前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇人口統(tǒng)計制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞] 人口統(tǒng)計學(xué)變量 制造業(yè)員工 忠誠度 離職傾向
員工忠誠度對企業(yè)和員工具有重大的意義,因此,從企業(yè)管理的角度,培育和提升員工忠誠度是眾多管理者的重要職責(zé)。但這項工作的前提是了解哪些因素對員工忠誠度產(chǎn)生影響。知道員工的離職傾向是有意義的,因為離職傾向通常被認(rèn)為是預(yù)測員工離職行為最有效的指標(biāo);但是從管理和控制的角度看,知道哪些因素最能影響員工離職傾向更有意義。
國外對忠誠度與離職傾向的研究實證較多,關(guān)于人口統(tǒng)計學(xué)變量在忠誠度和離職傾向上的單獨闡述很少。國內(nèi)近年來對忠誠度與離職傾向的研究大多從理論上探討,通過清華同方CNKI文獻(xiàn)查詢,還沒有找到相關(guān)的文章。本文主要從人口統(tǒng)計學(xué)變量角度對影響員工忠誠度與離職傾向的影響進(jìn)行分析,探討企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的針對性。
一、人口統(tǒng)計學(xué)變量的選取與影響模型
本文所選取的人口統(tǒng)計學(xué)變量包括:性別;年齡;學(xué)歷;婚姻;部門;職位;工作年限。
建立影響模型如下:
二、人口統(tǒng)計學(xué)變量對制造業(yè)員工忠誠度和離職傾向影響的實證研究
1.問卷發(fā)放及信度檢驗
本研究涉及航空、兵工、裝備、機(jī)床等共10家沈陽制造業(yè)企業(yè)員工。問卷發(fā)放330份,收回325份,回收率為98.5%,剔除個別明顯的問題問卷,共有314份問卷參加數(shù)據(jù)分析,有效率為93.5%。根據(jù)有效問卷錄入數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)通過SPSS11.5進(jìn)行統(tǒng)計分析。
經(jīng)過信度檢驗,各分問卷部分的信度都在0.7以上,通常,信度在0.5以上就是符合要求的,因而可以做相關(guān)研究。
2.人口統(tǒng)計學(xué)變量在問卷上的差異分析
員工的性別在忠誠度上差異顯著,女性表現(xiàn)更高的忠誠度。男女性別不同對于離職傾向卻沒有明顯差異。員工的年齡差異對忠誠度的影響并不是很顯著,這與制造業(yè)特殊環(huán)境有關(guān);在離職傾向上,年齡的差異導(dǎo)致了顯著性的差異,21~25年齡段與26~35年齡段、36~45年齡段和46以上年齡段差異顯著。員工的學(xué)歷在忠誠度和離職傾向上都表現(xiàn)出顯著的差異。研究生學(xué)歷的員工與其他學(xué)歷層次的員工在忠誠度上均存在顯著差異,本科學(xué)歷的員工與中專學(xué)歷、大專學(xué)歷的員工在忠誠度上也有顯著差異。在離職傾向上,研究生與高中、專科學(xué)歷,專科學(xué)歷與本科學(xué)歷存在顯著差異。員工婚姻狀況在忠誠度上不表現(xiàn)顯著性。在離職傾向上,未婚和已婚有子女則體現(xiàn)出明顯的差異。員工所在部門在忠誠度上和離職傾向上的差異體現(xiàn)是,行政管理部門與生產(chǎn)部門、營銷部門的差異顯著。在忠誠度上,一般員工與部門經(jīng)理較大差異,主任、主管則差異不顯著。在離職傾向上,員工的職務(wù)分別沒有顯著差異。員工的工作年限差異在忠誠度上的表現(xiàn)是,工作7~10年與工作10年以上的員工存在顯著的差異。離職傾向上,工作10年以上與工作1~3年的、工作7~10年的員工存在顯著差異。
*The mean difference is significant at the .05 level.
三、結(jié)論
總結(jié)以上,員工個人特征變量在員工忠誠度和離職傾向上差異顯著,員工個人特征變量顯著影響員工忠誠度和離職傾向。這也驗證了本文預(yù)先的假設(shè)。
通過以上研究得到以下管理啟示:在制造業(yè)企業(yè)中應(yīng)該注重員工個人人口統(tǒng)計學(xué)變量的影響,員工的性別、年齡、學(xué)歷、婚姻、部門、職位、工作年限等是企業(yè)管理中要重點考慮的因素。通過對員工個性化的管理方式,有助于企業(yè)員工忠誠度的提升,進(jìn)而減少離職率。
參考文獻(xiàn):
[1]黃 蕾:基于道德實力理論的員工忠誠度影響因素研究[J],湖南大學(xué)碩士論文,2005,12
[2]潘 生:制造業(yè)知識員工組織承諾動因模型研究[J],合肥工業(yè)大學(xué)碩士論文,2006,4
關(guān)鍵詞:人口,計劃生育,統(tǒng)計,調(diào)查
1.人口統(tǒng)計調(diào)查的涵義
人口統(tǒng)計調(diào)查是指為收集人口和計劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類定期、不定期報表和組織各種專門調(diào)查,包括運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)開展的調(diào)查。主要調(diào)查方法:全面調(diào)查,例如,人口普查、經(jīng)常性人口登記;非全面調(diào)查包括抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等。
2.人口調(diào)查方案
方案內(nèi)容包括:①調(diào)查的目的與任務(wù);②調(diào)查的對象與對調(diào)查單位的具體規(guī)定;③調(diào)查的內(nèi)容與具體項目;④調(diào)查的方式方法;⑤調(diào)查的步驟與時間進(jìn)度;⑥調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費來源;⑦調(diào)查資料的整理與分析的各項要求
3.調(diào)查質(zhì)量影響因素
人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查的問題主要是質(zhì)量,不論何種調(diào)查方式,調(diào)查的對象均為各類自然人,根據(jù)資料分析,筆者認(rèn)為,影響統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量的因素主要有以下幾點:
3.1干部因素
人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估是一把雙刃劍,特別是人口計生工作實行“一票否決”制度和“問責(zé)制”,有的地方主要負(fù)責(zé)人以及基層干部對統(tǒng)計調(diào)查的嚴(yán)肅性、重要性認(rèn)識不足,法制觀念淡薄,為了政績,為了隱瞞問題,規(guī)避重點管理,則產(chǎn)生虛報瞞報,篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),逃避或妨礙人口計生調(diào)查考核等現(xiàn)象。有的農(nóng)村干部知情不報,隨意更改統(tǒng)計信息。
3.2群眾因素
有少數(shù)群眾計外生育愿望抬頭,故意提供假信息,違法生育者為逃避繳納社會撫養(yǎng)費而隱瞞出生信息,居民家庭為了多領(lǐng)社會福利或政策性補(bǔ)貼則隱瞞死亡信息。隨著城市化進(jìn)程的加快,居住格局和住房條件發(fā)生變化,有的居民住房多處,給人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查帶來諸多難題,流出人口分布多個省市,信息不暢,流入人口管理尚不完善。上述人群在人口與計劃生育統(tǒng)計調(diào)查時不予配合,真實情況很難掌握。
3.3社會因素
社會日益多元化,人口統(tǒng)計工作更為復(fù)雜。社會結(jié)構(gòu)向多階層發(fā)展,社會流動加快。人口與計劃生育統(tǒng)計調(diào)查對象從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會人”,從居住相對固定的人轉(zhuǎn)為空間流動和時間流動較為頻繁的人,社會寬松放開,國家對微觀個體的直接控制減弱,政府的傳統(tǒng)統(tǒng)計方法很難保證統(tǒng)計調(diào)查的準(zhǔn)確性。
3.4機(jī)制因素
當(dāng)前,公安、人口計生、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生、社會保障、工商稅務(wù)等部門均掌握了部分人口數(shù)據(jù),但是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,或者為了本部門的利益,各自為政,縱強(qiáng)橫弱,條塊分割,甚至相互掣肘的局面沒有根本改觀,部門協(xié)調(diào)乏力,有效配合不夠,體現(xiàn)在人口統(tǒng)計上,就是各部門之間人口數(shù)據(jù)共享制度沒有建立健全,特別是跨省的資源共享,信息交流渠道不暢,人口計生“信息孤島”問題仍然突出。
3.5隊伍因素
人口計生信息來源于村級,村級計生專干掌握人口計生信息第一手資料。有的地方個別專干責(zé)任意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實,工作能力不高,數(shù)字靠問人,報表靠估計,甚至根據(jù)村支書、村主任的意圖進(jìn)行編制統(tǒng)計數(shù)字。村干部三年一換屆,計生工作得罪人,計生專干“威信”低,計生干部崗位不穩(wěn)定,人員變動大,業(yè)務(wù)水平難提高。免費論文參考網(wǎng)。
4.調(diào)查方法對策
上述五個因素是人口計生統(tǒng)計調(diào)查工作中的不利因素,我們務(wù)必研究新對策,探索人口計生統(tǒng)計調(diào)查新方法。
4.1確立主要領(lǐng)導(dǎo)干部是統(tǒng)計調(diào)查責(zé)任人
各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是農(nóng)村基層干部要增強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真領(lǐng)會國家《統(tǒng)計法》,堅持依法統(tǒng)計,確保人口計生統(tǒng)計調(diào)查的真實可信,領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識人口計生統(tǒng)計調(diào)查工作的重要性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和真實性,樹立責(zé)任意識,以政治責(zé)任感對待統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)信息。上級制定人口和計劃生育管理責(zé)任目標(biāo)時,堅持科學(xué)設(shè)立指標(biāo),貼近實際,便于操作。發(fā)現(xiàn)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息失實、追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,創(chuàng)新人口計生工作體制機(jī)制,建立講實話,報實數(shù)的激勵約束機(jī)制,提高求實的收益和造假成本。
4.2建立數(shù)字信息從群眾中來的人口計生統(tǒng)計調(diào)查工作機(jī)制
人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查工作走群眾路線,經(jīng)常向群眾宣傳《統(tǒng)計法》,解釋人口計生工作政策。通過群眾調(diào)查了解情況,信息才會最真實。可利用特殊群眾的優(yōu)勢核實統(tǒng)計調(diào)查信息。如鄰居、同一樓層、同一單元、同事、朋友、出租房屋戶主等,對信息的準(zhǔn)確可信度有一定的幫助作用。只有基層統(tǒng)計調(diào)查真實,上層數(shù)字信息才會準(zhǔn)確可靠,才有決策的參考價值,才能作為科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的信息依據(jù)。
4.3建立以“現(xiàn)住房”為主的流動人口統(tǒng)計調(diào)查體制
流動人口計劃生育統(tǒng)計調(diào)查要建立健全市場、戶主、個人“三位一體”機(jī)制。其一,隨著大市場的興起,進(jìn)入市場的經(jīng)營業(yè)主很多是外來流入人口,而且還是育齡人群。免費論文參考網(wǎng)。計生行政部門必須與市場管理部門、工商部門密切協(xié)調(diào),使統(tǒng)計調(diào)查工作順暢進(jìn)行。其二,部分外來流入人口租房經(jīng)營或租房居住,在不便直接向流動人員調(diào)查時,只有通過房主調(diào)查了解信息。如果能夠建立房主主動上報流動人口信息機(jī)制,那是“上上之策”。其三,個人是指流動人口本人主動提供、申報人口計生信息機(jī)制。建立流動人口計劃生育管理服務(wù)制度,把流動人口作為本轄區(qū)全體社會成員同管理、同服務(wù)、同待遇,使流動人口充分享受“市民化”待遇。在流動人口計劃生育調(diào)查方面,還可以引見美國的統(tǒng)計制度,建立以“現(xiàn)住房”為中心的流動人口統(tǒng)計信息采集體制。樹立正確的流動人口統(tǒng)計觀,完善統(tǒng)一的流動人口統(tǒng)計信息采集、交流項目體系,建立市際、省際流動人口計劃生育信息交流平臺,實現(xiàn)人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查“無盲區(qū)”。
4.4建立資源共享、信息互通機(jī)制
我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用價值,建立資源共享,信息互通機(jī)制。先行整合公安、民政、衛(wèi)生和人口計生等部門的人口個案信息,形成包括出生、死亡、婚姻、遷移流動等信息的較完整的人口變動信息。免費論文參考網(wǎng)。再次整合教育、人力資源、社會保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門的信息,掌握較為全面的人口、社會、經(jīng)濟(jì)特征信息,實施部門間人口信息共享,政府各部門之間不要以信息保密為由設(shè)置障礙,守口如瓶,或各自為政。政府要建立有關(guān)人口信息的交流平臺,形成橫向縱向共振互通的人口統(tǒng)計調(diào)查新格局,達(dá)到統(tǒng)計調(diào)查信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致,真實可信。
4.5穩(wěn)定計生工作隊伍,強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)
各級計劃生育行政管理部門要配強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查工作人員,具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)能力,做到既能履行統(tǒng)計歸口管理職能,又能改進(jìn)統(tǒng)計制度與操作方法,實現(xiàn)人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量高,速度快。基層人口計生工作隊伍變動大,隊伍素質(zhì)難提高,人口計生統(tǒng)計工作不銜接。建議決策部門出臺穩(wěn)定農(nóng)村計生干部隊伍的政策,并對計生專干經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊伍素質(zhì),既保持人口計生工作的連續(xù)性,又大大提高統(tǒng)計調(diào)查效能和統(tǒng)計質(zhì)量。基礎(chǔ)性統(tǒng)計調(diào)查真實了,才能具有參考價值。
參考文獻(xiàn)
[1]殷志靜,郁奇虹.中國戶籍制度改革.中國政法大學(xué)出版社,1996.
[2]盛茂林.關(guān)于人口和計劃生育綜合改革的實踐與思考. 2004,(03).
[3]陸杰華肖,周燕.年中國人口學(xué)研究的回顧與評述.人口與經(jīng)濟(jì),2008,(1).
[4]李安平.關(guān)于城市流動人口計劃生育管理工作的調(diào)查與思考.衡陽通訊,2006,(9).
關(guān)鍵詞:基層人口和計劃生育統(tǒng)計;現(xiàn)狀;對策
基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作好壞對整個計生工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,甚至一定程度上會影響各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否能科學(xué)決策相關(guān)政策及措施。然而從目前基層工作開展情況得知,各地區(qū)因經(jīng)濟(jì)和文化水平的高低存在很大差異,從而導(dǎo)致基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作出現(xiàn)瓶頸。
1基層人口和計劃生育統(tǒng)計現(xiàn)狀
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育現(xiàn)狀
從當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育開展情況得知,雖然相比以前提升幅度較大,然然依舊存在很多問題。本文研究選取某地區(qū)2011年計劃生育相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)查懷孕率較為較低,具體為2011年上半年應(yīng)查人數(shù)為1996人,已查人數(shù)為1365人,懷孕率為68.3%。2011下半年,應(yīng)查人數(shù)為2011人,已查人數(shù)為1452人,懷孕率為72.2%。從上述數(shù)據(jù)得知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)計劃生育出現(xiàn)較多控制計劃為的“懷孕”人口。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)長效節(jié)育率較低,尤其我國推行知情選擇政策后長效節(jié)育手術(shù)數(shù)量一直偏低。除此之外我國社會撫養(yǎng)費征收工作不到位,相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會撫養(yǎng)費為86%,2010為83%,一方面會對我國法律嚴(yán)肅性產(chǎn)生影響,一定程度也會產(chǎn)生不利于順利開展計劃生育工作的社會輿論。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計現(xiàn)狀
在人口與計劃生育工作中人口與計劃生育統(tǒng)計工作有著基礎(chǔ)性的地位。近年來,隨著不斷深入的計劃生育工作,雖然很大程度提升當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計水平,但依舊無法緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層人口統(tǒng)計瓶頸問題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計人員責(zé)任心欠缺,業(yè)務(wù)水平較低及缺乏創(chuàng)新意識等。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口統(tǒng)計現(xiàn)狀整體表現(xiàn)為計生工作經(jīng)費保障和隊伍素質(zhì)方面等兩個方面差距,影響基層人口統(tǒng)計工作開展及我國基層人口統(tǒng)計水平提升。計劃生育工作由各級人民政府、部門主導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),以控制人口數(shù)量和提高人口素質(zhì)為目標(biāo),建立獎勵制度和社會保障制度,同時以社區(qū)為依托將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系當(dāng)中。
2基層人口和計劃生育統(tǒng)計存在問題
2.1統(tǒng)計人員任務(wù)重、兼職多
計生統(tǒng)計人員呈倒金字塔型,分別從國家、省、市、縣、街道及社區(qū),其中基層街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦只有1名統(tǒng)計員并有還身兼他職,如經(jīng)管統(tǒng)計、計生科技服務(wù)等行政工作,導(dǎo)致統(tǒng)計人員無法將足夠的精力和時間花費到計生統(tǒng)計工作方面,長期以來,往往造成報表遲報、數(shù)據(jù)質(zhì)量差及服務(wù)不到位等現(xiàn)象。
2.2統(tǒng)計人員變動頻繁且管理制度水平較低
基層人口計生統(tǒng)計工作的弱勢性導(dǎo)致很多工作人員不愿從事此工作,導(dǎo)致統(tǒng)計人員服務(wù)不穩(wěn)定,頻繁調(diào)動。有的統(tǒng)計人員剛參加完培訓(xùn)就被調(diào)換,有的統(tǒng)計人員剛熟悉業(yè)務(wù)就被調(diào)換。再加上基層工作量大,工作環(huán)境艱苦且直接涉及部分群眾的切身利益,通常會造成群眾的不理解。此外盡管部分工作人員能力較強(qiáng),但因崗位的單一性而無法被提拔任用,也是造成統(tǒng)計人員頻繁變動的原因之一,使基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性、準(zhǔn)確性、邏輯性受到嚴(yán)重影響。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表往往不能及時送交,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能及時更新補(bǔ)充。在處理此類問題時,不能嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范制度,導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)不能真實充分地反映實際情況;管理水平偏低,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立獎懲制度,在一定程度上造成統(tǒng)計工作人員積極性不高。
2.3計劃生育制度管理和信息化建設(shè)水平低下
我國整體網(wǎng)路平臺反饋中經(jīng)常會出現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表制度不健全、不及時及無法更新補(bǔ)充計劃生育統(tǒng)計等情況,在處理這些問題中由于缺乏相關(guān)規(guī)章制度及沒有及時填寫賬冊表等原因,以至于無法真實反應(yīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息真實情況,再加上信息化建設(shè)水平低下,同樣會影響統(tǒng)計工作質(zhì)量。
3改善基層人口和計劃生育對策
3.1優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計人員待遇
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的計生中心都要建立有專人管理的檔案資料室,計生中心根據(jù)實際情況對網(wǎng)絡(luò)資源權(quán)限進(jìn)行調(diào)整,提高數(shù)據(jù)資料的有效性和安全性。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要根據(jù)實際情況調(diào)整和優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,目的在于滿足基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作需求。必要時采用培訓(xùn)和講座等方式使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重視基層人口與計生統(tǒng)計工作。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中要有針對性地制定培訓(xùn)方案,使培訓(xùn)更具有針對性和時效性,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。此外,如果統(tǒng)計人員缺乏工作熱情和工作積極性,對基層人口與計算生育統(tǒng)計工作的順利推進(jìn)造成嚴(yán)重影響,因此要通過建立獎懲制度、考核制度及崗位責(zé)任制提高統(tǒng)計人員工作待遇,激發(fā)其工作熱情。
3.2重視基層培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員素質(zhì)
優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計隊伍,加強(qiáng)基層人口計生統(tǒng)計隊伍建設(shè),保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對此應(yīng)保持設(shè)計統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,增加基層計生統(tǒng)計干部編制及通過專職專干提高計生統(tǒng)計工作整體水平。或選拔能適應(yīng)且有能力適應(yīng)統(tǒng)計工作人員充實統(tǒng)計崗位。必要時可采用培訓(xùn)、講座等方式提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能,以此提高統(tǒng)計工作效率,保證基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。統(tǒng)計人員在日常工作中還要設(shè)計基層人口和計劃生育資源管理等方面,因此在加強(qiáng)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的過程中不能針對統(tǒng)計理論、統(tǒng)計實踐進(jìn)行培訓(xùn),較易導(dǎo)致統(tǒng)計工作人員在工作中沒有實踐創(chuàng)新,只有理論指導(dǎo),或空有實踐創(chuàng)新而缺乏理論支持作為輔助。只有將理論與實際相結(jié)合,讓統(tǒng)計人員在理論的基礎(chǔ)上實踐,同時能夠在實踐過程中逐漸理解理論。我國統(tǒng)計專業(yè)與國外發(fā)達(dá)國家相比發(fā)展速度較為緩慢,基層人口和計劃生育統(tǒng)計過程中仍和國外發(fā)達(dá)國家存在一定差距。所以想要提高統(tǒng)計質(zhì)量就需要在原有的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的統(tǒng)計經(jīng)驗,并結(jié)合我國計劃生育統(tǒng)計實際情況做到“取其精華,棄其糟粕”,提高統(tǒng)計質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)信息核對,創(chuàng)新統(tǒng)計工作
基層計生部門應(yīng)重視對相關(guān)信息的核對工作,建立完善的人口與計劃生育數(shù)據(jù)檔案室,結(jié)合本地區(qū)的實際情況設(shè)計各項指標(biāo),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠性。根據(jù)每月信息變動情況調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù),以此確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實效性。利用社會信息化,微機(jī)報表代替手工報表,使網(wǎng)上直報在鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村級得到開展,對相關(guān)統(tǒng)計報表進(jìn)行簡化、合并,減輕基層統(tǒng)計人員的負(fù)擔(dān);同時在干部任用選拔中,可優(yōu)先考慮基層計生統(tǒng)計人員,相關(guān)人員在各方面都能得到重視,更有利于統(tǒng)計工作的開展。同時基層計生部門用創(chuàng)新統(tǒng)計工作,建立績效考核和獎懲制度激發(fā)員工工作熱情。此外,要積極聯(lián)合新聞出版等部門開展人口計生等宣傳工作,發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢作用,為人口計生統(tǒng)計工作奠定扎實的基礎(chǔ)。充分利用社會信息化,簡化和合并相同統(tǒng)計報表,減輕基層統(tǒng)計人員工作負(fù)擔(dān)。
4結(jié)語
綜上所述,基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作開展有效地控制人口,但在統(tǒng)計中仍然存在統(tǒng)計人員簡直多、任務(wù)繁重,計劃生育信息化建設(shè)水平和管理制度低下等問題。對此,要在統(tǒng)計過程中積極開展基層培訓(xùn),優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計人員素質(zhì)和待遇,同時加強(qiáng)信息化水平,進(jìn)一步推動我國統(tǒng)計工作的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張弘.江蘇省基層人口與計劃生育統(tǒng)計現(xiàn)狀分析[J].科學(xué)與財富,2015(15):269-269.
[2]陳愛珍.廣西基層人口與計劃生育統(tǒng)計現(xiàn)狀分析[J].人力資源管理,2014(5):280-280.
一、當(dāng)前我國人口與計劃生育工作現(xiàn)狀
在計劃生育的前提下,我國的人口計生工作取得了很好的成績,但是仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗與形勢。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和戶籍制度的放開,流動遷移人口問題給計生工作帶來一定的困難。主要表現(xiàn)為:流動人口范圍越來越大;村(居)計生干部不重視出生信息上報的準(zhǔn)確率;計生管理人員變動比較大,兼職多,管理不到位;我國人口的人群分布復(fù)雜多變,影響計生統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
所以說,我國的人口與計劃生育工作形式不容樂觀,如果不能解決這些問題,不僅影響政府的科學(xué)決策,而且會影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另外還會影響政府的公信度。所以人口計生工作必須提高質(zhì)量,在當(dāng)今復(fù)雜的人口管理下,避免統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)的誤用,以便提高計生工作質(zhì)量。
二、造成人口與計劃生育統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)誤用的原因
(一)基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不夠重視。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展下,各級領(lǐng)導(dǎo)把工作重心移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,處處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,忽略了計劃生育工作,在日常工作中不重視人口統(tǒng)計工作。致使人口統(tǒng)計工作中經(jīng)常出現(xiàn)問題,而無人過問,相關(guān)人員就更加不重視統(tǒng)計工作的開展。另外,相關(guān)各部門間的協(xié)調(diào)工作上,基層領(lǐng)導(dǎo)也沒有負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,致使各部門的工作協(xié)調(diào)能力很差,計生部門在進(jìn)行工作時,數(shù)據(jù)很難及時反饋。
(二)信息化進(jìn)程步伐緩慢。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,人口與計劃生育管理工作也應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理模式,利用計算機(jī)網(wǎng)略技術(shù)來進(jìn)行人口與計生工作的管理。但是我國計生管理部門的工作人員的計算機(jī)應(yīng)用水平不高,管理信息系統(tǒng)沒有完全發(fā)揮其作用,僅僅滿足了其日常計生工作統(tǒng)計、查詢以及簡單的數(shù)據(jù)分析。另外,計生部門計算機(jī)應(yīng)用仍然停留在以數(shù)字為中心,沒有足夠的統(tǒng)計分析應(yīng)用。計算機(jī)主要用于對數(shù)據(jù)的登記與統(tǒng)計,涉及統(tǒng)計分析、預(yù)測與研究的方面很少,降低了統(tǒng)計與調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(三)人口本身的復(fù)雜性。我國人口基數(shù)大,分布不均,人口分布具有群體性特征,同時又有一些比較特殊的個案,其自身的模糊性比較大,但又要求統(tǒng)計工作的精確性,致使計生部門在工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤。比如在計劃生育統(tǒng)計工作中,各種人口和計劃生育統(tǒng)計指標(biāo)適用的人群雖然沒有明確的規(guī)定,但是一般說來這些統(tǒng)計指標(biāo)不適合用于分析規(guī)模較大的人口群體情況,也就是說許多指標(biāo)在縣、鄉(xiāng)級使用也不太合適。但是在實際工作中,計生統(tǒng)計報表一般都是由上級制發(fā),各級基層單位按統(tǒng)一的口徑填報每個項目。這樣一來,上級單位與下級單位計算指標(biāo)是相同的。在這種情況下,人口計生工作的群體性要求被忽視,沒有做到具體情況具體分析。很容易致使計生統(tǒng)計工作的錯誤。
三、如何避免人口與計生工作中統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)的誤用
(一)重視各部門之間的信息共享。首先應(yīng)該加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對計生工作的重視力度,轉(zhuǎn)變原有的觀念,認(rèn)識到計生工作的重要性與必要性,在人力、財力、物力上支持人口與計劃生育統(tǒng)計工作的開展。加強(qiáng)人口與計生工作的管理,使計生工作于各級部門相互聯(lián)系,建立信息共享平臺,首先把本地區(qū)的與計生部門緊密相連的部門(醫(yī)院、防疫、衛(wèi)生等)信息共同錄入信息共享平臺,再次要以省為單位,使全省的相關(guān)部門信息都開放共享,確保計生部門人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確性,以便提高人口統(tǒng)計質(zhì)量。
(二)提高計生部門的信息化建設(shè)。計劃生育統(tǒng)計工作要改變傳統(tǒng)的以數(shù)字為中心的統(tǒng)計方式,轉(zhuǎn)化為能夠幫助基層人員和計劃生育工作解決實際問題的有用的材料。另外,要完善計生統(tǒng)計分析報告,過去的人口與計劃生育統(tǒng)計分析報告僅限于反映人口與計劃生育資料的數(shù)據(jù)變動情況,還要求對各種數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、變化原因等做一定的分析與預(yù)測。同時加強(qiáng)分析檢查力度,對統(tǒng)計的信息進(jìn)行及時的檢查與修改,糾正信息不準(zhǔn)或不全的統(tǒng)計報表。
(三)按照人口定量與定性的特點進(jìn)行統(tǒng)計。人口計生的統(tǒng)計分析主要是對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計分析,一般情況下,數(shù)據(jù)分析通過對人口定量的描述,在對人口進(jìn)行相應(yīng)的定性分析。如果沒有定性的分析,定量分析也就失去了它原有的作用。定性分析應(yīng)以定量分析為基礎(chǔ),不能顛倒順序,否則影響統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
關(guān)鍵詞 失業(yè)人口 統(tǒng)計體系 完善措施和建議
我國在第六次人口普查,人口統(tǒng)計為接近13.5億人,在這樣一個人口大國里,由于改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)整和轉(zhuǎn)變,失業(yè)的人數(shù)會越來越多,失業(yè)人群也將逐漸成為國家的一個負(fù)擔(dān),如何合理的解決失業(yè)問題關(guān)乎著社會的穩(wěn)定和國家的發(fā)展。因而對于失業(yè)人口的統(tǒng)計必須準(zhǔn)確,保證這桿社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)的準(zhǔn)確性和真實性。
一、失業(yè)的相關(guān)概念
在進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計之前,一定要明確失業(yè)與就業(yè)之間的界限。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上失業(yè)的定義就是勞動力處于閑置的狀態(tài),勞動力運用生產(chǎn)資料進(jìn)行有效的生產(chǎn)勞動。而失業(yè)人口就是在人才市場上沒有得到相應(yīng)的勞動崗位,在尋找或者等待勞動機(jī)會的群體。有效的分類就是:(1)因勞動合同的終結(jié)或者中結(jié),當(dāng)下正在尋求有報酬的崗位的人;(2)沒有受雇工作過,正在找工作的人;(3)已經(jīng)退休的人員,想在一定時期內(nèi)繼續(xù)工作,在找尋有報酬的工作的人;(4)當(dāng)下沒有工作,但準(zhǔn)備在一定的時期后開始新工作的人;(5)暫時的被解雇,但沒有得到薪金的人。在我國的勞動法中規(guī)定失業(yè)人員的定義是,戶口為非農(nóng)業(yè)的成年人,達(dá)到法定的勞動年齡,有一定的勞動能力,但沒有就業(yè),并在所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中心進(jìn)行了求職登記的人。
二、我國現(xiàn)行的對失業(yè)人口統(tǒng)計中存在的問題
雖然我國現(xiàn)在對于失業(yè)人口的統(tǒng)計方面具有非常大的改進(jìn),但是其中仍然存在較大的問題,有很大的改進(jìn)空間。主要體現(xiàn)在事業(yè)統(tǒng)計的體系中不包括三類人群:農(nóng)村戶口的失業(yè)人口;老年人口;城市國有企業(yè)的下崗職工。首先,在我國的勞動法中規(guī)定了只對城鎮(zhèn)的失業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)計,而對農(nóng)業(yè)戶口的失業(yè)人員采取忽略的態(tài)度,但事實是不做統(tǒng)計的失業(yè)人員占到社會失業(yè)人口的一大半,這樣使得我國的失業(yè)隊伍表面上開起來很小,但我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的勞動力占到國家人口總數(shù)的70%,由于現(xiàn)在農(nóng)村耕地的減少,生產(chǎn)方面對技術(shù)的要求提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對勞動力的吸收能力下降,使得我國的很多地區(qū)的農(nóng)民閑置,這導(dǎo)致農(nóng)民工市場的泛濫,形成大量的潛在失業(yè)人口。根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,當(dāng)下我國的勞動力擁有的平均耕地面積是4.2畝,而根據(jù)當(dāng)下的生產(chǎn)力水品來計算,應(yīng)該擁有的耕地面積應(yīng)為8畝,這就代表我國農(nóng)村需要將1.5億的剩余勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移。另外,根據(jù)我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策導(dǎo)向,農(nóng)村今后每年會增加五百到六百萬的過剩勞動力。 其次,在老年整理人口的方面,我國勞動法限制是男至60歲,女至55歲,這種規(guī)定隨著人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)需要進(jìn)行改變,超過規(guī)定年齡的人口不進(jìn)入失業(yè)統(tǒng)計的范疇,這樣將失業(yè)人口的規(guī)模進(jìn)一步的縮小了,國際上在失業(yè)人口這方面只限定了年齡的下限,沒有上限,現(xiàn)在,隨著人民生活水平的提高,人民勞動能力可以維持的年齡已經(jīng)超過的規(guī)定的年齡。再者,曾經(jīng)在國有企業(yè)工作過的下崗之后,并沒有納入失業(yè)人口的統(tǒng)計范疇,下崗是在我國經(jīng)濟(jì)體制變革過程中必經(jīng)的過程,這部分人只是從原先的單位領(lǐng)取所謂的救濟(jì)金,基本的生活費用,根據(jù)我國的研究表明,在下崗的職工中,大約有75%需要再就業(yè),因而他們也應(yīng)該納入失業(yè)統(tǒng)計的范疇。
三、改進(jìn)現(xiàn)行失業(yè)人口統(tǒng)計體系的有效措施
失業(yè)的問題既是社會問題又是國家問題,關(guān)乎人民生活的幸福指數(shù),是人民生活水平提升的保障。只有做好就業(yè)的相關(guān)工作方可杜絕社會不和諧聲音的出現(xiàn)。我們需要做的是建立合理的科學(xué)的統(tǒng)計制度和手段,能夠為政府及時而準(zhǔn)確的提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
(一)建立系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)計體系。
在戶籍方面應(yīng)該打破原有的套路和限制,建立兩套的統(tǒng)計體系:城鎮(zhèn)的失業(yè)率登記以及失業(yè)勞動力抽樣調(diào)查。城鎮(zhèn)的人口由勞動部門進(jìn)行統(tǒng)計登記,所統(tǒng)計的范圍應(yīng)該是在城鎮(zhèn)居住和工作的所有人口。至于抽樣調(diào)查可以由統(tǒng)計部門策劃實施。從長遠(yuǎn)的角度來看,統(tǒng)計范疇?wèi)?yīng)該拓展到農(nóng)村。抽樣調(diào)查由于具有信息量大、周期較短的特點,對于提升失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實有重要的意義。城鎮(zhèn)方面的失業(yè)人口在登記過程中需要的經(jīng)費較少,而實用性較強(qiáng)。
(二)將年齡的上限去除,對下崗的失業(yè)進(jìn)行有效的統(tǒng)計。
對失業(yè)者的年齡上限可不作限定。在國外對失業(yè)通常規(guī)定年齡下限,退休后曾經(jīng)工作并繼續(xù)尋找工作者仍算失業(yè)。顯然我國這樣的規(guī)定會縮小失業(yè)人口的規(guī)模。隨著城鄉(xiāng)人民群眾生活水平的提高和健康狀況的整體改善,人均壽命延長,勞動能力喪失的年齡大大推遲。所以,取消失業(yè)年齡上限,不僅符合我國的國情,而且有利于與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。下崗是我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不可避免的現(xiàn)象,已經(jīng)成為失業(yè)問題中的突出矛盾,失業(yè)登記不應(yīng)該再排除他們。他們中有的已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè),有的通過各種形式正在尋找工作。對于他們中正在尋找工作的人員,應(yīng)該和其他失業(yè)者一樣,納入失業(yè)登記的范圍。
(作者單位:徐州市沛縣沛城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站)
參考文獻(xiàn)
[1]楊宜勇.失業(yè)沖擊波.今日中國出版社,1997.
[2]袁志剛.中國就業(yè)報告.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002.
[3]李洪升.對我國現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計的探討.內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2005,(4).
人口老齡化 人口資源環(huán)境 人口普查 人口問題 人口學(xué)論文 人口經(jīng)濟(jì) 人口與計劃生育 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀