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建設工程造價管理制度范文第1篇

【關鍵詞】民用建設 工程造價 管理

一、新形勢下加強民用建設中工程造價管理的意義

（一）它是工程施工企業健全現代化管理制度的迫切需要

盡管，近些年來，民用建設事業發展的十分迅速，然而當前大多說民用建設工程施工企業在機構設置、財務管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業的現代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理，可以有效推動民用建設工程施工企業實現傳統的工程管理模式向現代化工程管理模式的轉變，從而來更好的滿足社會主義市場經濟體制改革和發展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企業成本投入的迫切需要

新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理，可對民用建設中工程的相關財產與資源實施科學有效地監督，從而有效減少民用建設工程施工中資源的浪費，同時還可以有效預防項目相關人員的舞弊與錯誤行為的發生，從而不僅更好地保障了民用建設中工程的財產與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業成本投入，進而可使工程施工企業的經濟效益得到顯著的提高。

(三) 它是工程施工企業完善財務管理體制的迫切需要

工程造價管理作為工程施工企業財務管理工作的核心，對工程施工企業財務管理工作的各個環節具有直接的影響。因此，新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理可以有效保證工程施工企業各項財務信息的可信度，進而可以使企業管理人員把主要精力放在如何提高企業的經濟效益以及如何挖掘所承擔的民用建設工程發展潛力的工作上。可見，民用建設中工程造價管理將直接影響著工程施工企業財務管理的質量和效率，加強民用建設中工程造價管理對完善工程施工企業的財務管理體制具有非常重要的意義。

二、加強民用建設中工程造價管理的有效舉措

（一）健全民用建設中工程造價管理制度

健全的民用建設中工程造價管理制度是進一步加強民用建設中工程造價管理的重要前提，結合當前民用建設中工程造價管理的現狀，筆者認為民用建設中工程造價管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點：一是對于已經制定的民用建設中工程造價管理制度要保證其能得到最終的執行；二是要建立一套具有科學評價指標的民用建設中工程造價管理績效評價體系，切實做到獎懲分明，有效約束和激勵相關人員積極的參與到民用建設中工程造價管理工作中來；三是明確民用建設中工程造價管理目標和管理職責，因為明確的工程造價管理目標和管理職責是進一步加強民用建設中工程造價管理的重要保障。

（二）完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度

完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度是保證民用建設中工程造價管理中各種制度有效實施的有力武器。對不同的工程造價管理業務流程，應安排不同機構的不同人員完成，通過規范工程造價管理的各業務流程，在完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度的基礎上可以有效防止民用建設工程造價管理中造假現象的發生。結合一些成功的實踐，筆者認為民用建設中工程造價管理的內部控制制度的健全和完善可以從如下幾個方面著手：首先，建立崗位責任制，明確管理機構的各個崗位及其職責；其次，明確工程造價管理標準，確保管理機構的各部門能夠采用統一的工程造價管理標準；最后，做好民用建設中工程造價的復核工作，減少工程造價的差錯率。

（三）強化民用建設中工程造價管理中審計部門的職能

要想確保民用建設中工程造價管理制度得到徹底的貫徹和執行并能獲得良好的執行效果，就必須強化民用建設工程造價管理中審計部門的職能，使民用建設中工程造價管理過程能得到及時有效的監督。實踐證明，隨著民用建設中工程造價管理體制的日趨完善，民用建設工程造價管理中審計部門的工作領域獲得了進一步的延伸。在這種情況下，要進一步強化民用建設工程造價管理中審計部門的各項職能，使工程造價管理審計部門可以通過對工程造價管理過程的監督，向相關負責機構及時反饋有關執行結果的信息，來更有效的幫助工程造價管理目標的實現。

（四）實現民用建設中工程造價管理的信息化

科學技術是第一生產力，在這個科學技術水平日新月異的今天，科技的迅猛發展為實現民用建設工程造價的信息化管理注入了無限的生機和活力。新形勢下進一步加強民用建設中工程造價管理，就必須借助當今先進的計算機網絡通訊技術，合理利用各種信息技術資源，實現民用建設工程造價的信息化管理，提高民用建設工程造價的質量和效率。

結語：加強民用建設中工程造價管理是迎合新形勢下民用建設管理事業發展的需要，也是工程施工企業獲得進一步發展和壯大的迫切需要。因此，結合當前民用建設中工程造價管理的現狀，提出新形勢下，進一步加強民用建設中工程造價管理的有效舉措，對促進民用建設施工企業的健康有序發展具有非常重要的意義。

參考文獻：

[l]宋延平．工程造價管理在工程建設中的作用[J]．城市建設理論研究，2012(05).

建設工程造價管理制度范文第2篇

關鍵詞：工程造價；管理控制；失控；對策

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

1、引言

工程建設管理工作的核心部分是工程造價管理，它是一門綜合學科，集合了管理、經濟、技術等，貫穿于整個工程建設。工程造價控制管理是在滿足工程項目質量合格基礎下的，控制工程各階段的造價在批準的造價限額內的一種管理手段。各階段包含投資決策階段、設計階段、工程項目發包階段、工程實施階段和竣工結算階段，在各階段內做好各方面的造價控制，并糾正存在的偏差，確保工程項目充分合理地使用人力、物力、財力，完成工程目標并取得較好的社會效益和經濟效益。

2、現階段工程造價管理失控的原因分析

工程造價管理隨著市場經濟的發展也在不斷的改革，取得的成績也很好，但工程造價管理失控現象還是有不同程度的存在著。現階段對工程造價管理的控制還是注重于對施工的預算和結算的審核，而沒有充分把握實施前的造價控制，缺乏全局量的控制。

2.1 工程造價管理制度存在的問題

我國實行市場經濟體制和加入WTO后，為了盡快融入國際市場，與國際接軌，對工程造價管理制度也進行了多次的改革，但仍然存在很多問題。

（1）我國法律條文復雜、冗余，存在法律、行政法規、部門和地方性規章，法律體系中還存在很多指令性法規。各級的法律、法規中層次關系不明確，常有重復、越位條文出現。

（2）我國的立法程序是上下雙向的，其中行政部門的決議、規定、通知都具有法律性，也有先試行后正式立案的法律，使得對工程造價管理無法進行有效合理的宏觀控制。

（3）我國政府職能分散不明確，對于不同階段的造價管理，一般由不同部門進行管理，造成了對工程造價管理的不集中，對其管理的制度和措施之間缺乏聯系，相互協調性差，整體工程造價管理效率低下和水平不高。

2.2 工程造價咨詢機構存在的問題

我國建筑的快速發展帶動了工程造價咨詢中介機構的發展，但我國工程造價咨詢業總體發展還不成熟，國際市場的開放對其也造成了很大的壓力和沖擊。在原體制的影響下，機構制度不完善，公正性還不強，中介機構的服務范圍還不是很廣泛。具體的問題有：

（1）我國工程造價咨詢機構的快速發展，沒有相應的配套管理制度，不利于形成市場規范化，特別是回避制度和賠償制度沒有完善，難以實現有效控制工程造價管理。

（2）各工程造價咨詢機構間的競爭激烈、缺乏公正，業務行為不規范，供需矛盾突出。

（3）造價工程師的申請注冊考試要求低，只要有工作經驗1年并具備相關專業或大專以上學歷就可以參加考試。總體要求不嚴格，專業知識要求不高，人員素質參差不齊。造價咨詢業務的工作人員主要的工作場所是政府、銀行系統、施工企業、設計部門和業主部門，人員分布比較單一，工作人員缺乏復合型知識。

2.3 工程造價管理理念存在的問題

工程項目管理注重施工階段的進度控制和施工質量控制，工程造價管理注重施工階段的承包價格、計劃變更造價和結算造價，缺少對工程項目設計和立項階段的造價管理。工程造價管理沒有考慮未來運營和維護所需的成本，缺乏評估，而只注重建設成本管理，不具備全生命周期的工程造價管理理念，沒有實現在整體生命周期里工程項目的造價最優化。

2.4 工程造價管理計價模式存在的問題

我國的工程造價計價原則是按照國家、地區、部門工程造價管理機構按照社會平均水平原則編制后批準的定額，該定額規定的消耗量區別與企業的個別消耗量，因此企業成本價和工程成本價存在一定的差異。現階段，還是國家定價性質的文件執行定額的作用。

（1）目前，我國實行了量價分離，但很多施工企業并沒有形成自身企業的定額，仍然保持著按定額計算成本的低水平競爭模式上。根據定額計算的報價，施工企業無法明確自身優勢，不能反映真實的管理水平和技術水平，對綜合單價的確定不合理，一定程度的影響著合理的工程造價管理。

（2）低價中標是工程量清單招標的一般方式，但當投標方采取的方式是不平衡報價，一旦中標投入施工后，當工程量變動在預期范圍內，將造成工程造價失控且業主會付出較高的費用。

（3）實施了工程量清單計價規范，統一了計算規則，但實際操作與項目劃分還存在不相符情況。為了提高施工企業對措施項目的成本狀況控制，可以實行逐項詳細報價方式來提高工程造價管理水平。

3、針對工程造價管理失控采取的對策

針對工程造價管理失控原因，采取適宜的控制對策，轉變思想，提高我國工程造價管理水平，增加社會經濟效益，提高企業競爭力。

3.1 加快建立和完善工程造價管理制度

我國應該根據市場行情并結合我國國情，對工程造價運行中的各個主要環節進行立法，并及時修訂和完善各個相關的經濟法律、法規，加快工程造價管理的立法進度，特別是對工程價格的監督檢查，對違法行為進行處罰，促進工程造價管理行業的規范化和法制化發展，促進其在國際化環境下的進一步發展。

工程造價咨詢業務隨著市場的發展和建筑行業的進一步擴大，未來的前景無疑是巨大的，政府應當重視并大力扶持該產業的發展。因此，為了進一步發揮該項目的優勢，政府部門要加強與企業的溝通，跟隨時代潮流，不斷更新規范資質管理，加強執業規范，強化造價咨詢業的職能，建立風險責任制，全面提高行業效率，建立一個健康有序的市場環境。

3.2 提高我國工程造價咨詢機構的競爭力

（1）建立和完善相應的配套管理制度，加快形成市場規范化，完善回避制度、專業責任賠償制度和行業自律機制，對于提供虛假信息狀況的工程造價咨詢機構進行嚴厲懲處。

（2）工程造價咨詢機構的服務行業范圍增大化，從單一到多元化發展，與咨詢企業實行合伙制，實行無限風險型的責任關系，運行慣例與國際無縫接軌。

（3）提高機構從業人員的整體素質，掌握現代化管理方法。造價工程師要完成工程造價的審核和編制預結算、測算投標報價，是一個專業素質很強的職業，需要結合經濟管理、施工技術、施工工藝等。因此，要提高造價工程師考試要求，加強對他們的專業培養，擴大知識范圍，使他們成為復合型的專業人才。在之后的從業中，要及時吸收新知識，具有法律意識，了解新技術、新工藝、新材料，提高組織協調能力，結合施工現場和施工圖，合理進行工程造價管理。

3.3 轉變工程造價管理理念

加強宏觀調控，建立全面的工程造價管理理念。施工前，重視工程項目立項和設計階段的造價管理，對各設計方案進行技術經濟分析，選取保證工期和質量的，在未來運營中也能保證效益的、最為經濟的設計方案。施工中，重視工程項目進度，合理安排并保證進度和施工質量，合理利用機械設備，減少不必要的損耗和花費。根據規定進行驗收，對于不合格的工序堅決不能過關，同時也要避免多過的重復作業，避免經濟損失。

3.4 采用先進的工程造價管理計價模式

工程造價管理計價模式與國際接軌，向先進國家學習，采取工程量清單報價的計價模式，實行量價分離原則，該原則已經被很多國際組織普遍采用，是一種先進地、有效地計價模式。其中，量價分離原則中，投資者在招標文件中提供量，而承包商則在投標中自己規定價。該原則的普遍使用有利于統一化工程量計算規則，標準化工程量計算方法，市場化的確定工程造價。

實行量價分離原則，我國應當結合我國的實際情況，制定適合工程量清單報價的計價模式的相關法規政策。我國應該讓市場的指導價格成為機械、材料、人工的計劃價格，各種取費的費率要逐步放開，爭取盡快分離量與價，提高企業的市場競爭力。

3.5 建設工程造價信息網絡

我國對工程造價信息網絡的建設還沒有跟上國際，各級別的工程造價管理咨詢機構并沒有及時的對各類工程價格信息進行收集、整理和。工程造價管理咨詢機構的管理方法比較落后，不符合科學化、信息化的時代要求，不滿足市場需求，因此，要加快建設工程造價信息網絡。信息網絡主要內容要包括建設工程造價指標信息系統；建設工程政策、工程定額、工程造價咨詢機構和造價工程師信息系統；建設工程勞務、機械設備、材料價格等信息系統。國內外的相關信息都可以通過工程造價信息網絡，有利于各方人員調看，為他們提供信息資源服務。

4、結語

全過程、全方面的工程造價管理是未來的發展趨勢，在實際操作中，工程造價管理要控制項目建設的各個階段造價，采取工程量清單報價的計價模式，實行量價分離原則，合理確定和控制投資，進一步提高社會效益。

參考文獻

[1] 張紅蕾.如何在工程建設項目過程中進行造價管理與控制[J].探討與研究.2007(6).

[2] 楊慧敏.關于全過程工程造價控制的探討[J].價值工程.2010.

建設工程造價管理制度范文第3篇

關鍵詞：工程造價管理制度研究

 

一、工程造價管理的概念和意義

1、工程造價管理的概念，

工程造價的直意就是工程的建造價格，也就是進行某一個工程項目的建造所需花費的全部費用。這里的工程是泛指一切建設工程，一般來說是指進行某一項工程建設，廣義地講是指同定資產的建購，也就是投資進行建筑、安裝和購置固定資產的活動以及與此相關的其它工作。

工程造價管理是指運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的造價的確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經濟效益，而對項目建設價格進行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

2、工程造價管理的意義

由于工程造價含義的雙重性，因此，工程造價管理也有雙重含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。

(1)建設工程投資費用管理

建設工程投資費用管理是為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。

(2)工程價格管理

工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。建筑業作為我國的經濟支柱之一，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，在此領域的投資將會成倍增加，以前在傳統的工程造價管理體制下，人們頭腦中形成質量好壞無人管，投資多少國家擔，工程造價高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會繼續給國家帶來極大的損失。因此，不斷發展和完善我國的工程造價體制可謂我國社會主義市場經濟能否成功的標志之一，要促進我國經濟的發展，必須認真搞好我國的工程造價管理。

二、我國工程造價管理體制的發展

1、計劃經濟時期

建設工程任務由國家統一安排下達施工任務。建筑產品價格采用編制概預算方式進行確 定。科技論文。依據國家統一規定的建筑安裝工程概預算定額、單位估價表、材料預算價格和間接費取費標準編制建筑工程概預算。甲乙雙方在此基礎上確定工程造價、進行工程結算。

2、隨著市場經濟的發展，建設管理體制進行了一系列的改革

工程任務由國家統一安排下達變成少量由上級下達、多數采用招投標方式進行承包。與此相應的建筑產品價格管理也開始發生轉變。這主要表現在對工程計價依據和計價方法的改革與完善上。如我國現行建筑安裝工程費用主要由4個部分構成：直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。另外，各地的價差調整、工程類別取費、綜合單價計價法等改革探索在一定程度上促進了建筑產品價格管理的發展和完善。

3、市場經濟時期

建筑工程除特殊情況外全部實行招投標承包制。建筑工程投標報價，按照市場經濟運行規律，按工程量清單招標，依據承包商自身建立的內部定額單價投標報價，按國際通用建筑工程招標投標報價運作。這三項變化說明建筑市場已經開始形成，奠定了工程造價管理改革的基礎。

三、工程造價管理的內容

工程造價管理是對項目建設的全過程進行工程造價的確定和控制，并要做好工程造價管理的基礎工作，從而使建設項目取得最大的投資效益。科技論文。其基本內容一般包括以下幾個方面：

1、做好工程造價管理的基礎工作

工程造價管理的基礎工作包括：概算定額、概算指針、基礎定額、預算定額、估算指針、費用定額的制訂、頒布和修改，工程造價指數以及材料、勞動力、機械臺班市場價格信息的收集與，工程造價管理法規和管理制度的建立與完善等。

2、建設項目費用構成

根據支配工程造價運動的客觀規律，合理確定建設項目費用構成，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備與工具購置費用、其它工程費用等的費用構成。設備、工具費用是指按照項目設計文件要求，建設單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產標準的設備和新建擴建項目配置的首套工具及生產家具所需要的費用。它由設備、工具原價和包括設備、工具的運雜費組成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產費用，包括用于建筑物的建造及有關的準備、清理等工程的投資，用于需要安裝設備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過新工動料、追加活勞動才能實現。

工程建設其它費用是指未納入以上兩項的、由項目投資支付的、為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用的總和。

3、建設項目各階段流程

工程造價管理貫穿項目建設的全過程，在投資決策階段，從項目的財務評價與國民經濟評價、投資估算的編制到項目投資的審批管理；在設計階段，通過設計方案的技術經濟比選、設計招投標、‘限額設計等措施，以及設計概算、施工圖預算的編制審查，有效控制工程造價；在項目發包階段，通過招標投標，建立競爭機制，合理確定標底和報價，最終確定工程承包合同價；在項目施工階段，通過施工預算、施工方案技術經濟評價，有效降低工程成本，并通過工程結算管理，進行工程價款結算；在竣工驗收、交付使用階段，編制竣工結算和竣工決算，使項目實際投資不超過批準的總概算，使項目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項目建成投產或使用后的一定時刻，進行項目評估，對項目決策的預期效果與項目實施后的實際結果進行全面對比評價。

四、我國當前工程造價管理部門的主要工作方向

1、管理模式的轉變

我國工程造價管理模式正從過去的概預算管理向全過程全方位的工程造價確定與控制轉變，主要體現在如下幾個方面：

(1)加強項目決策階段的投資估算工作。

(2)以設計階段為控制工程造價的重點。采取措施，優化設計，能動地影響設計，從而有效地控制工程造價。

(3)明確建設項目產品為商品，合理確定工程造價的構成，逐漸與國際慣例接軌。科技論文。

(4)將競爭機制引入工程造價管理，完善招投標機制，形成工程造價的市場機制。

(5)從靜態管理向動態管理轉變．

(6)將投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、工程結算價、竣工決算進行系統控制。

(7)逐漸建立與發展工程造價咨詢業。

2、當前工程造價管理的主要任務

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理體制也要與之相適應，其改革的最終目標是遵循商品經濟價值規律，建立以市場形成價格為主的價格機制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價管理的主要任務可以歸納為如下幾個方面：

建立健全的工程造價的計價依據。加強概算定額、預算定額、概算指針、估算指針、費用定額的編制與管理，及時補充和完善。建立多渠道的工程造價信息管理系統。尤其是建筑市場的價格信息，逐漸建立政府和工程造價咨詢機構多渠道的信息采集、l編制和體系。

建立健全法規體系，依法進行工程造價管理。為了使工程造價管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價法規體系。

建立發展工程造價咨詢業。培育和發展專業化的工程造價咨詢機構，面向社會接受委托，在工程造價的全過程提供專業化的服務，從而提高工程造價管理的水平。

完善造價工程師資格考核和注冊管理。通過對工程造價人員的培訓和考核，提高人員素質，從而推動工程造價管理。

加強從項目決策到竣工驗收、交付使用全過程的工程造價系統管理，并與項目法人制度、建設監理制度、現代企業制度、招投標制度的發展與完善相結合，形成全過程的工程造價管理系統。

參考文獻：

1.朱梅華;;淺析工程造價對工程質量的影響[J];廣西質量監督導報;2006年08期

2.蔡益新;試論工程造價管理機制的完善與創新[J];建筑;2002年02期

3.王春麗,王長酉;我國“工程造價”一詞含義亟待統一認識[J];價格理論與實踐;2004年02期

建設工程造價管理制度范文第4篇

關鍵字：工程造價管理；投資效果；計價方法；工程量清單；工程造價管理體系

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A

前言

所謂的工程造價管理就是指為了確保建設工程的經濟效益及相關各方面的經濟權益，運用科學的方法和原理，按照統一目標、各負其責的原則，對建筑安裝工程價格和建設工程造價所進行的符合客觀規律及政策的全方位、全過程的所有業務行為與組織活動。其目的不只是為了使項目投資不超過批準的造價限額，而更多的是堅持勤儉建國、艱苦奮斗的方針，從我們國家的整體利益出發，協調、合理使用人力、物力和財力，實現投資效益的最大化。

一、工程造價管理在實現工程項目管理目標中的地位

工程造價管理在實現工程項目管理目標中占據重要地位，它是實現工程項目管理目標的有效手段。

（一）工程造價管理是評價投資效果的基礎依據。在市場經濟為主體的大背景下，要求投資主體應具備保障全部工程建設項目能夠按期完成的較強的籌資能力及強大資金支持，而評價投資效果是以工程造價管理為重要指標，資金的籌集也是將造價管理作為依據，資金的使用效果以造價管理來衡量，投資主體以造價管理維護和保障其利益[1]。

（二）工程造價管理指導著項目決策，一個獨立的具有投資能力的主體所要考慮的首要問題即是財務問題，是否有能力支付工程建設項目投資，是否值得投資，是投資主體要解決的首要問題。投資方的財務評價和經濟分析以工程建設的造價管理資料為基礎，如果投資方的財務能力無法支付工程建設的價格，就只能放棄。所以，工程造價的管理對整個項目決策有著重要的影響。

（三）工程造價管理有效控制投資資金的合理使用，工程造價管理對投資的控制作用已經在社會主義市場經濟的風險性特點下逐步轉變為投資主體的內部機制[2]。經過數次估算、制定各類標準、參數、定額，控制工程建設造價的計算依據，和最終竣工的決算，確定工程造價。由此可見，造價管理對于投資的掌控有著極其明顯的影響作用，保證了投資資金有效、合理的應用到關鍵地方。

二、目前我國工程造價管理現狀

隨著我國進入現代化，經濟發展水平的提高和經濟結構的日益變化，現行工程造價管理已越來越不適應市場經濟發展的需要，存在許多問題，主要表現在：工程造價管理存在多頭管理、計價方式落后、相關法律法規不健全以及造價行業中從業人員素質不高等。

（一）工程造價管理存在多頭管理

導致這種情況發生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導致的。當前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權限的不同，如全省統一定額和市政統一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導致使用單位不知依據哪個定額較好，存在著兩難的情況[3]。

（二）計價方式落后，未能全面采用國際通用的工程量清單報價方式

國際上普遍采用的工程計價方式是工程量清單報價，已有上百年歷史，規章制度完善成熟，有效地保證了建設資金合理、節約使用，而我國許多地方仍然按照定額計價方式[4]。隨著我國建筑行業進軍國際市場，建設工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨，推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施。

（三）相關法律、法規不健全。盡管我國在工程造價領域已經有了相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。比如招投標法在實際中經常被扭曲，議標、串標現象還很嚴重[5]。因此，加強行業立法，加大執法力度，并與時俱進，關注國際工程造價領域的新動態，爭取與國際慣例接軌。

（四）造價行業中從業人員素質不高。目前，我國工程造價管理領域從業人員中，絕大多數是專科或者職業中專畢業生，甚至有些從業人員沒有學歷，雖然衡量一個人的真實能力不能單憑學歷。但從專業角度來看，正規高等院校工程造價管理專業畢業生總量不多，還有一大部分是半路出家，由完全不相干的專業領域跨界到現在的工作崗位，具有豐富實踐經驗和良好職業道德素質的復合型人才很稀缺，這樣的人員結構嚴重影響了造價行業的發展和造價管理理念的進步。

三、對我國工程造價管理問題的對策性思考

（一）建立一套健全的工程造價管理體系

（1）需要建立一個專門的工程造價管理機構，同時加強改管理機構管理部門的管理職能，強化宏觀調控的能力，建立并完善工程造價管理制度與辦法，加快規范建筑市場的相應法律法規建設，從而使市場主體合法權益得到切實的維護。

（2）要理清各個工程造價管理主管部門之間的關系，建立健全各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。

（二）要改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法

（1）加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應的一種新的造價管理模式與其相適應，從而保證改革工作得以繼續下去，這就需要造價管理部門在工作中進行不斷的創新，及時改變觀念。

（2）建立、健全同工程量清單計價相適應套的工程造價管理制度。工程量清單計價的實施必須有特定而明確的工程項目合同管理方法與之相匹配。工程量清單計價方法執行后就應該有相應的合同管理模式與新計價辦法相配合，從而在實施招投標所確定的工程合同價的過程中采取相應的合同管理措施。

（3）加建設單位或相應企業自主報價的能力。要實行工程量清單計價的方法，其關鍵就是企業的自主報價。這就需要施工企業要形成符合自身的企業定額，從而使綜合單價的制定不再沿用定額計價模式，而是建立企業定額體系。

（三）建立健全工程造價的各項法制、法規。總體上看，隨著各項法律法規的相繼實施，中國建筑市場將呈現規范化、法制化的特點。然而法律僅是在宏觀層面來規范造價工作，由于其特有的局限性，要對工程造價的各方面都作出詳細的規定也是不可能的。所以，工程造價管理自身應該建立健全相應的法律、法規，爭取和國際慣例接軌。隨著中國在世界上地位的變化，我們更多的參與到了國際分工和國際競爭，在全球化的大背景下，中國建筑業走出國門參與國際競爭也是一種趨勢或必然，開拓國際市場就要同國際慣例進行全面接軌。在充滿競爭與不可捉摸的復雜國際市場競爭面前，我們只有熟知國際慣例、法規以及標準等，才有可能進入國際市場，并遵守國際法和受到國際法律的保護[6]。

（四）推行注冊造價工程師執業制度，以培養高素質造價工程師。

工程施工是工程建設項目管理工作的一部分，要著力培養具有豐富實踐經驗和良好職業道德素質的復合型人才―――造價工程師，推行注冊造價工程師執業制度，要在工程施工過程中配備既懂工程技術又懂經濟、管理和法律知識，在施工階段要嚴格控制設計變更和工程簽證，為我國承包商走向國際市場創造條件。

結束語

工程造價管理是一項系統工程，貫穿在每一個具體工程建設項目的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，是提高企業經濟效益的關鍵，關系企業的生存。要順利的搞好工程造價工作，需要各方面共同努力，要求企業全員加強認識、共同參與和支持造價工作，更需要造價工作者的不斷努力、精益求精，以便把該項工作做得更好。

參考文獻

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[4]章建華. 工程量清單計價模式下的工程造價管理探討[J]. 中國礦山工程,2004,06:44-46.

建設工程造價管理制度范文第5篇

【關鍵詞】煤礦建設；工程造價；管理現狀；管理方法

前言

在煤礦建設工程的管理工作中，造價管理工作是十分重要的一個環節。從煤礦建設項目的立項開始，工程造價管理工作就開始實施。簡單來講，煤礦建設工程造價管理工作貫穿于煤礦建設工程的始終，對于煤礦建設工程的質量以及施工成本有著重要的影響。對于煤炭企業來說，加強煤礦建設工程造價管理對于煤炭企業經濟利益的提高有直接作用。因此，筆者選擇煤礦建設工程造價管理的現狀與對策作為研究對象具有著重要的經濟意義。

1 煤礦建設工程造價管理現狀分析

煤礦建設工程造價管理的重要性雖然十分突出，但煤礦建設工程造價管理的現狀并不容樂觀。下面，我們就來對煤礦建設工程造價管理現狀進行幾點分析。

1.1 法律法規體系現狀

煤礦建設工程造價管理工作受到我國相關法律法規的管理與制約，就目前來看，我國已經出臺了許多法律法規對煤礦建設工程造價管理工作進行約束。國家的相關建設法律以及合同法律等都在工程造價管理方面產生了積極作用。但是，這些法律法規并沒有引起所有煤礦企業重視，忽略法律法規的煤礦建設工程實施行為還大范圍存在。

1.2 工程造價的管理體制現狀

在我國建國初期，工程造價管理體系就得以建立，并在國家的第一個五年計劃期間進行了較為深入的改革。工程造價管理體制的建立與改革為我國建筑工程造價管理工作提供了重要的制度保障。煤礦企業在進行新建與擴建工作時，相關的管理部門要對工程的定額進行概算，從而完成煤礦建設工程的整體預算，做出有效的取費標準制定。在社會經濟快速發展的今天，我國的經濟結構越發復雜起來，為煤礦建設工程造價管理工作帶來了較多的問題。傳統的煤礦建筑工程造價管理制度已經不能滿足當代煤礦企業建設工程造價管理工作的需求，對于工程造價管理工作者的工作積極性造成了不良影響。

1.3 煤礦建設工程造價管理內容現狀

煤礦建設工程造價管理的內容主要包括兩個方面，一個是對固定資產的管理，一個是對流動資產的管理。無論是對煤礦建設工程項目進行定額計價，還是以工程量為準進行清單詩人，都應當包括建設安裝工程費用，機械設備費用以及其它費用等。但是，當前的一些煤礦企業在進行新工程的建設時，往往不能對這些工程造價管理內容進行全面把握，使得工程造價管理工作的科學度不高。

2 煤礦建設工程造價管理對策分析

面對煤礦建設工程造價管理的現狀，加強煤礦建設工程造價管理的科學度是許多造價管理工作者的重要研究內容。下面，我們就來對煤礦建設工程造價管理的有效途徑進行分析：

2.1 明確管理原則，提高管理人員素質

煤礦建設工程造價受到多種因素的管理，在煤礦建設工程的施工過程中，人員因素、材料因素、地理環境因素以及資金因素都會對建設工程的造價產生影響，也會影響到煤礦建設工程的質量與安全。所以，在進行煤礦建設工程造價管理的工作時，工作人員要重視起每一個因素對于煤礦建設工程造價管理工作的影響。煤礦建設工程的全體工作人員都要參與到工程造價管理工作當中來，相關部門要進行協同配合，使煤礦建設工程造價得到全面管理，促進工程造價管理整體目標的實現。

作為煤礦企業的管理者，需要將項目法人作為建設工程造價管理體系的核心，依據相關原則建立與明確一個工程造價管理機構與管理目標。加強責任制在煤礦建設工程造價管理工作中的落實，利用可行性較高的工程造價管理方法，對煤礦建設工程施工中所出現的造價問題進行解決。只有明確管理原則，才能使煤礦企業中營造出一種相對和諧的工程造價管理氛圍，促進全體工作人員將自己的智慧融入到造價管理工作中來。企業要實施事前、事中與事后的動態管理模式，利用有效的管理工作，促進工程造價管理目標的實現。

煤礦企業要加強對人才的培養，對不同層次與不同工種的工作人員進行定期培養與教育。要加強工作人員對于合同相關知識的學習，了解現行的法律法規對于建設工程造價管理的重要工作，從施工技術與安全防護等方面進行知識的傳播。只有工程造價工作人員的專業素質得到提高，企業才能具有一支強大的工程造價管理隊伍，有效地對施工成本進行降低，促進工程造價管理目標的實現。

2.2 加強對煤礦建設工程造價管理基礎工作的重視

工程造價管理人員，需要對基礎性的管理工作內容進行重視。基礎性工作的質量與水平對于煤礦建設工程造價管理工作質量有著重要的影響。工程造價管理人員要加強對工程計價項目的有效劃分，將項目費用進行有效的歸類，分析可能會影響到工程造價的諸多因素。利用市場調研，對工程施工所有材料的價值信息進行收集與整理，對工程造價的指標進行評估。只有些基礎性工作得到有效的落實，才能使煤礦建設工程造價管理工作的質量得到大幅度地提高。

2.3 加強合同的管理力度

煤礦建設工程的施工合作是施工企業進行施工行為的重要法律依據。施工合同的管理對于煤礦建設工程造價管理有著重要的作用。施工合同的管理有利于施工企業進行管理機構的健全以及規章制度的制定。在施工項目工作中，必須要有精通于法律法規的工作人員從事專門的合同管理工作，對合同中所規定的責任與義務進行分析，使合同中的要求在建筑施工工作中得到落實。只有這樣，合同中的內容才能被成功地目標化，因此，在施工合同訂立開始，就要對合同進行有效的管理，從建設施工的管理層開始進行重視，利用現代合同管理知識，對工程造價管理工作進行指導。

在當前的煤礦建設工程造價管理工作中，工作人員可以利用現代化的信息技術，對合同進行信息化管理。在建設工程的施工準備階段，對于施工進度與工程的分包以及工程款的支付信息進行管理。在施工階段，則要對施工的材料以及施工所用的機械設備等信息進行管理。對工程進度、設計以及具體的施工環境進行管理。在施工過程中，要對發生的特殊情況進行有效的記錄，對決策層的指示內容進行記錄。只有這樣，在工程的竣工階段，才能使工程造價管理工作有充足的信息支持，促進煤礦建設工程造價管理質量的提高。

3 結語

綜上所述，煤礦建設工程的造價管理是對項目投資實施全過程的一種管理，加強煤礦建設工程造價管理力度，是煤礦建設工程管理工作的重要環節。筆者對煤礦建設工程造價管理現狀進行了詳細的分析，并提出了幾點煤礦工程造價管理的途徑。希望當代煤礦企業重視起工程造價管理工作，利用有效的方法進行工程造價管理力度的提高，促進煤礦企業經濟利益的提高。

參考文獻：

[1]石秋芬.施工企業工程造價管理問題研究[J].行政事業資產與財,2011(08).

[2]王亞麗.試論新時期如何做好建筑工程造價管理工作[J].中國建筑金屬結構,2013(24).