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變更管理方針范文第1篇

隨著經濟的快速增長，與生產密切相關的安全、環境與健康問題受到人們普遍關注，

世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環境與健康方面的表現和形象，并期望以一套系統化的方法來推行其管理活動，以滿足法律和自身方針的要求，實現企業的可持

續發展。90年代以來，一些發達國家的石油公司率先開展了實施安全、環境與健康管理體系的活動。

為消除和減輕石油石化企業生產過程中存在的風險和危害，保護員工的健康和生命財產安全，維護生態環境，使中國石油化工集團公司的安全、環境與健康管理與國際接軌，并在安全、環境與健康管理上創國際一流的業績，特制定本標準。

本標準表述了建立、實施和保持安全、環境與健康管理體系必需的要素。

本標準是中國石油化工集團公司為保證自身和相關方(客戶、承包商、合作者等)實現安全、環境與健康管理目標而制定。本標準是支持而不是取代中國石油化工集團公司現存的健全、可行和有效的管理制度和體系。

本標準提出了安全、環境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業及托管企業的安全、環境與健康管理體系的運行應以此為準則，結合自身特點實施。

本標準在制定過程中，參考了IS0／CD14690《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》和BP公司HSE的管理層指導手冊，

本標準由中國石油化工集團公司安全環保局提出并歸口：

本標準起蘋單位：中國石油化工集團公司安全專業標準化技術委員會秘書處。

本標準主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進賈如偉

辛平朱欣榮牟善軍陳建設

目次

前言

1范圍……………………………………………………………………………………(1)

2定義……………………………………………………………………………………(1)

2．1要素………………………………………………………………………………(1)

2．2事故………………………………………………………………………………(1)

2．3危害…………………………………………………………………………………(1)

2．險…………………………………………………………………………………(1)

2．5風險評價……………………………………………………………………………(1)

2．6審核………………………………………………………………………………(1)

2．7評審………………………………………………………………………………(1)

2．8資源………………………………………………………………………………(1)

2．9安全、環境與健康管理體系………………………………………………………(1)

2．10不符合……………………………………………………………………………(1)

2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)

3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)

3．1領導承諾、方針目標和責任………………………………………………………(3)

3．2組織機構、職責、資源和文件控制……………………………………………(3)

3．3風險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)

3．4承包商和供應商管理………………………………………………………………(8)

3．5裝置(設施)設計和建設……………………………………………………………(9)

3．6運行和維修………………………………………………………………………(10)

3．7變更管理和應急管理……………………………………………………………(10)

3．8檢查和監督………………………………………………………………………(12)

3．9事故處理和預防…………………………………………………………………(13)

3．10審核、評審和持續改進…………………………………………………………(13)

中國石油化工集團公司企業標準

Q/SHS0001.1--2001

中國石油化工集團公司

安全、環境與健康(HSE)管理體系

Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf

ChinaPetrochemicalCorp．

1范圍

本標準規定了安全、環境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司(以下簡稱公司)的安全、環境與健康管理工作。

2定義

本標準采用下列定義。

2．1要素

安全、環境與健康管理中的關鍵因素。

2．2事故

造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。

2．3危害

可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。

2．險

發生特定危害事件的可能性以及發生事件結果的嚴重性。

2．5風險評價

依照現有的專業經驗、、評價標準和準則，對危害分析結果做出判斷的過程。

2．6審核

判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統地驗證企業實施安全、環境與健康方針和戰略目標的過程。

2．7評審

高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其

2．8資源

實施安全、環境與健康管理體系所需的人員、資金、設施、設備、技術和方法等。

2．9安全、環境與健康管理體系

指實施安全、環境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。

2．10不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業病、財產損失、環境污染的事件；違背作業標準、規程、規章的行為；與管理體系要求產生的偏差。

中國石油化工集團公司2001-02-08批準2001-03-01實施

2．11管理者代表

由公司或直屬企業最高管理者任命，在公司或直屬企業內代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。

3HSE管理體系要素

HSE管理體系由十項要素構成：

1．領導承諾、方針目標和責任

2．組織機構、職責、資源和文件控制

3．風險評價和隱患治理

4．承包商和供應商管理

5.裝置（設施）設計和建設

6．運行和維修

7．變更管理和應急管理

8．檢查和監督

9．事故處理和預防

10．審核、評審和持續改進

這十項要素之間緊密相關，相互滲透，以確保體系的系統性、統一性和規范性。

公司應建立遵守國家有關HSE方面的法律、法規和標準的程序。

公司適用的法律、法規和標準應是現行有效的版本，應將其具體要求傳達給公司全體員工和相關方。

企業是公司HSE管理體系實施的主體，經理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標準要求，應設立管理者代表和HSE管理體系的組織機構，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責任并落實HSE責任。在開展HSE現狀調查分析基礎上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點制定HSE目標、HSE職責、HSE表現、HSE業績考核和獎懲制度，認真開展各層次的HSE培訓。該程序應及時經企業最高管理者批準并正式投入運行，實行年度HSE業績報告制度，通過審核、評審、實現持續改進，不斷提高HSE管理水平。

3．1領導承諾、方針目標和責任

3．1．1總則

公司在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業績。

3．1．2領導承諾

公司高層管理者應提供強有力的領導和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應以實際行動表明對HSE的重視。

a)各級企業的最高管理者是HSE的第一責任人，對HSE應有形成文件的承諾，并確保承諾轉變為人、財、物的支持。

b)直屬企業的最高管理者應向公司、本企業員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。

c)各級管理者應及時收集全體員工、承包商、供應商和其他有關人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進的過程中。

3．1．3方針目標

方針目標是公司在HSE管理方面的指導思想和原則，是實現良好的HSE業績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預防為主；全員動手，綜合治理；改善環境，保護健康；科學管理，持續發展”。HSE目標是“追求最大限度的不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績”。

公司的方針目標體現了以下原則，下屬企業在制定本企業的HSE方針目標時應遵照執行：

a)公司所有的生產經營活動都應滿足HSE管理的各項要求；

b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；

c)能夠得到各級組織的貫徹和實施；

d)公眾易于獲得；

e)符合或高于相關法律和法規的要求；

f)當法律和法規沒有相關規定時，可選用公司內部合適的企業標準；

g)盡可能有效地減少公司的業務活動對HSE帶來的風險和危害；

h)通過定期審核和評審，以達到持續改進的目的?

3．1．4責任

公司和直屬企業應建立HSE管理體系，組織落實，實現安全、環境、健康一體化管理。

a)各級企業的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；

b)各級管理部門應為HSE管理的具體行動提供支持，應定期對HSE管理體系進行審核，編制年度HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結取得的進展并規劃將采取的措施；

c)各級企業高層管理者應建立明確的HSE目標、標準、職責和HSE業績考核辦法，并配置相應的資源；

d)直屬企業最高管理者對HSE管理應從設計抓起，認真落實并考核設計部門高層管理者HSE責任。

3．2組織機構、職責、資源和文件控制

3．2．1總則

公司和直屬企業應建立組織機構并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓．以提高全體員工的HSE意識和專業技能。

建立培訓記錄，按要求不斷完善培訓計劃，制定嚴格的培訓考核制度。

應有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據。

3．2．2組織機構

公司設立HSE管理委員會。公司和直屬企業應建立相應的HSE管理機構，并對其職責和權限做出明確規定。

3．2．3職責

a)公司應依據國家法律、法規和行業標準，制定HSE管理委員會的職責及HSE管理部門的職責，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務的決策機構，HSE管理部門負責HSE事務的組織與監督。

b)公司和直屬企業應依據國家法律、法規和行業標準，制定科研、設計、生產計劃、企業管理、生產技術、生產調度、公安消防、設備動力、質量管理、工程建設、供應、銷售、財務、人事勞資教育、行政管理、醫療衛生、工會等相關職能部門的HSE職責，配置必要的資源。各職能部門應按規定編制HSE實施計劃書。其主要職責是負責貫徹執行公司HSE管理體系的規定和要求，做好與HSE相關的工作，確保HSE方針和目標的實現。

c)公司應根據國家有關的法律、法規和行業標準，提出制定企業最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負責人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責要求。

d)公司的各級組織和全體員工應落實HSE職責。公司的每位員工都負有HSE責任，無論身處何地，都應把HSE事務做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業績。，：

1)定期檢查，確保各項職責全面落實。以此為依據，確定部門、個人業績目標。部門、個人業績的實現情況應記錄存檔并反饋。

2)公司及直屬企業應建立HSE業績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎上，對照本年度的HSE目標對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業績進行考核，并與經濟責任制掛鉤。

3．2．4培訓

公司對崗位人員應認真選拔，確認其稱職程度，進行系統培訓，并建立對其技能和能力進行評估的程序。

3．2．5資金

公司應優先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運行。

3．2．6物力

公司和直屬企業的最高管理者應為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護用品、應急醫療用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范圍

——公司概況；

——組織機構與職責；

——HSE方針、目標；

——HSE風險評價記錄；

——年度HSE工作計劃與年度報告；

——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；

——作業實體的HSE實施程序；

——HSE管理體系的審核和評審報告；

——應急預案；

——變更審批實施文件；

——政府法律、法規；

——與公司有關的標準、規范；

——培訓考核記錄；

——新裝置開車前審核記錄；

——裝置停產檢修、改造投產前檢查記錄；

——所有經過批準實施的作業許可證檔案材料；

——檢查監督報告；。

——關鍵裝置監控要求與檢查報告；

——事故的調查和處理報告；

——對承包商、供應商的評估材料；

——各類報表等。

3．2．7．2控制

公司應控制HSE管理文件，以確保：

a)與公司的活動相適應；

b)定期評審，必要時進行修訂，前經授權人批準；

c)需要時現行版本隨時可得；

d)失效時能及時從頒發處和使用處收回。

3．2．7．3修訂

建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機構等隨時獲得文件的現行有效版本。

3．3風險評價和隱患治理．

3．3．1總則

風險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎。直屬企業的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作，識別與業務活動有關的危害、影響和隱患，并對它們進行科學的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當的控制措施，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2風險評價

主管領導應直接負責并制定風險評價管理程序，每隔一定時間或發生重大變更時，應重新進行風險評價。風險評價程序見圖2。

3．3．2．1明確評價對象、選擇科學的風險評價方法和程序

評價對象確定后，直屬企業應依據相應的法律、法規和標準要求，確定科學的評價方法和程序，進行風險預評價和風險評價，判定風險等級。

3．3．2．2危害和影響的確定

a)直屬企業應系統地確定生產經營活動、產品運輸及售后服務中危害和影響的全過程。

1)規劃、設計和建設、投產、運行等階段：

2)常規和非常規的工作環境及操作條件。

3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：

——原材料、產品的運輸和使用過程中的缺陷；

——設備失效；

——氣候、地震及其他自然災害；

——違反生產操作規程；

——違反安全規程；

——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。

4)在敏感地區水域活動作業因物料泄漏導致重大污染的事故。

5)丟棄、廢棄、拆除與處理。

6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響，

明確評價對象。選擇科學的風險評價方法和程序

危害和影響的確定

選擇相應的判別準則

評價危害和影響

記錄重要危害和影響

建立詳細目標和量化指標

確定和評價風險控制措施

風險評價報告

實施選定的風險控制措施

圖2風險評價程序

b)公司應鼓勵全員參與危害和影響的確定。

c)進行評價和風險管理時，應考慮所評價項目的順序。

3．3．2．3選擇相應的判別準則

a)判別準則表述了與公司或設施有關的目標，對危害及其影響的判斷可以依據該準則。判別準則來自法律、法規要求、合同規定、公司方針或標準等。

b)在新裝置設計或運行期間，直屬企業應確定相關活動的判別準則并評價是否符合標準。若達不到運行判別準則要求，則應強化風險削減措施。任何關于修訂判別準則的提議或放寬準則要求的建議，都應得到公司高層管理者的批準。

3．3．2．4評價危害和影響

a)在進行風險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴重程度：

1)人；

2)環境；

3)財產。

b)風險評價：

1)包括活動、產品和服務的影響；

2)強調人與物兩方面因素導致的影響和風險；

3)考慮來自與風險區直接有關的人員的意見；

4)由具有資格的、有能力的人員來實施；

5)定期進行。

c)健康與安全的風險和影響評價應考慮到：

1)火災和爆炸；

2)沖擊與撞擊；

3)溺水、窒息與觸電；

4)暴露于粉塵、化學品、物理因素和生物藥劑的環境中；

5)人機工程因素；

6)有害物料的泄漏。

3．3．2．5記錄重要危害和影響

a)直屬企業應將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。

b)直屬企業應記錄適用于其活動、產品、服務的HSE方面的法規、要求和規定，以確保與這些要求和規定相符。

3．3．2．6建立詳細目標和量化指標

a)直屬企業應建立適當、具體的風險評價目標和量化指標。這些目標與量化指標應根據公司的方針目標、風險管理要求、生產及商業的需要而制定．并且是可驗證的、現實的和可實現的。

b)作為風險評價的后續工作，直屬企業應制定有關HSE關鍵性的管理活動和任務的量化指標，這些指標在生產活動中應是具體可行的。公司還應定期評審這些指標的連續性和適用性。

3．3．2．7確定和評價風險控制措施

直屬企業應采取措施來削減風險及其影響。風險削減措施應包括預防事故、控制事故、預防急慢性職業病、降低事故長期的和短期的影響等部分。

3．3．2．8風險評價報告

直屬企業應定期根據風險評價情況編制出風險評價報告。

3．3．2．9實施選定的風險控制措施

a)有效的風險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現場監督規定，并要求操作人員對其理解和掌握。

b)在任何情況下，都應根據當地的環境和條件、投資和效益分析、當前的科學技術水平，采取必要措施將風險降到最低限度。

3．3．3環境因素評價

直屬企業應建立并保持環境因素評價程序，用來確定其活動、產品、服務中能夠控制的環境因素，從中判定對環境具有重大影響的環境因素。企業在制定環境目標時，應對重要環境因素加以考慮。

3．3．3．1環境因素的確定范圍

a)生產工藝；

b)維修保養

c)檢驗、分析、檢測設施；

d)原材料、半成品的采購；

e)設備更新；

f)產品運輸、貯存、使用和服務等；

g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

3．3．3．2環境因素的變更

在下列情況發生變更時應及時更新確定和評價環境因素：

a)法律、法規、標準發生變更；

b)生產工藝發生變更；

c)新建、擴建和改建項目。

3．3．3．3判定重要環境因素的依據

評價重要環境因素需要考慮的基本因素包括：

a)有關國家、地方及行業的環境保護法律、法規和標準的要求；

b)環境影響的范圍；

c)環境影響的程度大小；

d)環境影響的持續時間；

e)社會和公眾的關注程度和環境敏感點。

3．3．3．4環境目標、指標的制定

直屬企業應建立環境目標和指標。企業在建立環境目標和指標時，應考慮重要環境因素、可選技術方案、資金、運行和經營要求，同時要符合公司的HSE管理方針與目標。

3．3．3．5環境目標、指標的實施方案

直屬企業應制定實現環境目標和指標的實施方案。實施方案應包括有關職能部門在實施環境目標、指標時的職責，實現環境目標、指標的實施方法和時間表。

3．3．4隱患治理

3．3．4．1隱患評估

a)自評：直屬企業應實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進行評估，評估后的隱患應建立完整、齊全的檔案資料，其內容包括：

1)評估報告；

2)評審意見；

3)技術結論；

4)隱患治理方案；

5)整改進度和責任人；

6)資金概預算情況等。

b)復查：直屬企業HSE管理部門應根據自評結果進行復查，在征求相關部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經HSE管理者代表批準后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。

c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進行初步審查，根據隱患治理情況，組織有關專家對隱患治理計劃進行評估，編制出評估報告，提出評估結論。

3．3．4．2隱患治理

直屬企業的最高管理者對事故隱患應做到心中有數，并親自組織隱患治理工作。

3，4承包商和供應商管理

3.4.l總則

承包商和供應商及相關方對公司的HSE業績十分重要，應評估他們的HSE表現，對供應商的產品和售后服務應進行驗證，確保其符合公司的HSE管理規定和要求。

3.4.2承包商管理

3.4.2.1資格預審(預認證)

a)制定預認證計劃；

b)建立公司認可的承包商名冊；

c)保存所有的承包商的資料和文件；

d)檢查承包商預認證表格，確認其是否滿足公司的HSE驗收指標。

3．4．2．2選擇承包商

a)檢查承包商是否按業主的要求進行HSE培訓，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能；

b)檢查承包商是否具有與業主相符合的HSE管理準則及標準；

c)檢查所有的合同是否滿足上級有關部門及公司的HSE要求；

d)參加預投標會議和合同簽定前的會議；

e)簽定合同。

3．4．2．3開工前的準備

a)向承包商介紹與工藝裝置(生產過程)有關的概況和危害，并進行人廠前的HSE培訓教育；

b)開工前開HSE會議；

c)參加審查開工前有關HSE活動的計劃；

d)依據公司的HSE管理要求及標準監督承包商的HSE管理；

e)參加開工前工作會議和審查承包商作業計劃。

3．4．2．4作業過程監督

a)審查、記錄承包商HSE表現，并將意見反饋給承包商；

b)協調承包商之間的工作；

c)協助承包商進行事故調查或事件調查；

d)保存所有承包商員工的傷病記錄；

e)作業全過程檢查承包商HSE計劃的執行情況；

f)檢查承包商對應急預案的理解及執行情況：

3．4．2．5承包商HSE表現評價

a)審查、記錄承包商HSE表現并將意見反饋給承包商；

b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進計劃；

c)組織對承包商的HSE體系的審核。

3．4．3供應商管理

a)對為公司和直屬企業提品和售后服務的供應商，應制定資格預審、選用和續用標準。

b)要經常識別、管理與采購有關的危害和風險。

3．5裝置(設施)設計和建設

3．5。1，總則

新建、改建、擴建裝置(設施)時，應按照“三同時”即勞動安全和環境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的原則，采用國際或國家標準，石油、石化行業標準進行設計、采購、安裝和試車，確保裝置(設施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態。

3．5．2安全預評價和環境影響評價

新建、改建和擴建項目在可行性研究階段應進行安全預評價和環境影響評價，安全預評價和環境影

響評價經有關部門批準后，新建、改建和擴建項目正式進入可行性研究的批復。

3．5．3資質和審核

所有工程項目的規劃、設計、施工與控制管理機制及程序應形成文件。項目設計、施工管理和環境影響評價工作應由取得相應資質證書的單位承擔。勞動安全衛生與環境管理人員應參與項目的設計審查與竣工驗收。初步設計的安全衛生環保篇應由HSE相關部門會簽批復。設計施工圖紙應由HSE相關部門審查批準簽章，設計人員要具備相應資質。

3．5．4裝置(設施)采購與安裝

裝置(設施)建設中的采購和安裝應符合國家或行業標準的有關要求，建立文件并保存。

3．5．5階段風險評估

從裝置(設施)設計到試運行的各個階段，都應進行風險評估，采取有效措施控制風險，最大限度地預防和減少各類事故和職業病的發生及對環境的影響。

3．5．6試運行

應制定新建、改建或擴建裝置(設施)的試運行審查程序，并形成文件。審查內容包括驗證裝置(設施)與設計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓是否已完畢；規章制度是否建立、健全等，審查過后應形成記錄文件。

3．5．7實際偏差

建設(施工)與設計標準發生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認可，并建立文件予以保存。

3．6運行和維修

3．6．1，總則

公司應建立運行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標的實現。

3．6．2基本要求

a)對所有新安裝和改造的設備，應進行開車前、開車后審查，審查情況應記錄存檔，確認建設(建造)與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結論并得到指定技術管理部門的批準。

b)滿足或優于適用的法規要求。運用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。

c)設置關鍵運行參數并定期監測。為保持裝置在這些參數范圍內運行，員工應清楚自己的職責和義務。

d)編制明確的開車、操作、維修和停車規程，并指定專門的審查批準人員。

e)停車維修和改造的設備再次投入使用前應進行檢查和試驗，并應記錄檢查結論和實驗結果。

f)制定保護系統試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。

g)評估、控制因在運行裝置上或其附近同時施工、作業所帶來的風險。

h)公司應建立關鍵生產裝置監控系統，實現信息化管理。

i)對重要環境因素應建立并保持控制程序，以確保與重要環境因素有關的運行和活動在程序規定的條件下運行。

程序的建立應符合下列要求：

——不偏離HSE方針和已制定的環境目標、指標；

——重要環境因素的管理程序應涉及到企業內部與該環境因素有關的任何部門；

——要結合本企業的實際，并與現行的規章和作業實體HSE實施程序相結合；

——程序要文件化。

j)對于使用達到報廢期的設備或裝置，應在風險評價的基礎上，制定廢棄、修補或恢復再用的計劃。

k)要有質量保證體系，確保更換或改造的設備保持完好運行。

3．7變更管理和應急管理

3．7．1，總則

變更管理失控往往會引發事故，應實施嚴格的變更管理。一旦發生事故時，為確保人身、財產安全，不破壞環境，不損害公司的聲譽，應實施應急管理。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。

應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統、細致地分析和調查研究，識別可能發生的突發事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。

3．7．2變更管理

3.7.2.1變更類型

a)工藝、技術變更：如因新建、改建、擴建項目引起的技術變更，原料及介質變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設備的改進和變更，操作規程的變更等。

b）機械設備及設施變更：及設施變更：如更換與原設備不同的設備和配件，設備材料代用用變更，臨時性的電氣設備變更等。

c)管理變更：如政策法規和標準的變更，人員和機構的變更，HSE管理體系的變更等。

3.7.2.2變更申請

變更的申請按統一的要求填寫《變更申請表》，由專人進行管理。

3.7.2.3變更審批

《變更申請表》填好后，應逐級上報主管部門，由其組織有關人員按變更原因和實際生產的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權限報主管領導審批。

3.7.2.4變更實施．

變更批準后，由主管部門負責實施并形成文件。不經過審查和批準，任何臨時性的變更都不的超過原批準范圍和期限。

3．7．2．5變更驗收

變更實施結束后，應由變更主管部門對變更的實施情況進行驗收，形成文件，并及時將變更結果通知相關部門和有關人員。

3．7．3應急管理

a)應急管理應實行分級管理，各級組織建立相應的應急指揮系統，制定應急頂案，

b)應急預案的制定：

1)每一個重大危險設施或裝置、要害部位和可能發生環境污染事故的場所部應有相應的現場應急預案；

2)應急預案應由企業生產協調部門組織安全、環保、技術、公安、消防、工業衛生、醫療、設備、物資等相關部門制定；

3)應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施(設備、用品)以保證應急預案的順利實施；

4)在制定過程中，應聽取來自基層自勺意見。

c)應急預案的主要內容：

1)應急救援的組織機構和職責；

2)參與事故處置的部門和人員；

3)緊急服務信息，如報警和內外部聯絡方式等；

4)事故發生后應采取的工藝處理措施；

5)應急救援及控制措施，包括搶險和救護等；

6)有害物料的潛在危險及應采取的應急措施；

7)人員的撤離及危險區隔離計劃；

8)應急培訓計劃和演練要求等?

d)直屬企業及生產廠應建立應急指揮中心，并做如下準備：

1)現場平面布置圖和周圍地區圖；

2)工藝流程圖，包括消防系統等；

3)應急照明；

4)應急通信系統；

5)必要的參考資料，如應急預案、需要報告的上級機構一覽表、企業有關人員聯絡的方式、必要的技術和氣象資料等；、

6)應急所使用的設備、物資及互救信息等。

e)應急預案的審批和檢查。

應急預案制定后，應經HSE管理委員會討論批準，并報上級應急指揮中心備案。

l)應急預案一經批準，應急管理部門應確保每一個職工和外部應急服務機構的有關人員熟悉和了解。

2)應急管理部門應對應急預案進行定期的檢查，其內容有：在事故期間通信系統是否能正常運行，各種救護設施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。

f)應急預案的演練、評估與修訂：

1)應急管理部門應定期組織應急預案的演練；

2)應急管理部門應在演練后，對應急預案進行評估，找出存在的不足并進行修改。修改后的應急預案應及時通知到相關部門和有關人員。

3．8檢查和監督

3．8。1，總則

公司和直屬企業應定期對已建立的HSE管理體系的運行情況進行檢查和監督，建立定期檢查和監督制度，形成文件，以保證方針目標的實現和HSE管理體系的有效運行。

3．8．2檢查和監督依據

a)國家和公司的通知；

b)公司的文件規定。

3．8．3檢查的分類和頻次

3．8．3．1檢查的分類

a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；

b)常規檢查。

常規檢查分為日常、定期、專業、不定期四種方式。

3．8．3．2檢查的頻次

a)國家和公司的指令性檢查，應按要求立即進行；

b)公司對直屬企業組織的檢查，直屬企業、生產廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規定進行。

3．8．4不符合糾正

a)當發現不符合時，應按規定進行調查，制定并實施糾正措施，明確責任單位和責任人。

b)對不符合情況可以通過檢查監督、與員工(承包商及相關方)的交流或事故調查來確定。

c)不符合情況發生后，企業應采取以下措施：

1)通知責任單位和相關方；

2)確定導致不符合的原因及可能的結果；

3)制定整改計劃和改進方案；

4)根據不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預防活動的有效性；

5)修改程序以預防不符合情況的再次發生，并通知有關人員，實施修改后的工作程序；

6)對于違章指揮和違章操作應及時予以糾正，對嚴重違章部門和有關人員按有關規定給予處罰。

d)對檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業實施《整改通知書》管理。《整改通知書》的內容有：項目、整改要求、責任人和整改期限。整改結果要在規定時間內反饋到《整改通知書》簽發單位。

3．9事故處理和預防

3．9．1總則

公司應建立事故報告、調查和處理管理程序，所制定的管理程序應保證能及時地調查、確認事故(未遂事件)發生的根本原因。根據事故的原因，制定出相應的糾正和預防措施，防止類似事故再次發生。

3．9．2事故報告、調查、處理

事故的分類，事故的等級和損失計算，事故的報告、調查、責任劃分、處理等程序應按國家和公司的有關規定執行。

a)事故發生后，按事故等級和分類逐級上報，環境污染事故按國家有關規定上報。

b)對發生的任何事故都應進行調查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調查處理過程中，應尊重客觀事實，聽取相關方的意見，確保調查結果準確無誤。事故結案時，應將事故調查處理的過程及結論報上級部門。

c)事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

3．9．3事故預防

3．9．3．1制定事故預防措施

根據事故調查所分析的事故原因和責任，應采取如下預防措施：

a)工程技術措施：對設備、設施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設計、檢查和保養等措施，減少和消除不安全因素。

b)教育措施：通過不同形式和途徑的安全教育．提高員工預防事故的意識和技能，規范員工的安全行為。

c)管理措施：進一步貫徹實施有關法令、標準、規范，制定或修訂、完善操作規程。

3．9．3．2事故信息傳遞

事故發生后，應采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內進行通報。闡明事故原因，吸取教訓，杜絕類似事故再次發生：

3．10審核、評審和持續改進

3．10．1總則

公司應按適當的時間間隔對HSE管理體系進行審核和評審，以確保其持續的適應性和有效性。

3．10．2審核

3．10．2．1審核的內容

a)HSE管理體系的要素和活動是否與計劃安排相一致．是否被有效實施；

b)在履行HSE方針、實現HSE目標和HSE量化指標過程中，HSE管理體系的有效性；

c)HSE管理體系與有關法規的符合性。

3．10．2．2審核的程序

a)進行審核前的準備；

b)建立審核準則；

c)明確審核重點；

d)確定審核組織和參加審核人員的要求；

e)制定審核方法和步驟；

f)審核記錄的管理；

g)審核結果的通報；

h)不符合情況及糾正措施。

3．10．2．3審核的實施

公司HSE管理體系的審核分為：

a)內部審核由直屬企業自主組織進行；

b)第三方審核直屬企業作為受審方，由取得相應資格的單位進行HSE體系審核。

直屬企業一般每年進行一次內部審核，每三年進行一次第三方審核，必要時可適當增加審核次數。

3．10．3評審

3．10．3．1評審的內容

評審的內容主要有以下幾個方面：

a)HSE承諾的實現程度；

b)HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；

c)方針和目標及管理措施的實施情況，有無改進的必要；

d)針對事故、重復事故和其他單位事故的分析，來改進HSE管理體系；

e)對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；

f)關鍵過程或裝置的風險控制情況；版權所有

g)應急預案的有效性。

3．10．3．2評審程序

HSE評審的程序主要有：

a)評審的準備，如制定評審計劃、收集有關文件資料等；

b)評審的實施，由最高管理者主持召開評審會議和現場評審兩種方式；

c)編制評審報告，其內容主要有評審概況(日期、單位和評審人員等)、評審內容、評審過程中發現的不符合項、評審結論、評審后的工作打算和要求等；

d)評審報告經最高管理者批準后，印發給有關單位和人員。

變更管理方針范文第2篇

【關鍵詞】站內工藝，安裝，成本管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、前言

隨著當今社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，生產和生活中對施工過程以及施工成本的要求也日益漸高。因此，積極采用科學的成本管理方法就成為當前一項十分緊迫的問題。

二、站內工藝安裝中成本管理的概述

站內工藝安裝專業的建造出資作為油田建造項目出資中的重要組成部分,在建造項目出資控制中發揮著很大的效果。站內工藝安裝專業的建造出資作為油田建造項目出資中的重要組成部分,在建造項目出資控制中發揮著很大的效果。站內工藝安裝工程結算審閱是一個觸及多個專業的作業,需求審閱人員除了大概具有工程技能、工程經濟與辦理常識,以及金融、法令、房地產和計算機信息等有關專業常識之外,還要具有經濟剖析、猜測將來和辦理項目的才能。

1、工程技能常識

管線首要應知道管線內介質的壓力(低壓、中壓、高壓)、管線的焊接方法(電弧焊、氬電聯焊)、預制管道的銜接方法(單根、二接一);閥門則首要應知道閥門的銜接方法(螺紋、焊接和法蘭銜接);設備應知道其裝置技能(設備分量及裝置方法)。

2、工程經濟常識

首先要了解定額所包含的作業內容,然后斷定套用的定額子目;其次,注意定額中所包含的計價主材和未包含的主材,了解合平等經濟文件及結算文件,了解有關方針,斷定運用年度的單價表和資料核算報價。對結算文件的掌握首要是對當年結算方針具體規則的了解,包含綜

合費率、單項費率,以及對不一樣資質單位的費率規則等。

3、工程資料常識

首要包含如經濟簽證、規劃聯絡單等各種單據的功用以及優先履行次序。歸于規劃變更領域的大概以規劃聯絡單或規劃變更單的方法處置;歸于工程簽證領域的,大概按工程簽證的流程承認。還要清晰對造價控制的效能,如會議紀要、蔭蔽記載不能作為結算根據。

4、其它方面的常識。

如資料設備的運距規則、區分規范,不參與取費的項目、路途補償費、儀器儀表檢定費和外運土方等。

三、站內工藝管道施工的特點

在油田地上建造工程中，站內技術管道具有單體多、管線多、管徑大小紛歧、管線原料紛歧、管內介質紛歧、壓力等級紛歧、焊口相對集輸管線或長輸管線密布、同一管線施工時刻不接連（由資料疑問、現場詳細施工條件、工期、組織協調等緣由形成）等特色。

四、站內工藝安裝中成本管理

1、進步作業人員素質，加強隊伍建造

技能裝置工程結算審閱是一個觸及多個專業的作業，需求審閱人員除了大概具有工程技術，工程經濟與辦理常識，以及金融，法令，房地產和計算機信息等有關專業常識之外，還要具有經濟剖析，猜測將來和辦理項目的才能，首要有工程技能常識，工程經濟常識和工程材料常識等。工程技能常識，管線首要應知道管線內介質的壓力（低壓，中壓，高壓），管線的焊接方法（電弧焊，氬電聯焊），預制管道的銜接方法（單根，二接一）；閥門則首要應知道閥門的銜接方法（螺紋，焊接和法蘭銜接）；設備應知道其裝置技能（設備分量及裝置方法）。工程經濟常識，首先要了解定額所包含的作業內容，然后斷定套用的定額子目；其次，注意定額中所包含的計價主材和未包含的主材，了解合平等經濟文件及結算文件，了解有關方針，斷定運用年度的單價表和材料核算報價。對結算文件的掌握首要是對當年結算方針具體規則的了解，包含歸納費率，單項費率，以及對不一樣資質單位的費率規則等。工程材料常識。首要包含如經濟簽證，規劃聯絡單等各種單據的功用以及優先履行次序。歸于規劃變更領域的大概以規劃聯絡單或規劃變更單的方法處置；歸于工程簽證領域的，大概按工程簽證的流程承認。還要清晰對造價控制的效能，如會議紀要，蔭蔽記載不能作為結算根據。其它方面的常識如材料設備的運距規則，區分規范，不參與取費的項目，路途補償費，儀器儀表檢定費和外運土方等。

2、嚴審經濟簽證，控制工程造價

在整個工程結算過程中，引證簽證具有適當高的優先解釋權。可是，并不標明悉數的簽證都

能照搬照用，具體疑問具體剖析。一方面需求查驗簽證材料的合規性，要留心經濟簽證的簽字或蓋章是不是真實有用，是不是依照合同中規則的相應人員進行的簽字，不然視為簽證無效并不選用。另一方面需求全部剖析簽證內容的客觀性，真實性以及合理性。除此之外，不能無視定額內是不是富含歸納查看簽證中所簽的內容。在工程技能裝置的結算全過程中，材料設備費用占有工程造價中適當的比重，對此清晰材料設備報價關于出資的有用控制起到尤為重要的效果。其間履行報價的次序需求清晰，報價審閱的準則要清晰。

3、進步報價審閱水平

在結算中，材料設備費用占工程造價份額高，并且申購物資比嚴重，因而材料設備報價的斷定關于有用控制出資具有非常重要的效果。要做到清晰報價履行的次序，清晰報價審閱的準則和清晰報價費用的組成。

4、及時解決疑問

對有異議和爭議的工程內容，竣工材料，竣工圖紙，中文字或數據不清晰的工程內容以及應

用新材料，新技能和新技能的工程內容，都要進行現場核實。

5、搜集造價材料

造價材料的搜集包含根底材料的搜集和經濟目標的收拾。造價材料的搜集：技能裝置專業觸及的各專業常識較多，必須加強平常對工程造價材料的搜集和堆集。如各種新型材料的理論分量，各種填料的密度以及圖集等。一起對結算中存在的疑問要勤剖析，勤總結，每一份從造價中間審閱完結的項目都要仔細閱讀，及時審查出的疑問并作出相應的收拾。此外，常常閱讀有關事務網站，把網上的文件，告訴等按時刻收拾好，編好頁數，便于今后審閱時進行查詢。經濟目標的收拾：注重已完工程數據材料的堆集和數據庫的建造。每(個項目審閱完結之后，都應根據項目的特色，規劃總結出(套經濟目標。在剖析收拾的過程中，要使其規范化，規范化和微機辦理系統化，構成各個單項工程或單位工程的經濟目標。這樣一方面能為今后相似工程的審閱供給根據，另一方面從微觀上可以用這些目標掌握所審閱結算的準確性。

五、結束語

站內工藝安裝中成本管理作為工程項目施工管理的核心工作之一。對工程項目的施工中進度控制、質量控制、成本控制等方面具有十分重要的作用。我們必須將科學的成本管理融合到項目管理工作中。

參考文獻

[1]王友 工藝安裝設計的變革[J]工程設計 CAD)與智能建筑 2000

[2]章雪峰，丁燕 淺談如何編制好石油安裝工程的預結算[J]黑龍江科技信息2009

[3]馬自俊 油田地面工程[W]中國石化出版社，2010

變更管理方針范文第3篇

1 充分發揮工程項目領導職能

1.1要制定明確的質量方針目標，并保證全體工程項目施工人員和各工作部門堅持貫徹執行；對工程項目目標分解，對主要分部分項工程、功能性施工項目、關鍵與特殊工序、現場主要管理工作等要明確其基本要求、質量目標和工作控制要點，并要求責任部門和單位制定保證目標實現的具體措施；定期對工程項目方針目標管理進行診斷和綜合性考評。

1.2要將工程項目方針目標考核結果與經濟承包責任制掛鉤，保證實施質量體系所必須的組織機構、責任、程序、過程和資源的健全和完善，以促進質量體系的有效運轉。

1.3要加強質量成本、材料質量、質量檢驗、安全生產、施工進度等各職能的協調和管理，要重視核算、分析和評價各項質量要素和目標項目的有關費用，使質量損失費用降到最低。

2 健全組織，明確責任

在施工管理中要建立健全與工程質量體系相適應的組織機構，并規定各機構的隸屬關系和聯系方法，許多施工單位還在施工中組建了質量管理小組，成立了工程項目全面質量管理領導小組，承擔并協調全工程的目標管理。還要明確規定工程項目領導和各級管理人員的責任，使之能按要求達到預期的質量目標，并規定各項工作之間的銜接、控制內容和控制措施。

3 現場施工要密切關注設計質量

目前，施工單位、監理單位都強烈要求提高設計質量。設計質量的優劣與施工質量的好壞是息息相關的。所以，在設計時就應充分考慮地基承載力不足而造成的影響。目前蓋板涵基礎的設計，對基礎的加固考慮不充分，未設計用碎石、砂礫墊層等補強處理方案，所以當地基承載力不足時，發生結構物局部不均勻沉降，致使沉降縫處產生裂縫。最后只有返工，重新對基礎進行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質量，因此對基礎設計要嚴密謹慎。設計質量高，施工單位省心，監理單位和建設單位也省心。然而，由于目前國內高速公路上馬較多，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設計，現在對設計單位相應的監督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發現大量設計中存在的問題。把設計的最后一道關交給施工單位，這是非常危險的現象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預先發現不了設計問題，等到產品出來后才發現不對頭，這就造成了許多麻煩和損失。施工中發現的設計問題很多，有些橋從基礎、下部構造到上部構造都發生了設計變更，變更圖紙比原設計圖紙還多，這讓施工單位還怎么能做到按圖施工。遇到變更問題，都是要施工單位先拿出處理方案，然后再由設計部門審批，這不是硬要考驗施工單位的設計水平嗎？施工單位為設計變更做了大量試驗，花費了許多資金，而這些錢又無法計量，只能自認倒霉。

4 施工現場跟蹤檢查對公路施工的工程質量管理起關鍵作用

施工現場的跟蹤檢查在公路施工過程中會發現很多質量問題。所以，為了保證跟蹤檢查工作的準確性，質量管理人員要隨時保持著工作狀態，在施工現場勤走動，觀察并記錄所發現的問題，并及時的采取措施來解決問題，降低成本。

同時，質量管理人員在現場還起到了督促的作用，監督公路的施工人員能夠規范施工，并對公路工程的一些項目進行抽查，例如，施工材料，混凝土中沙石與水的比例是否合理，鋼筋強度是否符合規范等。質量管理人員對公路的施工人員做出正確的質量指導操作，發現的質量問題，不要相互推卸責任，施工人員要與質量管理人員協商后進行處理。因此，質量管理人員只有在公路施工現場做詳細的調研，指導工作，才能夠做到責任明確，制定出合適的質量問題解決方案，為公路施工的工程質量管理提供保證。

5 公路施工的質量管理與施工進度，經濟效益之間的關系

現在的施工單位中往往流行著這樣的觀念，就是如果要想保證工程的質量，那么就要通過減緩進度和降低效益來實現。但是，在實質上，公路工程質量、進度、效益，這三者之間并不存在著矛盾，它們是既相輔相成又相互制約的，協調發展的統一整體。如果一個項目工程的質量得到了保證，那么就會減少工程返工，進而縮短了工期，加快了工程進度，同時減少了對人力、物力、資金的投入，提高了工程的效益。

變更管理方針范文第4篇

關鍵詞：企業單位；經濟管理體；組織機構

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

一、企業經濟管理體系的組織機構設置和職能

在企業管理的工作之中，其中起到重要作用的是企業最高管理者作為企業管理的主體決策者。對企業組織機構的設置具有決定作用。企業最高管理者一般由董事會成員組成，決策需經共同協商。管理者的職能包括計劃、組織、領導、控制四個方面，管理工作要從這四個方面進行具體的開展，建立設置相關組織機構，以便形成整體性的企業經濟管理體

1.計劃職能。計劃職能是指企業最高管理者制定目標、戰略、確定目標以及開發分計劃以協調活動。首先，企業的最高管理者應該對員工來進行觀念的貫徹，從而向企業的員工來宣傳企業經濟規章制度的重要性，進而督促員工遵守相關經濟法律、法規。其次，就是企業的最高管理者應該制定其經濟的目標與經濟管理的方針，來進行經濟管理體系的策劃，并且及時的進行經濟管理的評審工作，從而從根本上來確保經濟管理所需要資源的獲得。最后就是企業的最高管理者在對經濟管理體系來進行實施與變更策劃的時候，在保持經濟管理體系的完整性方面要高度的重視起來，這就有利于管理工作的順利、高效、高質的進行。

2.組織職能。組織職能，即企業最高領導者要決定需要做什么、怎么做以及由誰去做。企業最高管理者應該是指定一名經濟管理體系的代表，并且授予一定的權限與職責。充分的確保經濟管理體系所需的過程得到建立、實施和保持的重要組織機構就是企業管理代表的設置。在其具體的管理工作之中，管理代表向最高管理者報告經濟管理體系的業績以及其中有任何改進的需求，來有效地確保在整個組織之內，來提高滿足顧客和企業以及相關方所規定要求的意識。

3.領導職能。領導職能是企業管理者指導和激勵員工以及解決矛盾沖突的職能。最高管理者應該要確保在企業的層次上與相關職能所建立的經濟目標，其經濟目標是可以測量的。其中包括了與經濟方針要始終保持一致，在一定程度上滿足經濟管理要求所需要的內容。最高管理者應該是確保企業的宗旨與經濟管理方針互相適應，包括對持續改進經濟管理體系有效性與滿足要求的承諾。并且還得注意在企業組織機構的內部得到有效地理解與溝通，在持續適應性的方面得到了評審。

4.控制職能。控制職能指企業最高管理者對活動進行整體掌握和把控，來有效地確保企業經營其按計劃完成。在企業的內部建立溝通的過程，并要確保對經濟管理體系的有效性的進行溝通。企業的最高管理者要始終要確保企業內經濟管理的權限、職責得到溝通與規定。

二、企業經濟管理存在的問題

1.管理制度不完善。現今，企業經濟管理制度所存在的共性問題：一是少數企業制度很先進，造成制度資源的浪費，如有的企業所處的發展階段和發展環境遠遠沒有達到先進管理制度生存發展所需的要求，這就造成管理制度更大地制約了企業的經濟發展；二是現有管理制度貫徹執行但是缺乏監管；三是管理制度與企業發展速度互相不適應，企業經濟管理制度的建設落后于企業的發展速度。

2.缺乏危機意識。面對當前變化莫測的市場環境，企業管理層以及相關領導在危機管理意識與戰略管理意識方面相當的缺乏，從而導致企業在提出全面經濟管理成為一紙空文。當前，大部分的企業采用的是財務審計來作為成本控制的手段，這樣就可以有效地防止資金流轉過程之中發生流失或是浪費的現象。但是在經濟管理實踐的過程之中，我們就會發現，因為管理授權的問題，一味的以財務管理作為全面經濟管控的做法是有局限性的。

三、企業單位經濟管理體系改進措施

1.強化企業資源管理力度。資源的管理包括人力資源管理、材料的管理以及基礎設施三個方面。對于人力資源管理，為了真正的確保從事影響經濟管理結果的人員所必需的能力，確保從事影響經濟管理工作的人員能夠勝任，應該對員工進行定期、不定期的適當的教育、培訓、技能和經驗，提供培訓或采取其他措施以滿足這些需求以及評價措施的有效性，保持經驗、技能、培訓以及教育的適當記錄，是保障員工認識到所從事活動的重要性以及相關性，還有就是如何為實現經濟目標作出自己的貢獻。相關材料的管理，在采購的過程之中，要注意經濟控制，在進行物資和器材的采購過程之中，充分的保障這些物資的采購活動可以符合經濟管理體系的要求。

2.建立企業經濟管理文件檔案。保證管理工作有據可循的重要手段就是建立企業經濟管理文件檔案，而文件檔案包括企業所確定的經濟工作程序，企業為確保過程的有效地控制、運行以及策劃所需文件，形成文件的經濟目標與方針，經濟管理手冊以及經濟管理活動所需的記錄等。企業要確保其文件記錄的明晰化，這樣就易于識別與檢查；同時還得確定程序進行文件控制管理。

四、經濟目標實現的策劃

為滿足項目經濟目標所需要的數據，為了實現項目經濟策劃的過程和結果。第一，實現企業項目經濟目標的策劃應該包括項目經濟目標實現所需要的各個過程，項目的經濟目標需求、文件、確定的過程以及資源的需求等各個方面的內容。第二，企業應該對顧客的經濟要求進行評審，這有利于確定顧客的經濟要求得到確認，如付款方式、計量方法、社會行業慣例以及企業自己確定的附加要求，企業應有能力滿足規定的要求，不一致的合同或訂單的要求要及時予以解決。第三，企業在其履約的過程之中，應該對顧客以及相關方的進行一個有效地溝通，有利于明確雙方合同規定的經濟管理信息，明確訂單或是合同的更改與變更、顧客和相關方的意見反饋。

參考文獻：

變更管理方針范文第5篇

第二條商品條碼是由一組規則排列的條、空及其對應字符組成的表示一定信息的商品標識。

商品條碼包括標準版商品條碼和縮短版商品條碼。標準版商品條碼由廠商識別代碼、商品項目代碼和校驗碼組成。縮短版商品條碼由商品項目識別代碼和校驗碼組成。

我國按照國際物品編碼協會制定的國際通用規則，推廣應用商品條碼。

第三條商品條碼的注冊、編碼、應用及其管理適用本辦法。

第四條任何單位和個人使用商品條碼必須經核準注冊。

第五條商品條碼工作應當依靠各級政府及有關部門，積極引導和鼓勵商品生產者、銷售者加快使用商品條碼，應用商品條碼技術。

第二章商品條碼主管部門和工作機構

第六條國家質量技術監督局是全國商品條碼工作的主管部門，履行下列職責：

一）制定全國商品條碼工作的方針、政策和法規；

（二）制定并商品條碼國家標準；

（三）組織全國商品條碼工作的監督檢查；

（四）負責批準設立中國物品編碼中心地方分支機構；

（五）處理商品條碼工作中的重大問題。

第七條省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督行政部門履行下列職責：

（一）貫徹執行商品條碼工作的方針、政策、法規和標準；

（二）組織本行政區域內商品條碼工作的監督檢查；

（三）處理本行政區域內商品條碼工作中的重大問題。

第八條市、縣質量技術監督行政部門負責本行政區域內商品條碼工作的監督檢查。

第九條中國物品編碼中心（以下簡稱編碼中心）是全國商品條碼工作機構，在國家質量技術監督局領導下，履行下列職責：

（一）貫徹執行商品條碼工作的方針、政策、法規和標準；

（二）統一組、協調、管理全國商品條碼工作；

（三）負責初審編碼中心地方分支機構的設立；

（四）負責審批商品條碼注冊、變更、續展和注銷；

（五）負責全國范圍內商品條碼技術培訓，提供商品條碼技術咨詢與服務；

（六）履行國際物品編碼協會會員職責，開展相關的國際交流與合作。

第十條編碼中心地方分支機構（以下簡稱編碼分支機構）接受所在地的省、自區、直轄市人民政府質量技術監督行政部門的領導，其業務工作接受編碼中心的指導、檢查和考核，履行下列職責：

（一）貫徹執行商品條碼工作的方針、政策、法規和標準；

（二）組織、協調、管理本地區的商品條碼工作；

（三）負責初審本地區商品條碼注冊、變更、續展和注銷；

（四）負責本地區商品條碼技術培訓，提供商品條碼技術咨詢與服務。

第三章商品條碼注冊和編碼

第十一條依法取得營業執照的生產者、銷售者，可以申請注冊廠商識別代碼。

第十二條廠商識別代碼注冊申請人（以下簡稱申請人）可以到所在地的編碼分支機構申請注冊廠商識別代碼。

申請人應當填寫廠商識別代碼注冊申請書，并提供營業執照及其復印件。

第十三條編碼分支機構對申請人提供的申請資料應當在十日內完成初審。對初審合格的，編碼分支機構簽署意見并報送編碼中心審批；對初審不合格的，編碼分支機構應當將申請資料退給申請人并說明理由。

第十四條編碼中心對初審合格的申請資料應當自收到申請人交納的有關費用之日起十日內完成審批程序。對符合規定要求的，編碼中心向申請人核準注冊廠商識別代碼；對不符合規定要求的，編碼中心應當將申請資料退回編碼分支機構并說明理由。

第十五條申請人獲準注冊廠商識別代碼的，由編碼中心發給《中國商品條碼系統成員證書》（以下簡稱《系統成員證書》），取得中國商品條碼系統成員（以下簡稱系統成員）資格。

第十六條編碼中心應當定期公告系統成員及其注冊的廠商識別代碼。

第十七條編碼中心按照有關國家標準編制廠商識別代碼。

系統成員按照有關國家標準編制商品項目代碼和校驗碼。

第十八條商品條碼印刷面積超過商品包裝表面面積或者標簽可印刷面積四分之一的，系統成員可以申請使用縮短版商品條碼。

縮短版商品條碼由編碼中心按照有關國家標準編制。

第四章商品條碼的應用

第十九條系統成員對其注冊的廠商識別代碼和相應的商品條碼享有專用權。

第二十條系統成員應當按照有關國家標準對商品條碼尺寸、顏色及印刷位置的要求設計商品條碼。

第二十一條系統成員印刷商品條碼需要原版膠片的，應當向商品條碼原版膠片制作者訂制原版膠片。

商品條碼原版膠片制作者應當按照有關國家標準制作原版膠片，保證商品條碼原版膠片質量。

第二十二條系統成員應當委托由編碼中心依據國家有關規定統一組織認定的印刷企業印刷商品條碼。

第二十三條印刷企業承攬商品條碼印刷業務時，應當查驗印刷委托人的《系統成員證書》并登記證書號碼。

印刷企業應當按照有關國家標準印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質量。

第二十四條任何單位或者個人不得偽造、冒用系統成員注冊的廠商識別代碼和相應商品條碼，不得偽造、冒用未經編碼中心核準注冊的廠商識別代碼和相應商品條碼。

第二十五條系統成員不得擅自將其廠商識別代碼和相應商品條碼轉讓他人使用。

第五章商品條碼變更、續展和注銷

第二十六條系統成員變更名稱、地址的，應當自有關主管部門批準之日起三十日內，持有關文件和《系統成員證書》到所在地的編碼分支機構辦理變更手續。

系統成員變更聯系人有關事項的，應當自變更之日起十五日內，持《系統成員證書》到所在地的編碼分支機辦理變更手續。

第二十七條廠商識別代碼的有效期為二年。

系統成員應當在廠商識別代碼有效期滿前的三個月內，到所在地的編碼分支機構辦理續展手續。逾期未辦理續展手續的，注銷其廠商識別代碼和系統成員資格。

第二十八條系統成員停止使用商品條碼的，應當在停止之日起三個月內，到所在地的編碼分支機構辦理注銷手續。

系統成員由于依法被撤銷、解散、宣告破產或者其他原因終止的，同時停止使用商品條碼，并按照前款規定辦理注銷手續。

第二十九條已被注銷廠商識別代碼的生產者、銷售者，需要使用商品條碼的，應當重新申請注冊廠商識別代碼。

第三十條任何單位或個人不得擅自使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼。

第六章法律責任

第三十一條違反本辦法第二十四條、第三十條規定，偽造、冒用系統成員注冊的廠商識別代碼和相應商品條碼以及未經編碼中心核準注冊的廠商識別代碼和相應商品條碼的，或者擅自使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的，責令改正，可處以5000元罰款；情節嚴重的，可處以10000元罰款。

第三十二條違反本辦法第二十五條規定，系統成員轉讓廠商識別代碼和相應商品條碼的，責令改正，可處以3000元罰款。

第三十三條本章所規定的行政處罰由縣以上地方質量技術監督行政部門負責實施。