些是開放；另一方面，在電子政務平臺的建設過程中如何擺脫“安全絕對化”傾向，否則電子政務服務的公眾性就會失去落腳點，以政務信息化帶動社會信息化、企業信息化的戰略意圖也將難以實現。

1.2安全性與可訪問性的矛盾

電子政務的安全性要求與電子政務平臺的可訪問性要求成為交通電子政務實施過程中另一對矛盾。電子政務平臺應重視其信息安全問題，其另一層含義還應注意保持網絡安全性與可訪問性之間的平衡。交通電子政務平臺必須易于訪問，這樣才能激勵公眾去使用它。而在提供了更好的可訪問性的同時，也將交通運輸的數據暴露在不斷增長的病毒及未授權訪問的威脅之下，導致政務平臺的不安全性。

2.我國交通運輸電子信息安全保障體系的構建

當前我國交通電子政務實施過程的兩大矛盾的解決，依賴于安全、穩定、可靠的交通運輸電子政務平臺信息安全保障體系。對于電子政務平臺實施過程中所面臨的信息安全保障問題，我國早在2003年9月頒發的《關于加強信息安全保障工作的意見》中明確提出了建立等級保護制度和風險管理體系的要求。2004年11月，公安部等國家四部委聯合推出信息安全等級保護要求、測評準則和實施指南，為政務領域進一步建立政務信息系統風險管理體系提供了技術基礎和指導。交通運輸部也于2008年12月頒布的《交通運輸電子政務網絡及業務應用系統建設技術指南》中對交通電子政務平臺的安全保障體系作了詳細的技術規范。

2.1信息安全保障體系及其基本要求。信息安全保障體系的基本要求主要體現在以下幾個方面：

保密性。主要體現在誰能擁有信息，如何保證秘密和敏感信息僅為授權者享有。

完整性。主要體現在擁有的信息是否正確以及如何保證信息從真實的信源發往真實的信宿，傳輸、存儲、處理中未被刪改、增添、替換。

可用性。主要體現在信息和信息系統是否能夠使用以及如何保證信息和信息系統隨時可為授權者提供服務而不被非授權者濫用。

可控性。主要體現在是否能夠監控管理信息和系統以及如何保證信息和信息系統的授權認證和監控管理。

不可否認性。主要體現在信息行為人為信息行為承擔責任，保證信息行為人不能否認其信息行為。

2.2安全組織體系。政府高度重視交通運輸信息化工作的同時，堅持把“積極防御，綜合防范”放在優先位置，首先要求成立專門的信息安全領導小組。信息安全領導小組可由交通主管領導擔任領導小組組長主管信息安全工作，下設信息安全工作組，各管理部門負責人、業務部門負責人為成員。

2.3 安全技術體系。交通電子政務平臺的安全技術體系可搭建專業的安全管理運營中心，并從基礎設施安全和應用安全兩個方面去搭建安全技術支撐體系。

2.4安全運營體系。安全運營體系是一個完整的過程體系，在交通電子政務平臺的整個過程中，正常的運作流程，其信息流遵循自上而下的流程，即交通上級部門根據電子政務平臺信息安全需求的目標、規劃和控制要求做計劃，下級交通部門根據計劃進行執行、檢查和改進。而若交通電子政務平臺其安全性出現威脅，影響正常的運作流程時，此時信息流則遵循自下而上的逆向過程，下級交通部門向上級部門報送安全事件，上級部門根據其安全事件進行分析、總結和改進。

2.5 安全策略體系。網絡安全策略是為了保護網絡不受來自網絡內外的各種危害而采取的防范措施的總和，因此信息安全策略是信息安全保障體系建設和實施的指導和依據，全面科學的安全策略體系應貫穿信息安全保障體系建設的始終。安全策略體系，主要包含安全政策體系、安全組織體系、安全技術體系和安全運行體系四個方面的要素，在采用各種安全技術控制措施的同時，必須制訂層次化的安全策略，完善安全管理組織機構和人員配備，提高安全管理人員的安全意識和技術水平，完善各種安全策略和安全機制，利用多種安全技術實施和網絡安全管理實現對網絡的多層保護。

2.6安全保障對象。交通電子政務平臺，其保障對象應該以由交通運輸政務內網所承擔著的政務信息傳輸作為其重中之重，包括交通運輸系統內部日常辦公業務和公文流轉系統、政務信息報送系統、部長辦公系統、內部數據共享平臺，與全國政府系統業務網絡連接等。