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我們非常榮幸迎來了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在我公司召開,迎來了各位領導和各位同行,這是對我們公司的關心和厚愛,也是對我們的鼓舞和鞭策。首先,我代表公司全體職工對你們的到來表示最熱烈的歡迎。下面我就公司過去的工作和未來的設想作簡要匯報:
一、企業(yè)基本情況
XX煤炭工業(yè)總公司創(chuàng)辦于1989年。90年代后期,由于煤炭市場的疲軟和原有生產(chǎn)經(jīng)營體制的落后,到1997年,企業(yè)負債累計達20__多萬元,已資不抵債,運行艱難,處于倒閉狀態(tài)。為此,XX鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)有關政策,決定改制,公開招聘業(yè)主,但由于企業(yè)負債太多,沒有人愿意接手。在鄉(xiāng)黨委、政府的勸說下,我繼續(xù)擔任法人。面對繁重債務和當時低迷的煤炭市場行情,我壓力很大。但想到黨委、政府的信任,職工的支持,我別無選擇,只有負重拼搏,背水一戰(zhàn),開始了XX鄉(xiāng)煤礦的改制,成立了XX煤炭工業(yè)總公司。
改制后,公司認真總結以前的經(jīng)驗教訓,多方籌集資金,逐年加大投入,改進設備設施,優(yōu)化內(nèi)部管理,堅持發(fā)揚“團結務實、改革創(chuàng)新、安全高效、拼搏奉獻”的企業(yè)精神和“安全第一、預防為主”的方針,企業(yè)逐步走出低谷,效益不斷提升。目前公司下設七科(室)五個礦,職工488人(其中行管人員9人,地面工作人員46人)。擁有固定資產(chǎn)2400余萬元。20__年產(chǎn)煤12.5萬噸,創(chuàng)稅費163萬元,被縣委、縣府評為“十強”民營企業(yè)、“納稅先進單位”,我個人被評為“十佳”民營企業(yè)家。
二、過去工作簡要回顧
近幾年,我公司在上級主管部門、當?shù)卣恼_領導下,強化安全首要位置,突出企業(yè)效益核心,以人為本、強化管理、艱苦奮斗、開拓進取,企業(yè)逐步走向良性發(fā)展的軌道。
1、強化管理,狠抓安全生產(chǎn)。一是配齊、配強了領導班子。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,對原有領導班子成員進行了調整充實,并增配了分管安全的副礦長,班子結構得到優(yōu)化,管理水平得到提高,戰(zhàn)斗力明顯增強。二是建立健全各項規(guī)章制度。完善了安全管理、生產(chǎn)管理、職工培訓等各類制度,明確各個崗位的職責,根據(jù)各自職責,年初層層簽訂目標責任書,從領導到班組長職責意識明顯提高,企業(yè)逐步走向制度化、規(guī)范化管理。三是強化宣傳教育。扎實進行了崗前安全培訓、日常安全知識教育,廣泛開展了安全知識宣傳教育活動,通過組織的安全知識搶答賽、“七月安全月”、“百日安全競賽”、安全班組評比等活動,職工的安全意識不斷增強。四是加大事故處理力度。對發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故,按“四不放過”的原則,嚴格追究責任,嚴肅處理,從不姑息遷就,近三年來遏制了重、特大事故發(fā)生。五是切實加強檢查督導。我們建立了安全檢查督導小組,每月定時或不定時的對礦井進行巡回檢查和督導,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促整改,讓隱患消滅于萌芽狀態(tài),大大減少違章指揮、違章操作等現(xiàn)象。六是強化以人為本。完善工人合同制,建立職工傷亡保險,保障了職工權益,充分調動了全體職工的積極性。
2、加大投入,充實技術力量。企業(yè)發(fā)展必須依靠科技和人才。針對企業(yè)技術落后的狀況,一是引進了先進的技術和設備。根據(jù)企業(yè)承受能力,我們采取“修、換、添、備”等措施,對原有設備、設施進行了改進,辦礦條件得到大大改善,采煤方式走向長壁式,先后投入資金300余萬元,建立了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。二是多渠道培養(yǎng)技術骨干。近兩年來,先后派出60人次參加市級和縣級培訓;委派8人到煤炭工業(yè)學校就讀;高薪聘用專業(yè)技術工程人員兩名,會計師一名,充實了專業(yè)技術隊伍。三是加大職工技能培訓。定期舉辦職工技能培訓,組織技術骨干進行講座或現(xiàn)場指導,分班組開展技能大賽、實際操作討論會,職工操作技能不斷得到提高。
3、多方籌資,確保正常運轉。企業(yè)要發(fā)展,資金是保障。以前煤炭市場疲軟,企業(yè)效益差時,我們想盡一切辦法籌集資金,保障了生產(chǎn)的正常運行。一是講究誠信,尋求信貸支持。誠信是一個企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,
在企業(yè)發(fā)展中我們始終堅持誠信這一原則,為此贏得了各銀行的信任,近幾年通過貸款累計籌集資金300余萬元;二是實施股份合作,增添了企業(yè)的活力。通過評估,企業(yè)資產(chǎn)為20__萬元,為增取資金,加強基礎設施改造,擴大再生產(chǎn),我們積極探索新的融資模式,建立董事會,推行股份合作制,成功將企業(yè)40的股份轉讓,引進外資800萬元,為今后的發(fā)展打下了基礎,對于外資股份,我們嚴格按章程執(zhí)行,確保了投資者的利益。三、企業(yè)發(fā)展思考
根據(jù)縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議精神,結合我礦實際,未來的幾年中,我們將以實施“三大工程”、提高“三大效益”,做長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動地方發(fā)展為目標。力爭到20__年,年產(chǎn)原煤突破30萬噸,創(chuàng)稅費600萬元以上,提供就業(yè)崗位700個;到20__年,年產(chǎn)原煤突破40萬噸,創(chuàng)稅費750萬元以上,提供就業(yè)崗位800個。
1、加快實施技改工程,提高安全效益。我們先前生產(chǎn)礦井大部分已進入深部采掘,最深已達1000米,人力運輸已成困難,安全壓力增大。鑒于此況,我們將在進一步完善安全生產(chǎn)責任制、工人合同制、職工傷亡保險和養(yǎng)老保險制,強化職工安全教育;完善企業(yè)法人負責制、崗位責任制、結構工資制,狠抓常規(guī)管理,促進企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、法制化。同時,我們將加大投入,加快技改步伐。一是把4號井和6號井技改成機車運輸巷道。二是按“一主一風”的井筒布局,將現(xiàn)生產(chǎn)的2號井和6號井變?yōu)轱L井,4號井和7號井為主井,到20__年,兩主井達到產(chǎn)煤20萬噸以上。三是實行瓦斯監(jiān)測和瓦斯抽放,嚴格按照市級煤礦安全生產(chǎn)評價的要求完成整改,提高安全保障系數(shù)和工作效率。四是繼續(xù)引進先進的技術和設備,提高企業(yè)生產(chǎn)的科技含量。五是采用“聘進來”、“派出去”的辦法,充實專業(yè)技術隊伍,提高職工整體素質。
2、穩(wěn)步實施擴建工程,提高規(guī)模效益。為擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高企業(yè)效益,公司決定在現(xiàn)在規(guī)模基礎上合作一礦、新建一礦。即與AA煤礦達成協(xié)議,以49的股份與其合資合作。今年9月已正式開工,公路、電、水、地面安裝、井筒布局及掘進等工作正按預定計劃實施,預計明年下半年可投產(chǎn),到20__年可產(chǎn)原煤7萬噸。二是新建8號煤礦。開采的有關手續(xù)已申報,公路等基礎設施已開工建設,掘進前期準備基本到位,若今年能完成開采手續(xù)的辦理工作,明年下半年可投產(chǎn)。
3、有序實施配套工程,提高綜合效益。我們將通過企業(yè)贏利再投入、加大引資力度、實行投資參股以及銀行貸款等途徑,在確保企業(yè)良性運行的前提下,加快企業(yè)基礎設施建設,拓寬企業(yè)發(fā)展空間。一是投資100余萬自建碼頭,成立運輸裝御公司。二是對今年投入150萬元改擴建的公路,將與XX鄉(xiāng)政府一道完善平時的管護機制,抓好公路的管護。適時將公路擴建成雙車道。三是全力籌建航務有限公司,拓寬服務范圍。公司已投入260萬元定做了1千噸級運力機駁船一艘,將再投資480萬元定做載重2千噸級的機駁船一艘。建成后,不僅能解決水運、自銷等問題,還可提供就業(yè)崗位150余個,實現(xiàn)年創(chuàng)收1800余萬元,創(chuàng)稅費100余萬元。
各位領導、各位同行,回顧過去,歷經(jīng)坎坷,成績與挫折相伴,經(jīng)驗與教訓都有;展望未來,困難與機遇同在,挑戰(zhàn)與希望共存,企業(yè)發(fā)展任重道遠。雖然當前我們還面臨融資難度大、排污治理投入大、管理欠科學、運輸不方便等方面的問題,但我們深信,有上級領導的高度重視和指導,有兄弟礦先進經(jīng)驗的學習和借鑒,有社會各屆的關心和支持,我們一定能抓住機遇,進一步解放思想,實事求是,真抓實干,努力提高企業(yè)的綜合效益,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
程志清
尊敬的各位花炮界同仁:大家好!
我叫***,來自盛鼎煙花。今天非常榮幸能在此,以一名花炮人的身份發(fā)言。
眾所周知,燃放煙花爆竹做為一項民俗傳統(tǒng),已歷經(jīng)千余年,為千家萬戶帶去無盡的歡樂與暢想。然而在當今這個劇變的時代,經(jīng)濟、政治、文化、生活方式都以前所未有的速度在變化,隨著產(chǎn)業(yè)政策的不斷調整和人們對安全與環(huán)保重視程度的與日俱增,花炮產(chǎn)業(yè)身處的需求市場與產(chǎn)業(yè)要素市場發(fā)生了根本性變化,加上來自多方的誤解或是不理解,讓產(chǎn)業(yè)困難重重、舉步維艱,產(chǎn)業(yè)承受著空前的轉型與升級壓力。如何化解產(chǎn)業(yè)危機,改善發(fā)展環(huán)境,營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我認為安全是核心,人才是支撐,文化是翅膀。
如果說用安全、文化、人才這三條主線構建一個"產(chǎn)業(yè)發(fā)展三角形"的話,那么安全就是三角形的底邊,文化與人才是三角形的腰,三條主線的長短和方位將直接影響到三角形的高,這也代表著我們產(chǎn)業(yè)可能的發(fā)展高度。
安全是底邊,是產(chǎn)業(yè)的生命,也是各方關注的焦點,撇開安全談發(fā)展,撇開安全談文化,那好比"太監(jiān)談","然并卵",所以安全是產(chǎn)業(yè)的基礎,是核心。在花炮安全管理上,政府與企業(yè)除應正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展之間的關系外,還應強化"教與罰、學與術"這兩種管理手段的運用。古語有云"罰而不教謂之虐,教而不罰謂之縱".罰不是最終目的,是為嚴格安全法紀,教不為體現(xiàn)溫度,而為提高安全意識。教與罰并用才能更好的強化安全管理責任;花炮做為一個傳統(tǒng)型的小產(chǎn)業(yè),有其特殊性,安全管理工作更多的僅憑自己的經(jīng)驗積累和教訓總結,沒有自己的理論,也沒有制式的方法,一切都在摸著石頭過河,所以同時加強學與術兩方面的建設異常重要,學與術的區(qū)別在于學主知術主行。"學"側重于對安全生產(chǎn)理論的研究與探索,而"術"則是對理論的轉化運用,側重于工作方法和程序。學與術并舉才會更快的提升安全工作成果。
當鞭炮的手工編織遇上工業(yè)4.0,當傳統(tǒng)的花炮產(chǎn)業(yè)遇上互聯(lián)網(wǎng)+,當硝石與火藥遇上當代藝術。我們會覺得未來的競爭,將不局限于產(chǎn)品、規(guī)模、價格亦或品質,而是歸結于人才之間的競爭。波特曾告訴我們,沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),只有傳統(tǒng)的思維。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術革新是可以成為新興產(chǎn)業(yè)的,譬如傳統(tǒng)的陶瓷在經(jīng)過技術革新已轉變?yōu)樾虏牧袭a(chǎn)業(yè)。服裝也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但一個頂級的服裝設計師并不會遜色于一個頂級的軟件工程師,花炮產(chǎn)業(yè)要實行從低端向高端轉型,由傳統(tǒng)向高附加值升級,經(jīng)受安全環(huán)保的嚴格考驗,同樣要經(jīng)歷知識和技術的革新,也就需要有人才做為支撐。花炮產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)有二大版塊,一是創(chuàng)新型、專家型、技術型等高層次人才,發(fā)揮著引領產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要作用。就花炮產(chǎn)業(yè)而言,高層次人才靠自身去培養(yǎng)難度很大,時間跨度太長。更適用于"嫁出去、娶進來。","空降兵"亦可,那我們急需的是人才的吸收與引進機制,交流與聯(lián)誼的平臺。二是職業(yè)技能型的應用人才,這需要大力發(fā)展職業(yè)教育,開展校企合作,甚至可以"試水"把學校辦到企業(yè)去,隸屬于工藝美術類的花炮更需要工學結合的培養(yǎng)模式。應用人才的培養(yǎng)即需要教授也需要師傅,學生+學徒模式已然是其它工藝美術類產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)方式,拿來便好。
王佩杰主任說,2016年,我委員會圍繞全面貫徹落實黨的“十”和十八屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神,以及省委省政府重大戰(zhàn)略部署,按照省政協(xié)全年工作的安排和總體要求,充分發(fā)揮優(yōu)勢,認真履行職能,組織港澳委員為我省進一步擴大對外開放、實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展積極做貢獻。
一、圍繞重點,積極開展協(xié)商議政活動
2016年初,我們組織51位港澳委員、特邀代表(共61人)出席省政協(xié)十一屆四次會議,提交23篇發(fā)言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會開幕式上作《積極為黑龍江與非洲農(nóng)業(yè)合作搭建橋梁》的發(fā)言,得到了與會領導和委員的好評。認真組織省委、省政府、省政協(xié)領導與港澳委員、特邀代表的餐敘會,以及省政府主要領導與港澳委員的討論會。
一年來,我們鼓勵委員圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和工作重點,及時了解黑龍江“五大規(guī)劃”、“十大重點產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設等情況,通過提交提案和反映社情民意信息建言獻策,且均得到省政府有關領導和部門的重視。
二、 召開港澳委員珠海座談會,為促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務
2016年5月22日,在珠海新華苑組織召開省政協(xié)港澳委員、工商界人士座談會。省政府、省政協(xié)有關領導,港澳地區(qū)全國政協(xié)委員、人大代表、中聯(lián)辦有關領導,省政協(xié)委員、特邀代表,各友好商會工商界人士,省直有關部門和市地負責同志,以及省內(nèi)部分企業(yè)代表,共180位嘉賓出席座談會。
會議主題為“如何借助港澳優(yōu)勢,助力黑龍江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進我省工業(yè)轉型升級,推動黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設節(jié)點地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”。座談研討成果分五個方面整理出22條意見建議,報省委省政府供決策參考。
三、選準專題,認真組織委員開展調研視察考察活動
去年3月,為配合全國政協(xié)“工業(yè)轉型升級”專題調研,我委組成石墨新材料產(chǎn)業(yè)專題調研組,在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領下,深入到哈爾濱、雞西、七臺河、鶴崗四地礦區(qū)、企業(yè)進行調研,形成《牢牢抓住機遇 大力發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)――關于我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告》,向全國政協(xié)調研組做了匯報,并作為省政協(xié)十一屆十四次常委會議協(xié)商成果報送省委省政府。
5月至8月,我委在趙克非副主席帶領下,走訪十余家外資企業(yè),函調了幾十家外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實際問題,形成《優(yōu)化環(huán)境 助力發(fā)展――關于促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助力外資企業(yè)做大做強的調研報告》,報送省委省政府,幫助一些外資企業(yè)反映了亟待解決的困難和問題,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助力外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出可行的意見建議。
9月中旬,組織由趙克非副主席率隊的港澳委員赴俄考察活動,考察了我省在俄濱海邊區(qū)的四個產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及在列寧格勒州和莫斯科的企業(yè),并與企業(yè)代表就如何利用黑龍江對俄經(jīng)貿(mào)合作平臺促進港澳委員與我省在俄企業(yè)開展合作,如何聯(lián)合在俄僑商華商力量、提升協(xié)作水平、樹立中國企業(yè)良好形象等進行交流,達到了增進了解、推動合作的目的。
10月下旬,組成港澳委員考察組,由趙克非副主席率隊,赴安徽、湖北學習考察。考察組深入到旺旺、陽光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺資企業(yè)和中國科技大學先進技術研究院考察,形成了《關于赴皖鄂學習考察發(fā)揮港澳委員優(yōu)勢促進地方經(jīng)濟發(fā)展的做法和經(jīng)驗情況的報告》。
四、牽線搭橋,為港澳委員在我省投資興業(yè)服務
對港澳委員的工作過程中,我們十分注重細節(jié),給予他們真誠的關心和無私的幫助,極大調動了委員參政議政的積極性,激發(fā)了他們熱愛黑龍江、在這里投資興業(yè)的熱情。
截至目前,61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業(yè),實際到位金額212.6736|元人民幣(以下均為人民幣),利潤額11.97億元,納稅額7.1億元。同時,我們注重引導和鼓勵他們支持我省公益事業(yè)發(fā)展。2016年,協(xié)調韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫(yī)院兒童先心病慈善救助項目捐款100萬元;高佩璇常委在已為黑龍江大學滿族文化遺產(chǎn)保護和研究項目捐款500萬元的基礎上,決定再為該項目追加二期捐款500萬元,目前已到位750萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業(yè)捐款 5481.04萬元。
五、深化交流,進一步推動與港澳臺地區(qū)的合作
一年來,我們也十分重視加強與港澳地區(qū)的交往,宣傳黑龍江,擴大聯(lián)系面,聚攏人氣,為黑龍江在港澳地區(qū)各項活動的開展奠定良好的基礎,為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的努力。
6月下旬,陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協(xié)委員,拜會港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會和港、澳中聯(lián)辦。9月上旬,派員赴港邀請和組織港區(qū)全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員、各友好商會參加2016黑龍江(香港)經(jīng)貿(mào)合作交流活動。11月底,陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會第六屆董事就職典禮暨黑龍江產(chǎn)品推介會。12月中旬,杜宇新主席赴澳門參加澳門省級政協(xié)委員聯(lián)誼會成立慶典大會。
一年來,我委員會還接待了福建省政協(xié)港澳委員(66人)、湖北省政協(xié)港澳委員、澳龍會、澳門閩臺總商會、澳門青年聯(lián)合會等考察團的來訪。
六、擴大交往,積極開展公共外交
我委嚴格遵守中央外事工作的有關規(guī)定,積極與省外事辦溝通協(xié)調,認真按照省政協(xié)公務出訪計劃開展工作,竭力促成出訪計劃如期完成。辦理了省政協(xié)領導率團出訪俄羅斯等國的手續(xù),加強了與各國友好州區(qū)議會的聯(lián)系與交往,增進友誼,促進合作。
七、改進作風,加強專委會自身建設
一是注重學習研究。及時組織傳達中央和省有關文件、會議精神,學習中央和省領導有關政協(xié)港澳臺僑工作的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認識。
二是加強制度建設。嚴格遵守省委、省政府、省政協(xié)關于對外、對臺交往和接待工作的實施意見、管理辦法。
三是加強辦公室管理。按照工作職責、制度和流程,嚴格規(guī)范辦公室各項工作,改進作風,提高效率和水平。
王佩杰主任說,回顧一年來的工作,我們感到,專委會履職要始終圍繞貫徹落實中央精神、省委省政府中心工作,在主席會議和主管副主席領導下開展工作;專委會履職要以依法遵章為前提,在制度化、規(guī)范化工作的基礎上不斷創(chuàng)新;要充分發(fā)揮委員的主體作用,調動委員履職積極性;要積極取得有關部門和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任說,2017年,省政協(xié)臺港澳僑聯(lián)絡和外事委員會要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會及省委十一屆八次全會精神為指導,深入貫徹落實系列重要講話特別是兩次對黑龍江重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和全面建成小康社會奮斗目標,按照省政協(xié)黨組和主席會議交辦的中心工作,進一步解放思想,堅定信心,發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實履職盡責。充分調動港澳委員的積極性,為進一步加快建設“龍江絲路帶”,全面深化各項改革,擴大我省對外開放,促進招商引資,實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展積極貢獻力量。2017年,我們主要做好以下重點工作:
(一)三個調研
1.貫徹省委省政府對俄合作“多層面、全方位、互聯(lián)互通”的指導思想,探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個跨境經(jīng)濟合作區(qū)如何更好更快發(fā)展,推動“龍江絲路帶”建設;
2.以“五大理念”為指導,如何用_放創(chuàng)新的思維和觀念打造哈爾濱新區(qū),建設好“龍江絲路帶”的重要樞紐區(qū)域;
3.與省外辦、省貿(mào)促會聯(lián)合,就“從外商投資糾紛看我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題”進行調研。并繼續(xù)高度關注目前我省招商引資工作(尤其是龍港合作)中存在的問題,適時對港澳委員在我省投資企業(yè)、臺資及外資企業(yè)進行走訪考察。
(二)一個專題協(xié)商
5月初在深圳召開港澳委員座談會,就“如何借助港澳平臺,促進我省石墨等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推黑龍江戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”進行專題協(xié)商,同時對有關市地重點項目進行推介。
20*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下,緊緊圍繞“全面達小康,建設新*”總體目標,積極開展踐行科學發(fā)展觀主題活動,深入推進服務型、監(jiān)管型、法治型工商建設,各項工作有序、有效開展,初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進位、立新圖治樹形象的工作特色。現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
一、立足市情,以科學發(fā)展的先進理念把握服務經(jīng)濟發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學發(fā)展觀,建設美好新*”主題教育活動,局黨組成員帶頭深入基層開展調研,局機關先后3次組織“走出里下河,融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言,在全系統(tǒng)形成了以科學發(fā)展觀引領服務地方經(jīng)濟發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想,充分發(fā)揮登記準入職能,積極促進*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下,*市政府專門行文,將民營經(jīng)濟發(fā)展目標列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評,上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設,提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的政策意見,*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎勵。上半年,市場成交額達48億元,對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標準化管理推進活動,從市場主辦者準入、經(jīng)營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規(guī)范,在泰州工商局召開的市場標準化推進現(xiàn)場會上,我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強化對重熱點行業(yè)的監(jiān)管,加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治,對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經(jīng)營戶近千家,拆除各類設備設施1393臺,徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題,在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上,我局被市委、市政府表彰為先進部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu),以主動進取的開拓精神推進市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中,共走訪聯(lián)系企業(yè)220家,梳理意見建議七大類270條,幫助企業(yè)組建集團4家,辦理各項變更登記91個;幫助7家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押貸款680萬元;幫助辦理注冊商標申請47個,指導幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標申報材料,9家企業(yè)完善省著名商標申報材料,24家企業(yè)市知名商標申報材料;幫助22家企業(yè)開展打假維權活動,挽回企業(yè)經(jīng)濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創(chuàng)建工作,增強政府的行政推動力。上半年,在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上,我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發(fā)言,得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關于推進名牌戰(zhàn)略的實施意見》,首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊工作中,分管市長定期召開協(xié)調會議,市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報工作計劃表》,6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經(jīng)紀人教育培訓和組織活動的頻次,增強組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快經(jīng)紀人培育進程。上半年,我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系,對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀人進行集中培訓,把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結合起來,傳授《合同法》的相關知識,推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視,省局市場處來我局進行了專題調研,泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀人發(fā)展推進會。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度,保證數(shù)據(jù)錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手,加強對信用數(shù)據(jù)庫的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報,增加監(jiān)督檢查的密度,不斷提高數(shù)據(jù)質量。重點做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗照、重熱點行業(yè)標注數(shù)據(jù)的管理,企業(yè)換號率達76.17%,個體工商戶換號率93.2%;內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%,私營企業(yè)年檢率61%,個體驗照率98.47%;確認重熱點行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費創(chuàng)建效應,顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建,積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街(店)”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領導的重視,各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領導小組和工作班子,市政府從財政預算中撥付專款10萬元。在食品安全監(jiān)管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動,檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患,與相關部門開展了聯(lián)合調研和論證,建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地,擬定了城區(qū)豆制品上市準入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會,建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標準,積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會,并已進入籌備實質性階段。我市農(nóng)機行業(yè)自去年創(chuàng)建試點以來,取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗在全省農(nóng)機經(jīng)驗交流會和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機局網(wǎng)站上作了交流,得到省農(nóng)機局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機局、旅游局分別在農(nóng)機經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風景區(qū)新設6家“12315”工作聯(lián)絡站。六是堅持依法行政,抓住執(zhí)法重點、克服執(zhí)法弱點、解決執(zhí)法難點、捕捉執(zhí)法亮點,取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟違法案件642起,結案423起,罰沒款309.69萬元,其中萬元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產(chǎn)法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無照經(jīng)營案件171件,查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》,采取扎實有效的措施,嚴厲打擊非法傳銷行為,共組織專項執(zhí)法行動4次,出動執(zhí)法人員130多人次,搗毀傳銷窩點3個,遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人,有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數(shù)據(jù)管理,通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施,網(wǎng)上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度,案件質量得到進一步提高,實現(xiàn)了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、無錯案“四無”目標。
三、立新圖治,以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機關順利遷至新區(qū),辦公環(huán)境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標,立新圖治,開拓進取,努力以積極有為的工作態(tài)勢,樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理,嚴格考勤考績制度,規(guī)范崗位職責和公務流程,提高機關科室業(yè)務指導、組織協(xié)調的工作水平。二是重視基層建設,局領導班子將深入基層一線開展調研,與分局干部面對面交流,一對一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設法調動基層干部的積極性,提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標的落實能力。三是強化職能業(yè)務工作效能,按照“服務創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標,進一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能,細化主攻項目、硬化實績考核,努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設,按照市局的部署要求,加大重點、熱點崗位的干部交流力度,進一步加強對干部職工八小時以外的管理,堅持以制度管事、管人,強化執(zhí)行各項“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督,堅決杜絕違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
一、堅持求真務實精神,組織召開民主生活會感受深刻
第一,組織準備充分。認真聽了和看了你們班子的分析檢查材料和個人發(fā)言,我感覺不管是分析問題還是查找原因,既非常準確,也非常客觀,有些問題說得比較到位,說明同志們在事前作了充分的準備。按照這次學習實踐活動的有關要求,開門納諫,走出去,請進來,廣泛聽取意見,為圓滿地開好這次民主生活會奠定了比較好的基礎。因而,感覺形成了質量比較高的分析檢查材料。
第二,剖析檢查到位。具體來講,袁聞聰同志代表黨組對班子的剖析,查擺的問題比較準確,既體現(xiàn)了黨管人才、黨管干部的指導思想,同時又從人事編制部門自身如何適應經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境來思考,談了一些認識,所以感覺你們的剖析是認真的,而且各位同志相互之間開展批評與自我批評的態(tài)度也是非常誠懇的。
第三,工作措施有力。開展這次活動最主要的目的是通過查找問題、分析原因,最后找到我們?nèi)绾芜M一步干好工作的辦法,增添抓好下一步工作的措施。通過今天的民主生活會,這個問題得到了比較好的回應,你們的分析、剖析中體現(xiàn)了堅持科學發(fā)展,踐行“四個特別”,實現(xiàn)“六個轉變”,推進“陽光人事”的要求。按照這種思路來研究下一步規(guī)范落實的措施,我覺得既符合*的實際,也符合人事編制部門自身建設、發(fā)展管理實際。
第四,實踐成效顯著。學習實踐科學發(fā)展觀活動重在實踐,班子的分析檢查當中,以及各位同志的剖析當中,已經(jīng)看到有些問題在邊查邊改,在邊學邊改,通過“五對照”、“五檢查”,有的問題得到了逐步落實,有些正在研究一些具體的辦法和措施。總的感覺,這次學習實踐教育活動的實踐成果和實踐效果在人事編制部門得到了很好的體現(xiàn)。
二、堅持不懈抓好科學發(fā)展,鞏固學習實踐活動成效
按照學習實踐活動的要求一共分三個階段,現(xiàn)在已經(jīng)是第二個階段,即分析檢查階段。分析檢查階段是為下一步整改落實階段奠定堅實基礎的關鍵。為使學習實踐活動更富成效,促進單位工作更加有序、有效地運轉,整體隊伍建設不斷加強,形象進一步提升,希望下一步工作從四個方面很好地研究落實。
第一,要進一步加強學習,在思想認識上要有新的提高。雖然在學習調研階段對什么是科學發(fā)展觀,怎樣堅持科學發(fā)展等問題進行了學習研究,但是僅僅靠一兩個月時間的學習遠遠是不夠的。要借這一次學習實踐活動的平臺,以此為基礎,繼續(xù)在深化科學發(fā)展觀的認識上下功夫,特別是人事編制部門要結合*的市情來謀劃思考我們?nèi)耸戮幹乒ぷ鳌N覀?的基本市情是區(qū)位劣勢,基礎薄弱,貧困落后。針對這一市情,以及由這一市情而產(chǎn)生目前存在的根本問題,發(fā)展不足,發(fā)展緩慢,發(fā)展滯后,確實是非常突出,市委分析*的市情非常準確,*最大的瓶頸就是交通制約大、產(chǎn)業(yè)層次低、社會服務能力弱,針對這一市情和狀況如何來謀劃我們未來的工作,需要大家在進一步深化認識上去研究。從而真正為落實市委提出構建大交通,培育大產(chǎn)業(yè),爭取大政策,促進大和諧的“四大戰(zhàn)略”去研究我們的辦法、措施。構建大交通讓我們看到了*發(fā)展的希望,這幾條路目前已經(jīng)在緊鑼密鼓地準備和推進,應該說三五年之后,*的交通條件肯定會得到很大的改善,交通條件改善了之后,我們對外開放、對外交流的力度肯定會加大,再加上機場建設好了,對外開放和對內(nèi)發(fā)展就比較暢通了,就縮短了我們與大中城市的距離,相對來說,物流、人流、資金流、信息流自然會流出或流入我們*,要看到這點希望。交通條件的改善肯定會帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像我們這些欠發(fā)達地區(qū),工業(yè)要發(fā)展,必須依托資源,但僅僅有資源還不行,還需要人力資源。如果我們做好這篇文章,那么我們就能為大產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展奠定人才支撐。正是堅持爭取大政策的理念,才促進了交通建設這些項目的落實。所以我覺得從這個方面來講就需要人事編制工作按照市情的要求,針對目前這一現(xiàn)狀、根本問題來思考人事編制工作,使之更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。要做好這些工作,需要我們不斷加強學習、不斷解放思想、不斷提升認識。
第二,要進一步查找問題,在整改落實上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成員的批評與自我批評的過程當中,相互之間提出了很多很好的問題和建議,既體現(xiàn)出了班子和諧,大家正確面對、正確對待的這么一種導向,同時也為下一步在整改落實上找到了一些切入點。雖然現(xiàn)在是分析檢查階段,還不是整改落實階段,但是有些問題的處理和解決不應等到整改落實階段才去研究,因此希望借這次剖析檢查,大家進一步來查找這方面的問題。要解決這方面的問題最重要的一條,就是要處理好兩個基本關系。一是堅持政策與服務發(fā)展的關系。這是我們?nèi)耸戮幹撇块T特別不容易把握好的一個問題。人事編制工作政策性原則性紀律性強,必須堅定不移地執(zhí)行,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通。同時,人事編制工作要放在經(jīng)濟發(fā)展大局中去謀劃,要圍繞中心,服務大局,促進發(fā)展。現(xiàn)階段*的根本任務就是推進大交通建設,推進大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有些方面過去核定的編制不夠,甚至核定的專業(yè)崗位的人才欠缺,不能順應大交通建設、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,這就需要我們?nèi)フ{查研究分析,真正把問題吃透,把原因找準,該在這個方面提供服務和方便的必須要研究,否則,最終會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。所以,既不能死板硬套,也不能放任自流。二是局部利益與全局利益的關系。這也是要注意把握的問題,下一步整改落實要清理這方面的問題。政府職能部門有沒有局部利益?肯定有,但是局部利益要服從于全局利益,如果局部利益和全局利益發(fā)生沖突時,必須服從全局利益。怎么處理其中的關系,把關系把握好,這也是需要你們研究的問題,也是需要我們下一步在整改落實中增添措施的一些問題。如果妥善處理好了,我想才能很好地承擔好市委市政府的參謀助手作用,才能很好地代表政府,履行好人事機構編制工作管理職責。
第三,要進一步改革創(chuàng)新,在體制機制上要有新的突破,當前主要是要完善公務員管理的一些制度,探索一些分類管理辦法,包括完善一些人員流動、調配、管理方面的制度。同時,也要推進事業(yè)單位人事制度改革。組織人事工作涉及干部職工切身利益需要穩(wěn),但是穩(wěn)過頭就是封閉,就是保守,就是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,我覺得你們可能要加強這方面的調查研究,及時給上面提出一些意見。比如說公務員津補貼和事業(yè)單位人員績效工資政策不配套,就是一個敏感突出問題。事業(yè)單位這個隊伍比公務員這支隊伍更龐大,現(xiàn)在提倡公平、公開、公正,老百姓不說拿多拿少的問題,關鍵是看你處理問題公正不公正,公正就服你,不公正拿多了拿少了照樣有意見。只有公務員津補貼政策,沒有事業(yè)人員政策;先兌現(xiàn)公務員的待遇,不兌現(xiàn)事業(yè)人員待遇,事業(yè)人員肯定有意見。再如人才引進方面的政策規(guī)范等,也還有很多值得研究的問題。這就說明上級在制定有關政策時,在整個人事編制構架上,還缺乏整體思考,缺乏整體謀劃,缺乏分步推進的總思路。按照唯物辯證法原理,上層建筑要適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展,人事編制就屬于上層建筑的范疇,不能適應就要阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,作為基層的人事編制部門要通過調查研究的方式及時給上級部門和領導提出意見和建議,供他們研究決策參考,這也是責任,這方面的工作也要去認真思考謀劃。
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