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循環經濟發展論文范文第1篇

〔關鍵詞〕農業循環經濟,農業生產,原則,政府,思路

循環經濟是以資源高效利用和環境友好為特征的社會生產和再生產活動,是新的生產方式。它強調最有效地利用資源和保護環境,做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。它用發展的思路解決資源約束和環境污染的矛盾,是實現人類社會可持續發展的有效途徑。目前,循環經濟在工業方面強調得比較多,而農業方面則有所不足。樹立資源憂患意識,科學利用有限資源,發展農業循環經濟,保護農業生態環境,不僅事關農業的長遠發展,也是社會經濟整體發展的一個戰略性課題。

一、發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要

農業循環經濟是科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用,最大限度地利用農業環境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產品。生物質包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質能。生物質中的每一種都是農業循環經濟的組成部分,是相互作用、互為循環經濟條件的不同物質組合形成農業循環的系統。當前,農業循環經濟大體包括以下四種模式:一是農業產業內部循環系統;二是農業—工業循環系統;三是種植—養殖—工業—營銷系統;四是農業—工業—旅游業系統。當然,隨著農業循環經濟的發展,還會創造出更多更好的循環系統。那么,為什么說發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要呢?

首先,我國農業生產的現狀要求我們必須發展農業循環經濟。隨著農業社會向工業社會的演變,現代工業的成果應用于農業生產,在生產過程中大量運用農業機械,施用化肥、農藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農業勞動生產率大幅度提高,農產品產量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題:過多施用化肥、農藥,使用塑料薄膜,造成土壤質量下降;農產品農藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;農機具、石油燃料的廣泛應用增加了對大氣的污染;養殖業的迅猛發展造成了畜禽糞便無法全部用作農家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述問題如不盡快解決,將嚴重影響農業的可持續發展,因此,必須大力發展農業循環經濟。

其次,農業的自身特點要求我們必須發展循環經濟。農業與自然生態環境緊密相連、水融、密不可分,使農業經濟系統更易于和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中;農業與人類自身消費最貼近,人類處于食物鏈網的最頂端,是自然的一部分,參與整個系統的物質循環與能量轉換,這為循環經濟要求從根本上協調人類與自然的關系、促進人類可持續發展提供了更為直接的實現途徑;農業的產業構成特點更易于發展循環經濟。農業產業系統是種植業系統、林業系統、漁業系統、牧業系統及其延伸的農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統之間相互依存、密切聯系、協同作用的耦合體。農業產業部門間的“天然聯系”、農業產業結構的整體性特征,正是循環經濟所要建立和強化的,是建立農業生態產業鏈的基礎。因此,我們更應大力發展農業循環經濟。

再次,我國國情決定了我們必須發展農業循環經濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家,我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產資源不足世界平均水平的1/2,且我國農業人口多,農業環境污染非常嚴重。如果仍以傳統粗放型高消耗、低產出、高污染的生產方式來維持我國經濟的高速增長,我國農業資源輸出會更加嚴重,農業生態環境狀況會進一步惡化,農業的有限資源將加速耗竭,農業環境和資源所承受的壓力反過來對我國農村社會經濟的發展將會產生嚴重的制約作用,所以,必須轉變傳統的農業經濟發展模式,大力發展農業循環經濟。

二、發展農業循環經濟應遵循四個原則

循環經濟遵循“4R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。

減量化原則,即減物質化,為循環經濟的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產率和能源利用效率為目標,在經濟運行的輸入端,最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用,盡可能多地開發利用替代性的可再生資源,減少進入生產和消費過程的物質流和能源流。農業上應用減量化原則最科學、最靈活的方法就是“九節一減”,即節地、節水、節種、節肥、節藥、節電、節油、節柴、節糧與減人。

再利用原則,就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則,就必須做強農產品加工業。根據再利用原則的要求,對各類農產品、山區土特產品、林產品、水產品及其初加工后的附產品及有機廢棄物,利用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段,進行成分分析,開發新的產品,延伸產業鏈,反復加工,不斷增值。這樣做不僅加工企業本身不再產生污染,而且可擴大企業規模,提高經濟效益。

再循環原則,就是盡可能再生利用或資源化,把廢棄物返回工廠,在那里經適當加工后再融入新的產品中。運用再循環原則,大力發展“白色農業”——開發利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”,給它取了個新名詞:“白色農業”。利用它,可以生產出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農藥以及取之不盡的能源。專家認為,開發微生物資源,可以緩解能源與環保的矛盾。近幾十年來,中國在發展農業微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績,在利用農業廢棄纖維質資源用微生物發酵技術生產酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。

再思考原則,就是不斷深入思考在經濟運行中如何系統地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產率,實現污染物排放最小化、廢棄物循環利用最大化。人們對事物發展規律的把握有著不斷認知的過程,科技進步沒有止境,構建一個理想的循環經濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結果,發展循環經濟必須長期堅持,不斷思考,不斷創新,不斷發展,以追求達到更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業的實際效果。運用再思考原則,就是要著力經營生態環境,開發安全優質農產品。

三、在發展農業循環經濟中要重視政府的作用

發展農業循環經濟是一項復雜的系統工程,這項工作要取得顯著成效,就必須發揮政府的作用。具體來講,政府應該從以下幾方面為發展農業循環經濟提供條件:

1.制定相關法律。加快制定促進農業循環經濟發展的政策、法律法規。借鑒日本等國經驗,著手制定綠色消費、資源循環再生利用、開發安全優質農產品等方面的法律法規,在法律法規中明確各級政府、相關部門、相關企業、農業生產者的各自職責及其違法后的法律責任,把農業循環經濟法制化。同時要制訂充分利用農業資源的經濟政策,在稅收和投資等環節上采取經濟激勵措施。

2.加大科技創新力度。政府要加大科技創新,研究多種具體的農業循環經濟模式,特別是體現新型工業化和農業現代化、市場化之路的循環模式。對現已開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣;對如何應用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段來對各類農產品、山區土特產品、林產品、水產品及其初加工后的附產品及有機廢棄物的利用要切實加大研究、創新力度,盡快摸索出農產品反復加工、深加工的模式與技術;還要加大對“白色農業”的研究開發力度,進一步開發微生物資源。

3.大力宣傳,著力培訓。一要加強宣傳,形成共識。要廣泛而深入地宣傳發展循環經濟、農業循環經濟對于落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態道德觀,人與自然和諧共存的生態價值觀,循環經濟、農業循環經濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農業循環經濟的“4R”原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環”、“再思考”成為經濟工作的新理念。要培育全社會的參與意識,提高全社會的參與能力;廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟的扶持政策,調動各方面發展農業循環經濟的積極性,使更多的部門、更多的單位、更多的領導和群眾投身于發展農業循環經濟的新興事業中。二要加強培訓。推廣成熟的農業循環經濟模式,必須對農戶進行培訓,應采取各種有效措施使其切實掌握要領,確保取得實實在在的經濟、社會、生態效益。

4.部門聯動,同心協力。農業循環經濟涉及農業、工業、林業、科技、國土、環保、財政、金融、工商、司法等國家整個循環經濟中的各個主體系統,各系統內均需資源輸入、產品輸出,各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態產業網絡,形成互補互動、共生共利的關系。各系統(部門)必須聯動,全力以赴,統一步調,同心協力,整體推動,努力形成各產業部門之間在質上相互依存、相互制約的關系,在量上是按一定比例組成的有機體,使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環境污染減少到最低水平。唯有如此,各部門才能實現共贏,農業循環經濟的目標才能實現。

四、我國農業循環經濟發展的基本思路

既然循環經濟是生態保護型經濟,那么,針對我國農業發展中存在的生態問題,發展農業循環經濟就要明確兩個基本思路:一是要用循環經濟的運作規律來防治農業點源和面源污染。農業生產過程中由于不合理的農藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農田廢棄物處置等,造成農業系統中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態系統富營養化,導致水藻生長過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時,施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式進入空氣中。二是要以農業循環經濟引導傳統農業向工業型大農業發展,引導資源耗費型農業向資源循環利用型農業轉化。農業生產是人類有意識地干預自然的生產過程。在這一過程中,將循環經濟理論引入農業領域組織引導并協調農業生產,或者將農業作為一個工程,運用工程項目論證、立項、設計、施工和評估等辦法,通過對資源的再使用和再循環利用來促使污染或廢棄物減量化,可以達到生產和環境保護相容的理想狀態。具體建議包括:

1.切實轉變農業經濟發展傳統理念,在農業生產中注重社會效益、經濟效益和生態環境效益的統一。現行的農業經濟發展模式對自然生態環境破壞嚴重,直接危及生存空間,必然導致經濟停滯、下降。各級政府必須轉變發展理念,進一步強調社會效益、經濟效益與生態環境效益的統一,促使農業生產走“優質、高產、高效、可持續”的道路。

2.打造農業循環經濟發展框架。要以“四個方面”為主線,形成循環經濟框架,即以糧食及其他農副產品龍頭加工企業為依托的加工企業循環經濟鏈條;以畜牧、水產生產加工企業為依托的畜牧、水產加工循環經濟鏈條;以林業及其加工業為依托的林業循環經濟鏈條;以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環經濟鏈條。

循環經濟發展論文范文第2篇

1.城市工業的“三廢”。城市的生態環境承受著來自如工業廢水、廢氣、廢物的壓力，如沿海、沿江城市大多把沿海、沿江作為招商引資優勢，廣泛吸引大耗水、大用電、大占地的重化工、鋼鐵、造紙等項目，這些產業沿江海地帶大量集聚，對江海的水質均造成了不同程度的威脅。隨著全球制造業加速轉移，第二產業成為污染的主要來源，更成為環境壓力不斷增大的主要原因。工業廢氣主要來自電力、化學、建材水泥與黑色冶煉的工業鍋爐和窯爐，通過煙囪低空就地排放。固體廢物主要來自化工、礦業、造紙、金屬加工等行業，還有部分生產地點分散、毒性較大、處理難度高的廢物，有的直接排入江河湖海，有的長期露天堆放，對環境造成了污染。由于大量燃煤電廠散布沿江沿海地區，導致酸雨頻發，pH值常小于4。另外，燃煤所占城市一次性能源比重過大，小鍋爐和民用爐低矮源排放也成為城市降塵增多、大氣環境惡化的重要原因。

2.農業生產的污染。近年來，農業生產中化肥、農藥、農膜等大量使用，畜禽水產養殖面積不斷擴大，農村生活污水和垃圾無序排放日益增多，農業污染威脅著周圍水體和土壤的環境。大量無機物輸入土壤系統，造成了非再生資源的數量耗竭和嚴重的土地污染。

3.交通運輸污染。由于汽車消費已大量進入家庭，現有城市道路不堪重負，各地均出現了不同程度的交通擁堵現象，機動車行駛速度減慢，一氧化碳和碳氫化合物排放量增大，汽車尾氣已成為污染城市空氣的主要原因。在大城市中，二氧化氮、烯烴等碳氫化合物和各種自由基彌漫，市區交通噪聲污染也很嚴重。據測定，等效聲級均高于70dB(A)的標準值。

二、實現循環經濟發展，重視保護生態環境

各地經濟的快速發展對資源需求進一步加大。現在，我國已逐步進入資源約束的發展階段，我們已沒有足夠的資源總量來繼續支撐高消耗的傳統生產方式，也沒有足夠的環境容量來承載高污染的生產生活方式。我們必須堅決、徹底拋棄傳統的發展模式，走有本地區特色的循環經濟發展之路，真正實現經濟社會發展的新跨越。

目前，國外都在大力發展循環經濟，主要模式有：一是在企業層面上建立的小循環模式。最著名的如美國的杜邦化學公司，他們讓車間的廢物到下一個車間變成它的原料，廢物通過梯形利用越來越少，最終達到“零排放”。二是在區域的層面上，如丹麥的卡倫堡工業區模式。卡倫堡工業區根據自身的資源情況，把發電廠的熱供給煉油廠和制藥廠，同時解決周圍居民的供熱，發電廠脫硫產生的硫酸鈣是石膏板廠的原料，同時硫酸可以被制成稀硫酸，發電廠用燃煤產生的粉煤灰來鋪設公路，并供給小型的水泥廠，煉油廠的廢水又可以供給發電廠用來冷卻。這樣在發電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠之間形成了一種循環關系，工業區企業內部之間形成了循環共生，保證了資源利用的最大化。三是在社會層面上，如日本資源匱乏，所以特別注重資源的再利用，尤其強調建立循環型社會。20世紀70～80年代，日本主要采取了“末端治理”、“管端預防”等方式防止環境污染和控制生態破壞。2000年，日本政府頒布了《推進形成循環型社會基本法》，以國家法制形式確立建設循環型社會的行動準則。21世紀，日本提出了“環境立國”戰略，即創建循環型社會的國家目標。例如，日本實施“誰生產銷售，誰回收利用”的法規。其中規定，消費者報廢電器時應支付廢舊家電收集、再商品化等有關費用。目前，日本資源循環率，空調產業為78％，電視產業73％，冰箱產業59％，洗衣機產業56％。到2010年要達到資源投入產出率比目前提高40％，資源循環利用率提高40％，廢棄物最終處置量減少50％。美國的循環經濟行業涉及傳統的造紙業、煉鐵業、塑料、橡膠業以及家用電器、計算機設備、辦公設備、家居用品等，全國有6萬多家企業參與其中，年均銷售額高達2400億美元，其規模與汽車業相當，成為美國經濟的重要組成部分。總體而言，資源再生系統是由3個子系統構成的，即廢物回收系統、廢物拆解及利用系統和無害化處理系統。

借鑒國際經驗，我國各地區實現循環經濟應抓好以下4個方面的工作：

1.政府推進與市場機制作用相結合。發展循環經濟，關鍵在政府主導推進。政府要避免重蹈以往發展過程中缺位、錯位、越位的覆轍，規范政府統籌的界限與力度。要將節約資源的理念滲透于生產、流通、消費、建設、管理和社會生活各領域、各層面，通過建設節約型社會，從源頭上解決經濟發展與環境保護的矛盾。政府要更加注重履行社會管理和公共服務職能，堅持科學民主決策，加大投入循環生產的智力、財力和物力，推進循環技術的研發與產業化。積極推進循環型城市、生態示范區、生態工業園區等方面的建設。

充分發揮市場機制的作用，建立起有效保護生態環境的制度框架和利益分配體系，促進循環生產的產業化和市場化，使經濟各主體形成互補互動、共生共利的關系。

(1)完善資源配置的價格機制，利用價格杠桿促進循環經濟的發展。調整資源性產品與最終產品的比價關系，理順自然資源價格，逐步建立能夠反映資源性產品供求關系的價格機制。要積極調整水、熱、電、天然氣等價格政策，促進資源的合理開發、節約使用、高效利用和有效保護。逐步提高水利工程供水價格，完善農業水費計收辦法，調整城市供水價格，合理確定再生水價格，大力推進階梯式水價、超計劃、超定額用水加價制度。擴大峰谷電價及其執行范圍，拉大差價，在有條件的地區加快實行尖峰電價和季節電價。對高耗能行業中淘汰類、限制類項目，嚴格執行按國家產業政策制定的差別電價政策。加大供熱體制和供熱價格改革力度，逐步建立基本熱價和計量熱價構成的熱價形成機制，實行差別熱價和煤、熱聯動政策。理順天然氣與其他產品的比價關系，建立天然氣價格與可替代能源價格掛鉤的機制，要研究制定并落實各項有關促進循環經濟發展的價格政策。

運用財稅政策，對保護環境和節約資源的企業、項目和行為給予財政激勵，對使用清潔能源的企業和個人給予補貼。對污染和高耗能的企業、項目和產品課以重稅。制定支持循環經濟發展的財稅和收費政策。支持發展循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點等，會同有關部門積極落實清潔生產專項資金。各級財政和環保部門要安排排污資金，加大對企業符合循環經濟要求的污染防治項目的投入力度。加快研究建立促進節能、節水產品和節能環保型汽車、節能省地型建筑推廣的鼓勵政策。繼續完善資源綜合利用的稅收優惠政策，調整和完善有利于促進再生資源回收利用的稅收政策，加快建立大宗廢舊資源回收處理收費制度。研究以資源量為基礎的礦產資源補償費征收辦法，進一步擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準，優先提高城市污水處理費征收標準。研究完善限制國內緊缺資源及高耗能產品出口的政策。在理順現有收費和資金來源渠道的基礎上，積極探索建立和完善企業生態環境恢復補償機制。政府采購目錄要優先考慮節能、節水和環保認證等產品。

(2)探索市場化運作機制。積極創建與環境資源相關的市場，建立排污權交易市場、可交易的許可證市場和區域性的環境補償市場等，探索廢棄物處置市場化運作機制，對垃圾的收集、運輸和流轉采用招投標方式，使之從“地下”走到“地上”。

(3)嘗試建立環境保護多元化投融資機制。發揮政府投資對社會投資的引導作用，將環境保護作為政府投資的重點領域，引導金融機構對環保項目給予優惠貸款支持。積極探索和建立先進的融資模式，設立生態發展基金、市政公債，社會化募集生態建設資金，探索多種形式的國際合作，以BOT等多種形式吸引國內外資本參與生態環境保護工程。

2.將經濟結構調整與推進可持續發展相結合。經濟結構戰略性調整要以提高資源利用效率和經濟效益為目標，優化產業結構，繼續淘汰和關閉浪費資源、污染環境的落后工藝與設備，用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統技術，大力發展節能、降耗、減污的高新技術產業。農業結構調整要大幅度降低農藥和化肥使用量，積極發展生態農業和有機農業，建立有機食品和綠色食品基地。以生態鏈為紐帶，科學統籌規劃工業與農業、生產與消費、城市與農村關系，全面推進循環型經濟社會的建設。

3.以企業為核心，形成循環經濟發展的主體。明確企業對廢棄物循環利用的義務和責任是發展循環經濟的核心內容，終端產品的生產企業一般都要承擔產品回收再利用的責任。我國是家用電器生產和消費大國，每年都有大量淘汰廢棄的家用電器有待回收利用，生產廠家有責任回收利用自己的產品，并逐步提高這種回收利用的比例。企業要實行綠色設計。推廣清潔生產、建立綠色工業園區、實施綠色營銷和綠色管理，并建立綠色技術體系和國民經濟核算體系。在循環經濟模式下，企業應在促進社會綜合價值提高的基礎上謀求自己的利益。社會綜合價值管理理念就是要求企業在生產經營過程中，不但要考慮自身的利益，而且要考慮眾多利益相關者的利益，最終提高其創造的社會綜合價值。這一理念的確立，有利于提高企業發展循環經濟的主動性。

4.創建符合本區域特點的循環經濟發展模式。各地區經濟發展水平、城鄉發展水平各異，要參照國外經驗，結合本地區實際，發展循環經濟，可以從企業、區域和社會3個層面展開：企業層面應積極推行清潔和環保生產，切實加強科研開發的投入，真正將科學研究當作未來發展的基石。區域層面要積極從城市和農村等不同區域分別探索不同類型的循環經濟發展模式。考慮在工業、農業集中區建設由共生企業群組成的生態工業園或生態農業園，建立企業之間廢物的輸入輸出關系，實施廢棄物的無害化、減量化、資源化，建立物質閉路循環和能量多級利用的組織系統，形成企業間的代謝共生關系，達到資源節約利用、廢棄物循環回收、污染物最低排放的目的。社會層面要從生產、消費、回收等各個環節積極探索區域可持續發展的路徑，建立循環經濟系統，發展共生型企業，最終實現污染物“零排放”。

要大力推廣使用“3+1”科學發展模式，即在小循環、中循環、大循環以及靜脈產業四個層面全面推進循環經濟。

具體來說，小循環是在企業層面推行清潔生產，通過企業內部各工藝之間的物料循環，減少產品和服務中物料和能源的消耗，實現污染物產生量最小化甚至“零排放”。中循環是在企業間層面發展生態工業，建設生態工業園區，將上游生產過程的副產品或廢物在自身循環利用的同時，用作下游生產過程的原料或能源，以減少園區對外界的資源依賴和環境壓力，延長和拓寬生產鏈條，形成企業間的工業代謝或產業間的共生關系。大循環是在城市或區域社會層面的各個領域、各個環節貫穿循環經濟理念，最終建立和完善全社會的資源循環利用體系。這種循環型的城市或區域社會包含有四大要素：產業體系、城市基礎設施、人文生態和社會消費。首先，在生產領域對產業結構和布局進行調整，構建以工業共生和物質循環為特征的循環經濟產業體系；其次，要建設包括水循環利用保護體系、清潔能源體系、清潔公共交通運營體系等在內的基礎設施；第三，必須致力于規劃、景觀以及建筑綠色化的人文生態建設；第四，必須在消費領域努力倡導和推進綠色銷售和綠色消費。而“靜脈產業”，就是廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產業。例如，廢舊物資回收利用、中水回用等，國外形象地將廢棄物轉換為再生資源的行業稱為“靜脈產業”，因其變廢為寶，循環利用，如同將含有較多二氧化碳的血液送回心臟的靜脈。與之相對，開發利用自然資源的傳統產業，就被稱之為“動脈產業”，它們共同構成了資源環境和經濟發展的良性循環。

總之，我國保護生態環境刻不容緩，必須將發展循環經濟確定為國家經濟發展的首要準則。循環經濟發展了，生態環境才能最終得以改善，并可以催生和促進工業旅游的發展。我國目前正處在實現新型工業化的重要時期，經濟結構更加優化、產業結構更加合理、資源利用更加集約、環境保護更加科學、經濟效益更加顯著、資本配置更加充分，走一條集約型、效益型的工業化道路，實現人、資源、環境和諧相處和可持續發展，這是新型工業化、循環經濟發展道路的內在涵義。其中，也折射出開展工業旅游活動的基本要求。產業結構調整和經濟增長方式的轉變，在宏觀環境上提供了工業旅游作為現代服務業導人工業發展中的可能。實現資源節約和環境友好，既有利于保護工業遺產，也提供了發展工業旅游的客觀條件。工業旅游在西方國家方興未艾，被譽為“朝陽產業中的朝陽”，我國政府已逐步認識到“工業旅游”的經濟效益和發展潛力，國家旅游局曾在江西省南昌市公布了首批“全國工業旅游示范點”。循環經濟作為我國新的經濟增長模式，它與生態環境有機協調，實現了人與自然的和諧統一，必將吸引更多的國人以工業旅游的方式前去參觀和考察，這也會進一步推進本地區循環經濟的良性快速發展。

參考文獻：

[1]于萍.發展循環經濟，促進可持續發展[J].天津科技，2004，(6).

[2]江翔.可持續發展的必由之路——循環經濟[J].華東經濟管理，2004，(7).

[3]王晶日.實現循環的探討[J].環境保護科學，2004，

循環經濟發展論文范文第3篇

誤區之二是企業認為實施循環經濟是管理者的事情中國人民大學環境經濟學教授王維平提出,發展循環經濟,就是把一個線性的過程變成環狀的過程,以期減少末端的廢物排放,降低消耗,提高資源的利用率,提升經濟質量。從王教授的語句中可知，循環經濟的建設是由若干相關企業、組織共同進行的，而這些企業在合作的過程中，要想達到減少廢物排放、提高資源利用效率的效果，需要企業之間長時間的磨合和整合，絕不僅僅是這些企業、組織的管理者參與進來就可以解決問題的。在實施循環經濟的企業，有些管理者認為企業是否實施循環經濟、如何實施只是管理人員的事情，基層員工只需要執行即可。循環經濟是一項需要企業全員參與的活動，因為只有全員參與才能發揮集體的力量。從現代管理的角度來說，企業應該鼓勵員工參與企業的經營和管理，充分發揮每一個成員的智慧，才能更有利于組織目標的實現。所以企業在實施循環經濟的過程中，應該鼓勵員工參與進來。鼓勵員工參與的前提是對員工進行實施循環經濟的好處和方式方法的培訓，使員工對循環經濟有一個正確和全面的認識，在此基礎上，才能使其有針對性的在產品工藝、設備更新等方面圍繞著循環經濟進行。

誤區之三，認為循環經濟是一種全新的、高科技的經濟運行方式，是很多企業高不可攀的狹義的循環經濟可以理解為在制造業相關的產業鏈中實施，但是通過上文的解釋，我們已經明白，廣義的循環經濟就在我們身邊，需要整個社會的每一個成員全力投入。所以實施循環經濟并非就一定得有非常先進的技術，即便是在制造業實施循環經濟，有時也僅僅是工藝的改進，這在一些企業中已經得到驗證。正如王維平教授提出的，循環經濟屬于環形經濟，在經濟運作方式上打破了以往的模式，需要對應進行工藝、技術上的革新和改進，但絕不是高不可攀。所以所有的企業都可以從不同角度進行循環經濟的嘗試，以加快循環經濟的發展。

誤區之四是缺乏全社會參與通過對第一個誤區的解釋，我們已經知道循環經濟不僅可以在制造業實施，商業企業、學校、家庭等等每一個社會環節都是循環經濟的實施地。不同領域發展循環經濟的方式也不完全相同。例如在生產中，制造商可以使用標準尺寸進行設計，這樣就可以通過對零部件的更換代替更換整個產品。在生活和工作中，一件物品的原有功能失去以后，可以把它當作另外一件物品來發揮它的邊角功能，推遲其作為廢棄物的時間，減少社會垃圾。這就是再利用原則。再利用原則就是要求消費主體盡可能多次的、多種功能的使用已經購買的產品,其最終的作用也是達到廢棄物減量化的目標,屬過程性方法。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。

解決之道：

以上這些行為其實都是在遵循和貫徹實施循環經濟。有些行為由來已久，只是需要繼續提倡和倡導，比如，勤儉節約是我們民族幾千年的優良傳統，也是發展循環經濟的再利用原則（REUSING）、再循環原則（RECYCLING）二者的揉合。在整個社會發展過程中，為了拉動經濟發展，就要鼓勵全社會進行消費，但另一方面也要鼓勵對已有物品的再利用和再循環使用，這有利于節約資源。循環經濟是國際社會在追求從工業可持續發展到社會經濟可持續發展過程中倡導的一種可持續生產和消費的理念，也是中華民族幾千年行之有效的、有待進一步更新的生產消費方式。要實現全民參與發展循環經濟，需要政府的大力宣傳，還需要法律、體制、制度上的一些保障。

筆者認為，循環經濟的意義絕不僅僅是節約資源，減少污染，它還是中國謀求新型經濟增長方式的一個突破口，完全符合集約型經濟增長的要求。另外循環經濟可以促進科技創新，有利于整個國家創新體系的建設，而這和我們今天大力提倡的“構建創新型國家”不謀而合。因為只有科技創新才能改變以往的一些工藝流程，才能使原本不相關聯的若干企業的生產產生關聯性。發展循環經濟還可以改變人們的思維，過去總是講沒有投入哪來的產出，其實投入也有很多種，把廢物投進去得到產出，這在以前認為是侈談，現在則是現實，要做到這一步需要一定的思想先做鋪墊才能實現的。發展循環經濟是一個摸索的過程，對于中國，它既不是全新的事物，但也是一個相對新事物，只有經過一個完整的認識，才能正確地實施循環經濟。

參考文獻：

［1］王如松《科技工作者建議》2005年6月8日第12期的文章“發展循環經濟的“八個誤區”.

循環經濟發展論文范文第4篇

（一）循環經濟的基本含義

循環經濟是一種以資源的高效和循環利用為核心，以“減量化、再使用、再循環利用”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以生態產業鏈為發展載體，以清潔生產為重要手段，達到實現物質資源的有效利用和經濟與生態的可持續發展的經濟增長模式。這種新的模式是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟增長模式的根本變革。從長遠來看，循環經濟本質上是一種生態經濟，是可持續發展理念的具體體現和實現途徑。它要求遵循生態學規律和經濟規律，合理利用自然資源和環境容量，以“減量化、再使用、再循環利用”為原則發展經濟，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中，實現經濟活動的生態化，以期建立與生態環境系統的結構和功能相協調的生態型社會經濟系統。

（二）循環經濟的3R原則

減量化原則，屬于源頭控制，旨在源頭減少投入生產和消費過程的物質流量，堅持生產和資源節約并重，實現資源和污染物排放的源削減。在生產領域，減量化原則常表現為生產過程中的節能、節材、節約資源及節約土地，所生產產品的體積小型化和輕型化，并要求產品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費以及產品功能增大化，從而達到減少廢棄物排放的目的。在消費領域，減量化原則要求改變消費至上的生活方式，推崇政府綠色采購、倡導適度消費和綠色消費，反對使用一次性用品。

再使用原則，屬于過程控制，目的是提高產品和資源的利用效率，要求產品和包裝容器以初始形式多次使用，防止物品過早的成為廢物。在生產領域，要求按照生態設計的理念來設計使用標準尺寸的零部件，以便于維修和升級替換，從而延長產品的使用壽命；在消費領域，提倡消費者購買耐用的商品，減少一次性用品的使用，強調通過強化服務等手段，盡可能延長產品的使用壽命而減少廢棄。

再循環利用原則是循環經濟運行應遵循的第三原則，屬于終端控制，目的是使在生產和消費過程中產生的廢物，通過“資源化”的手段，變廢為寶，化害為利，將其再加工為可重新使用的原材料或產品，使其重新返回到生產和消費領域。

（三）中國發展循環經濟的目標

中國發展循環經濟的目標是到2010年，力爭建立比較完善的循環經濟法規體系、政策支持體系、評價指標體系、技術創新體系和有效的激勵約束機制。要力爭重點行業資源生產力和資源利用效率有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產力、較低污染排放的清潔生產企業，對重點領域要建立完善資源合理利用的體系和機制，形成若干符合循環經濟發展模式的生態工業園區和農業園區，以及資源節約型城市。

二、中國循環經濟發展的現狀及存在問題

（一）中國循環經濟的發展現狀

進入2004年，發展循環經濟正式成為中國的一項國策，社會各界對此給予了空前的關注，不僅理論性的研究成果大量涌現，各項實踐活動也取得了一定的進展：

1.大量的企業已經加入到清潔生產的行列。統計數據顯示，目前，中國已在20多個省（區、市）的20多個行業、400多家企業開展了清潔生產審計，建立了20個行業或地方的清潔生產中心。另外1萬多人參加了不同類型的清潔生產培訓班，5000多家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，幾百種產品獲得了環境標志。在發展中國家中，中國是國際上公認的清潔生產搞得最好的國家。

2.生態工業園區建設得到不斷加強。所謂的“生態工業園區建設”就是指在工業企業相對集中的地區或開發區，根據生態學的原理組織企業生產，建立企業間的經濟循環利用關系，使得一個企業的“廢料”變成另一個企業的原材料，盡可能減少廢氣物和污染的排放，甚至“零排放”。2004年4月，第一個國家級生態工業示范園區在天津開發區落戶。在獲得一定的經驗之后，這種實驗將陸續在全國49個國家級經濟技術開發區中進行。

3.生態農業發展取得了長足進步。發展生態農業的口號在中國提出的時間較早，并且得到了全國各地的積極響應。從20世紀90年代起，農業部在全國批準了兩批各51個生態農業示范縣。經過積極地探索，中國已在種植業、養殖業、農產品加工業等領域總結出了上百種生態農業模式。

4.區域層次上循環經濟試點工作已經展開，各地在試點過程中統一部署，做好了規劃。在中國的一些地方已經形成了自己的特色，比如遼寧省和山東省。遼寧省將循環經濟的理念融入到老工業基地的結構調整中。按照循環經濟的三大原則，制定和實施一整套法律和經濟政策體系，在企業、生態工業園區、城市和產業等多個層面同時推進循環經濟的發展，力爭在調整和優化產業結構的同時，實現經濟跨越式發展。山東省從點（企業層面）、線（行業層面）、面（社會層面）多層次、全方位推動循環經濟的發展，組織實施“613工程”，即抓好煤炭、建材、發電、輕工、化工和冶金等6個重點行業，10個循環型企業，300個循環經濟骨干企業的發展。

5.開始嘗試排污權交易。從經濟學角度來解釋，循環經濟與傳統經濟一個最大的不同就是將企業和個人對環境保護的外部效益內部化了。誰對環境造成了污染，誰就要為此付出相應代價。在這種情況下，“排污權”成為了一種可以進行交易的商品。在政府對污染排放進行總量限定的情況下，污染排放量大的企業可以向污染排放量小的企業購買排放指標。通過這種市場自動調節的方式，污染排放量大的企業就將逐漸被淘汰，注重環保和廢棄物的回收再利用將成為企業的自覺行為。2003年南京下關電場與江蘇太倉港環保發電有限公司簽署了中國第一個二氧化硫排放權協議，后者以每年170萬元的價格從前者手中購買了17000噸的排放指標，合同時效期為三年。

（二）中國循環經濟發展存在的問題

盡管已經取得了一些明顯的宏觀經濟效益，但是與發達國家相比，中國循環經濟的發展仍處于理念倡導、早期摸索以及局部實驗示范階段，有些方面依然存在不同程度的缺陷和不足，仍需引起我們的重視。主要問題還在于中國循環經濟的立法工作嚴重滯后。截至目前為止，中國還沒有專門的全國性的循環經濟法律。雖然現有的相關法律已經包含了循環經濟的萌芽，例如《中華人民共和國清潔生產促進法》、《固體廢棄物處理法》等都有涉及。

三、推進中國循環經濟快速健康發展的措施

（一）加強立法和執法工作

有法可依，有章可循，是發展循環經濟的先決條件，只有建立健全的法律法規，才能把循環經濟發展工作納入法制化軌道。所以我們必須加快循環經濟的立法工作，建立和完善有利于循環經濟發展的法律法規體系和政策體系，明確政府、企業、社區和公民在發展循環經濟中的責任和義務，并建立有效的執法監督機制，確保法律的有效性和嚴肅性。（1）吸收和借鑒國際先進理論成果和實踐經驗，結合中國的實際情況，建立促進循環經濟發展的法律法規制度，做到有法可依。（2）建立健全有效的行政管理體制，把發展循環經濟納入規范管理的軌道，做到有法必依。加強執法隊伍建設，提高執法人員素質，做到執法必嚴。（3）加大環保產品的質量管理和監督檢查力度，對違反法律法規者及時曝光并給予相應的制裁，做到違法必究。

據悉，中國正在加快《循環經濟促進法》的立法進程，并抓緊制定發展循環經濟的專項法律。“中國循環經濟發展論壇2004年年會上海宣言”指出，到2010年，中國將建立比較完善的循環經濟法規體系、政策支持體系、技術創新體系和激勵約束機制。

（二）政策引導與經濟激勵并行

環保產業在中國尚屬新興產業，所占市場比例很小，需要政府采取對策積極扶持發展。政府應大力宣傳，多方籌集資金，增大對環保產業和城市環保基礎設施的投資力度，同時，通過政策和經濟等手段培育有助于環保產業成長的市場條件，引導企業加快技術進步和技術創新，向環保產業的方向轉移。就目前中國相關政策的建設情況來看，在基本法出臺之前，國務院在2005年的《關于加快發展循環經濟的意見》可以暫時作為指導中國目前循環經濟發展的基本政策，其他還有一些相關政策對循環經濟發展也較為有利。

（三）加快產業結構調整和合理布局

中國人均耕地和水資源低于世界平均水平，今后每年還有大量新增勞動力需要就業。必須不斷提高資源的利用效率，加大對農產品及其副產品加工企業的支持，實現農村勞動力的轉移，減少對耕地、水資源的過度使用。同時要扶持生態農業的發展，農副產品要在“吃干榨凈”之后回歸大地，建立循環的生物鏈。對第二產業要按照低消耗、低排放、高效率的要求，扶持能源消耗少、科技含量高、排污少的項目，依法淘汰那些技術落后、浪費資源、污染嚴重、沒有市場、治理無望的生產工藝、設備和企業，減輕工業污染負荷，緩解結構性污染問題。對第三產業的發展主要靠智力和人力資源，極少造成環境污染，具有廣闊的發展前景，是中國今后一個時期吸收新成長的勞動力、轉移農業勞動力的主要領域。合理布局，要考慮城市的發展規劃、人口分布、環境容量和總量控制等綜合因素，從區域污染治理和可持續發展的角度，進行合理的布局，凡排放污染物的工業、交通、城市公用設施，必須符合國家或地方規定的環境監測標準。對達不到標準的，要給以經濟處罰，并限期治理；對群眾意見大，影響人民生活的，要實行關、停、并、轉、遷，嚴格控制環境污染和生態破壞。

（四）環保部門應充分發揮“指導、監督、推動、服務”的作用

1.指導。就是指導循環經濟的發展，首先要抓好循環經濟規劃的編制，通過指導循環經濟試點規劃的編制來發揮作用。環保部門要指導發展循環經濟有積極性的地區、企業、園區等，并組織專家隊伍，結合當地的環境和經濟狀況，因地制宜地編制本地區、本企業、本園區的循環經濟發展規劃，將本地區的經濟發展、環境保護、資源節約、循環利用和生態產業鏈的發展納入規劃，形成可實施的項目。其次要做好宣傳工作，正確引導輿論，普及循環經濟知識，宣傳發展循環經濟的重要性、迫切性，介紹國內外循環經濟動態等。

2.監督。環保部門作為一個執法監督部門，應進一步加大環境執法力度，認真貫徹《清潔生產促進法》和《環境影響評價法》，逐步建立生產者責任延伸制度，同時利用市場機制和經濟手段保障這些責任制度得以有效實施。

3.推進。環保部門要繼續穩步推進循環經濟試點示范工作，試點面除了現有的清潔生產和生態工業園區的示范以外，還可以選擇一些廢棄物，包括廢包裝、廢塑料、廢舊家電、廚余垃圾、廢舊汽車等重要的生活、工業廢物，開展回收、拆解、循環利用、最終處置的全過程示范試點。通過這些試點工作，推進全社會循環經濟的建設。

4.服務。各地環保部門應組織開展循環經濟的科學研究，建立和完善循環經濟的技術支撐體系，組織建立循環經濟的技術咨詢服務隊伍，充分利用現有的環境科研和服務機構及社會各界的科研力量，開展循環經濟的信息、咨詢等技術服務工作。

5.切實有效地加強企業行為的轉變

首先，企業要改變傳統的生產方式，積極推行清潔生產方式，使各種資源能夠有效地被循環利用，在提高經濟效益的同時實現生態效益。傳統工業生產方式是最大限度地開發利用自然資源，最大限度地創造社會財富，最大限度地獲取利潤；而在循環經濟條件下要求企業在進行生產時要充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。同時，在生產中還要求盡可能利用可循環再生資源替代不可再生資源（如利用太陽能、風能、沼氣等）。使生產合理地依托在自然生態循環之上；盡可能利用高科技，以知識投入替代物質投入，以達到經濟、社會、環境和諧統一，真正全面提高人民群眾的生活質量。其次，企業的其他行為，包括經營目標、經營思想理念、環境管理方式等也應有較大的轉變：（1）企業在選擇商品生產技術時，應考慮盡量減少對環境的不利影響，在選用生產原料和產品制造過程中，應符合環保標準；（2）企業在產品設計和包裝裝潢設計時，應盡量降低商品包裝或商品使用的殘余物，以減少商品對環境的污染；（3）企業應努力建立一套行之有效的廢物回收體制。

（六）積極倡導綠色消費

綠色消費的含義有：消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色食品（如無公害蔬菜、瓜果等）；在消費過程中注重對廢棄物的處置，不要造成對環境的污染；消費者應轉變消費觀念，注重環保，節約能源，實現可持續消費。綠色消費觀和綠色消費行為將導致人類的消費結構發生重大變革，消費結構的改變必將導致社會的產業結構、技術結構和產品質量的調整和升級，形成綠色消費需求與經濟增長之間的良性循環，從而推動循環濟的發展。在此筆者認為，政府和環保部門應制定一個明確的“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”的劃分標準，這樣既方便我們消費者正確有效地處理各種生活廢棄物，增強環保意識；又能提高環保部門的工作效率和質量，避免了工作因疏忽造成不必要的浪費和環境的二次污染。

（七）密切加強國際間的相互合作

綜上所述，循環經濟作為一種新的經濟增長模式，雖然在中國提出的時間較早，但現在仍處于早期探索和局部實驗階段，所以要實現黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神提出的以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以降低廢棄物的排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，加強法制建設，完善正確措施，形成政府調控、市場引導、企業實踐、公眾參與的機制，形成有中國特色的循環經濟發展模式，加快建設資源節約型和環境友好型社會的宏偉目標，仍需經歷一個漫長而曲折的過程。所以筆者認為，只有各級政府、各個企業、每個消費者共同努力，才能使中國循環經濟步入健康有序的發展軌道，從而實現經濟增長與環境保護的協調發展。

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循環經濟發展論文范文第5篇

一是價格障礙。由于初次資源和再生資源的價格形成機制不同，在我國礦業生產中，存在著礦藏資源價格過低和礦業生產支付的環境成本過低現象，而在原材料回收、加工、再生環節中卻要付出較高的環保成本，由此造成了原材料價格顯著偏低，再生資源價格沒有優勢。因此，在自由市場條件下，循環經濟生產方式很難自發形成。

二是成本障礙。目前我國的環境容量尚沒有作為嚴格監管的有限資源，企業和大眾消費者支付的排污費不僅遠低于污染損害補償費用，甚至也明顯低于污染治理費用，這就使廢棄物排放具有顯著的外部性。如果不能將這種外部成本內部化，循環型生產的效益就不能顯現，成本也很難收回。

為進一步促進我國循環經濟的發展，消除制約循環經濟發展的障礙，需要盡快調整和完善我國的環境保護制度體系，構建完善的環境稅體系。

一、我國當前環境稅費體系中存在的主要問題

在稅收政策方面，涉及環境保護的稅種太少。一些容易給環境帶來污染的消費品沒有列入征稅范圍，如電池、一次性產品（相機、剃刀、塑料袋等）以及煤炭等。與國外相對完善的生態稅收制度相比，我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種，這樣就在很大程度上限制了稅收對環境污染的調控力度，同時也無法形成專門的用于環保的稅收收入來源，從而弱化了稅收在環保方面的作用。

現有涉及環保的稅種中，由于規定不健全，稅率過低，征稅范圍狹窄，對資源的合理利用起不到明顯的調節作用。例如，自然資源的范圍很廣，可分為礦產資源、土地資源、水資源、動物資源、植物資源、海洋資源等。而我國目前資源稅征收范圍仍主要限于不可再生的礦藏品，對大部分非礦藏品資源大都沒有征稅。這使非稅資源的價格由于不含稅收的因素而明顯偏低，以非稅資源為主要原料的下游產品的價格也偏低，從而導致對非稅資源及其下游產品的需求畸形增長，使自然資源遭受嚴重掠奪性開采，造成資源配置不合理，影響可持續發展。

我國現在施行的是排污收費政策，由于收費的非強制性且費額很低，不足以彌補污染物的負外部性，也起不到對排污的約束作用；同時，污染物收費依據為單因子收費（即在同一排污口含兩種以上的有害物質時，按含量最高的一種計算排污量），這種收費依據反而給企業一種規避收費的方法。

二、環境稅在循環經濟中的作用及意義

環境稅收是指國家為了實現特定的環境目標、調節納稅人行為、籌集環保資金而征收的稅收和采取的各種稅收措施。其內容主要包括兩個方面：一是以保護環境、資源為目的，針對污染和破壞環境及浪費資源的行為而征收的專門性稅種，它是環境稅收的主要內容；二是在其他一般性稅種中為保護環境和資源而采取的各種稅收調節措施，如對納稅人治理污染、綜合利用資源采取稅收優惠措施，以及對破壞環境、浪費資源的行為加重稅收負擔。

1．環境稅符合循環經濟要求。

通過對自然資源征稅達到減量化。環境稅征收直接針對行為或產品對環境污染的破壞程度，而不是針對行為或行為的受益標準。這樣一來，一些高環境成本而低效益的行為或產品就沒有了生存空間。由于環境稅專門設有保護自然資源的稅種，這樣使廠商投入的資源特別是自然資源受到約束，促使廠商控制投入的數量，提高生產效率，做到循環經濟要求的減量化。

通過對廢棄污染物征稅達到再循環。向廢棄污染物或污染產品課稅，將促使廠商最大限度減少污染物排放，對廢棄物進行多次循環使用，進一步提高資源的使用效率。

通過對廠商給予稅收優惠達到資源再利用。環境稅對環保企業和節能行為進行優惠，不僅給廠商繼續開展循環經濟的激勵，而且使廠商有更多的資金在企業內部繼續挖掘利用廢棄物、變廢為寶的渠道，在企業內部形成循環經濟鏈，提高資源利用效率。

通過環境稅籌集資金，建立社會資源循環體系。環境稅為政府籌集了資金，政府除了使用部分資金治理環境之外，可以用其扶持相關產業，例如對原材料回收這種“力氣大，收益小”的行業進行財政支持；同時逐步在社會上建設生態園，將相關行業、相關企業構建在一個生態園當中，為資源的相互利用，資源在更大范圍內循環提供更大的便利條件，實現由單一企業的循環經濟鏈向全社會循環經濟的升級過渡。

通過環境稅促使技術創新，實現產業升級。征收環境稅，提高資源的價格，使污染者必然要通過技術革新，降低成本，以求重新獲得競爭優勢。另外，相互的競爭使整個產業朝著資源和能源生態化適用的方向發展，使先進的符合循環經濟要求的技術迅速傳播。

2．課征環境稅可以掃除制約循環經濟的兩大障礙。

在處理價格障礙時，環境稅由于有專門針對自然資源的稅種且稅率較高，同時對于再生資源的使用具有明顯的稅收優惠，將糾正自然資源與再生資源的使用價差，促使廠商在使用資源時從自然資源更多地轉向再生資源，掃清阻礙循環經濟發展的價格障礙。

在處理成本障礙時，環境稅由于以污染物或污染產品為課征對象，可將外部成本內部化，收回循環型生產環節的成本，并且促使廠商減少污染物排放，掃清阻礙循環經濟發展的成本障礙。