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建設工程質量管理制度范文第1篇

【關鍵字】建設工程；質量；監督管理

1 引言

隨著近年來國家在基礎設施建設中投入的不斷增長，建筑產業在國民經濟中的地位和作用日趨重要。但是建設工程面臨的地質條件日趨復雜、創造性的設計造成的建設難度的增加以及新材料、新設備、新工藝的投入使用，建設工程的質量影響因素也更加復雜。同時建設工程質量直接關系的人民群眾的生命和財產安全。因此，在新的形勢和環境下，如何有效的加強和改善建設工程質量的監督和管理保證建設工程的質量是一個重要的研究課題。

2 工程質量監督管理模式研究

2.1 建設工程質量監督管理的基本框架

目前我國是按照建設工程質量的形成過程，分階段進行建設工程的監督管理。在工程的立項論證階段，工程質量主要由建設單位負責，由政府計劃管理部門對工程質量進行監督管理；項目工程勘測設計階段質量主要是勘測設計單位負責，施工圖審查和監管部門負責勘測設計質量的審查監督；項目的施工和竣工驗收階段工程質量主要由施工部門負責，由第三方監理單位和工程質量監督檢測機構具體實施過程和結果的監督控制。對工程勘測設計階段和施工階段所涉及的所有對象工程建設活動由建設行政主管部門監督管理。其中施工階段工程質量監督由工程質量監督機構具體實施。

2.2 建設工程質量監督管理的相關主體

我國《建設工程質量管理條例》，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責，構成建設工程質量的五大責任主體。其中勘察單位、設計單位、施工單位作為工程質量監督管理的直接主體，分別對勘察質量、設計質量和施工質量負責；建設單位、監理單位是工程質量監督管理的間接主體。間接主體根據建設工程法律、法規及工程合同對相關直接主體的相關活動進行監管。建設單位對施工質量的監管主要委托監理單位進行實施。

2.3 建設工程質量監督管理的配套制度

建設工程質量監督管理相關制度主要包括以下幾項，分別為：施工圖審查制度、施工許可制度、工程監理制度、政府監督管理制度。施工圖審查制度，是指建設主管部門認定的施工圖審查機構按照相關規定，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。審查不合格的施工圖，不得在建設工程中使用；建設單位在工程開工前應當按照《建筑工程施工許可管理辦法》的要求，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未取得施工許可證的建設工程一律不得開工；按照國家規定實行監理制的建設工程，建設單位須委托具備相應資質條件的工程監理單位，按照相關法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，代表建設單位對工程建設的全過程進行監督管理；國家建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。

2.4 目前我國建設工程質量監督管理存在的問題

隨著我國建設工程數量和規模的不斷增長，在工程質量監督管理方面也積累了一定的經驗。但是面對新的建設和管理形勢，在施工手段、組織能力、管理費用等方面也存在一些問題，需要做出完善和改進。總體上，我國的建設工程質量監督管理存在以下幾個方面的問題：政府監督工作陷于微觀，不夠全面，無法對建設工程質量進行全面正確的核驗、評定和控制；工程質量監督范圍過于狹窄，對施工期工程質量監督的力度較大，對勘察設計階段工程質量的監督手段和重視程度不夠；實施質量監督管理的機構大多為受政府委托的自收自支事業單位，個別機構是企業性質，使得質量監督機構定位不明確；政府質量監督方式過于具體；工程實體質量監督模式過于單一；部分監理單位存在違規行為，對監理單位的監管體制不健全；工程質量檢測行業機制不夠健全；施工圖審查工作力度不夠；建設工程質量監督管理體系不夠完善；政府投資工程的質量監督模式有待健全。

3 完善工程質量監督管理模式的思路和措施

3.1 完善我國工程質量監管模式的總體思路

新形勢下我國建設工程質量監督管理模式的總體思路是：政府對建設工程質量的宏觀和間接監督管理，中介組織對建設工程質量的微觀和直接監督管理。

政府需要建立和健全建設工程質量監督管理法律法規體系，通過施工許可制度、工程監理制度、施工圖審查制度、質量巡查制度以及工程竣工備案制度，從制度層面對工程的質量進行規范化管理，保證建設工程質量。

工程質量監督管理的核心人的工作質量，因此，工程質量監督管理應堅持以人為本的思想，把參與工程建設各方主體的質量行為作為建設工程質量監督管理的主要內容。應實施全面得質量監督管理，對工程質量監督出工程主體外，還應該注重工程建設的全過程、全方位，對參與工程建設各個行為主體的質量行為的監督管理。

充分利用現代化手段進行工程質量監督管理，利用計算機技術、信息技術和網絡技術，以保證現代化建設工程質量管理。同時需要與世界接軌，引入國外先進的建設工程質量管理技術、和質量檢驗檢測方法和設備，依照國外質量檢測管理標準完善國內的建設工程質量評價體系，正在保證工程質量安全。

最重要的是在建設工程質量監督管理過程中需要依法監督，依照是法律法規和強制性標準，對建設工程的過程進行嚴格監督管理。

3.2 完善建設工程質量監督管理體系的具體措施

按照完善建設工程質量監督管理的模式總體思路，可以制定相應的措施，在實際的管理和監督中實現工程質量的有效監管，具體措施包括：

3.2.1 監管主體需轉變質量監督管理理念

建設工程質量監督管理的主體包括政府、和中介機構。政府主管部門在建設工程質量監管中要，嚴格依法行政，不直接指揮生產、調控建設企業生產經營但不插手企業內部管理，使企業自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、自我調控，是企業樹立質量立市經營管理模式。對于從事建設工程質量監督管理的中介機構，政府需要一視同仁，保護中介機構的合法權益，中介機構創造一個寬松公平合理的競爭環境。

3.2.2 明確工程質量監督機構的政府職能

在政府管理體系中，工程質量監督管理屬于政府管理及專業執法范疇。工程質量監督管理中涉及到的行政收費要全部上繳國庫，同時，改革建設工程監督管理機構中的自收自支事業單位，逐漸變更為財政全額撥款事業單位，實現權利和利益的完全脫鉤，對政府監督管理事業單位工程質量需要的費用應納入財政預算，保證質量監管的公平、公正性。

3.2.3 由無區別監督向差別化監督轉變

改變傳統的對不同企業、不同工程采用單一的、無區別的監督管理的模式，集中資源解決影響最突出的問題。一是根據不同企業和項目經理的業績、信譽、工程質量保證能力以及其他綜合情況，在不同時期、不同地區，動態確定和區分重點和一般監管對象，對其實施不同強度的監督管理。二是對市政工程、大型公共建筑、中小學校校舍工程等涉及城市公共安全的建設工程要重點監督管理，同時提升質量管理等級。三是加強對技術風險大的高切坡、深基坑、大跨度結構、、大型幕墻、抗震結構、異型結構等部位的設計、施工組織設計或技術方案現場的監督檢查。

3.2.4 大力發展工程咨詢業

為了有效的解決工程質量監督管理中政府監督資源的供需矛盾，就決定了在工程質量監督管理中，必須充分發揮社會監督控制體系的作用，大力發展工程咨詢業，以適應各層次投資主體建設工程質量監督管理的要求。

4 結論

建設工程直接關系到國民經濟的健康穩定發展和人民的生命財產安全，因此，加強建設工程質量監督管理模式研究，提出完善我國建設工程質量監督管理模式的新思路和具體措施，對規范和引導我國的建設工程質量監督向規范化、標準化、常態化、合理化發展具有重要的指導作用和意義。

參考文獻：

[1]郭漢丁，劉應宗，論政府建設工程質量監督改革.建筑，2002.

[2]工程質量監督概論.北京:中國建筑工業出版社，2001，2:25-2.7

建設工程質量管理制度范文第2篇

關鍵詞：建設工程質量施工管理措施

一、 控制工程質量的施工組織措施 1 班組操作盡量專業化磚混結構建筑是勞動密集型工程。為了使以農民工為主的施工隊伍能按質量要求進行操作，在組織施工、劃分施工段時應盡量均衡，盡量使每一班組人員自始至終做同樣工作，以提高操作工人的熟悉程度及勞動生產率。磚混結構施工時，瓦工、鋼筋工、砼工、木工、油漆工、防水工、安裝工等應分成若干專業班組施工，以保證工程質量。 2 施工段劃分盡量同班組數相對應。在主體施工階段有砌墻、模板安裝、鋼筋綁扎、現澆砼、構件安裝等為主導的工種，施工段數應按班組數劃分，盡量組織全等節拍均衡施工，使各流水段工程量基本相等，保證專業化班組施工能順利開展。在時間上統籌安排每天24小時各工序的作業起止時間。為了形成全等節拍流水，一是各班組人數要安排適當，二是各班組不僅要按期完成自身的工作量，而且在施工過程中還要為下道工序的盡早展開提供工作面，為組織全等節拍均衡施工提供可靠保證。

二、在現場施工中對工程質量管理所采取的措施 在經濟社會，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決。質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患。現在的質量管理體制有一個弊病，就是管理質量的人沒有真正的否決權，技術和行政相對來講還是分家的。 質量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題。現在，指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。 三、技術資料的管理技術資料應充分反映工程施工全過程中是否正確執行有關標準、規范和規程，它是單位工程綜合評定質量等級的一項重要內容。但在工程施工中，往往資料與實際情況脫節。原材料的合格證、試(檢)驗單、驗收單與原材料的實際情況不符，材料試驗的試樣缺乏代表性，取樣頻率不足，代表數量不確切。在隱蔽工程驗收時，各級技術管理人員并未全部到位驗收，事后為了應付竣工驗收再進行補簽。至于技術復核資料，有的與工程實際質量狀況相差甚遠。有的砂漿、砼試塊取樣制作、養護、試驗齡期控制不規范，使試驗可比性差。改進措施：原材料必須按標準規定取樣，保證取樣頻率，使其具有代表性。原材料合格證、試(檢)驗單或記錄單內容應齊全、準確，真實反映材料的材質、材性。控制各工序質量的技術復核資料，必須是質檢員現場檢查的記錄，是現場真實情況的反映，同時應是各工種自檢、互檢、交接檢的依據，作為各工種互相制約質量的手段，真正起到對工程質量的監督、檢查、保證作用。

四、加大監督力度，確保工程施工質量上水平 1 認真按標準核定工程質量等級為提高工程質量水平，強化工程質量等級核定結果準確性，對分項工程按標準進行“保證項目、基本項目、允許偏差項目”三項檢查不能少于(住宅樓每層)分項總數的50％，由其基礎、主體分布的各項要多檢查，勤測量時要充分掌握結構工程總質量水平達到優良水準 .2 嚴把按規范施工關。對檢查發現違規行為決不遷就，有問題就要督促施工單位返工重做，達到一經發現哪里沒有按設計規定施工就能得到及時消除或隨時就能得到整改。3 統一歸口材料檢測和施工試驗。所有需要檢測和施工試驗的建材都應由當地質量部門檢測中心統一檢測和試驗，消除個別施工單位買報告和做假行為。對某些重要施工部位還要進行取樣抽查，看實際施工質量與試驗結果是否相符，這樣，不僅能使問題得到及時發現和處理，還能進一步促進施工企業加強質量管理和有效控制，并且自覺地認真按規范按圖紙施工。4 設專人跟蹤監督、檢查質量保證資料與工程進度是否同步、齊全、可靠，以此促進施工企業加強技術管理，防止后補亂填和造假資料的弊病。5 嚴把材料(產品)的進場關。最好的辦法就是：(1)設立施工現場樣品間，對已檢驗合格的材料封樣陳列到樣品間，作為以后進場材料質量控制的“樣本”。(2)由當地質監站檢測中心按批分組實地封樣試驗。(3)對無合格證、無準用證及不檢驗或檢驗不合格的產品，嚴禁進入工地或使用。采取“樣板”引路。促進施工企業搞好工程質量。堅持在單位工程中各個分項都必須做樣板，不做樣板或樣板不符合要求的不得大面積展開施工。做好施工過程的質量管理，要充分運用全面質量管理的統計方法，對工程質量狀況隨時進行綜合統計與分析。事前要逐項分析可能發生質量問題的各種因素，加以分類排隊，找出施工過程中的薄弱環節，有針對性的采取預防措施。五、工程質量施工管理制度

1.各項目部、施工隊領導必須堅決貫徹執行上級頒布的各種質量管理文件、規程、規范和標準,牢固樹立“質量第一”的思想,宗旨是優質、優產、用戶至上。

2.各項目部、施工隊必須有保證工程質量的管理機構和制度，有專人負責施工質量檢測和核驗記錄,并認真做好施工記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄,整理完善各項技術資料,確保施工質量符合要求。

3.進行經常性的工程質量知識教育,提高工人的操作技術水平,在施工到關鍵性的部位時,必須在現場進行指揮和技術指導。

4.施工現場工程質量管理必須按施工規范要求抓落實,保證每道工序和施工質量符合驗收標準。堅持做到每分項、分部工程施工自檢自查,把好質量關,不符合要求的不處理好決不進行下道工序施工。

5.隱蔽工程施工前,必須經過公司質安員、建設單位工地代表和設計單位代表驗收簽證后,方可進行工程隱蔽。

6.嚴格把好材料質量關,不合格的材料不準使用,不合格的產品不準進入施工現場。工程施工前及時做好工程所需的材料化驗、試驗，材料沒有檢驗證明,不得進行隱蔽工程施工。

7.建立建全工程技術資料檔案制度，每個工地有專人負責整理工程技術資料，認真按照工程竣工驗收資料要求，要根據工程進行的進度及時做好施工記錄，自檢記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄。將自檢資料和工程保證資料分類整理保管好,隨時接受公司質安員檢查。

建設工程質量管理制度范文第3篇

【關鍵詞】建設工程；質量監督管理；作用；不足；改進措施

1 建設工程質量監督管理的作用

1.1 監督執法

最近幾年，隨著政府依法執政理念的轉變以及人民群眾對政府監管視角的轉變，建設工程質量監督從“行業監督”調整到“監督執法”的理念上來，政府監管由微觀控制向宏觀監督轉變，也就是說不再停留在過去僅僅用法律法規和工程建設強制性標準對建設工程質量進行監督理念上，而必須調整到依據法律法規對參建單位責任主體和人員的違法違規的行為或程序實施監管和處罰的理念上來，而工程建設強制性標準只是判斷工程質量好壞、主體行為對錯的依據（ 實施處罰的間接依據），工程建設法律法規則是實施處罰的直接法律依據。工程建設監督機構履行政府在工程建設領域的執法工作。

1.2 維護社會安定穩定

由于國家推行住宅商品化，房地產不斷發展，商品房逐漸成為人民群眾住宅的一種特殊商品，特別是隨著商品房價格的飆升，有的需要一代甚至幾代人的積蓄才能購買一套，老百姓的維權意識“被提高”。同時，由于當前法制還不是很健全，原告與被告財力又極不對稱的情況下，依據合同到法院去不是原告的首選，而到建設主管部門和工程建設監督機構投訴成為“物美價廉”的一種渠道。據初步統計，近幾年，住宅工程質量投訴案件占工程建設領域質量投訴案件的75%以上，而這些投訴案件主要依靠工程建設監督機構來受理和協調，而工程質量監督機構由于業務精通、工作盡職，政治敏感性強，極力協調處理質量投訴案件，在維護社會的安定穩定中發揮了應有的作用。

1.3 節約建設資源

隨著國家經濟建設的進一步發展，農村人口向城市轉移，人民生活品質提高需要，今后若干年工程建設勢必迎來更大的建設，尤其政府投資的重點、大型項目增多，建設工程施工技術要求更高； 另外，開發商主導工程建設質量，特別是住宅工程建設質量主要由開發商主導，難以確保因相關參建責任主體因追求最大利益而犧牲工程質量； 同時，人民群眾對建設工程質量維權意識更高，政府和人民群眾對建設工程執法監督的要求更高。因此，嚴格把握建設工程質量既是監督機構發揮更大的政府監督執法作用的職責需要，又是節約資源的一項基礎性和前提性工作。

2 建設工程質量監督機構管理中存在的不足

主要有“四個不相適應”：一是工程質量監督的指導思想與形勢要求不相適應；二是監督的手段和方式與工程規模及復雜程度不相適應；三是部分質監人員的素質與提高工程質量水平的要求不相適應；四是信息化建設的進程與監督效率的提升不相適應。

3 質量監督管理改進措施

建設工程質量監督的宗旨是促進建筑工程質量生產，防止質量事故的發生。根據這一宗旨，監督站的質量監督工作方針應該是“監、幫、促”。監——按質量法律、規范要求，遵循客觀公正、注重實效的原則，依法對建筑質量生產進行嚴格監督。幫——利用監督站的質量技術管理優勢幫助各責任單位（包括建設、設計、施工、監理等單位）協調、理順關系，提供質量技術信息與服務。促——通過監幫結合，敦促各責任單位全面提高質量意識，建立健全質量管理制度，完善質量管理程序和質量生產保證體系，規范質量生產行為，促進質量管理水平和施工現場質量生產水平的不斷提高。根據“監、幫、促”的監督方針，監督機構在監督工作中，首先應對各責任方應該依法、公正的嚴格監督，找出存在的質量隱患和質量管理漏洞。然后幫助存在質量隱患的單位，提供質量技術信息和服務，消除質量隱患或者質量管理漏洞。最后就是通過前面兩步的工作，促進責任單位提高質量意識，建立防止不安全事故的管理制度，最終建立質量管理的長效機制，防止這類型的事故再次出現。

3.1 通過監督對象差別化、工程類型差別化和監督過程差別化，較好地提高了監督工作的主動性和高效性

3.1.1 監督對象差別化

按工程建設參與各方資質、資格、誠信度不同區別對待。誠信獲利，失信懲戒。誠信企業可以評優評獎傾斜、檢查頻率減少、年檢進入綠色通道。失信企業就取消評優評獎資格、檢查頻率增加、年檢進入紅色暫停通道。

3.1.2 工程對象差別化

重大工程，標志性工程，住宅工程，大型公建工程與一般工程區別對待，運用不同的質量監管方式、方法。

3.1.3 投資主體差別化

政府投資工程項目與非政府投資工程項目，兩種不同的監督體制與過程控制模式。建設工程質量監督機構可以看作一個獨立的組織機構。組織構成的三大要素為：管理成員、管理制度以及構成管理組織的環境。無論是哪個要素，都離不開“人”這個關鍵因素。提高質量管理監督水平，做好質量管理工作，更需要一支責任心強、業務素質高的質量監督管理人員隊伍。因此，必須加強質量監督管理人員隊伍的自身建設，充分發揮質量監督管理人員的職能作用，充分調動和激發監督員的工作積極性和能動性，使他們能安心工作，愛崗敬業、恪盡職守，在人員管理體現“自我實現”的管理思想。

3.1.4 集中管理投資工程項目的組織實施

國際上，政府投資工程項目的組織實施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國，凡是政府投資的公共工程項目，均由聯邦、州建設部或地方建設局發揮主導作用，進行統一籌建，而不是由最終用戶擔任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據工程性質負責組織實施。在我國，一方面，現階段的建筑工程絕大多數仍屬各級政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要； 另一方面，相當數量的建設單位并不真正具備工程項目管理能力，已經成為導致建筑市場混亂的一個重要原因。因此，對于中央和地方各級政府投資的公共工程，應由國家建設部和各級地方建設部門設置專門的工程項目管理機構，從可行性研究、設計委托、施工發包到竣工驗收，實施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項目的所有單位或使用單位，工程項目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項目的組織實施。這些工程項目管理機構屬于非盈利性常設組織，既代表政府行使業主職權，又在工程項目上行使政府的管理職能，其行為接受計劃、財政、審計、監察等政府有關部門的監督。這種做法可以先行組織試點，取得一定經驗后，再推廣應用。除此之外，對于國家投資的重大工程項目，政府應該堅持實行稽察特派員制度，強化政府對于重大工程質量的監督控制。

3.2 根據自我實現需求，為調動監督站內部監督員的潛力，可以通過以下方式來實現：

3.2.1 加強工程質量監督人員培訓

工程質量監督工作一項政策性、法律性、技術性和經濟性都很強的知識型管理工作，工程技術不斷創新發展，有關法律、法規、制度也在逐步建立完善。因此，工程質量監督人員需要不斷更新專業技術知識、不斷提高自身素質，才能有效地完成工程質量監督工作，可以建立工程質量監督人員定期和不定期培訓制度，更新知識結構，同時鼓勵監督人員參加學歷教育、繼續教育、標準培訓、職稱評定等。

3.2.2 建立監督人員考核制度

建立實施工程質量監督人員年度考核制度，通過培訓考核和日常工作考核以實現對監督人員工作能力和績效的評價，通過以考促管、加強質量監督機構內部管理，同時規范監督行為，提高監督工作效率。

3.2.3 建立監督人員的激勵制度

建立良好的用人機制，實施有效的激勵制度，才能充分調動質量監督人員從事質量監督工作的積極性、主動性，才能提高人才資源優勢，才能建立一支業務精、作風正的建設工程質量監督執法隊伍。

建設工程質量管理制度范文第4篇

監督管理工作。基本程序要求項目建設單位應在工程開工前，依法向項目所在地質量監督部門申請辦理質量監督手續，并提交《公路工程質量監督申請書》及附件內容，對符合基本建設程序的工程項目，經現場審核后根據項目實際情況下發《質量監督通知書》及《監督計劃》。對于未辦理工程質量監督手續或未經受力進行監督的工程項目不得開工建設。交通基本建設工程只有嚴格執行監督審核程序，才能從源頭上有效的遏制質量監督管理過程中出現的漏洞。

項目在實施的過程中要嚴格依據質量監督通知及監督工作計劃實施監督，對各參建單位在質量管理行為、施工工藝、實體質量控制情況進行監督檢查。

引進三個關鍵階段工程質量專項檢查，對工程三個關鍵階段進行監督檢測：第一關鍵階段路基、結構物下部；第二關鍵階段路面底基層、基層、結構物上部；第三個關鍵階段路面面層、交通安全設施。

為了更好的貫徹落實交通運輸部頒布的公路工程竣（交）工驗收辦法及實施細則的相關要求，做好河南省工程竣（交）工驗收工作，河南省交通廳下發了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》及各類規定，規范了公路工程竣（交）工驗收、質量檢測和質量鑒定的工作程序、方式。

質量監督過程中監督機構通過建立各項施工應急反應機制，按照對質量事故處理“三不放過”的基本原則和項目分級管理權限，及時對工程質量事故進行調查取證及后期處理。

監督工作執行標準。認真貫徹落實交通運輸部《公路工程質量監督規定》，加強工程建設項目的全過程管理，以確保工程質量為中心，強化工程質量監督檢測，努力使質量監督工作實現法制化、規范化、科學化和程序化；抓好行業管理與專業技能培訓。如加強現場監督檢查，抓關鍵、差重點，全面提高工程質量水平。繼續加強質量監督隊伍的自身建設，在不斷提高質量監督人員業務素質和工作水平的基礎上，從工程質量管理制度的制定及運行效果著手，以抓質量管理為中心，查質量行為為切入點，檢驗實體質量為突破口，對工程實體、施工工藝、質量管理方面的質量通病逐項檢查，強化過程控制，發揮業主主導責任作用。督促監理、施工單位內部質量保證體系良好運轉，確保工程質量監督檢查覆蓋率。

明確監督工作重點。在公路工程的施工過程中，首先要對參建各單位的質量保證體系進行監督檢查。看看體系是否完整和健全。加強工程現場基本管理，加大對監理、施工及實驗檢測從業單位和從業人員現場履約情況的監督檢查力度，根據部省級要求的信用評價管理辦法建立信譽檔案，對從業人員的無序流動進行有序管理。

要嚴把工程監理工作關，抓好監理工程師及駐地旁站監理人員對工程質量、進度及投資管理工作的控制能力，監理人員的工作做得到不到位，會直接影響到工程質量的好與壞，因此監督監理工作是監督工作最首要的任務。

對關鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質量監督檢查為重點，有效治理工程項目建設工程實體、工藝、工程質量監督管理方面存在的通病問題，積極開展各種類型的專項及監督抽查活動。

對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等哥哥環節上加強管理，明確材料的質量要求和標準。實行“三檢”制。在施工過程中，每道工序必須執行“三檢”制，且有施工單位質監部門專項質檢員驗收，然后經監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監人員沒有簽字，監理人員要拒絕進行下道工序施工。

為了適應現代科技信息化的發展需要，質量監督機構的工作人員還應努力學會并掌握利用現代計算機科學技術作為現代化管理的重要手段，逐步實現工程監督管理方法科學化。建設過程中的監督管理總的說是以施工主體為主線，以工程主體結構的驗收和隨機抽查監督為主要形式，把各主體的質量行為和活動結果納入監督管理，還要將環境質量的監督貫穿于各個監督的全過程，環境質量也是質量監督中的重要組成部分之一。通過施工中的監督，以保證各主體的質量行為規范，使工程建設過程中質量始終處于受控狀態，確保施工過程中的工程質量。

工程竣工后對于質量的監管則是該工程能是否順利投入使用并發揮其使用價值的最后階段，其實也是整體檢驗質量安全最完整的階段。是質量監督部門至關重要的一箱工作。為了能使監管工作順利合格的完整，在過程中我們應嚴格按照相關政策法規，秉公辦理，依照事實說話，以數據監測為手段，確保質量鑒定結果的真實有效。首先，要對應按照部頒《公路工程竣（交）工驗收辦法》規定對已完成的各分項工程進行檢查，保證不符合質量標準的工程不投入使用。其次，要及時地督促施工單位嚴格對竣工驗收資料進行審查、監督。第三，要對責任期內遺留的問題進行整改的監督。

建設工程質量管理制度范文第5篇

【關鍵詞】建筑工程；監督管理；工程質量

1 引言

隨著我國經濟的發展及城市化進程的加快，工程建設規模的不斷增大，我國建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生著深刻的變化。然而，眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設工程質量監管工作仍不能完全適應市場變化的需要，不能滿足人們的要求，且監管體制中仍然存在一些亟待解決的問題。筆者結合多年的工作實踐，論述了建筑工程監督管理的發展現狀，分析了當前監管工作中存在的主要問題，提出了創新發展工作思路來應對新形勢挑戰的想法，以供同行們商榷。

2 建筑工程監督管理的現狀和問題

我國的建設工程質量監督管理大致經歷了三個階段：第一階段從1949年至1957年，當時沒有統一的工程質量驗收標準，工程質量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設單位參與到工程質量驗收中；第三階段從上世紀80年代中期至今，國務院頒發《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，提出建立工程質量監督機構，形成了工程質量政府強制監督的局面。國家實行工程質量監督管理制度20 多年來，工程質量監督機構對建設工程質量的穩定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監管體制中仍存在待需解決的問題，主要表現在：

2.1 相關政策和法規還不完善

目前，建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。由于政策和法規不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續性。一是監督管理所參照的法律法規不夠完善，對于施工企業的不良行為，所參照的法律法規與現實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據。二是新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規范和新標準還未出臺，使得質量監督標準沒有及時跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高，建設和施工企業變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。

2.2 工程質量監督管理機構定位不明確

質量監督機構的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監督機構執行。監督機構究竟是行政執法單位還是專業技術部門，監督人員是政府雇員或者是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整，僅有質量監督的執法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施，執法無威懾力。監管機構和監管人員的性質與地位不能準確定位，造成了監管內容和監管方式不統一，監管效率不高。

2.3 工程質量監督管理形式單一

政府對工程質量監督管理形式單一，沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監督的方法對工程質量進行監督，對于發現的質量問題進行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用，造成建設、施工企業在質量管理方面對政府的依賴性強，缺乏提高質量的積極性和自覺性。

2.4 監管人員的綜合素質參差不齊

主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。現有質監人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現，有的專業不對口，存在專業結構配備不齊，專業人才青黃不接的現象。

3 建設工程監督管理的完善措施

當前，是全面建設小康社會和推進城鎮化發展的重要歷史階段，隨著我國城市化進程的加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生深刻的變化，針對當前建設工程質量監督管理存在的問題，我們必須積極應對，不斷創新和發展，改進監管機制，提高監管效能，建立一套“建設主體自控，經濟手段制約，政府加強監管，社會輿論監督”的體制，切實保證工程質量。

3.1 完善工程質量監督管理法規和標準

法律法規、規范標準是我們執法的依據。當務之急就是要進一步完善法規，規范標準，建立健全有關法律法規體系，提高質量監督執法工作的可操作性，使工程質量監督工作步入制度化、規范化、標準化軌道。一是加強法制建設，為工程質量管理提供了法律保障，進一步提高執法水平。監督機構及監督人員代表政府依法實施建設工程質量監督管理，工程質量監督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設標準設計的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術標準和技術指南。三是明確了參與工程建設各方在工程建設過程中應當遵循的規定以及違反規定應受到的處罰。

3.2 進一步明確監督管理機構的職責

在當前的條件下，需要通過政府對工程質量實施監督管理，規范工程建設企業的行為，有利于保障國家和人民的權益。因此，有必要強化政府對工程質量監督的重要職能，完善有關政策和法律體系，進一步明確了各級工程質量監督檢測機構的工作職責、工作任務、工作程序和工作標準，提高質量監督執法工作的可操作性，才能確保監督機構正常有序地開展監督和管理工作，使建設工程質量監督工作進入良性循環。

3.3 改進工程質量監督管理形式

在我國當前法律體系尚不健全，建筑市場管理還不完善，通過政府對工程質量實施監督管理，是更好的保障國家和人民利益的重要措施。但是，我國正處在社會轉型時期，對工程質量監督工作的管理思路有必要進行調整，改變過去單純用抽查和處罰的辦法，更多的運用市場化的手段，以市場為導向，加以引導。因此，加強工程質量管理，必須在加大查處力度的同時，運用市場化的手段和方式進行引導，通過市場化手段來制約工程參建各方的質量行為。工程質量監督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發揮社會各界力量，為工程質量監督服務。協調監理單位、檢測部門、行業協會，質量認證、質量服務等有關單位參與工程質量監督，不斷改進質量監督模式和運行機制。

3.4 加強工程質量管理隊伍建設

要重視提高工程質量監督隊伍的專業素質、職業素質和創新意識，建設一支善于學習、樂于奉獻、廉潔高效的工程質量監督管理隊伍，更好地適應工程質量監督工作的需要。一是要完善崗位責任制度、監督工作制度和責任追究制度，努力增強監督人員的業務能力和執法能力，要提高監督執法能力，質監人員要學法、懂法、守法，嚴格按程序執法，體現工程質量監督管理的專業、公正、權威。二是要加強對質量安全監督機構和人員的考核、培訓，嚴格監督機構和人員的資格認定。質量監督人員應不斷學習和掌握新的技術和方法，提高自身專業技術知識水平，牢固樹立對社會負責，對人民負責的責任感。三是不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改變過去傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。

3.5 推行工程質量監督信息化建設

21世紀是信息化的時代，信息化管理在質量監督工作中的作用日益顯現。現代化的質量監督，需要現代化的監督手段，信息化建設為提高工程質量監督效率和透明度、實施工程質量動態管理提供重要手段。要積極推行監督管理的信息化和網絡化，便于實施工程質量行為全過程的監督。首先，建立建設工程質量監督網站，實現市聯網制度，監督任務網上下載，監督檔案電腦貯存，整改指令全部聯網，規范標準隨時查閱，采用網上報監、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點數字化工地，取代了部分現場監督工作，通過攝像頭和計算機網絡技術，實現質量監督遠程監控，了解工程進展情況。

4 結語

展望未來，我國工程建設的規模將進一步擴大，隨著社會的發展和政府職能的轉變，質量監管模式也將產生深刻變化，質量監督和管理的任務將更加艱巨。這就要求質量監督人員主動適應新形勢的發展要求，不斷地創新和發展監管機制，進行科學規范管理，使建設工程質量監督管理工作躍上新的臺階。

參考文獻：

[1]宋延濤. 質量監督人員工作手冊［M］.天津：天津大學出版社，2009.