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一、工作開(kāi)展情況
4月28日上午,全縣召開(kāi)了防返貧監(jiān)測(cè)視頻會(huì)議,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦全體成員參加了會(huì)議,參會(huì)人員在會(huì)后對(duì)會(huì)議精神和防返貧監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了討論,并在當(dāng)天下午召開(kāi)了全鎮(zhèn)的防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作推進(jìn)會(huì),會(huì)上安排部署了我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各村的防返貧監(jiān)測(cè)工作,第一書(shū)記和駐村干部會(huì)同幫扶干部在4月30日前對(duì)全村所有貧困戶、邊緣戶以及低收入人群進(jìn)行全覆蓋走訪調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要有“兩不愁,三保障”和電視、廣電信號(hào)等問(wèn)題,同時(shí)核實(shí)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶風(fēng)險(xiǎn)消除情況、低收入人群是否有致貧風(fēng)險(xiǎn)情況。通過(guò)為期兩天的全覆蓋走訪,全鎮(zhèn)共走訪已脫貧戶1417戶,脫貧不穩(wěn)定戶2戶,邊緣易致貧戶27戶,低收入人群180戶。
二、核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
通過(guò)全覆蓋走訪,收集整理并進(jìn)行研判后,發(fā)現(xiàn)2個(gè)問(wèn)題,一是江東村已脫貧戶賴(lài)德見(jiàn)因胸腔內(nèi)有積液無(wú)法外出務(wù)工,家中主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源消失造成生活比較困難;二是旺寨村已脫貧戶樊培明因其兒子樊明勇患骨質(zhì)增生而無(wú)法外出務(wù)工,家中主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源消失造成生活比較困難。
三、問(wèn)題整改情況
根據(jù)發(fā)現(xiàn)的2個(gè)問(wèn)題,我鎮(zhèn)聯(lián)合各個(gè)部門(mén),針對(duì)問(wèn)題的具體表現(xiàn)和根源精準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)措施,一是核實(shí)賴(lài)德見(jiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況,確保看病住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%,同時(shí)為該戶申請(qǐng)低保,確保家庭有穩(wěn)定收入來(lái)源;二是核實(shí)樊明勇醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況,確保看病住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%,同時(shí)也為該戶申請(qǐng)低保,確保家庭有穩(wěn)定收入來(lái)源。
四、下步工作計(jì)劃
(一)直面問(wèn)題,立知立行立改。對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立行立改、全面整改,堅(jiān)決把問(wèn)題整改到位。我們將以抓項(xiàng)目的方式,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),分類(lèi)施治、限時(shí)改進(jìn)。我們將適時(shí)公布整改情況,讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到變化,享受到成果,務(wù)求整改工作實(shí)事求是、客觀真實(shí),經(jīng)得起檢查檢驗(yàn)。我們將舉一反三,盡快把長(zhǎng)效機(jī)制建起來(lái),切實(shí)做到用制度管權(quán)管人管事,真正從源頭上鏟除問(wèn)題產(chǎn)生的土壤,堅(jiān)決防止“老問(wèn)題剛改,新問(wèn)題又來(lái)”。
一、抓七大扶貧計(jì)劃,確保年內(nèi)貧困戶全部脫貧
根據(jù)我縣《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)剩余的28戶貧困戶逐戶分析、精準(zhǔn)施策、靶向治療,制定切實(shí)可行的脫貧方案。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧、危房改造治理扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人扶貧、扶貧扶志等七大扶貧脫貧計(jì)劃。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”的要求,既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口,確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二、抓鄉(xiāng)村振興,提高貧困人口脫貧質(zhì)量
把鄉(xiāng)村振興和貧困戶幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力提高貧困人口的獲得感。一是在廁所改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、安全飲水、道路修整等工作推進(jìn)中,優(yōu)先讓貧困戶享受各項(xiàng)惠民政策,建設(shè)過(guò)程中優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我鎮(zhèn)計(jì)劃今年為所有貧困戶建設(shè)衛(wèi)生廁所、為有需要的貧困戶實(shí)施危房改造和人居環(huán)境整治。二是通過(guò)扶貧小額信貸、“百企幫百村”等政策,支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、幫助貧困戶本地就業(yè),增強(qiáng)他們脫貧致富的本領(lǐng)。
三、抓精準(zhǔn)防貧,加大邊緣人口保障力度
院長(zhǎng)XX同志及時(shí)組織鎮(zhèn)村兩級(jí)人員召開(kāi)健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,組織團(tuán)隊(duì)成員學(xué)習(xí)工作方案,及健康扶貧政策宣傳內(nèi)容,為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了進(jìn)一步做好健康扶貧政策宣傳,我院舉辦健康扶貧宣傳培訓(xùn)班,促進(jìn)了健康扶貧工作的開(kāi)展。
成立了以XX為組長(zhǎng),XX為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)村兩級(jí)人員為成員的陳院鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了《XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。
宣傳月活動(dòng)的重點(diǎn)是甘肅省健康精準(zhǔn)扶貧政策,具體的宣傳內(nèi)容有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)結(jié)算流程、貧困戶住院報(bào)銷(xiāo)優(yōu)惠政策、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)政策、大病保險(xiǎn)再報(bào)銷(xiāo)政策、建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助政策、分級(jí)診療、貧困戶就醫(yī)重大疾病優(yōu)惠政策、先診療后付費(fèi)一站式報(bào)結(jié)、家庭、跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)報(bào)結(jié)等健康扶貧政策。
4月11日上午衛(wèi)計(jì)局關(guān)建康局長(zhǎng)、石貴平副局長(zhǎng)一行,在陳院鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)徐永鵬、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李小軍陪同下來(lái)我院督導(dǎo)健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問(wèn)題,要求采取超常措施,把宣傳工作推向,讓群眾知曉率達(dá)到91%。
這個(gè)政策,就是贛州市正在實(shí)施的健康扶貧工程。2016年,贛州市創(chuàng)造性地為貧困人口構(gòu)筑起了新農(nóng)合補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助“四道防線”,使貧困人口個(gè)人自付費(fèi)用比例從近40%下降到了10%以?xún)?nèi),有效遏制了因病致貧、因貧返貧。
落實(shí)鞏固“三道防線”
2016年是健康扶貧工程全面推行的一年,針對(duì)因病致貧、返貧人口占全市貧困人口總數(shù)39%的實(shí)際,贛州市在深入貫徹落實(shí)全國(guó)健康扶貧工程工作要求的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府和省衛(wèi)生計(jì)生委的工作部署,拿出硬舉措,切實(shí)減輕貧困人口的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
在新農(nóng)合補(bǔ)償 “防線”上,對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困對(duì)象做到“三免”,2016年,全市新農(nóng)合補(bǔ)償共計(jì)7373.93萬(wàn)元。
免繳個(gè)人參合費(fèi)。2015年年底,贛州市委、市政府下發(fā)文件,對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分的120元,全部由縣級(jí)人民政府出資繳納。目前,此項(xiàng)工作已全部完成。
免除住院起付線。參合農(nóng)村建檔立卡貧困對(duì)象在縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,新農(nóng)合可報(bào)費(fèi)用不設(shè)起付線,直接按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
免交住院押金。贛州市明確:參合農(nóng)村建檔立卡貧困對(duì)象在市內(nèi)(駐市)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行“先住院、后付費(fèi)”,憑戶口本、身份證、參合證、贛州市脫貧攻堅(jiān)政策落戶“一本通”等證明免繳住院押金。
在新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償“防線”上,實(shí)施“兩升一降”,提高新農(nóng)合大病保險(xiǎn)保障水平。2016年,全市大病保險(xiǎn)補(bǔ)償達(dá)2058.27萬(wàn)元。
提高大病保險(xiǎn)補(bǔ)償比例,補(bǔ)償比例在普惠基礎(chǔ)上提高10%。即:0元至5萬(wàn)元部分,補(bǔ)償比例為60%;5萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元部分,補(bǔ)償比例為70%;10萬(wàn)元以上部分,補(bǔ)償比例為80%,最高不超過(guò)25萬(wàn)元封頂線。
提高大病保險(xiǎn)門(mén)診慢性病報(bào)銷(xiāo)比例。門(mén)診慢性病報(bào)銷(xiāo)比例由40%提高到50%,年度封頂線由3000元提高到4000元。
“一降低”是指在新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí),農(nóng)村建檔立卡貧困對(duì)象本參合年度(大病保險(xiǎn)參保年度)內(nèi)起付線下降50%。
贛縣韓坊鎮(zhèn)南坑村老屋貧困對(duì)象韓和松就是一位受益患者,患病住院,2016年3月在中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院住院治療,醫(yī)藥總費(fèi)用177571.67元,其中,新農(nóng)合對(duì)其補(bǔ)償44192.9元,新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償69697.56元。
此外,經(jīng)新農(nóng)合、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)和疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用部分,一些符合條件的建檔立卡貧困戶還可向民政部門(mén)申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。
追加一道 “防線”再減負(fù)
盡管三道“防線”緩解了貧困群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān),但貧困人口依然存在“看病貴”的問(wèn)題。2016年1月29日出臺(tái)的《贛州市2016年農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)施方案》明確,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為建檔立卡貧困人口購(gòu)買(mǎi)疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),貧困人口醫(yī)療住院不設(shè)起付線,疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)金額年封頂線為25萬(wàn)元,力爭(zhēng)使個(gè)人自付費(fèi)用不超過(guò)總醫(yī)療費(fèi)用的10%。
統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)。按照每人每年90元的統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn),由市、縣財(cái)政按2:8比例出資,其中市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)1891.04萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)7564.19萬(wàn)元,貧困對(duì)象個(gè)人不需要出資。
統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合目錄內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用,按現(xiàn)行新農(nóng)合政策和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)政策補(bǔ)償后,剩余部分疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償90%,個(gè)人負(fù)擔(dān)10%。新農(nóng)合目錄外住院醫(yī)療費(fèi)用疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償75%,市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)5%,個(gè)人負(fù)擔(dān)20%(非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診則個(gè)人負(fù)擔(dān)25%)。補(bǔ)償不設(shè)起付線,年封頂線為25萬(wàn)元。
統(tǒng)一招標(biāo)管理。明確由各縣(市、區(qū))政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定符合準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),并明確了商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本準(zhǔn)入條件、投標(biāo)管理、合同簽訂、保險(xiǎn)費(fèi)的交付、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的核定、違約責(zé)任和理賠結(jié)算等招標(biāo)管理要求。
“防線”建起來(lái)了,如何保障實(shí)施?如何有效結(jié)算?對(duì)此,政府也都作了考慮,推行三種結(jié)算方式,由各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際自行確定具體實(shí)行哪一種。
一站式結(jié)算。將新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助四項(xiàng)補(bǔ)償工作整合在一起,在縣農(nóng)醫(yī)中心或縣人民醫(yī)院設(shè)立合署辦公室,設(shè)立統(tǒng)一窗口,群眾只需到統(tǒng)一窗口,即可辦好所有符合條件的醫(yī)療補(bǔ)償項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“四道保障線”的一站式統(tǒng)一結(jié)算。
專(zhuān)門(mén)窗口同步結(jié)算。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的報(bào)賬辦理窗口,將大病保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償同步進(jìn)行。
集中式結(jié)算。將有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)公司整合在同一個(gè)地方,集中式、流水式辦理結(jié)算報(bào)賬。如會(huì)昌縣開(kāi)發(fā)建設(shè)了“會(huì)昌縣農(nóng)村貧困對(duì)象疾病醫(yī)療補(bǔ)償結(jié)算報(bào)賬系統(tǒng)”,將涉及群眾醫(yī)療補(bǔ)償?shù)母鞑块T(mén)數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,方便貧困戶醫(yī)療報(bào)賬。
貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)方案實(shí)施以來(lái),共補(bǔ)償商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)3305人次,其中,住院醫(yī)療總費(fèi)用14850.92萬(wàn)元,疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償4086.24萬(wàn)元,個(gè)人自付1332.48萬(wàn)元,個(gè)人自付比例降至8.97%。據(jù)了解,如果沒(méi)有實(shí)施補(bǔ)充保險(xiǎn),則個(gè)人自付比例為36.37%。
全面筑牢“防線網(wǎng)”
“四道防線”的構(gòu)筑,牢牢遏制了因病致貧、因病返貧,貧困群眾再也不用擔(dān)心“生不起病”“看不起病”,群眾健康有了保障。在堅(jiān)定不移構(gòu)筑“四道防線”的同時(shí),贛州市全面重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,注重普及健康知識(shí),將“防”與“治”緊緊結(jié)合,將“防線網(wǎng)”織得更牢、織得更密,讓“防線”更持久地發(fā)揮作用。
于都縣堅(jiān)持“小財(cái)政”辦“大醫(yī)療”,堅(jiān)決確保并逐年增加醫(yī)療衛(wèi)生支出,打造涵蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò),提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。2016年,率先完成123個(gè)貧困村的村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè),2017年將實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。
同時(shí),于都秉承“治未病”的理念,積極開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng),普及健康知識(shí),提升民眾健康素養(yǎng)。連續(xù)投入資金3億多元,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境;對(duì)貧困人群開(kāi)展多種形式的健康促進(jìn)教育,普及衛(wèi)生常識(shí),改變生活陋習(xí);充分利用媒介作用進(jìn)行廣泛宣傳,讓健康常識(shí)、健康理念深入人心。一系列的預(yù)防措施,讓全縣成人吸煙率下降3%;慢性病住院率下降8%,貧困戶因病致貧、因病返貧率下降6%。
――隨著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施,“開(kāi)發(fā)”與“保障”的邊界被打破,兩者的關(guān)系需要重新梳理,需要通過(guò)建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系,緩解貧困,并預(yù)防貧困的再度發(fā)生,提升保基本、兜底線、可持續(xù)的政策效應(yīng)。
云陽(yáng)縣上壩鄉(xiāng)龍鳳村,貧困戶謝章田想通過(guò)種植苦脫貧,但卻由于沒(méi)有技術(shù)“越種越窮”。
通過(guò)縣里的科技支持,謝章田去年純收入達(dá)到4萬(wàn)元。
奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)香山村,貧困戶楊開(kāi)成患肺氣腫和慢性支氣管炎十多年,但現(xiàn)在他有了自己的“家庭醫(yī)生”,為他“量身定做”治療方案,督促他去醫(yī)院治療。
…………
脫貧致富,人是根本。
人的生存離不開(kāi)各種社會(huì)保障和公共服務(wù),長(zhǎng)期以來(lái),這二者一直是困擾貧困地區(qū)、貧困人口“脫貧防返貧”的難題。
全市啟動(dòng)新一輪脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái),通過(guò)讓公共服務(wù)沉下去,使貧困群眾的脫貧之路越走越寬。
文化扶志
2016年6月23日,巫山縣紅椿鄉(xiāng)高爐村,一陣陣爽朗的笑聲從村里的廣場(chǎng)舞臺(tái)下傳來(lái)。
舞臺(tái)上,一群衣著鮮艷的土家族少女伴隨著高昂的音樂(lè),輕盈地跳著擺手舞,看得舞臺(tái)下的觀眾不住地鼓掌。
由于地處偏遠(yuǎn),交通不便,高爐村曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,不少貧困戶常年“住在老林邊、烤的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)火、吃的洋芋果”。
高爐之變,在于巫山縣在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),還針對(duì)農(nóng)村文化十分匱乏的現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)換思路,創(chuàng)新實(shí)施“文化扶貧”。
“貧困戶物質(zhì)脫貧不是終點(diǎn),精神脫貧也要跟上。” 巫山縣委宣傳部長(zhǎng)柴承剛說(shuō)。
從2012年起,巫山多方籌資5000余萬(wàn)元實(shí)施“文化扶貧”,為全縣307個(gè)村(居)各建一個(gè)文體廣場(chǎng)、配一套室外音響、安一套農(nóng)村廣播、建一支文藝宣傳隊(duì)伍,每月開(kāi)展一場(chǎng)文體活動(dòng)。
“文化扶貧”的實(shí)施,在讓高爐村的村民感受到多姿多彩的文化生活的同時(shí),也激發(fā)出村民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
“我們有這么優(yōu)秀的特色文化,干嘛不去發(fā)展特色旅游呢?”
很快,村民統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在上級(jí)政府的幫助下,開(kāi)始大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化旅游。
如今來(lái)村里旅游的人越來(lái)越多,依托這些游客,村民們通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)或賣(mài)土特產(chǎn)品,讓自己的荷包越來(lái)越鼓。
變化的不僅僅只是高爐,如今在全市邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村到處是“舞臺(tái)”,群眾文化生活多姿多彩。
科技強(qiáng)筋
曾經(jīng)的貧困戶謝章田連自己也沒(méi)想到,現(xiàn)在他還要對(duì)六戶種植苦的村民進(jìn)行技術(shù)幫扶。
在當(dāng)?shù)卮迕裱壑校x章田已經(jīng)成為一名致富帶頭人。
這種讓他都不敢相信的變化,緣于云陽(yáng)縣在扶貧工作中創(chuàng)新的科技扶貧模式。
2015年5月下旬的云陽(yáng)縣上壩鄉(xiāng),繁花似錦。在龍鳳村,謝章田看著自家近10畝地里快要收獲的苦,充滿了期待。
2015年,他賣(mài)苦的純收入達(dá)到4萬(wàn)元。然而在幾年前,他剛種植苦時(shí)還充滿絕望。
2011年,謝章田的兒子患上重病。為救兒子,謝章田花光了家里的積蓄,但最終還是未能挽救兒子的生命,家里也因此陷入貧困。
為了改變現(xiàn)狀,謝章田開(kāi)始種植苦。
“由于缺技術(shù),每年投入很多,但產(chǎn)出很少,越種越窮。”謝章田說(shuō)。
就在謝章田準(zhǔn)備放棄時(shí),云陽(yáng)縣在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中創(chuàng)新的“科技扶貧”舉措讓他的命運(yùn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
“由專(zhuān)家提供科技支撐,扶貧辦、農(nóng)委提供資金支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。”云陽(yáng)縣扶貧辦主任李興瓊介紹。
2016年3月,重慶市政府正式印發(fā)《重慶市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》,要求在全市選派5000名以上科技特派員深化實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
“科技扶貧能在一定程度上改變貧困戶封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,提高其資源開(kāi)發(fā)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而加快他們脫貧致富的步伐。”重慶市科委主任李殿勛表示。
醫(yī)療補(bǔ)缺
奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)香山村貧困戶楊開(kāi)成患肺氣腫和慢性支氣管炎十多年,不能干太重的農(nóng)活。
為了省錢(qián),楊開(kāi)成很少去醫(yī)院就診。
但現(xiàn)在,奉節(jié)縣人民醫(yī)院消化內(nèi)科副主任醫(yī)師李昌兵成了他的“家庭醫(yī)生”,每周上門(mén)一次為他檢查身體。
大半年下來(lái),楊開(kāi)成逐漸恢復(fù)了勞動(dòng)能力,他開(kāi)始計(jì)劃通過(guò)養(yǎng)殖山羊來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧。
“在農(nóng)村,不少因病致貧、因病返貧的案例都是因?yàn)樾〔⊥现恢危蛘咴\治不當(dāng),而逐漸發(fā)展成為大病的。”市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為此,全市各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際,通過(guò)個(gè)性化醫(yī)療幫扶,幫助貧困群眾看病就醫(yī),以減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
彭水縣組織了醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專(zhuān)家組,對(duì)現(xiàn)有因病致貧、因病返貧的貧困家庭人員進(jìn)行評(píng)估,提出治療方案;
南川區(qū)中醫(yī)院在長(zhǎng)坪村建起了直接為農(nóng)村群眾服務(wù)的中醫(yī)館;
…………
據(jù)統(tǒng)計(jì),通過(guò)實(shí)施個(gè)性化醫(yī)療幫扶,我市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)已累計(jì)扶持貧困群眾看病就醫(yī)15萬(wàn)余人次。
而加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療力量,讓貧困地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”,也是健康扶貧的舉措之一。
目前,全市已累計(jì)投入16億元加強(qiáng)貧困區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),在貧困區(qū)縣建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1980個(gè),并配備了健康一體機(jī)、中醫(yī)診療等設(shè)備。
同時(shí),通過(guò)建立市級(jí)專(zhuān)家巡回醫(yī)療隊(duì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等方式,提升貧困區(qū)縣服務(wù)能力,讓貧困群眾有地方看病,并能治好病。
教育強(qiáng)基
2016年6月25日,就讀于重慶大學(xué)的貧困學(xué)生高沐陽(yáng)高高興興畢業(yè)了。
由于父母長(zhǎng)期患病,在四年前接到錄取通知書(shū)時(shí),每年好幾千元的學(xué)費(fèi)差點(diǎn)讓高沐陽(yáng)放棄讀大學(xué)。
后來(lái),高沐陽(yáng)在入學(xué)時(shí)申請(qǐng)了學(xué)費(fèi)減免和貸款,每個(gè)月還有600元的貧困生補(bǔ)助。
2016年6月26日下午,在巫溪縣汽車(chē)站,數(shù)以噸計(jì)的土豆、蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品正在裝車(chē),準(zhǔn)備運(yùn)往重慶三峽醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校。
“市教委扶貧集團(tuán)共有12所高校與我縣對(duì)接,大規(guī)模采購(gòu)我縣的農(nóng)產(chǎn)品,三峽醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校正是這12所高校之一。”巫溪縣農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
事實(shí)上,這只是重慶市教育扶貧的一個(gè)縮影。
完善貧困家庭子女教育資助體系,搭建高校在貧困區(qū)縣的農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)平臺(tái)……近年來(lái),發(fā)揮人才、科技、智力、信息等方面優(yōu)勢(shì),全市把教育扶貧作為重點(diǎn)任務(wù)之一,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),取得了顯著成效。