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社區(qū)超市經營方案范文第1篇

[關鍵詞]零售藥店；定位；市場營銷

[中圖分類號]R197.323

[文獻標識碼]B

[文章編號]1674―4721(2009)09(a)―176―02

在市場營銷學中，定位是指“為了適應消費者心目中的某一特定地位而設計公司產品和營銷組合的行為。”通過市場定位，塑造本企業(yè)產品與服務與眾不同的個性，在眾多的競爭對手中突出差異化特色，以確立本企業(yè)產品和服務在市場上的位置。零售藥店的定位分為以下幾種類型：

1　綜合健康廣場

綜合健康廣場是一種提供藥品為中心的多元化產品、以藥學服務為中心的多樣化服務的經營業(yè)態(tài)。

1.1　目標顧客

充分利用多元化經營的集客功能，以求最大范圍地滿足盡可能多的顧客。

1.2　營銷目標

以產品全、服務種類多取勝，滿足消費者的一站式需求。

1.3　產品特色

除藥品外，還經營與健康相關聯的其他產品，如保健品、食品、化妝美容品、保健藥材、健康保健類書籍、醫(yī)療器械、消殺產品等。

1.4　服務特色

提供藥學咨詢、美容美體、營養(yǎng)保健、中藥加工、存包、導購、會員制優(yōu)惠等服務。

2　保健品復合藥房

保健品復合藥房是一種提供藥品及保健品，并突出個性化的營養(yǎng)及保健服務的經營業(yè)態(tài)。

2.1　目標顧客

長期從事高壓力工作或腦力工作，收入較高但身體素質較低，期待提高身體素質、增強體質的人群。

2.2　營銷目標

以提供健康服務為核心，為消費者制定個性化的保健方案。

2.3　產品特色

提供營養(yǎng)產品及營養(yǎng)保健知識。

2.4　服務特色

根據不同個體制定營養(yǎng)保健服務，如嬰兒營養(yǎng)、產后營養(yǎng)、輸血后營養(yǎng)等。

3　藥妝店

藥妝店是一種提供藥品與美容美體產品、專業(yè)藥學和美容美體服務的經營業(yè)態(tài)。

3.1　目標顧客

以20～40歲，中高等水平收入的女性為主。

3.2　營銷目標

幫助現代女性實現健康、美麗的愿望。

3.3　產品特色

經營藥品和美容美體產品。

3.4　服務特色

以專業(yè)的美容師進駐該藥店為核心，為消費者量身定做適合的美容美體方案，并提供美容媒體資訊。

4　社區(qū)型便利店

社區(qū)型便利店是一種選址于社區(qū)，以方便社區(qū)居民購藥為目的經營業(yè)態(tài)。

4.1　目標顧客

社區(qū)及周邊的居民。

4.2　營銷目標

發(fā)揮便利優(yōu)勢，最大限度地方便消費者。

4.3　產品特色

根據社區(qū)居民的年齡層次、收入水平、常見病癥。有針對性地提供藥品。

4.4　服務特色

突出社區(qū)氛圍，如與社區(qū)衛(wèi)生所聯合開展活動，為社區(qū)居民發(fā)放小藥箱、舉辦免費體檢日、專題健康講座、電話購藥、送藥上門服務等。

5　專題藥店

專題藥店是指專門致力于提供某一專科藥品及專科服務的經營業(yè)態(tài)。

5.1　目標顧客

重點為患有某一類疾病的消費者提供專科產品和專業(yè)服務，如乳腺專科藥店、新特藥店、糖尿病藥店、婦科專題藥店等。

5.2　營銷目標

在某一專科領域表現出產品全、服務精的優(yōu)勢。

5.3　產品特色

在某一專科領域產品品種更豐富。

5.4　服務特色

服務更專業(yè)。專題藥店可以利用專科的優(yōu)勢，定期開辦健康講座，為會員建立用藥檔案等。

6　平價藥店

平價藥店是一種通過減少藥品流通環(huán)節(jié)、以低價吸引顧客的一種經營業(yè)態(tài)。

6.1　目標顧客

對藥品價格敏感或者是不能享受“醫(yī)保”的消費者。

6.2　營銷目標

以低價取勝，薄利多銷。

6.3　產品特色

直接從廠家或大型藥品批發(fā)企業(yè)進貨，流通環(huán)節(jié)少，價格較低；藥品流量大、種類多，顧客可提籃自選。

6.4　服務特色

只為顧客提供相對較少的服務來降低成本，但是為了保證顧客用藥的合理安全，也應開展藥學咨詢服務。

7　超市店中藥店

超市店中藥店是一種選址于超市，與超市共享客流、互惠互利的經營業(yè)態(tài)。

7.1　目標顧客

共享超市的客流。

7.2　營銷目標

充分利用超市的地理位置優(yōu)勢與客流，借鑒超市的管理模式和服務標準。

7.3　產品特色

所提供的藥品多為常用藥。

7.4　服務特色

提供的服務種類十分有限，營業(yè)員接待顧客的技能顯得特別重要。

8　精品藥店

精品藥店是一種提供高檔產品和優(yōu)質服務，并在店面裝修和商品陳列上彰顯豪華的經營業(yè)態(tài)。

8.1　目標顧客

其目標顧客為中高收入的消費人群，選址集中在大中型城市的繁華商業(yè)區(qū)以及高檔商務區(qū)。

8.2　營銷目標

無論是產品品種、服務質量還是店面裝修，處處體現“精品”的內涵。

8.3　產品特色

普通藥品多為知名品牌和顧客購買率高的產品，價格比平價藥店高出15％左右。除普通藥品外，高檔補品是銷售產品的一大特色，如雪蛤、燕窩、冬蟲夏草、人參等。

社區(qū)超市經營方案范文第2篇

【關鍵詞】連鎖便利店；規(guī)模化；物流配送

便利店（Convenience Store）俗稱“鄰居購物中心”，是營業(yè)面積在50～200平方米，經營品種在2000～3000種，營業(yè)時間在16～24小時，靠近居民區(qū)，全年不休息，以銷售日常必需品為主的一種零售業(yè)態(tài)，它兼有食品雜貨供應的便利和超級市場的銷售方式與經營管理技術。便利店在1960年左右興起于美國，在日本、臺灣等國家和地區(qū)得到大規(guī)模的發(fā)展。1993年在上海誕生了中國第一家便利店。近年來，在我國的上海、北京等大城市，24小時的連鎖便利店得到了迅速的發(fā)展，大大方便了人們的生活。商務部的統計數據顯示，便利店已成為連鎖商業(yè)發(fā)展最新的亮點。

一、鄭州市24小時連鎖便利店的發(fā)展現狀

在上海，好德、可的、7～11等24小時連鎖便利店分布十分密集，消費者不僅可以24小時購物，而且可以在便利店買到飯團、甜品等特色食品。除此之外，買快餐、充話費、買雜志、訂票等都可以在這里完成。但是鄭州市目前的便利店多是大型綜合超市的衍生物，還沒脫離超市的經營模式。它們既不是大型超市量販，也不是經營面積標準的超市，又不具備服務備至的便利店功能。

2010年10月，世紀聯華邀請了專業(yè)的公司對鄭州市的超市布局進行了調查，結果顯示鄭州市三環(huán)以內有近4600家小型社區(qū)“超市”，這些“超市”包含了那些面積在幾十平方米的柜臺式小店，也包括了200平方米以下的連鎖超市。但這些超市中，唯獨24小時便利店少之又少。社區(qū)商業(yè)更多的還是夫妻店、小日用百貨店數量眾多，這些不屬于便利店，卻承擔著便利之責。盡管如此，仍有不少社區(qū)常住居民抱怨：“便利店還是不夠。”如果把這些店都換成24小時便利店，鄭州的商業(yè)環(huán)境，會真正有一個改觀。

目前在鄭州只有17家店鋪的四鄰超市是24小時便利店，從經營形態(tài)上來看，和外地連鎖的24小時便利店還有一定差距。火車站和一些核心商圈雖然也有一些24小時營業(yè)的餐飲和超市場所，但只是極小的一部分。多年以來，以亞細亞商戰(zhàn)為標志的商城鄭州，大型百貨和綜合超市一直發(fā)展迅速，相比之下，便利店一直是個“短板”。回顧鄭州市便利店10多年的發(fā)展歷程，阿波羅、九頭崖、左右間、思達，這些名字也一度引發(fā)過人們對鄭州便利店連鎖的猜想。如今除了思達、左右間和丹尼斯便利店外，鄭州供銷便利店也在去年開始悄悄進駐鄭州。這些連鎖集團在鄭州的各社區(qū)已經結網，成為社區(qū)的便民服務設施。但是這些“便利店”現狀只能說是從標超這一業(yè)態(tài)中脫離出來的一種過渡業(yè)態(tài)。鄭州市24小時連鎖便利店的規(guī)模連鎖經營尚處于導入階段。

二、鄭州市24小時連鎖便利店的發(fā)展?jié)摿?/p>

1．便利店業(yè)態(tài)本身的優(yōu)勢。便利店具有其他大中型超市、賣場無法匹敵的靈活優(yōu)點，如銷售網點配置容易，產品配置最貼近市場變遷，投入成本低，給消費者帶來最大便利性，且毛利率較高。中國連鎖經營協會曾編撰過一份連鎖經營企業(yè)經營狀況分析報告顯示，所有業(yè)態(tài)中，便利店的毛利率最高，上海等發(fā)達地區(qū)可以達18.3%。因此，便利店業(yè)態(tài)自身的優(yōu)勢決定了其生存的巨大空間。

2．鄭州市消費迅速增長，市場前景廣闊。從某種程度上來說，便利店的發(fā)展水平須與一個地區(qū)的人均GDP配套。按照國際慣例，便利店的導入期條件通常是人均GDP達到3000美元，當人均GDP達到4000美元時便進入成長期；平均每3000人就可以養(yǎng)活一個便利店，便利店間的商圈半徑僅需要500米。據統計數據顯示，2008年鄭州市GDP就突破3000億元大關，達到3004億元，鄭州就已經具備了大規(guī)模發(fā)展便利店的各種條件。而2010年鄭州GDP達到了4000億元，應該是進入便利店的成長期。但從目前看來，鄭州市便利店的發(fā)展水平是滯后于城市發(fā)展的。第六次全國人口普查結果顯示：截至2010年12月31日，鄭州市內六區(qū)常住人口為4284062人。如果按照目前420多萬常住人口計算，鄭州市區(qū)至少要有1400多個便利店方能滿足人們需求。而目前鄭州市成規(guī)模連鎖發(fā)展的便利店僅200家左右，便利店缺口達85%左右，遠遠不能滿足人們的生活需要。隨著打造中原經濟區(qū)戰(zhàn)略的深化，鄭州市區(qū)的消費需求也隨之啟動，鄭州市的“便利店”消費能力不容小覷，市場前景廣闊。

3．社區(qū)商業(yè)盲區(qū)凸顯。目前，在鄭州老居民社區(qū)里已存在的“便利店”，幾乎沒有相關的增值服務，無法滿足居民日益提高的社區(qū)消費需求。同時，隨著近年來鄭州市的舊城改造和新區(qū)開發(fā)進入高峰期，城市空間迅速延伸，新興社區(qū)不斷涌現，但與之配套的社區(qū)商業(yè)卻發(fā)展非常緩慢，社區(qū)商業(yè)盲區(qū)凸顯。特別是鄭州新區(qū)的建設，現象尤為明顯。當前社區(qū)商業(yè)無法滿足居民日常生活消費需求，居民不得不乘車到中心商業(yè)區(qū)購物。

4．政府鼓勵發(fā)展便利店的一系列政策。2004年商務部要求各地以新頒布的《零售業(yè)態(tài)分類》為商業(yè)網點規(guī)劃的重要依據，鼓勵發(fā)展貼近居民生活的商業(yè)網點，并鼓勵發(fā)展城市社區(qū)便利店。2005年下發(fā)了《商務部關于加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展指導意見》，推動發(fā)展社區(qū)商業(yè)，并鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設。2006年商務部進一步提出，社區(qū)商業(yè)的重點以圍繞“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題，解決社區(qū)購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等生活保障型服務為突破口。這些均為社區(qū)便利店的建設與發(fā)展提供了政策上的強大支持。

在此背景下，社區(qū)商業(yè)的發(fā)展被鄭州市政府列入2009年擴大消費的重要內容之一，并出臺了對完善社區(qū)商業(yè)結構者予以資金扶持等優(yōu)惠政策。同時，鄭州市政府又公布了擴大消費17條，增強社區(qū)服務功能、完善社區(qū)便民服務體系成為擴大城市消費的重要內容之一。其中規(guī)定，引導企業(yè)特別是品牌連鎖企業(yè)在社區(qū)內開辦便利店、日用生活品超市等與社區(qū)居民生活密切相關的各類商業(yè)網點，形成便民、惠民的社區(qū)服務網絡，逐步做到居民各項需求均能在社區(qū)內實現。對在市內五區(qū)發(fā)展社區(qū)便利店(100平方米左右)、連鎖超市(500平方米左右)的企業(yè)，每新開10家社區(qū)便利店、連鎖超市，分別按照每家店一次性獎勵1萬元、2萬元的標準予以獎勵。

三、加快24小時連鎖便利店在鄭州市發(fā)展的應對策略

鄭州市要大力發(fā)展24小時連鎖便利店，必須重視便利店業(yè)態(tài)本身的開發(fā)和創(chuàng)新，因地制宜的采取本土化經營策略，充分發(fā)揮自己的長處，創(chuàng)造出其他零售業(yè)態(tài)難以比擬的優(yōu)勢。

1．準確定位，打造百姓服務平臺。社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)的基礎，是滿足居民綜合消費的重要載體，也是我國未來幾年來商業(yè)建設和發(fā)展的重點。便利店以滿足消費者的便利性需求為基本特征，決定了便利店是社區(qū)商業(yè)發(fā)展的主力業(yè)態(tài)。便利店業(yè)態(tài)經營的內涵是一種“服務平臺”，多樣化的服務內容是它的最大特色。24小時全天候營業(yè)，廣泛的網絡布局，多口味的快餐選擇，食品即食加工，熱水和冰粒供應，郵政報刊代售等，都面向便利店的服務對象。筆者認為，鄭州市應以社區(qū)便利店作為便利店的主體模式。在新舊社區(qū)積極拓展連鎖便利店，滿足居民基本生活和提高生活質量的需求。

2．引進大型商業(yè)企業(yè)投資便利店業(yè)態(tài)。區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)在一個地區(qū)擁有知名的品牌、較高的商譽、較大的市場份額和有效的管理機制。以大型商業(yè)企業(yè)集團尤其是區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)為便利店公司的投資主體，充分利用它們的品牌、商譽、資金、經驗和成型的物流配送體系，快速占據有利地點，將便利店門店迅速形成區(qū)域覆蓋網絡，并培育一批品牌便利店企業(yè)，可有效地推動本地24小時連鎖便利店的發(fā)展。如鄭州本地的丹尼斯便利店。

3．大力發(fā)展加盟店，規(guī)模化連鎖經營。便利店在全世界的成功發(fā)展的一條重要經驗是發(fā)展特許加盟店，一般加盟店的比重要占到90%以上。如7～11在日本的成功即使大力發(fā)展加盟連鎖店。便利店公司快速發(fā)展采取直接投資的形式，其投資回報要等待大量新店鋪逐漸成熟、營業(yè)額提升，這一般需要2～3年的時間。而且直營店店長是聘用或雇傭的，而加盟店店長很多就是加盟業(yè)主本人。加盟業(yè)主作為店長，他的主動性顯然是非常高的，經營業(yè)績有了保證。在鄭州市區(qū)，更要充分借助特許連鎖方式，將便利店門店迅速滲透到城市的各個角落，奪取更多的市場份額。通過并購方式“收編”經營情況較好的雜貨店、夫妻店；對于直營店，通過內部職工加盟等方式轉為加盟店；對于新開店，直接采取特許方式。便利店總部集中精力進行便利店統一規(guī)劃、統一開發(fā)商品和服務，統一管理各分店。

4．建立高效的物流配送系統。鄭州市應借助國家物流產業(yè)振興規(guī)劃，在著力打造中部物流節(jié)點的基礎上，構建完善的現代物流網絡體系，發(fā)展現代物流技術，提高物流信息化程度，大力發(fā)展第三方物流配送業(yè)，降低流通成本，實現零售終端優(yōu)勢。建立和完善適應便利店特點的“拆零配貨”型物流配送體系，或者利用第三方物流，制定適合自身的配送方案，滿足小規(guī)模分散化配送需求，節(jié)省物流配送成本，塑造企業(yè)的核心競爭力。充分運用先進商業(yè)經營管理技術，建立銷售時點管理系統（POS），應用條形碼技術，積極引進先進的商業(yè)信息管理系統，應用EDI系統和互聯網等現代信息技術，推動企業(yè)信息化建設和電子商務，提高管理水平和單店運營能力。

5．開發(fā)和經營特色商品和服務。連鎖便利店要加強以便利店總部為主導的商品供應鏈管理體系的建設。在總部統一商品規(guī)劃原則下，更多的結合城市居民特有的生活和消費習慣，進行本土化經營，積極進行商品開發(fā)，建立自己的特色商品結構，積極開發(fā)便利性商品；因地制宜地創(chuàng)建自身特色經營，提供全方位、多元化的服務項目，從人們的衣食住行各個方面滿足顧客的便利需求。如可以考慮在便利店內設置傳真機、打印機、代售福利彩票；代繳公用事業(yè)費、訂購車船票；銷售報刊雜志；為附近的居民送貨到家；提供免費打氣等服務。

6．積極營造良好的政策環(huán)境。對于24小時便利店業(yè)態(tài)在鄭州的發(fā)展，政府應積極給予政策支持，放寬對便利店服務項目的限制，逐步提高服務項目的標準。

現在的服務項目費偏低，使連鎖便利店開展電信、交通、公用事業(yè)收費等服務沒有積極性和盈利空間。政府應準許便利店企業(yè)在這些服務項目達到市場相當份額的時候，與相關壟斷行業(yè)進行交涉提高服務項目的費用收取標準。同時，放寬對便利店服務項目的限制，拓寬其服務范圍。在營業(yè)手續(xù)辦理、會計建賬、稅收繳納、資金支持等方面給予更多的便利和扶持。

參考文獻

[1]顧國建．我國便利店發(fā)展的時機與趨勢．中國商貿．2005：24

[2]張滿林．中國便利店的現狀與發(fā)展對策．渤海大學學報．2006（3）

社區(qū)超市經營方案范文第3篇

自2002年撤縣設區(qū)以來，鄞州區(qū)城市化快速推進，社區(qū)不斷增加，人口大量聚集。現有社區(qū)32個，居住用房87141戶，實際入住73219戶，常住人口181830人，在該區(qū)域工作及學習的外來及流動人口30多萬人。這些社區(qū)大多是近幾年從農村演變而來，地處城鄉(xiāng)結合部，出租房屋多、人口居住密集、流動人口多、居住人員復雜、管理難度大。特殊的區(qū)域位置和人員構成，使這里成了違法違規(guī)生產經營食品藥品的滋生地：一是無證無照經營食品現象集中存在，據對31個社區(qū)調查，共有食品藥品經營單位1522家，其中無證無照或證照不齊的有456家，占30%；二是一些路邊流動攤販租住在社區(qū)車棚內，并進行食品初加工，如流動快餐、烤鴨加工等，不具備基本衛(wèi)生條件；三是以專家講座、義診、免費體驗或提供免費旅游等名義，非法推銷食品藥品甚至假冒偽劣產品；四是利用出租屋制售假冒偽劣食品藥品；五是食品藥品（醫(yī)療器械）虛假違法宣傳廣告印刷品充塞社區(qū)居民信箱等等。這些問題和隱患的存在，給廣大居民健康和安全帶來嚴重威脅。為了更好、更有效地解決這些問題，最大限度地消除食品藥品安全隱患，凈化社區(qū)食品藥品消費環(huán)境，保障廣大居民飲食用藥安全，去年5月，寧波市食品藥品監(jiān)督管理局鄞州分局首先在鐘公廟街道汪董社區(qū)開展創(chuàng)建食品藥品“四無社區(qū)”活動試點工作，取得經驗后，在區(qū)政府的支持下，又召開全區(qū)現場會全面推開創(chuàng)建活動。至2007年底，創(chuàng)建工作取得了顯著效果，全區(qū)已有21個社區(qū)通過達標驗收，占社區(qū)總數的65.7％。中國醫(yī)藥報、中國食品安全網、寧波日報等媒體，以及省政府政務信息等相繼作了報道。

一、主要做法

建立食品藥品監(jiān)督信息站，構建群眾監(jiān)督網絡。在各社區(qū)建立食品藥品監(jiān)督信息站，由社區(qū)居委會干部兼任信息站站長。根據社區(qū)住宅分布情況，劃分若干監(jiān)督責任區(qū)（一般200戶左右），每一監(jiān)督責任區(qū)推選出一名信息員。信息員由熱心社會工作、具有一定的文化知識和群眾工作能力的居民擔任。經本人志愿，社區(qū)居委會推薦，報區(qū)食品藥品監(jiān)管分局聘任。全區(qū)共聘任信息員357名，并分二批對他們進行培訓，增強他們的食品藥品安全知識和監(jiān)督能力。制定信息站信息員工作職責和管理制度，并上墻公布。規(guī)定信息員活動每年不少于2次，提供信息每人不少于3條。建立信息員提供信息登記薄，對信息員平時提供的食品藥品安全信息記錄在冊，并根據其提供信息的數量和質量，給予一定獎勵。

宣傳普及食品藥品安全知識，提高公眾飲食用藥安全意識和科學認識。運用群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品藥品法律法規(guī)及科學知識，宣傳“四無社區(qū)”創(chuàng)建目的意義、內容和工作舉措。具體做到“7個一”：即“一會”，要求每個社區(qū)召開一次創(chuàng)建食品藥品安全“四無社區(qū)”動員會，對“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作進行發(fā)動和部署；“一欄”，在每個社區(qū)設立固定的食品藥品安全知識宣傳欄；“一卡”，向居民發(fā)放食品藥品安全監(jiān)督聯系卡，公開舉報投訴途徑和電話；“一書”，向每戶居民發(fā)放《家庭食品藥品安全知識讀本》；“一講”，向社區(qū)中老年居民開展食品藥品安全知識講座；“一場”，在社區(qū)開展一場食品藥品安全廣場宣傳咨詢活動，運用圖片展覽、假藥展示、有獎競猜、知識咨詢等形式，向居民宣傳普及科學飲食和安全合理用藥知識；“一點”，在每個社區(qū)設立固定家庭過期藥品回收點，放置回收箱，構建家庭過期藥品長效回收機制。通過宣傳活動，使食品藥品安全知識普及到每家每戶，提高廣大居民食品藥品安全意識和科學知識，動員他們積極參與到“四無社區(qū)”創(chuàng)建中來。

推進社區(qū)商業(yè)服務業(yè)發(fā)展，方便廣大居民群眾生活。按照便民利民的原則，根據區(qū)政府《關于加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展的實施意見》和《鄞州區(qū)食品安全三網建設實施方案》的要求，積極推進社區(qū)食品連鎖超市、便利店、連鎖藥店、放心早餐店和規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，讓合法企業(yè)充分占有社區(qū)食品藥品市場，方便社區(qū)居民購買安全、放心的食品藥品。

全面排查食品藥品安全隱患，凈化社區(qū)食品藥品消費環(huán)境。由社區(qū)居委會牽頭，對轄區(qū)內出租房和食品藥品經營店進行逐一摸點排查，共排查食品藥品生產經營單位1522家，出租住宅房1.6萬戶，并逐戶登記在冊。發(fā)現問題，及時進行督促整改。對整改不力的，報請有關監(jiān)管部門，并協助有關監(jiān)管部門進行查處，堅決消除安全隱患。

二、主要成效

凈化了社區(qū)食品藥品安全環(huán)境。通過對轄區(qū)內出租房和食品藥品經營店進行逐一摸點排查，對存在的問題逐一進行整治，及時消除安全隱患。據對已通過“四無社區(qū)”達標驗收的21個社區(qū)統計，共排查出無證無照或證照不齊食品經營店、餐飲店234戶。對這些經營戶，社區(qū)干部逐家進行督促辦理，促使195戶經營戶辦理了衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，39戶經營戶因不具備條件，被及時取締或自行關閉，基本消除了無證無照經營食品行為。汪董社區(qū)一經營戶深有體會地說：“原以為隨便賣一些飲料，又沒什么生意，沒去領取證照。在社區(qū)干部的督促下，領取了證照，卻意外地促進了生意”。邱隘鎮(zhèn)方莊社區(qū)在排查中發(fā)現一“藥品”制作窩點，當即報請藥監(jiān)部門取締。鐘公廟街道彩虹社區(qū)發(fā)現一假煙倉庫，及時向有關部門舉報，經查假煙價值達60萬元。各種形式違法宣傳廣告得到及時清除，共清除居民住宅樓道張貼的虛假廣告348處。過去以專家講座、義診、免費體驗、免費旅游名義違規(guī)推銷保健品、醫(yī)療器械的現象得到有效遏制，社區(qū)食品藥品安全狀況明顯改善。

完善了社區(qū)食品藥品商業(yè)服務設施。按照便民利民的原則，通過政府政策鼓勵，各社區(qū)共開設連鎖超市、便利店190家，藥店96家，其中連鎖藥店35家，規(guī)范化衛(wèi)生服務站32家，基本實現全覆蓋，使廣大居民不出社區(qū)就可購買到安全、放心的食品藥品，提供安全方便醫(yī)療和用藥服務。社區(qū)現代商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，還促進了廣大居民食品藥品消費觀念的轉變，進超市（便利店）購買食品藥品已成為眾多居民生活習慣。同時，也使無證無照食品流動攤點失去市場，從而促進了社區(qū)食品消費環(huán)境的改善。

增強了社區(qū)居民食品藥品安全意識。把食品藥品安全知識的普及宣傳貫穿于“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作始終，通過“7個一”系列宣傳活動，把食品藥品安全知識送到每家每戶，從而提高了廣大居民食品藥品安全意識和科學飲食用藥知識，形成了人人關注參與食品藥品安全工作的良好社會氛圍。汪董社區(qū)一居民通過網站向鐘公廟街道辦事處提出建議，要求在每個社區(qū)設立家庭過期藥品回收點，街道辦事處迅速與區(qū)食品藥品監(jiān)管分局聯系，及時得到落實，并列入“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作內容。

形成了社區(qū)食品藥品安全群防群治群管的群眾監(jiān)督網絡。通過在社區(qū)建立食品藥品監(jiān)督信息站，在居民中聘任食品藥品安全監(jiān)督信息員，使食品藥品監(jiān)管觸角覆蓋到社區(qū)各個角落。去年8月份“四無社區(qū)”創(chuàng)建活動全面推開后，2007年底共收到信息員報送的要求加強社區(qū)內凈菜超市食品的檢測、反映社區(qū)內餐飲單位衛(wèi)生狀況等各類信息62條。石矸街道東方社區(qū)還建立了信息員義務值班制度，凡輪到值班的信息員，匯總所有信息員1個月來信息情況，并進行登記。信息內容涉及上級部門職責的，由信息站及時向有關部門報告，并配合有關部門進行整治。

三、幾點啟示

全面推開創(chuàng)建“四無社區(qū)”活動的關鍵在于加強組織領導。區(qū)政府把食品藥品“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作作為一項民生工程來抓，專門印發(fā)《鄞州區(qū)食品藥品安全“四無社區(qū)”創(chuàng)建實施方案》及《鄞州區(qū)食品藥品安全“四無社區(qū)”驗收標準》。召開現場會，推廣汪董社區(qū)“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作經驗，對全區(qū)“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作進行全面動員和部署。明確“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作由各街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責，各社區(qū)居委會具體組織實施，各部門按照各自職責做好工作。區(qū)食安委把“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作列入對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和有關部門食品藥品安全工作的考核內容，加強督查，定期通報創(chuàng)建工作情況。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道成立食品藥品安全“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作指導組，督促、指導社區(qū)開展創(chuàng)建工作。對創(chuàng)建達標的單位，年底由區(qū)食安委辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局授牌，并由區(qū)財政安排30萬元專項資金給予獎勵。今年區(qū)財政再安排40萬元專項資金，用于“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作經費。

有效實施“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作的保證在于部門協調配合。“四無社區(qū)”創(chuàng)建涉及到政府多個部門的職能，需要各有關部門的積極協同配合。特別是對食品藥品違法違規(guī)問題的處理，執(zhí)法權大多在區(qū)級有關部門，如果沒有有關部門的協同配合，很難取得實質性效果。因此，鄞州區(qū)把“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作作為各有關部門的共同目標和任務，成立聯合指導組，組織大家一起研究、共同參與，全程介入創(chuàng)建工作，加強督促指導，依法查處違法違規(guī)行為，確保創(chuàng)建工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也積極響應、主動有為，邱隘鎮(zhèn)政府會同工商、衛(wèi)生、城管等部門，連續(xù)用10天時間，對無證無照經營食品的問題進行集中整治，使鎮(zhèn)內3個社區(qū)基本消除了無證無照經營食品現象。鐘公廟街道辦事處也多次會同工商、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)部門，對汪董社區(qū)、劍橋社區(qū)無證無照食品經營戶和小餐飲店進行集中整治，收到了良好效果。

深入開展創(chuàng)建“四無社區(qū)”活動的根本在于發(fā)動群眾廣泛參與。排除食品藥品安全隱患，單靠社區(qū)幾名干部或執(zhí)法部門去發(fā)現問題，力量是遠遠不夠的，必須把廣大群眾真正發(fā)動起來，自覺參與到創(chuàng)建工作中。只有發(fā)動廣大居民群眾人人參與創(chuàng)建“四無社區(qū)”（轉下頁）（接上頁）活動，參與到食品藥品安全監(jiān)管，才能真正延伸監(jiān)管觸角，及時發(fā)現問題，消除安全隱患，打擊違法行為，確保居民飲食用藥安全。鄞州區(qū)創(chuàng)建“四無社區(qū)”活動堅持宣傳發(fā)動工作先行，利用廣播、電視、互聯網、墻報、專欄、標語等各種宣傳工具，向廣大居民宣傳普及食品藥品安全知識，宣傳創(chuàng)建“四無社區(qū)”的意義、內容和工作舉措，提高廣大居民的食品藥品安全意識，激發(fā)他們參與創(chuàng)建工作的積極性主動性。經宣傳發(fā)動，居民群眾不僅提高了對假冒偽劣食品藥品的鑒別力，還積極排查舉報了身邊多起兜售假冒偽劣食品藥品案件。

社區(qū)超市經營方案范文第4篇

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以搞活流通、擴大消費、誠信經營、便民惠民為主線，積極推進城鄉(xiāng)互動、產銷對接、農工商結合，著力培育流通主體，創(chuàng)新促銷方式，展示商貿特色，繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足人民群眾消費需求，促進消費穩(wěn)定增長，推動全市經濟更好更快發(fā)展。

二、工作目標

通過深入開展?jié)M意消費惠萬家活動，進一步增強全社會的誠信興商意識，增強商貿流通企業(yè)的服務意識，充分激發(fā)消費者的消費熱情，繁榮活躍城鄉(xiāng)消費市場，擴大消費規(guī)模，構筑服務完善的商貿流通體系。，力爭全市實現社會消費品零售總額565億元，同比增長18%以上；2012年全市實現社會消費品零售總額800億元。

三、主要內容

（一）開展骨干企業(yè)創(chuàng)建活動。積極參加全省商貿流通“十百千”骨干企業(yè)創(chuàng)建活動，到2012年底，在全市培育1家營業(yè)收入過20億元、5家過10億元、20家過億元的商貿流通骨干企業(yè)，形成一批實力強、規(guī)模大、具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)集團，提升消費總量，服務城鄉(xiāng)消費。

（二）開展惠民強農系列工程建設活動。用好國家扶持政策，重點推進惠民強農系列工程，積極培育消費熱點，完善農村營銷網絡，全力擴大城鄉(xiāng)市場消費需求。一是深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，優(yōu)化農村商品流通網絡布局，提高農家店和農村信息網絡管理水平，加強承辦企業(yè)配送中心標準化建設，加大對農家店的配送力度，按照程序嚴格驗收，力爭到今年底再完成2家配送中心和500家農家店建設任務，使農家店總數達到3860家，全市覆蓋面由現在的52%提高到58%。二是積極探討“區(qū)超對接”工作新思路，鼓勵更多的大型連鎖超市與出口農產品質量安全示范區(qū)有效對接，促進農產品質量安全由出口保障向全民共享轉變，在超市設立示范區(qū)農產品專柜（區(qū)），搞好超市農產品流通銷售環(huán)節(jié)的品牌建設。三是大力推進家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。依托銷售網點和重點企業(yè)，利用多種形式，廣泛開展宣傳促銷活動，確保惠民政策家喻戶曉，服務大眾，拉動消費。爭取到2011年累計銷售家電下鄉(xiāng)產品120萬臺，銷售額達到25億元；累計銷售家電以舊換新產品19萬臺，銷售額達到7.5億元。

（三）開展城市商業(yè)服務體系建設活動。一是大力推進連鎖經營進社區(qū)，積極發(fā)展大型社區(qū)連鎖超市和專賣店，鼓勵建立標準化生鮮食品超市，支持特色食品品牌建立專業(yè)店、專賣店。二是加快居民區(qū)商業(yè)升級步伐。改造提升傳統食雜店，鼓勵便民超市擴大服務功能和增加生鮮食品經營比重。三是推進服務業(yè)連鎖經營。鼓勵餐飲、美容美發(fā)、洗染、洗浴、家政服務、照相、維修、廢舊回收、書店、音像等大型企業(yè)建立社區(qū)連鎖店，完善社區(qū)商業(yè)服務體系，提高經營和服務水平。

（四）開展商貿企業(yè)誠信創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展好“百城萬店無假貨”示范店、青年文明號、青年崗位能手創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳”活動，積極引導商貿企業(yè)誠信經營，文明經商，優(yōu)質服務。充分發(fā)揮示范企業(yè)的模范帶動作用，推動全市商貿企業(yè)誠信建設。打擊假冒偽劣行為，創(chuàng)造良好的市場經營秩序和服務環(huán)境，培育一批骨干企業(yè)。到2012年全市“百城萬店無假貨”示范店由目前的32家發(fā)展到100家。

（五）開展家政服務體系建設活動。一是成立家政服務業(yè)協會。充分利用行業(yè)協會的作用，加強行業(yè)自律，在組織就業(yè)培訓、信息交流、理論研討、調研咨詢等方面搭建平臺，推動我市家政服務業(yè)健康有序發(fā)展。二是培育一批示范性強的品牌家政服務企業(yè)。選擇3—5家管理規(guī)范、運作良好、示范性強的家政服務企業(yè)進行重點培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設施，指導企業(yè)提高服務質量，形成服務特色，實施連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務需求。三是培訓一大批素質高、能力強的家政從業(yè)人員。采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式，計劃每年培訓家政服務人員人，從現在起到2012年底，全市培訓家政服務人員達到5000人以上。

（六）舉辦菏澤市二手車交易服務宣傳周活動。繼續(xù)加大二手車流通行業(yè)管理，積極組織我市二手車相關經營企業(yè)參與全省二手車交易博覽會活動，學習參觀二手車流通先進經驗。積極籌備成立我市二手車流通行業(yè)協會，組織開展二手車集中宣傳周活動。

（七）開展“放心肉”服務體系建設活動。認真落實全市生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃，優(yōu)化布局，減控總量，促進生豬屠宰企業(yè)改造升級，逐步實現機械化屠宰，提高屠宰加工技術水平和肉品質量。年底，全市生豬定點屠宰廠（場）由161家減少到120家，到2012年底減少到62家，縣城以上城區(qū)全部實行機械化屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村機械化屠宰率達到70%以上。積極創(chuàng)建市、縣（區(qū)）網絡技術監(jiān)管平臺，建立豬肉質量安全追溯體系。強化生豬屠宰監(jiān)管，繼續(xù)開展打擊私屠濫宰專項整治活動、生豬定點屠宰企業(yè)集中清理整治和注水肉病害肉專項整治，進一步規(guī)范生豬屠宰秩序，凈化肉類市場，切實保障群眾的食肉安全。

（八）加強餐飲行業(yè)管理，促其提檔升級。貫徹實施《餐飲企業(yè)等級劃分和評定》國家標準，積極組織市縣區(qū)餐飲企業(yè)參加國家級酒家酒店等級評定，促進全市餐飲企業(yè)升級。深入實施早餐工程，推進連鎖經營和標準化生產，引導“綠色早餐”進社區(qū)、進超市、進百姓家庭，著力解決群眾吃早餐難和不放心的問題。積極采取請進來、走出去的辦法，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展連鎖經營，強化品牌的管理控制力，利用直營、聯營和加盟等形式，加快形成規(guī)模優(yōu)勢、分散布點的市場占有優(yōu)勢。爭取到2012年底全市有15家餐飲企業(yè)實現達標升級。

（九）加強消費領域的市場監(jiān)測。按照“準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調控”的要求，加強糧食、蔬菜、肉類、豆制品等重要生活必需品的市場監(jiān)測，增強市場運行調控的前瞻性、主動性和時效性，確保日常及特殊時期的市場供應。重點抓好全市31家商貿流通企業(yè)、3家應急商品數據庫企業(yè)、10家大型專業(yè)批發(fā)市場的調度與監(jiān)控，不斷優(yōu)化重點聯系企業(yè)和應急商品品種，提高應急能力。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。為切實加強對滿意消費惠萬家活動的組織領導，市政府確定成立菏澤市滿意消費惠萬家活動領導小組。各縣區(qū)也要把滿意消費惠萬家活動作為今后一個時期的一項重要活動，抓緊抓好，要成立相應的工作機構，制定具體活動方案，動員商貿流通企業(yè)積極參與活動。同時要認真總結推廣先進經驗和先進典型，及時向上級報送活動信息。

社區(qū)超市經營方案范文第5篇

一、突出“一條主線”，構建齊抓共管的工作格局

截止目前，文登市共有食品經營企業(yè)78家，個體工商戶1107家，食品批發(fā)經營戶56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%，成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。

針對食品經營點多、面廣，食品市場管理職能分散的實際情況，文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，著力構建“政府牽頭，部門聯動，社會參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監(jiān)管為事先防范，防打結合；改單一執(zhí)法為部門聯動，協同作戰(zhàn)；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規(guī)范食品經營行為，維護食品市場經濟秩序的目的。

（一）爭取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導，是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關單位的協同配合。今年初，我們結合轄區(qū)實際情況，擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的實施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日，根據我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心，對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。

（二）健全組織機構，逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）活動，居（村）委會起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會建立相應的組織機構，落實其管理責任，作為開展創(chuàng)建工作的基礎來抓。采取先易后難，先點后面的方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯絡站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會率先成立“食品安全管理聯絡站”。在各聯絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居（村）委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領導小組，負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前，我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯絡站”，創(chuàng)建放心社區(qū)（鎮(zhèn)）覆蓋面達到30%。在每個聯絡站，均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員，實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯絡站以及監(jiān)督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯絡站負責人、聯絡站和轄區(qū)食品經營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實的工作機制。

（三）促進規(guī)范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯絡站”的作用，各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯絡站進行一次走訪，利用居（村）委會與經營業(yè)戶接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯絡站建立食品經營業(yè)戶信息資料庫，聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員，及時向工商部門反映有關情況和問題，幫助指導各聯絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協作、應急處置等一系列工作制度和措施，進一步健全基層食品安全防控機制。同時，向食品經營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯系卡》，標注工商部門和聯絡站聯系電話等。到目前，已經發(fā)放《食品安全管聯系卡》3000張。通過居（村）委會的參與，為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”，有力提高了管理效能。

二、落實“四個到位”，建立食品市場長效管理機制

以提高廣大消費者的維權意識，提高經營業(yè)戶誠信守法意識，提高職能部門履職能力為中心，重點落實“四個到位”，推進食品安全管理“關口前移，重心下移”，營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。

（一）宣傳發(fā)動到位，營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網等為主要載體，及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時維權動態(tài)和消費警示。今年以來，共維權動態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索，善于自我維權，健康理性消費。同時，在各居（村）委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次，并采取走訪調查的形式，廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人擁護。

（二）規(guī)范引導到位，增強經營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度，加強監(jiān)督制約，著力規(guī)范食品經營行為。督導每名食品經營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數據庫追溯應用系統”，全面掌握每名食品經營業(yè)戶經營信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進行督導檢查，及時糾正工作中存在的問題，在保證經營主體合法的基礎上，保證數據記錄及時、全面、準確，實現對問題食品實行早發(fā)現、早控制、早處理。統一制作食品經營公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶經營場所的醒目處。公示經營者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施，不但強化了經營業(yè)戶的自律意識，規(guī)范了食品經營行為，而且便于工商部門及時掌握線索，處理消費糾紛或者違法違章經營行為。

（三）屬地管理到位，提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求，詳細記錄食品經營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經對全市1200多名食品經營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案，并根據經營活動的變化情況，隨時進行檔案數據更新。工商所片區(qū)管理人員依據監(jiān)管檔案記錄的內容，有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案，食品安全管理目標更加明確，監(jiān)管執(zhí)法更具針對性，監(jiān)管效能極大提高。

（四）聯動執(zhí)法到位，科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯動、局所聯動、工商部門與居（村）委會聯動，科學劃分職能，整合執(zhí)法力量，推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯動。今年以來，與經貿、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯合，集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經營不合格食品案件23起，下架各類食品456盒。二是實施局所聯動。執(zhí)法過程中，市局消保科主要負責組織對食品質量監(jiān)測，查處經營不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場食品經營行為進行監(jiān)管，負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查；工商所主要負責開展經濟戶口管理，對食品經營業(yè)戶主體經營資格進行規(guī)范，主要查處無照經營、超范圍經營食品案件。對轄區(qū)內發(fā)生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件，統一報市局消保科組織查處。三是工商部門與居（村）委會聯動。以工商所為中心，居（村）委會為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網絡。對食品市場存在的情況和出現問題，通過發(fā)揮居（村）委會的作用，便于及時發(fā)現，及時處理。今年以來，全系統查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經營案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經濟損失15萬元。

三、當前食品安全管理中存在的主要問題

（一）監(jiān)管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關法規(guī)尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現象存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現監(jiān)管空缺。

（二）農村食品市場問題較多。農村食品經營呈現“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經營存在點多、面廣、線長的特點，給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。

（三）食品質量監(jiān)測效果不明顯。在食品質量監(jiān)測中，不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致，往往會出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象。另外，受監(jiān)測經費所限，工商部門只能對一些重點食品實施抽檢，監(jiān)測的覆蓋面較窄，難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。

四、加強食品安全管理的建議

（一）著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī)，有效整合監(jiān)管資源，避免管理“盲區(qū)”，促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制，切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為契機，加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。