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公開(kāi)采購(gòu)方式

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公開(kāi)采購(gòu)方式范文第1篇

現(xiàn)代工程人才 發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造 開(kāi)放式教學(xué)模式 構(gòu)建與實(shí)踐

高等工程教育的明確目標(biāo)就是培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)需要的各類工程師,高等工科院校承擔(dān)著培養(yǎng)工程師的重要責(zé)任,是未來(lái)工程師的搖籃。高等工科院校培養(yǎng)目標(biāo)的定位應(yīng)該更加趨向于工程能力教育的培養(yǎng)模式,應(yīng)該盡可能為學(xué)生工程能力訓(xùn)練和培養(yǎng)創(chuàng)造條件,應(yīng)該使學(xué)生盡早實(shí)現(xiàn)從科學(xué)意識(shí)向工程意識(shí)的轉(zhuǎn)變,為我國(guó)發(fā)展新型工業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)大的智力支撐和現(xiàn)代工程人才資源。在這種情況下如何發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)出獨(dú)具特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的和卓越的各類工程師是當(dāng)前我國(guó)高等工科院校人才培養(yǎng)面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

現(xiàn)代工程人才的培養(yǎng)要面向新世紀(jì)、面向市場(chǎng),要適應(yīng)信息時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)一定是開(kāi)放式的,理論密切聯(lián)系實(shí)際的知識(shí)、能力、創(chuàng)新等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。本文在拓寬專業(yè)方向,適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求,調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué),改革僵化和封閉的傳統(tǒng)教育模式,提出開(kāi)放式教學(xué)新模式,對(duì)教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化設(shè)置與培養(yǎng)體系、教學(xué)手段和資源以及教學(xué)方式等方面創(chuàng)新。同時(shí)為了培養(yǎng)符合現(xiàn)代工程人才要求的高素質(zhì)、具有良好工程意識(shí)和背景的現(xiàn)代工程師,針對(duì)課程中的相關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)改革,在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和拆裝實(shí)習(xí),建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)體系,積極引導(dǎo)企業(yè)參與高等工程人才的培養(yǎng),為人才培養(yǎng)提供先進(jìn)的工程實(shí)踐條件。

一、課程背景

《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》是工科以及職業(yè)類本科動(dòng)力機(jī)械專業(yè)(內(nèi)燃機(jī))、車輛工程以及載運(yùn)工具工程等專業(yè)的一門重要的必修專業(yè)基礎(chǔ)課,同時(shí)也是專業(yè)的入門課,它既為后續(xù)的專業(yè)課程《內(nèi)燃機(jī)學(xué)》、《內(nèi)燃機(jī)設(shè)計(jì)》、《內(nèi)燃機(jī)電子控制技術(shù)》等提供專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),也為學(xué)生畢業(yè)后從事內(nèi)燃機(jī)的研發(fā)、使用、維修、管理等工作提供必要的知識(shí)儲(chǔ)備。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看,開(kāi)設(shè)本課程的學(xué)校很多,本科類院校是以培養(yǎng)未來(lái)發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車行業(yè)工程師和設(shè)計(jì)師為目標(biāo),《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程主要要求掌握基本知識(shí),重視實(shí)踐能力,讓學(xué)生了解基本構(gòu)造、原理和維修技能,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

目前,國(guó)內(nèi)院校對(duì)于《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程教學(xué)改革的重點(diǎn),主要集中在多媒體課件的開(kāi)發(fā)與實(shí)踐器材的更新與完善上,但對(duì)于理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。傳統(tǒng)的教學(xué)方式分為理論知識(shí)授課、認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)、拆裝實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié),三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)在時(shí)間與空間安排上是分散的,學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有實(shí)物演示,上理論課往往是在教室里,用板書(shū)講解,或者更好一點(diǎn)則使用比板書(shū)生動(dòng)一點(diǎn)的多媒體課件,學(xué)生理解起來(lái)完全要借助抽象思維。實(shí)踐課的課堂大部分是在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行,實(shí)驗(yàn)室的布置也很簡(jiǎn)單,大部分是通過(guò)零件掛圖,或幾個(gè)拆開(kāi)來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)零件,而且理論課和實(shí)踐課也存在著課時(shí)搭配不合理的現(xiàn)象。譬如,在理論課上完某一章節(jié)的內(nèi)容之后,實(shí)踐課往往不能及時(shí)跟上,會(huì)推遲一周幾周才能去上。這就造成了學(xué)生學(xué)習(xí)了理論知識(shí)之后不能及時(shí)的與實(shí)物相結(jié)合,等到了上實(shí)踐課的時(shí)候,往往理論知識(shí)只有一個(gè)模糊的概念了,實(shí)踐課的教師還得重頭再講一遍。這種狀況之下無(wú)形中造成了人力、物力上的重復(fù)、浪費(fèi)。學(xué)生也因此產(chǎn)生上課嫌枯燥,實(shí)習(xí)走馬觀花,實(shí)驗(yàn)時(shí)看熱鬧等現(xiàn)象,顯然這種教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足對(duì)學(xué)生知識(shí)與能力全面培養(yǎng)的要求。

同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入工作單位,依然不能完整認(rèn)識(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造及其內(nèi)部零件,進(jìn)行拆裝維修時(shí)也無(wú)法達(dá)到要求,更無(wú)法獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。這說(shuō)明我們的課程模式過(guò)于單一,仍然強(qiáng)調(diào)課堂灌輸,理論與實(shí)際相脫離,學(xué)生缺乏工程實(shí)踐訓(xùn)練,實(shí)踐能力、動(dòng)手能力較差,學(xué)生參加實(shí)際的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程等第一線的實(shí)踐活動(dòng)非常少,并且造成學(xué)生知識(shí)面過(guò)窄過(guò)專,不能適應(yīng)現(xiàn)代工程實(shí)踐學(xué)科交叉、互相滲透和高度綜合的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)復(fù)合型人才的需求,適應(yīng)環(huán)境的能力較弱。導(dǎo)致畢業(yè)后,學(xué)生不僅基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不扎實(shí),學(xué)完就忘,在工程應(yīng)用和設(shè)計(jì)方面的能力也普遍較低,解決實(shí)際工程問(wèn)題的能力差,有時(shí)面對(duì)較大的一些工程項(xiàng)目就不知所措,書(shū)本理論知識(shí)與實(shí)際工程應(yīng)用相脫離。

二、開(kāi)放式教學(xué)模式構(gòu)建

1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)體系

開(kāi)放式教學(xué)是相對(duì)于以往封閉的教學(xué)而言,其主要宗旨是在教學(xué)中建立開(kāi)放的教學(xué)模式。進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容和課程培養(yǎng)體系優(yōu)化的目的就是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放性。由于環(huán)境污染的影響,對(duì)尾氣排放的要求也越來(lái)越高,發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)淘汰和升級(jí)越來(lái)越快,各種類型和型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī)層出不窮。本科類院校《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程的相關(guān)專業(yè)主要是以培養(yǎng)未來(lái)發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車行業(yè)工程師和設(shè)計(jì)師為目標(biāo)。課程主要讓學(xué)生掌握熱力發(fā)動(dòng)機(jī)的基本知識(shí),了解基本構(gòu)造、原理和維修技能,重視實(shí)踐動(dòng)手能力,此外更要培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新能力。我校《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程則偏重于中小功率內(nèi)燃機(jī)(尤其是車用發(fā)動(dòng)機(jī)),學(xué)生畢業(yè)去向也是以從事中小功率發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)工作為主,所以對(duì)于本課程內(nèi)容設(shè)置,教材建設(shè)等方面,應(yīng)該有自己的特點(diǎn)。同時(shí),發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展,在教學(xué)內(nèi)容方面必須做到不斷吐故納新,與時(shí)俱進(jìn),緊跟專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、新技術(shù)應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展需求。

我們要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),強(qiáng)化了實(shí)踐環(huán)節(jié),制定實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)大綱、指導(dǎo)書(shū),并將學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)納入考核機(jī)制,制定“理論與實(shí)踐并重”培養(yǎng)體系與考核機(jī)制,很好的體現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性和前沿性。

2.充實(shí)豐富教學(xué)手段和資源

充實(shí)豐富教學(xué)手段和資源的目的就是實(shí)現(xiàn)教學(xué)組織形式的開(kāi)放性。我們對(duì)《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》的教學(xué)改革及精品課程建設(shè)比較重視,開(kāi)展了一些有益的嘗試,在學(xué)校多媒體課件立項(xiàng)資助下,順利完成了《內(nèi)燃機(jī)構(gòu)造多媒體教學(xué)課件》的制作,并獲得校多媒體競(jìng)賽二等獎(jiǎng)。

由于《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》的基礎(chǔ)性與實(shí)踐性并重的特點(diǎn),當(dāng)前面向中小功率發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造的相關(guān)教學(xué)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。我們?cè)诙嗝襟w教學(xué)課件的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)出內(nèi)容豐富的《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》教學(xué)資源網(wǎng)站,補(bǔ)充新技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容,將能夠體現(xiàn)與《發(fā)動(dòng)機(jī)電控技術(shù)》和《測(cè)試技術(shù)》等課程的交叉融合。重點(diǎn)建設(shè)打造了課程學(xué)習(xí)與教學(xué)等網(wǎng)站欄目,主要由課程簡(jiǎn)介、教學(xué)資源、學(xué)習(xí)教程(教學(xué)內(nèi)容)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐、交流討論區(qū)、課后練習(xí)、復(fù)習(xí)指南及模擬考試和操作說(shuō)明等八個(gè)功能模塊組成。圍繞網(wǎng)站建設(shè)任務(wù),整理和制作了相關(guān)的Flas、圖形圖像以及媒體素材。通過(guò)相關(guān)欄目的建設(shè),打造了一個(gè)師生互動(dòng)的平臺(tái),突破地域和時(shí)空的限制,使學(xué)生在有限的課堂學(xué)習(xí)時(shí)間之外,發(fā)揮開(kāi)放式教育的優(yōu)點(diǎn),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大、資源共享的優(yōu)勢(shì),接受到更多、更新的信息和相關(guān)知識(shí)。并在中文網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建雙語(yǔ)版多媒體學(xué)習(xí)網(wǎng)站,克服雙語(yǔ)教學(xué)時(shí)學(xué)生英語(yǔ)水平參差不齊,專業(yè)術(shù)語(yǔ)和詞匯欠缺,學(xué)生對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的理解和掌握比較困難的問(wèn)題。

內(nèi)容豐富的教學(xué)資源,開(kāi)放式的教學(xué)手段,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,突破學(xué)習(xí)時(shí)空的限制,拓寬知識(shí)面;通過(guò)雙語(yǔ)版網(wǎng)絡(luò)資源,方便了專業(yè)外語(yǔ)的學(xué)習(xí),有利于課程雙語(yǔ)教學(xué)的開(kāi)展,為全面提升學(xué)生的綜合能力,提供有力的支持與幫助。

3.創(chuàng)新課程教學(xué)模式

我們突破性地把課堂搬到實(shí)地,與拆裝室和零件庫(kù)為鄰,實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境的開(kāi)放,我們?yōu)閷W(xué)生專門開(kāi)辟了接近400平米的零件室和拆裝實(shí)驗(yàn)室,并把教室與之合為一體,達(dá)到理論課、認(rèn)知課、拆裝課在一個(gè)空間內(nèi)的目的。在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)布置了發(fā)動(dòng)機(jī)典型的零部件實(shí)物、發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)和局部解剖模型,以及有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造的掛圖,營(yíng)造了更為優(yōu)良的課程學(xué)習(xí)環(huán)境。上理論課時(shí),不僅僅有傳統(tǒng)的板書(shū)與多媒體等教學(xué)手段,還有實(shí)物可以加以利用講解。當(dāng)講到某一零件,可以立即用實(shí)物加以講解。例如,內(nèi)燃機(jī)上的活塞多種多樣,小到小型割草機(jī)上的活塞,大到載重大卡所用活塞,雖然多媒體可以播放生動(dòng)的圖片,但是仍然難以解決圖片與實(shí)物在感官上的差異。為了解決這一問(wèn)題,我們把各種型號(hào)的活塞找出來(lái),依次擺開(kāi),讓同學(xué)們自己去測(cè)量、查找資料以確定每個(gè)活塞的型號(hào)和其所匹配的機(jī)型。這樣一來(lái),同學(xué)們不僅學(xué)習(xí)到了活塞方面的知識(shí),還可以聯(lián)系以其他方面的知識(shí),達(dá)到學(xué)一知三的教學(xué)效果。

我們還重新安排實(shí)踐課的課表,將實(shí)踐課和理論課緊密的安排在一起,杜絕理論課和實(shí)踐課課程分離的現(xiàn)象。

三、面向現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的課程改革實(shí)踐

在大學(xué)期間創(chuàng)造條件盡早使學(xué)生實(shí)現(xiàn)從科學(xué)意識(shí)向工程意識(shí)的轉(zhuǎn)變,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中應(yīng)盡可能多地設(shè)置工程能力訓(xùn)練的環(huán)節(jié),而強(qiáng)化學(xué)生工程能力的培養(yǎng),主要體現(xiàn)在相關(guān)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中。《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程雖然教學(xué)計(jì)劃中明確設(shè)置了認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)、拆裝實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié),但我們認(rèn)為,這只是將原依附于理論課的實(shí)驗(yàn)獨(dú)立出來(lái)形成單獨(dú)的實(shí)踐環(huán)節(jié),在課程后進(jìn)行專門的實(shí)踐性教學(xué),這些實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生工程能力的培養(yǎng)具有一定的作用,但是還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新,才能真正實(shí)現(xiàn)工程能力培養(yǎng)的目標(biāo),為此我們針對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。

1.面向現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)改革

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過(guò)程是對(duì)課堂理論知識(shí)消化理解的重要步驟,也是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代工程意識(shí)的重要環(huán)節(jié),我們將《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》授課地點(diǎn)改在實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)集中系統(tǒng)化學(xué)習(xí),同時(shí)將“多媒體教學(xué)”、“實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”、“認(rèn)知實(shí)驗(yàn)”以及“拆裝實(shí)習(xí)”環(huán)節(jié)有機(jī)組合,在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和拆裝實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際技能培養(yǎng)的緊密聯(lián)合。在實(shí)驗(yàn)室原有條件的基礎(chǔ)上和相關(guān)企業(yè)幫助下,收集大量的教學(xué)相關(guān)資料、圖片和掛圖,制作與完整了多媒體教學(xué)的課件,收集和整理了一系列發(fā)動(dòng)機(jī)典型結(jié)構(gòu)零部件用于教室陳列。對(duì)照發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)以及零部件現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)布置了發(fā)動(dòng)機(jī)典型的零部件實(shí)物、發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)和局部解剖模型,并在教室里布置有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造的掛圖,營(yíng)造良好的專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。在教室里解剖并陳列了別克君威3.0L排量的V6汽油發(fā)動(dòng)機(jī)和單缸柴油機(jī)各一臺(tái),用于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中,讓學(xué)生可以直觀而方便地了解發(fā)動(dòng)機(jī)各部分的構(gòu)造和聯(lián)接關(guān)系,進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效果。在課堂上,現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)物進(jìn)行講解,而對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)較煩雜的構(gòu)造和工作原理,再配合多媒體教學(xué)的方法進(jìn)行展示和演示,這樣既直觀又形象,一目了然,增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣。針對(duì)試驗(yàn)室原有的拆裝用發(fā)動(dòng)機(jī),有的已經(jīng)高度損壞,有的機(jī)型太過(guò)陳舊,在市場(chǎng)上已經(jīng)淘汰的現(xiàn)狀,我們與企業(yè)聯(lián)系,企業(yè)向?qū)W校捐贈(zèng)解剖全新的發(fā)動(dòng)機(jī)用于實(shí)習(xí)。在學(xué)生進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)拆裝實(shí)習(xí)過(guò)程中,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,注重鍛煉學(xué)生的拆裝與調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)調(diào)整的基本技能和動(dòng)手能力,讓大家真刀實(shí)槍地進(jìn)行操作。做到“拆裝工序清晰,拆卸徹底,裝配完整,發(fā)動(dòng)機(jī)調(diào)整到位”,發(fā)動(dòng)機(jī)在裝配與調(diào)整結(jié)束后,要能恢復(fù)原始狀態(tài),性能如初,并以此作為考核目標(biāo)。讓學(xué)生養(yǎng)成良好的工程習(xí)慣,鍛煉學(xué)生實(shí)踐操作能力,增強(qiáng)學(xué)生工程意識(shí)。

2.校企合作,平臺(tái)互補(bǔ)的課程改革

以往本課程工廠參觀實(shí)習(xí)往往都是走馬觀花式的敷衍了事,學(xué)生看熱鬧的居多,真正參與融入到現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐中的很少,游覽參觀回來(lái)以后,對(duì)學(xué)生毫無(wú)益處。為了改變這種狀況,我們首先十分重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的選擇,主要以國(guó)家大型企業(yè)為主,以便為學(xué)生提供廣闊的社會(huì)背景和工程背景,如錫柴、常柴、無(wú)錫油泵所、南汽、揚(yáng)柴等知名企業(yè)都是我們的實(shí)習(xí)基地,讓學(xué)生感受大型企業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和企業(yè)文化。我們主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)全程參與,充分利用企業(yè)的教育資源如經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所、實(shí)習(xí)設(shè)備、新技術(shù)信息、兼職教師等優(yōu)秀資源,在此基礎(chǔ)上,依據(jù)實(shí)綱和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的要求,逐一考核每一個(gè)實(shí)習(xí)單位,和它們建立起良好的合作關(guān)系,以確保實(shí)習(xí)任務(wù)的圓滿完成。這些企業(yè)中本身就有很多我們往屆的畢業(yè)生,讓他們帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)習(xí)參觀,讓學(xué)生比較容易獲得認(rèn)同感和參與感。在整個(gè)實(shí)習(xí)中有意突出專業(yè)特點(diǎn)、強(qiáng)化行業(yè)概念和工程觀念,但又打破專業(yè)界限,使學(xué)生在進(jìn)一步理解應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)、學(xué)習(xí)新知識(shí)和技能的同時(shí),獲得對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)方式及生產(chǎn)過(guò)程的基本認(rèn)識(shí),受到生產(chǎn)技術(shù)及組織管理能力的基本訓(xùn)練。

通過(guò)校企合作,平臺(tái)互補(bǔ),我們針對(duì)《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程要求和實(shí)踐環(huán)節(jié)所要達(dá)到的目的,在企業(yè)中建立一個(gè)比現(xiàn)實(shí)工程實(shí)踐更好的實(shí)驗(yàn)室,既能有效地解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地問(wèn)題,又能及時(shí)地更新和完善《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課堂教學(xué)內(nèi)容,改革更新工程人才培養(yǎng)模式,使之更符合人才市場(chǎng)的需求。通過(guò)校企合作,平臺(tái)互補(bǔ)方式是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力最有效的途徑,也是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代工程意識(shí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工程人才培養(yǎng)的重要模式。

四、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》的教學(xué)與教育現(xiàn)狀,適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),努力構(gòu)建了開(kāi)放式的教學(xué)體系,科學(xué)優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置與課程培養(yǎng)體系,與時(shí)俱進(jìn),緊跟專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、新技術(shù)應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展需求。充實(shí)豐富教學(xué)手段和資源,突破學(xué)習(xí)時(shí)空的限制,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。創(chuàng)新課程教學(xué)模式,大力運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù),突破教學(xué)課堂的限制,實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境的開(kāi)放,將理論知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的良好結(jié)合。為了培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)代工程意識(shí),對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過(guò)程進(jìn)行了大量改革,在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)驗(yàn)和拆裝實(shí)習(xí),同時(shí)與眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立了高水平的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,真正讓學(xué)生參與融入到現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)了校企合作,平臺(tái)互補(bǔ)的互利雙贏。加強(qiáng)面向現(xiàn)代工程人才的培養(yǎng),構(gòu)建《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程開(kāi)放式教學(xué)模式,以培養(yǎng)與增強(qiáng)工科專業(yè)學(xué)生基本工程素養(yǎng)為基本宗旨,提高學(xué)生能力和創(chuàng)新意識(shí)為重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐總結(jié)來(lái)看,學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍特別濃厚,每次上課和實(shí)習(xí)均特別興奮,下課后和參觀實(shí)習(xí)后都久久不肯離開(kāi),繼續(xù)探討相關(guān)知識(shí),學(xué)生對(duì)《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》課程開(kāi)放式教學(xué)模式充分肯定,認(rèn)為是他們求學(xué)過(guò)程中難得的經(jīng)歷,認(rèn)為這樣的教學(xué)模式對(duì)提高學(xué)生實(shí)踐能力和培養(yǎng)工程意識(shí)和能力是非常有效的。

參考文獻(xiàn):

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公開(kāi)采購(gòu)方式范文第2篇

關(guān)鍵詞 競(jìng)爭(zhēng)性談判 適用情形 基本程序

一、競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用情形

根據(jù)政府采購(gòu)法第三十條的規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于以下四種情形:

(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo),或者沒(méi)有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立

這幾種情況比較易于理解,簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),就是招標(biāo)失敗后的方式變更時(shí)適用,例如招標(biāo)后投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有達(dá)到三家以上,或者雖然有三家供應(yīng)商參與,但合格供應(yīng)商不足三家,招標(biāo)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行時(shí),我們可以將原招標(biāo)方式變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判,繼續(xù)執(zhí)行采購(gòu)口。在這里需要注意的一點(diǎn)是,變更方式時(shí)需要和相應(yīng)的主管部門進(jìn)行溝通,履行一定的程序。

(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求

這種情況常見(jiàn)于采購(gòu)對(duì)象具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)復(fù)雜程度和特殊性質(zhì)時(shí),尤以采購(gòu)對(duì)象為科學(xué)研究的專用、非標(biāo)設(shè)備時(shí)最易出現(xiàn)。某些高端設(shè)備,由于技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng),采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)對(duì)象本身的性能、技術(shù)參數(shù)并不十分了解,只是根據(jù)自己某方面的需要提出模糊的采購(gòu)要求,這不免會(huì)有較大的片面性。如果采用招標(biāo)采購(gòu)的辦法,不但會(huì)給評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)比較大的困難,更會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)來(lái)的貨物無(wú)法充分滿足要求的情況。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方法與供應(yīng)商在技術(shù)上充分交流和探討,對(duì)供應(yīng)商設(shè)備的性能特點(diǎn)等情況作進(jìn)一步的了解,對(duì)采購(gòu)對(duì)象有更清晰的認(rèn)識(shí),把握好采購(gòu)對(duì)象的關(guān)鍵要素,從而可以結(jié)合自己的實(shí)際使用需要,修正并完善采購(gòu)需求,綜合考慮各方面因素后選定成交商,使采購(gòu)人的利益得到最大限度的保證。

(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要

招標(biāo)采購(gòu)有著嚴(yán)格的程序規(guī)定,一些環(huán)節(jié)規(guī)定了最低的時(shí)間限制,因而采購(gòu)周期必然相對(duì)較長(zhǎng)。而競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)間機(jī)動(dòng)靈活,沒(méi)有硬性的規(guī)定,當(dāng)執(zhí)行緊急采購(gòu)任務(wù)時(shí),選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判更為適宜。

(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額

某些采購(gòu)對(duì)象獨(dú)特又復(fù)雜,采購(gòu)人以前不曾采購(gòu)過(guò)且缺乏成本信息,這時(shí)不易估算出價(jià)格總額。如果采用一錘定音的招投標(biāo)方式,標(biāo)底難以確定,會(huì)給采購(gòu)工作帶來(lái)不小的困難。這種情況下采用競(jìng)爭(zhēng)性談判,在與多個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行反復(fù)交涉的過(guò)程中,能夠逐步摸清該貨物行業(yè)內(nèi)的基本情況,了解該類型貨物成本構(gòu)成,做到心中有數(shù),從而可以在進(jìn)一步的談判中明確采購(gòu)要求,爭(zhēng)取到更有利的條件、更優(yōu)惠的價(jià)格。

二、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的基本程序

(一)成立談判小組

選擇的專家在談判小組成立前與該采購(gòu)項(xiàng)目未發(fā)生聯(lián)系,以便保證在采購(gòu)過(guò)程中不受外界干擾,能夠公平、獨(dú)立地行使職能;專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,知識(shí)水平和綜合素質(zhì)相當(dāng),在談判開(kāi)始前,談判小組的名單要保密。

(二)制定談判文件

競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的編制要保證內(nèi)容完備,措辭準(zhǔn)確,保證其嚴(yán)肅性和嚴(yán)整性。根據(jù)法規(guī)的要求,必須包含談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等諸項(xiàng)要素。

(三)確定參加談判的供應(yīng)商名單

參與談判的供應(yīng)商不得少于三家,除了由于招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為談判的情況,其他可以按照公開(kāi)招標(biāo)做法,完全公開(kāi)采購(gòu)信息來(lái)邀請(qǐng)廠商參加,也可以由采購(gòu)方直接確定參與談判的廠商。其中完全公開(kāi)的方法最能體現(xiàn)公平原則,但難免會(huì)延長(zhǎng)采購(gòu)周期,不適合需求急迫的采購(gòu)項(xiàng)目,而由采購(gòu)方直接確定入圍名單的方式快捷簡(jiǎn)單,效率高,但給暗箱操作留下了較大的空間。

(四)談判

談判的輪次要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況決定。對(duì)于預(yù)算金額高、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,不能簡(jiǎn)單地把商務(wù)和技術(shù)問(wèn)題集中在一輪中談完,而應(yīng)該至少采用兩輪的方式。第一輪重在了解各談判供應(yīng)商的響應(yīng)情況,比較各方優(yōu)劣,檢查己方的采購(gòu)需求;第二輪可以修正采購(gòu)需求后,在與供應(yīng)商談判過(guò)程中爭(zhēng)取對(duì)采購(gòu)人最為有利的條件。特別復(fù)雜的項(xiàng)目可采用三輪以上的談判形式,每輪單獨(dú)就某個(gè)重大復(fù)雜的問(wèn)題或具體細(xì)節(jié)溝通談判,最終匯總多輪談判成果進(jìn)入后續(xù)的評(píng)審。

(五)確定成交供應(yīng)商

質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低是確定成交供應(yīng)商的原則。此原則在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)于一些簡(jiǎn)單通用產(chǎn)品如電梯、水泵等產(chǎn)品比較適用,但對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、功能要求多、涉及內(nèi)容廣的產(chǎn)品,如信息系統(tǒng)集成、尖端科研設(shè)備等則較難把握,因?yàn)楦鞴?yīng)商提供的貨物和服務(wù)各有特色或側(cè)重,往往很難進(jìn)行比較評(píng)定,這時(shí)如果一味追求低價(jià),則有可能選擇的是國(guó)家限制產(chǎn)品或質(zhì)量不甚可靠的產(chǎn)品。建議采取兩步來(lái)確定成交供應(yīng)商,首先以最低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)排除同品牌、同型號(hào)、同等服務(wù)的供應(yīng)商,再借鑒綜合評(píng)審的辦法,仔細(xì)比較各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)方案,確定最終成交供應(yīng)商。

公開(kāi)采購(gòu)方式范文第3篇

【關(guān)鍵詞】政府購(gòu)買;服務(wù);政府采購(gòu)

政府購(gòu)買服務(wù)屬于政府采購(gòu)的范疇,應(yīng)當(dāng)遵循政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出推廣政府購(gòu)買服務(wù)。對(duì)于政府購(gòu)買服務(wù)與政府采購(gòu)的概念,從內(nèi)涵上看,政府購(gòu)買與政府采購(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的差別;從外延上看,二者略有差異。服務(wù)采購(gòu)的主題范圍要大于政府購(gòu)買服務(wù)。服務(wù)采購(gòu)的主體是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織;而政府購(gòu)買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位,黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織,也可以購(gòu)買服務(wù)方式提供的公共服務(wù)以及履行服務(wù)。不具備行政管理職能的事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu),屬于政府采購(gòu)范圍,但不屬于政府購(gòu)買服務(wù)范圍。

一、推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)的主要思路和措施

推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)是一項(xiàng)新的改革任務(wù),既涉及與現(xiàn)有政府采購(gòu)服務(wù)的制度規(guī)定保持一致,又要與政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)施事業(yè)單位分類改革以及社會(huì)力量培養(yǎng)發(fā)展相結(jié)合,創(chuàng)新采購(gòu)方式,簡(jiǎn)化采購(gòu)程序。推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu),基本思路是按照方式靈活、程序簡(jiǎn)單、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則,針對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),探索與之相適應(yīng)的采購(gòu)方式、評(píng)審制度與合同類型,建立健全適應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)工作特點(diǎn)的新機(jī)制。主要措施為:

(一)明確政府采購(gòu)服務(wù)分類。根據(jù)現(xiàn)行政府采購(gòu)品目分類目錄,按照服務(wù)受益對(duì)象可將服務(wù)項(xiàng)目分三類:第一類為保障政府部門自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),如公文印刷、物業(yè)管理、公車租賃、系統(tǒng)維護(hù)等。第二類為政府部門為履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等職能需要向社會(huì)購(gòu)買的服務(wù),如法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)制定的前期研究和后期宣傳、法律咨詢等。第三類為增加國(guó)民福利、受益對(duì)象特定,政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù),包括以物為對(duì)象的公共服務(wù)和以人為對(duì)象的公共服務(wù)。前者如公共設(shè)施管理服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等,后者如教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)等。在政府采購(gòu)法實(shí)施條例中,將服務(wù)項(xiàng)目的第一類和第二類統(tǒng)稱為政府自身需要的服務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)工作的指導(dǎo),避免在實(shí)際工作中因政府購(gòu)買服務(wù)目錄與政府采購(gòu)品目分類目錄的分類不同而出現(xiàn)相互脫節(jié)的問(wèn)題,及時(shí)掌握政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)信息,要建立購(gòu)買服務(wù)目錄與采購(gòu)品目目錄的對(duì)照關(guān)系,以更好地做好政府購(gòu)買服務(wù)工作。

(二)簡(jiǎn)化采購(gòu)方式變更的審核要求。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定,根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn),采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商及單一來(lái)源采購(gòu)方式。對(duì)于申請(qǐng)采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,按照《中央撾槐涓政府采購(gòu)方式審批管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2015〕36號(hào))的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),除申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)方式需提供專業(yè)人員論證意見(jiàn)外,申請(qǐng)其他非公開(kāi)招標(biāo)方式的,只需提供預(yù)算單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn)。對(duì)于公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求,導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)的,為落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)改革的政策要求,可申請(qǐng)實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)方式。

(三)探索新的政府采購(gòu)合同類型和管理形式。各部門可以根據(jù)政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn),在現(xiàn)行購(gòu)買、委托、租賃、雇傭等合同類型外,探索研究?jī)r(jià)格不確定(成本補(bǔ)償)、數(shù)量不確定、期限不確定(長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作)、特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)等新型政府采購(gòu)合同。對(duì)于特定項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)采購(gòu)期限,采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目,在年度預(yù)算能保障的前提下,采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。

(四)推進(jìn)政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。建立績(jī)效評(píng)價(jià)與后續(xù)采購(gòu)相銜接的管理制度。按照全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理制度要求,加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)。依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)于優(yōu)質(zhì)的政府采購(gòu)服務(wù)供應(yīng)商可以在后續(xù)采購(gòu)中給予評(píng)審優(yōu)惠或者優(yōu)先考慮。對(duì)于長(zhǎng)期合作且服務(wù)優(yōu)秀的供應(yīng)商,其年度社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)的結(jié)果,可以作為繼續(xù)履約或向其重新開(kāi)展采購(gòu)的依據(jù)。

二、服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)的有關(guān)程序及要求

服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買過(guò)程要執(zhí)行政府采購(gòu)的一般性規(guī)定,考慮到服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn),在管理上也有一些新的要求。

(一)關(guān)于政府采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)計(jì)劃的編制。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門預(yù)算編制文件要求,完整編制政府采購(gòu)購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算。對(duì)于列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算,要同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算的服務(wù)采購(gòu)預(yù)算中,與部門預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門審核。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算下達(dá)后,及時(shí)編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),不能用部門預(yù)算代替政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

(二)關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)的需求管理。(下轉(zhuǎn)第65頁(yè))(上接第48頁(yè))推進(jìn)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定完整、明確、符合國(guó)家法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的服務(wù)采購(gòu)需求。制定采購(gòu)需求時(shí),應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則,不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要廣泛征求相關(guān)供應(yīng)商和專家的意見(jiàn),對(duì)于公眾服務(wù)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),以真正滿足社會(huì)公眾的需求。同時(shí),要加強(qiáng)采購(gòu)需求制定相關(guān)的內(nèi)控管理。采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、采購(gòu)文件準(zhǔn)備與驗(yàn)收等不相容崗位分設(shè)。

(三)關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的開(kāi)展和信息公開(kāi)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目按照既定的采購(gòu)方式和相對(duì)應(yīng)的流程開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。在指定媒體上采購(gòu)項(xiàng)目信息,在招標(biāo)文件、談判文件中公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額。采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)就唯一供應(yīng)商名稱、專業(yè)人員論證意見(jiàn)等信息在指定媒體上公示。按規(guī)定程序確定承接主體后,采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定媒體上公告中標(biāo)(成交)結(jié)果,并與所確定的承接主體簽訂服務(wù)合同,合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)合同在指定媒體上公告(合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)。同時(shí),中央預(yù)算單位采購(gòu)合同的副本掃描件要通過(guò)“政府采購(gòu)計(jì)劃管理”系統(tǒng),及時(shí)報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司備案。

在采購(gòu)過(guò)程中,各預(yù)算單位要按照公平、公正、公開(kāi)原則,積極開(kāi)展向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作,確定承接主體。要針對(duì)性培育和發(fā)展社會(huì)力量。對(duì)于有服務(wù)區(qū)域范圍要求、但本地供應(yīng)商無(wú)法形成有效競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)項(xiàng)目,采購(gòu)人可以將大額項(xiàng)目拆分采購(gòu)、新增項(xiàng)目向原供應(yīng)商外采購(gòu)等措施,培育和發(fā)展市場(chǎng)多元主體,促進(jìn)建立良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

(四)關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)的履約驗(yàn)收。完善履約驗(yàn)收管理制度。采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)組織履約驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書(shū),驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。第二類服務(wù)項(xiàng)目,供應(yīng)商提交的服務(wù)成果應(yīng)當(dāng)在政府部門內(nèi)部公開(kāi)。第三類服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)可以邀請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與出具意見(jiàn),驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。以人為對(duì)象的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)按一定比例邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)。鼓勵(lì)引入政府采購(gòu)履約擔(dān)保制度。對(duì)于金額較大、履約周期長(zhǎng)、社會(huì)影響面廣或者對(duì)供應(yīng)商有較高信譽(yù)要求的服務(wù)項(xiàng)目,可以探索運(yùn)用市場(chǎng)手段,引入政府采購(gòu)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),通過(guò)履約擔(dān)保促進(jìn)供應(yīng)商保證服務(wù)效果,提高服務(wù)水平。

(五)關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)資金支付。各中央預(yù)算單位要按照單位與供應(yīng)商的合同約定對(duì)合同履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,申請(qǐng)支付資金。財(cái)政不要對(duì)中央單位備案的合同信息和支付信息進(jìn)行審核并支付資金。

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公開(kāi)采購(gòu)方式范文第4篇

1.外部環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平與生產(chǎn)力水平等均得到了極大提高,同時(shí),以賣方為主的經(jīng)濟(jì)時(shí)代亦逐漸演變?yōu)橐再I方為主,在此種背景下,部分物資供應(yīng)商為了于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自身的綜合實(shí)力,不得不采取特殊手段占領(lǐng)市場(chǎng),長(zhǎng)此以往,形成了無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致具有高質(zhì)量產(chǎn)品與完善服務(wù)的供應(yīng)商無(wú)法通過(guò)正常、規(guī)范的渠道參與至市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不利于市場(chǎng)的正常發(fā)展。此外,隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的迅速發(fā)展,電子商務(wù)亦逐漸成了市場(chǎng)中各個(gè)領(lǐng)域無(wú)法或缺的貿(mào)易方式,這些均為物資采購(gòu)管理理念的形成與完善并創(chuàng)新其管理模式提供了良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理的意義

(1)有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)只要不斷提高自身物資采購(gòu)計(jì)劃的超前性、準(zhǔn)確性以及預(yù)見(jiàn)性,才能有效保證物資質(zhì)量與供應(yīng),最大限度減少庫(kù)存積壓,而選擇恰當(dāng)?shù)奈镔Y采購(gòu)方式,例如,采用集中、開(kāi)發(fā)、詢價(jià)以及招標(biāo)等采購(gòu)方式,不僅有助于對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量與價(jià)格的對(duì)比,最終擇優(yōu)選取采購(gòu),而且還能在一定程度上降低物資采購(gòu)成本,從而為企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益提供有力條件。

(2)有利于防止腐敗現(xiàn)象的滋生

堅(jiān)持招標(biāo)透明化、比價(jià)采購(gòu)以及公平、公開(kāi)采購(gòu)原則,有利于各相關(guān)單位與機(jī)構(gòu)間進(jìn)行相互監(jiān)督,而通過(guò)建立并完善企業(yè)物資采購(gòu)管理的監(jiān)督機(jī)制,則可充分借助多方監(jiān)督力量的全方位監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程的透明化,有效防止違規(guī)操作行為的發(fā)生;此外,在物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,有相關(guān)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)以及質(zhì)檢等部門的參與,則有利于防止腐敗現(xiàn)象滋生。

二、強(qiáng)化鐵路物資采購(gòu)管理的建議

1.建立通暢物資采購(gòu)信息渠道

建立通暢的物資采購(gòu)信息渠道不僅能夠?yàn)槲镔Y采購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人制定并確定采購(gòu)決策提供有力的科學(xué)依據(jù),而且還能方便其對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的審查,從而有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)物資采購(gòu)成本。對(duì)于鐵路企業(yè)而言,相關(guān)物資采購(gòu)部門必須在充分了解所需物資知識(shí)、品類供需狀況以及企業(yè)所能接受價(jià)格底線等信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)物資價(jià)格信息雜志、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及市場(chǎng)走訪等形式全面了解所需采購(gòu)物資的市場(chǎng)價(jià)格及近階段內(nèi)的價(jià)格變動(dòng),搜集各地區(qū)相應(yīng)供應(yīng)商的信息并為其建立對(duì)應(yīng)的信息檔案庫(kù),以此實(shí)現(xiàn)最優(yōu)采購(gòu)。此外,相關(guān)物資采購(gòu)負(fù)責(zé)人還應(yīng)適當(dāng)與相鄰企業(yè)或單位進(jìn)行物資采購(gòu)信息交流,以此作為本企業(yè)物資采購(gòu)參考,并對(duì)各供應(yīng)商的物資進(jìn)行實(shí)地考察,以此去假存真,確保所采購(gòu)物資的質(zhì)量。

2.制定合理的物資采購(gòu)底價(jià)

物資采購(gòu)低價(jià)指的是物資采購(gòu)方可以接受或打算支付的最高物資采購(gòu)價(jià)格,物資采購(gòu)決策中的關(guān)鍵問(wèn)題即為采購(gòu)批量問(wèn)題,一般情況下,如果企業(yè)單次所采購(gòu)物資的數(shù)量越大,或經(jīng)常與同一供應(yīng)商進(jìn)行物資采購(gòu),那么,其在價(jià)格上將可享受到更多的優(yōu)惠,但是,值得注意的是,單次大批量的采購(gòu),極有可能導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)物資積壓現(xiàn)象,從而占?jí)浩髽I(yè)資金,此外,還會(huì)增加銀行利息與倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)用等,而少量采購(gòu),除了無(wú)法享受到更多的價(jià)格優(yōu)惠外,還需要承擔(dān)因物資供應(yīng)不及時(shí)而耽誤鐵路運(yùn)輸所產(chǎn)生的巨大風(fēng)險(xiǎn),因此,相關(guān)物資采購(gòu)部門必須對(duì)所有需要采購(gòu)的物資進(jìn)行分類建檔,并以此作為參照,將其與后期的每一批次物資采購(gòu)進(jìn)行材料對(duì)比、價(jià)格比較,并分析其差異所在;通常情況下,若材料與價(jià)格均無(wú)明顯差異,從原則上來(lái)講,其采購(gòu)價(jià)格就不應(yīng)超出檔案價(jià)格水平,若已決定以高出檔案價(jià)格水平的價(jià)格采購(gòu)?fù)愇镔Y,則應(yīng)做詳細(xì)說(shuō)明。另外,對(duì)于重點(diǎn)物資價(jià)格,還應(yīng)在條件允許的情況下,召集相關(guān)部門對(duì)價(jià)格進(jìn)行分析、評(píng)定等,以此充分利用采購(gòu)資金,實(shí)現(xiàn)最大限度降低物資采購(gòu)成本。

3.選擇合適的物資采購(gòu)渠道

雖然物資采購(gòu)渠道過(guò)長(zhǎng),其流通過(guò)程中務(wù)必會(huì)增加各項(xiàng)累加費(fèi)用,但是,對(duì)于需大量采購(gòu)的物資,例如,水泥、橋梁支座以及混凝土外加劑等,直接從生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)卻依然可以節(jié)省極大的差價(jià)利潤(rùn),因此,企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)渠道選擇時(shí),除了應(yīng)該以短渠道采購(gòu)為主外,還應(yīng)在產(chǎn)充分考慮本企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,對(duì)生產(chǎn)廠家與商所供應(yīng)物資的價(jià)格及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比,從而擇優(yōu)選取。

4.選擇合理的物資采購(gòu)方式目前,企業(yè)最常采用的物資采購(gòu)方式主要包括:

(1)招標(biāo)采購(gòu);即在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)眾多供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家展開(kāi)物資招標(biāo)采購(gòu),以此形成公平、公正的供貨商競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,并充分發(fā)揮批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),使得企業(yè)能夠從中獲利,即以最低價(jià)格購(gòu)進(jìn)所需物資,從而最大限度降低企業(yè)的物資采購(gòu)成本。

(2)集中采購(gòu);即通過(guò)集中采購(gòu)量來(lái)增強(qiáng)議價(jià)資本,實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)采購(gòu)成本的目的。例如,相關(guān)鐵路企業(yè)可聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、單位進(jìn)行集中采購(gòu),使采購(gòu)形成一定規(guī)模的批量采購(gòu),并在最大限度縮短進(jìn)貨渠道的基礎(chǔ)上,直接向廠家訂貨,以此取得獲得更大的價(jià)格折扣;值得關(guān)注的是,該采購(gòu)方式在最大限度降低采購(gòu)總成本的同時(shí),還在一定程度上加大了業(yè)務(wù)部門與采購(gòu)部門的溝通與協(xié)調(diào)難度,且對(duì)具有較大差異性的物資無(wú)明顯適用性。

(3)詢價(jià)采購(gòu);即在采購(gòu)不符合招標(biāo)條件且采購(gòu)金額較小的零星物資過(guò)程中,對(duì)至少三家以上的供應(yīng)商所提供的物資報(bào)價(jià)、質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合對(duì)比與分析,并通過(guò)商討,最終確定采購(gòu)價(jià)格與決定進(jìn)貨方式。

(4)定點(diǎn)采購(gòu);即通過(guò)與物資質(zhì)量?jī)?yōu)良、資信度高以及企業(yè)形象良好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的物資采購(gòu)關(guān)系,以此保證價(jià)格最優(yōu)。該采購(gòu)方式可在一定程度上節(jié)約采購(gòu)時(shí)間、降低采購(gòu)費(fèi)用以及減少物資人員配備等,此外,還可有效避免出現(xiàn)物資供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低庫(kù)存積壓。由于各采購(gòu)方式均各具優(yōu)勢(shì)與不足,因此,企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)方式選擇時(shí),應(yīng)立足當(dāng)下,根據(jù)企業(yè)需要,選擇最為恰當(dāng)?shù)奈镔Y采購(gòu)方式,必要時(shí),還可同時(shí)采用多種采購(gòu)方式,以此實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)效率最高、效益最佳以及總成本最低的采購(gòu)目標(biāo),從而獲取多方面的最大化經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

公開(kāi)采購(gòu)方式范文第5篇

一、圍繞政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行事前事中事后三個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管

1、嚴(yán)格預(yù)算采購(gòu)和方式管理,公開(kāi)采購(gòu)

信息,做好采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的事前監(jiān)管。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理,對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、實(shí)施步驟等全面進(jìn)行審核,對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)、審批、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控,從源頭上規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)格采購(gòu)方式變更審批,對(duì)于采購(gòu)人因特殊情況申請(qǐng)變更采購(gòu)方式的,要求提供相關(guān)文件依據(jù),或召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)特殊需求進(jìn)行論證,依法從嚴(yán)審批。規(guī)范采購(gòu)信息披露,建立了*市政府采購(gòu)網(wǎng),將所有政府采購(gòu)方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標(biāo)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等信息在指定的媒體上,提高采購(gòu)?fù)该鞫取?、加強(qiáng)評(píng)審專家的管理,重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。政府采購(gòu)評(píng)審對(duì)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)起著決定性作用,而作用的發(fā)揮必須依靠政府采購(gòu)評(píng)審專家,為此市財(cái)政局建立和使用評(píng)審專家?guī)欤瑢?shí)施對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程的間接監(jiān)管。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)專家管理軟件實(shí)現(xiàn)了專家資源共享和隨機(jī)抽取。通過(guò)擴(kuò)充專家數(shù)量、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,提高專家的“數(shù)量”和“質(zhì)量”。加強(qiáng)政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管工作人員進(jìn)行內(nèi)部分工,各自負(fù)責(zé)對(duì)口單位采購(gòu)項(xiàng)目的政策咨詢、采購(gòu)指導(dǎo)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題,并采取相應(yīng)措施。3、加大國(guó)庫(kù)集中支付力度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立政府采購(gòu)合同鑒證備案制度,完善采購(gòu)項(xiàng)目事后監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付的力度,將政府采購(gòu)資金直接支付給供應(yīng)商,減少支付環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金審核,對(duì)采購(gòu)人違反政府采購(gòu)規(guī)定發(fā)生的支出拒絕支付。通過(guò)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析,對(duì)年度內(nèi)政府采購(gòu)支出發(fā)生極少或違規(guī)采購(gòu)項(xiàng)目較多的采購(gòu)人進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的擅自變更合同等行為,市財(cái)政局制定了合同示范文本,規(guī)范合同必備條款,同時(shí)要求市政府采購(gòu)中心對(duì)合同內(nèi)容、價(jià)格進(jìn)行鑒證,并在合同簽訂后送財(cái)政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購(gòu)系統(tǒng),努力提高采購(gòu)工作的透明度和績(jī)效

1.強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管,構(gòu)建政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)。政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是按照采購(gòu)項(xiàng)目的流程和步驟,圍繞資金全過(guò)程流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控,并著力體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重的原則:采購(gòu)人網(wǎng)上報(bào)送計(jì)劃、委托,財(cái)政部門網(wǎng)上審批,采購(gòu)中心網(wǎng)上分解計(jì)劃,采購(gòu)實(shí)施后及時(shí)將采購(gòu)結(jié)構(gòu)錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施,不僅省去了采購(gòu)人過(guò)去紙質(zhì)傳輸?shù)某绦颍冶O(jiān)管部門可以查詢相關(guān)單位的采購(gòu)信息和采購(gòu)執(zhí)行情況,使采購(gòu)過(guò)程更加高效、透明。2.公開(kāi)透明、規(guī)范高效,開(kāi)發(fā)政府采購(gòu)電子化操作系統(tǒng)。在采購(gòu)的操作環(huán)節(jié),*市政府采購(gòu)中心積極嘗試網(wǎng)上采購(gòu),一是網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)。將規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)貨源充足的貨物如汽車、計(jì)算機(jī)等,通過(guò)網(wǎng)站采購(gòu)信息,供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià),計(jì)算機(jī)自動(dòng)確認(rèn)最低價(jià)供應(yīng)商成交。二是網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)系統(tǒng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線招標(biāo)、供應(yīng)商網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。該系統(tǒng)通過(guò)了科技成果鑒定,并取得了國(guó)家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。

三、建立履約驗(yàn)收制度,高度重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作,強(qiáng)化政府采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)管

1.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)履約驗(yàn)收。市財(cái)政局將政府采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)管作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作,建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同履約和質(zhì)量驗(yàn)收管理工作,制定了《*市政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收管理辦法》、《*市政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,對(duì)采購(gòu)人驗(yàn)收、付款進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo);建立財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)制度,共同構(gòu)筑政府采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障網(wǎng)絡(luò)。市政府采購(gòu)中心也出臺(tái)了《加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物抽查驗(yàn)收措施》,設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)接受質(zhì)量和服務(wù)方面的反映,對(duì)違規(guī)違約供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.通過(guò)投訴處理,保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)采購(gòu)行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購(gòu)供應(yīng)的投訴處理工作,安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴,處理過(guò)程中做到講程序、重事實(shí)、依法律。幾年來(lái)共協(xié)調(diào)處理各類糾紛三十多起、投訴7件,保護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障了政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí),通過(guò)投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善制度建設(shè),促進(jìn)采購(gòu)行為進(jìn)一步規(guī)范,發(fā)揮以點(diǎn)促面的作用。

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