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各位領導、各位監督員:
首先我代表縣藥品監督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候,向多年來關注、支持藥監事業的各界人士致以衷心的感謝!
今天這次全縣藥品監督管理員藥品管理知識培訓會議是經縣藥監局黨組研究,并報縣政府、市藥監局批準召開的,主要內容是學習藥品、醫療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等,通過大家的共同努力,促進全縣藥品市場管理工作健康發展。
藥品監管,關乎生命安全,維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底,經政府機構改革設立了___縣藥品監督管理局。從此,全縣的藥品監管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責是對藥品的研究、生產、流通、使用進行行政和技術監督。包括監督實施藥品研制、生產、經營管理規范,監督抽驗藥品質量,查處制售假劣藥品等違法行為,責任重如泰山。
為不辜負黨和人民的殷殷重托,在縣委、縣府和市藥監局的正確領導下,我們堅持以“監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針,努力做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,以保障群眾用藥安全、繁榮醫藥事業為己任,一手抓自身隊伍建設,努力打造素質過硬、作風清正、執法規范的藥監執法隊伍。一手抓藥品市場的規范和整治,強化日常監管,開展專項治理行動,著力凈化藥品市場環境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則,查處了一批假劣藥品案件。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在各藥品監管部門的努力下,通過各藥品生產、經營、醫療機構的大力配合,全縣藥品市場管理秩序進一步規范。一是創建了全縣藥品監管網,在鄉鎮設立了藥品監管站,聘任了藥品監管員和協管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設平安___的重要方面,開展了元旦春節期間藥品市場整治,組織農村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作,抽驗藥品__批次,快檢__批次,查出假藥_種,劣藥_種。四是加快藥品供應網絡建設。努力推進藥品零售企業GSP認證,發展非處方藥品連鎖零售企業,規范農村醫療機構的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強抗菌藥物監管促進合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強和進展的同時,關鍵是要認清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現。上半年共查處藥品違法案件_起,其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進藥品把關不嚴,有的非法行醫者或農村衛生室(所)購進私人銷售的藥品。二是無證經營現象屢禁不止。個別鄉鎮對無證行醫監控不嚴,致使某些人辦起了無證診所,私自兜售藥品,有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業不經批準私自銷售二類精神藥品,有些衛生室無處方銷售藥品。三是醫療機構醫療器械管理不到位。部分醫療機構購進證照不全的醫療器械,未按規定對醫療器械使用、維護,未按規定對一次性使用無醫療器械進行銷毀,甚至有的不經毀形或消毒就賣給了小商小販,極易造成重復使用和發生疾病傳播問題。四是藥品供應網絡不健全,與上級要求的連鎖網點年內達到__的比例相差太遠。五是抗菌藥物合理應用水平不高。六是鄉鎮衛生院中心藥庫存在向非一體化衛生室批發藥品問題,屬于非法經營范圍。大家一定要認清問題,在今后的工作中自覺地作好整改。
應當看到,在醫藥事業日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉的同時,仍存在一些容易忽視的問題,制售假劣藥品違法行為屢禁不絕,非法渠道購藥現象禁而不止,游醫藥販活動更加隱蔽,農村藥品質量保障體系不夠健全,執法力量仍顯薄弱。
為此,今年以來,我局在不間斷地延伸監管觸角、創新監管模式、強化監管效能的同時,狠抓執法基礎、作風建設。為造福廣大農民朋友,以加強藥品監管網絡、促進藥品供應網絡的農村“兩網”建設相繼鋪開,且成效初顯,讓農民用藥放心、方便將逐漸變為現實。歷經數年磨煉,在執法實踐中,我們已更深的懂得,如何維護法律尊嚴,確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執法行為給予監督、批評,對違法涉藥行為舉報投訴;我們會認真地對待監督、對待批評,查清每一個案件,決不讓一個違法犯罪分子逃出法網。希望各生產經營、使用單位和個人,模范守法,心系百姓,共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環境。愿與大家特別是在座的各位團結一致,把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好,創造共同繁榮發展的新局面。
一、宣傳活動組織情況
我司在接收到相關文件通知后,總經理第一時間召集相關部門負責人及全體員工召開專項會議,傳達文件精神及要求并做出具體工作部署。成立以綜合管理部牽頭的教育宣傳工作小組,由我司總經理任組長,各相關部門人員為組員的工作小組,并要求工作小組成員高度重視此次3.15”消費者權益保護教育宣傳周活動,組織全體中支員工積極參與到3.15”消費者權益保護教育宣傳周活動中,進行有針對性地教育宣傳活動。
二、宣傳活動落實情況
本次“3.15”消費者權益保護教育宣傳周活動,圍繞宣傳活動主題,我司大致開展落實了以下幾個內容:
(一)在我司職場顯眼位置張貼“以金融消費者為中心 助力疫情防控”宣傳標語海報;
(二)在我司職場顯眼處懸掛含“打擊洗錢犯罪 維護金融秩序”、“樹立風險意識 遠離非法集資”等宣傳橫幅2條;
(三)在微信朋友圈轉發上級XX分公司3.15相關文章及反欺詐宣傳鏈接,解答消費者關注的理賠問題,充分保障消費者權益,并且提醒廣大消費者,在疫情期間,除了做好個人健康防護的同時,也務必要提高警惕,謹防騙局;
(四)開展線上總經理接待日:在2020年3月9日至3月15日期間,在我司有效保單的客戶可通過識別二維碼線上參與問題反饋及建議,對于客戶反饋的問題及建議,將在收到后的一個工作日內回復初步處理結果,若經采納,將贈送紀念品獎勵。
(五)助力疫情防控,提升服務舉措
1.線上運營,服務不打烊
鑒于疫情特殊時期,我司開通理賠綠色通道及優化理賠服務流程,指導客戶關注“XX”微信公眾號、“XXAPP”和“遠程視頻查勘定損”等科技手段進行便捷的自助服務,旨在減少理賠人員與客戶接觸。同時,對于必要的面見服務環節,我司查勘員配備口罩、防護手套、免洗消毒液等防疫設備,在做好防疫工作的同時服務好客戶。
2.通道暢通,服務效率不打折
我司業務員及理賠人員線上積極解決客戶對承保理賠咨詢等需求和疑惑。
3.簡化流程,優化客服,助力疫情防控
(1)優先引導客戶使用線上方式進行賠案處理,線上收集材料,線上理賠。
(2)在確保風控到位的前提下,進一步簡化理賠程序、減免單證,充分授權。
4.線下值班,服務群眾
保持各服務通道暢通,優化服務,確保客戶權益得到充分保證,助力疫情防控。
三、宣傳活動效果、好的做法和經驗
(一)宣傳效果:
1、凝聚社會共識,推進消費維權機制健全完善;
2、凝聚消費者共識,發揮消費者監督力量;
3、凝聚經營者共識,發揮行業自律力量。
(二)好的做法:
1、線上運營,服務不打烊;
2、通道暢通,服務效率不打折;
3、簡化流程,優化客服,助力疫情防控。
(三)經驗體會:
通過開展此次“3.15”消費者權益保護教育宣傳周活動,我司更加深入客戶內心,服務主要側重貼心、快捷、簡易,更具人性化,從客戶會心滿意的笑容上足以看出保險行業的形象正在逐步得到改善。
四、下一步宣傳計劃和意見建議
(一)針對客戶反饋銷售前端講解不清或是對產品特性不明確的問題,積極向銷管部門反饋并組織對業務員前置培訓,利用每周線上例會的時間有針對性的進行產品特性、投保規則、條款責任等方面進行階段性的培訓,同時廣泛收集業務員前線反饋的有關產品與銷售的實際問題,通過對方溝通與反復研究后給予切實可行的答復,確保業務開展暢通、合規。
(二)針對電話咨詢服務方面反饋的問題,我司客服人員將全力做好公司協調處理,與銷售前端有機結合,深化服務,同時針對無法解決的問題反饋至上級公司處理。
摘 要 在國家“十一五”計劃中,在遼寧省衛生中醫適宜技術外敷穴藥物治療風濕性關節炎技術推廣同時,就其中培訓推廣難點進行初步分析,并提出建議,為開展農村適宜技術在西豐縣基層推廣應用提供參考和總結經驗。
關鍵詞 衛生適宜技術 中醫 風濕性關節炎
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.13.146
外敷穴位藥物治療風濕性關節炎是中醫適宜技術在西豐縣農村推廣項目之一。經過16個月技術培訓及項目推廣,我們作為推廣該技術縣級子課題負責人在工作中總結一些經驗,也發現了一些不足之處,以期在以后的項目推廣及技術培訓不斷修正。
影響外敷穴位藥物治療風濕性關節炎推廣因素及改進建議
風濕性關節炎的診斷問題:風濕性關節炎作為病名已為較多的農民及鄉村醫生所了解,但是由于抗生素等西藥的普及,風濕性關節炎的癥狀出現慢性化和非典型化,加上農村衛生條件發展滯后,100%村衛生所無檢驗類風濕因子、抗“O”、放射線的相關設備,70%鄉鎮衛生院至今還不能檢驗風濕因子、抗“O”。因此,風濕性關節炎的診斷多憑經驗的印象診斷,易出現誤診現象。據調查,不少類風濕性關節炎、骨性關節炎,甚至一些慢性關節損傷等外科疾病也被診斷成風濕性關節炎,乃至出現了治療錯誤,貽誤治療時機。外敷穴位藥物治療風濕性關節炎技術本身雖然具有安全、有效、經濟、方便易行的特點,符合我縣廣大鄉村醫生和農民患者的需要,但是以上所談到的診斷問題對外敷穴位藥物治療風濕性關節炎起到負面的作用。
建議:為給一些鄉鎮衛生院提供相應的檢驗設備并作一定的培訓,給與參加外敷穴位藥物治療風濕性關節炎技術的鄉村醫生開檢查單的權利。設備配置經費可由遼寧省衛生中醫適宜技術省項目辦統籌,相應檢驗技術培訓可以在縣衛生行政部門協調下在縣醫院進行。這樣可以降低誤診率,提高療效。
培訓教材問題:包括外敷穴位藥物治療風濕性關節炎內容在內的農村衛生中醫適宜技術教材確實言簡意賅、圖文并茂,但是教材語言敘述中醫專業性明顯,例如膏肓穴位于第四胸椎棘突下,旁開三寸處。但是絕大多數鄉醫是西醫中專畢業從未受過中醫系統教育。經過和一些鄉醫溝通,了解到他們有人連中醫“寸”含義都不明白,這樣取穴定位可能出現偏差,影響了治療效果。
建議:教材中取穴定位可加上經驗取穴敘述,例如,膏肓穴位于肩胛骨上下正中水平線上肩胛骨內側緣處。這樣可使鄉醫提高取穴準確性。我們縣項目辦的技術負責人也可以用這樣方法和鄉醫溝通,協助他們更好地開展技術推廣工作。
鄉村醫生本身的問題:據統計參加培訓的87名鄉村醫生中,,僅有10個左右醫生受過中醫教育,其他鄉村醫生都是接受西醫大中專教育,從觀念上就難以接受中醫思維,不相信中醫治療效果,加上在這次農村衛生適宜技術推廣中,他們每個醫生得承擔西醫中醫計劃生育在內共十一項適宜技術推廣工作,這些已經影響了原有的日常診療工作,工作之繁巨性使他們產生抵觸中醫技術情緒。這些都不利于外敷穴位藥物治療風濕性關節炎技術的開展。
建議:縣衛生行政部門以及縣項目辦加大政策干預,建立包括中醫適宜技術在內衛生適宜技術推廣檢查獎懲制度,定期檢查鄉村醫生完成推廣病例數及治療質量,還可以針對參加中醫適宜技術推廣工作的鄉村給予經濟政策一定優惠,作為鼓勵和優惠。希望省項目辦針對一些中醫農村適宜技術推廣病例任務數量做一些調整。另外,還可以組織一些有經驗的中醫師定期為鄉村醫師講課,使鄉村醫生接受一些中醫觀念和中醫知識,以便更好開展中醫適宜技術推廣工作。
藥物問題:包括外敷穴位藥物治療風濕性關節炎項目在內中醫技術推廣初期所應用外敷藥物均由省項目辦定期提供,這樣往往跟不上鄉村醫生在一定時間應完成病例數量。也影響了推廣工作,貽誤一些患者的治療。
建議:鑒于我縣中醫醫院有正規的中醫中藥技術人員及質量可靠品種全備中藥儲備,省項目辦可以授權我院制作外敷穴位藥物治療風濕性關節炎所用藥物制劑。這樣既能保質保量又能及時為鄉村醫生提供藥物,使他們按時完成技術推廣工作。
授課問題:外敷穴位藥物治療風濕性關節炎項目在我縣農村推廣是在縣級專家組項目課題負責人指導協助鄉村醫生開展工作,縣級專家組應該經常到農村指導鄉村醫生工作,但是縣級專家組成員往往擔負繁重的臨床工作,很難抽出連續時間到各個鄉鎮村屯指導工作。
建議:在西豐縣衛生行政部門協助下,可以定期召集參加培訓鄉村醫生集中授課,為他們講解中醫知識,解答在推廣工作所遇到的難題,這樣集中授課和下鄉指導相結合能解決推廣地區多、培訓人員多而授課時間短專家少的問題,更有利于開展推廣工作。
在德國的航空和宇航企業MBB公司,可以看到這樣一種情景:上下班的時候,職工們把自己的身份卡放入電子計算器,馬上就可以顯示出該職工在本星期已經工作了多少小時。原來,該公司實行靈活上下班制度。公司對職工只考核其成果,不規定具體時間,只要在所要求的期間內完成任務就照付薪金,并按工作質量發放獎金。由于工作時間有了一定的機動性,職工不僅免受交通擁擠之苦,而且還可以根據工作任務和本人的要求,與企業共同商定上下班時間。這樣,職工感到個人的權益得到尊重,因而產生責任感,提高了工作效率。通用公司:全員決策管理制度
1981年杰克·韋爾奇接任總裁后,認為公司管得太多,而引導得太少,“工人們對自己的工作比老板清楚得多,經理們最好不要橫加干涉”。為此,它實行了“全員決策”制度,使那些平時沒有機會交流的職工、中層管理人員都能出席決策討論會。“全員決策”的開展,打擊了公司中的弊端,減少了繁瑣程序。
比奇公司:勞動生產率會議
為了扭轉勞動生產率下降的趨勢,美國比奇飛機公司從上世紀80年代中期建立了“勞動生產率會議”制度。公司從9000名職工中選出300名作為出席“勞動生產率會議”的代表。
報告指出,近年來法國開放式在線課程發展迅猛,取得了不少成績,尤其是2013年成立了法國數字大學(France Université Numérique, FUN)。自創建以來,法國數字大學發展迅速,截至目前,該平臺已有140多門注冊課程,共有56萬名國內外注冊用戶。法國短短幾年間從一個“慕課落伍者”發展成為幾乎可以與歐洲主要慕課大國媲美的“慕課新星”。但與此同時,報告指出法國數字大學存在資金來源單一(完全依賴政府財政投入)、課程來源和模式單一(主要靠大學提供課程)等問題。為此,法國國家戰略和預測總署借鑒各國慕課發展經驗為法國數字大學的發展提出了四點戰略建議。
一、推動法國數字大學資金來源多元化
第一,開發數字大學的盈利模式,其中包括:對由考試中心開具的在線學習評估結果證明進行收費;向企業或高等教育機構提供有償的學生在線課程成績查詢服務,以輔助相關招生(招工)錄取工作;開發在線課程的付費指導和評估服務;向企業出售法國數字大學的平臺,用于企業內部培訓;開發一些需要付費注冊的課程;對高校將在線課程資源納入課程教學進行收費;為想要創建慕課平臺的機構提供有償支持。
第二,瞄準繼續教育市場。法國數字大學也可以通過開拓新市場實現資金來源多元化,企業的在職員工培訓就是潛力很大的市場。開放式在線課程可以為企業的員工培訓提供諸多便利,在線培訓在時間上的靈活性避免了員工因接受培訓而無法上崗工作的問題,節省了企業的培訓成本。報告指出,如果能夠提供滿足企業需求的培訓,并能夠讓開發課程的高校獲得應有的回報,員工的繼續教育將會是一個潛力很大的在線課程市場。報告建議高等教育機構、數字大學平臺和提供在線教育的專業型企業進行合作,形成一種全新的、高質量的、提供學位的在線教育模式。
二、發展在線課程的認證和個性化定制服務
法國數字大學的在線課程需要滿足不同受眾的多樣化需求,同時需發展在線課程的認證和個性化定制服務。
第一,開發線上線下混合的教學模式。目前,一些國家的高校開發了通過線上和線下混合教學模式獲取學分認證的模式,如德國的慕課平臺“多樣化”(Iversity)可以讓注冊學習者通過完成在線課程獲得學分,并可以在通過Iversity的線下考試后獲得相應的證書。另外,還有一些高校可以直接為完成在線課程的注冊學習者提供證書,如edX(麻省理工學院和哈佛大學聯手創建的慕課平臺)將與亞利桑那州立大學合作,在2016年新學期推出等同于一年本科課程的8門在線課程。Coursera也將與美國伊利諾伊大學合作設置基于慕課平臺的第一個工商管理碩士(MBA)學位。
第二,提供更加靈活、個性化的在線課程。在線課程應該更加靈活多樣,尤其應該強調個性化定制。另外,應該向在線學習者提供免費試聽課程的服務,美國麻省理工學院就提出了“先試后買”的方式,吸引更多學習者注冊課程。
三、通過信息技術進行教學方式創新
第一,使慕課平臺成為教學方式創新的新載體。在線教育為教學方式的創新提供了很多思路,如英國的未來學習平臺開發了一種類似于社交媒體的“社會學習”模式,可以使注冊學習者實時交流、分享知識和心得。美國的在線教育平臺開發了名為“適應性學習”的適合每個注冊學習者的個性化教學模式。此外,還有在全世界風靡的翻轉課堂等。報告希望慕課也可以為教學方式的創新提供更多思路。
第二,嘗試通過大數據優化教學。對在線課程相關數據的采集和分析有助于教育政策的優化;此外,通過對在線學習者學習過程的分析研究(如在線課程學習時間、學習成果等)可以更好地了解學生間的個體差異,繼而提供更適合學生的教學方法。
四、加強法國數字大學的國際推廣
報告指出,法國數字大學應服務于法國高等教育機構的國際化戰略。
第一,面向法語國家與地區。面對英語國家稱霸國際在線教育市場的現狀,法國有責任提供以法語為授課語言的在線課程。2015年,歐盟各國提供的以法語為授課語言的在線課程比例不到15%。然而,以法語為授課語言的課程具有很廣闊的市場發展前景――全世界有2.2億說法語的人口,占世界總人口的3%;2050年說法語的人口將有可能達到7.7億,其中一半人口在非洲大陸。2015年,法國數字大學的注冊學生有17%來自非洲,充分說明了非洲具有很大的市場潛力,應作為法國數字大學全球推廣的重心。法國的工程師院校、高商院校、大學技術學院、高等技術員班等都可以在已有的國際合作基礎上,開發滿足每一個對象國特殊需求的在線課程。
第二,面向統一的歐洲平臺。目前歐洲的在線教育平臺比較分散,且主要都是以國家為單位。這個現狀與歐洲高等教育一體化的進程相矛盾。為了在在線教育市場上更具競爭力,報告建議建立歐洲統一的在線教育平臺,由歐洲最知名的高等教育機構共同合作開發課程。