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為進一步加強企業的安全生產管理,強化日常安全生產的監督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發生安全生產事故,我們結合電力企業自身安全生產特點,在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現將活動開展的有關情況簡要報告如下:
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產的有關規定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產教育,對安全生產的深遠意義、有關安全規章制度、生產事故案例以及違反規范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產意識,掌握電廠運行安全生產規程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營,正處于人員、設備的熟悉和磨合期,由于各種原因導致出現安全生產事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環節的自查自糾,而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查,為電廠今后的安全生產運行創造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統穩定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業的安全生產規程、操作規程、事故預想及應急預案等制度規定進行了梳理,同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩,沒有發現可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發現的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環節進行經常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關于廠區內未設立明顯的高壓設備及油區防火危險標識的問題。檢查工作結束后,我們立即按照有關安全規范趕制了高壓設備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據消防法規緊急疏散的相關規定,我們在預先設計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產技術部負責召集安全生產協調會,對各系統運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業考試、現場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產技能學習,并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現的一項重要內容。
5!、關于應急救援預案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預案送交貴局備案,并在預案進行變更、改動時及時通報貴局更新。
6、關于建立安全生產責任書問題。我們將于近期建立安全生產聯責制度,在生產組織體系內層層簽訂安全生產責任書,明確個人的安全生產職能職責,一級抓一級,一級對一級負責,使每名員工都擔負起維護安全生產的責任,建立完善、高效的安全生產體系。
一設備、電器及門鎖等:截至目前,未發現安全隱患。如發現各類問題,將及時上報醫院后勤科。
二重點部位的自查及改進:
1、接種門診:接種門診為我科的重點部門。門診內各種物品擺放有序,有留觀處置室,急救藥品未發現有過期藥品,對有效期在三個月內的近效期藥品,要求及時和藥房溝通,便于及時更換。按照院感管理的各項要求,認真做好各種消毒、登記工作。按照目前工作現狀,制定了接種門診工作流程,工作人員在接種時認真執行查對制度,確保安全接種。遇有門診人次增加時,科室內及時協調并增加接種人員,確保接種門診的正常運轉。
2、兒保科:兒保科也是我可得重點環節之一,在接種日,工作人員按照工作流程開展各項工作,為確保給各個年齡段的兒童安全的做好健康管理,防止意外的而發生,在門口及體重計上方均粘貼了安全告知,且工作人員反復告知家長,不要自行進行各類操作,防止發生意外及傷害。在兒童增多時,除了院方增加的體檢醫師協助開展工作外,科室內部工作人員,協調家長帶領兒童有序的進行接種、體檢等。
安全生產是一個科室的立院之本,在今后的工作中,我們將繼續做好各類安全工作的自查,發現問題及時上報,確保各項工作的安全開展。
一、目標任務
根據對2016年、2017年、2018年脫貧貧困人口、村組的調查,針對目前各個村現有水利設施存在的問題,本方案通過對人飲管網、溝渠治理、堤防整治、新增灌溉用蓄水池,從根本上扭轉縣貧困村水利建設明顯滯后的局面。
(一)復核全縣貧困戶的農村飲水安全是否達標;加快制作發放農村飲水安全“明白卡”。
(二)復核全縣貧困戶飲水安全達標退出的認定程序是否規范;水質檢測報告是否入檔;“四級認定是否完善”。
(三)自查全縣貧困戶安全飲水工程是否建立長效機制,水費收取制度是否建立落實。
二、工作內容
(一)開展達標復核
3月至4月中旬,組織力量,以大排查或其他方面發現有飲水安全問題的貧困戶,農村飲水安全解決措施薄弱的貧困戶,小型集中供水工程或分散供水工程的貧困戶,集中供水工程覆蓋范圍內采取分散供水方式的貧困戶為重點,圍繞農村安全飲水“四項指標”,對建檔立卡貧困戶開展飲水安全達標情況復核工作,入戶開展達標復核時填寫縣級貧困人口飲水安全達標入戶復核及問題整改工作清單,發現有問題的,立即制定整改措施,確保在6月底前整改完成。
(二)開展自查工作
自查“三個責任”“三項制度”建立后落實情況和對運行管理經費是否足額落實。自查農村供水工程水價核定與水價收繳工作;4月底前完成各種規模集中供水工程水價核定;6月底前千人以上供水工程收費處數、水費收繳率達到相應比例規定;12月底前集中供水工程收費處數、水費收繳率達到相應比例規定的總體要求,自查是否落實本地具體的時間表與路線圖,是否建立具體的推進措施。自查水質檢測報告是否按規定入檔,如有6月底前按照規定入檔;自查農村飲水安全“明白卡”發放工作,是否按照規定制作、發放、張貼農村飲水安全用戶明白卡,如有6月底前按照規定制作、發放、張貼農村飲水安全用戶明白卡。
三、任務分工
從即日起到6月底,由主要負責人、分管領導和水旱股同志復核全縣貧困戶農村飲水安全工作和自查“三個責任”“三項制度”落實情況,發現問題制定整改措施做到立行立改,確保6月底前整改到位。在整改期間每月28日向州水利局報送復核及整改工作進展情況表。在復核自查工作中發現的重大問題及時向上級匯報。
四、組織保障
(一)加強組織領導。把復核農村飲水安全工作擺上重要議事日程,由主要負責同志帶隊下鄉與鄉政府、村委會等協同入戶核查,嚴格按照農村飲水安全脫貧現行標準進行復核,確保飲水安全戶戶過關。
為貫徹落實《XX市XX區危險化學品安全綜合治理方案》(X安辦發〔2020〕X號)文件要求,結合XX區教育系統實際,制定本實施方案。
一、總體目標
危險化學品安全監管體制機制進一步完善、規章制度進一步健全,主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的安全風險和重大危險源得到管控。危險化學品安全基礎進一步夯實,應急救援能力進一步加強,安全保障水平進一步提升,有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學品生產安全事故。
二、治理任務
進一步明晰局、校、教研組危險化學品安全監管職責部門的監管責任,消除監管漏洞和盲區。管控危險化學品采購、儲存、使用、和廢棄處置等各環節的安全風險。排查整治涉及危險化學品的安全隱患,全面提升危險化學品安全管理水平。
三、組織領導
XX區教育局成立由局長XX任組長,區教育局綜合科、教育科、后保科、體衛藝與社會教育科、教發中心等相關處室組成的XX區教育系統危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在綜合科。局屬各學校成立相應的領導小組,負責本校危險化學品安全綜合治理工作。
四、時間進度和工作安排
全區中小學校危險化學品安全綜合治理工作從2020年9月開始,至2020年12月結束,分三個階段進行。
(一)部署階段(2020年9月)。
各中小學校制定具體實施方案,明確職責,細化措施,部署危險化學品安全綜合治理工作,廣泛宣傳報道,營造工作氛圍。組織全體小學科學實驗老師和中學化學老師進行安全集中培訓
(二)整治階段(2020年10月集中整治,2020年11月深化提升)。
教育局制定實驗室安全管理卡片,各中小學校對照實驗室安全管理卡片,認真組織實施排查,定期開展督查,及時解決問題,確保按期完成。
(三)總結階段(2020年12月)。
各中小學校總結整治經驗成果。
五、開展2020年危險化學品安全專項檢查
工作目標:
按照區政府通知要求,重點對XX區中小學校危險化學品管理使用及其安全隱患開展專項檢查和整治,全面深入開展安全教育,排查安全隱患,堵塞安全漏洞,落實安全措施,完善安全事故應急預案。進一步健全高校危險化學品安全監管責任體系和長效工作機制,提升安全工作的規范性和有效性,強化安全風險防控意識和能力,有效預防和堅決遏制重特大事故發生,確保師生安全和校園穩定。
(二)檢查范圍和重點
檢查范圍包括但不限于危險化學品倉庫,科研教學實驗室,危險化學品采購、保管、使用,固體、液體、氣體化學廢棄物處理。檢點包括但不限于危險化學品和易燃易爆有毒有害品,檢查內容包括責任機制落實情況、資質和基本設施運行情況、管理制度建立和運行情況、安全知識和操作規范培訓情況、廢棄科研實驗室和危險品處理情況、應急預案設立情況等。XX區教育局將對各學校危化品整治工作情況進行檢查。
(三)工作要求
1.加強組織領導,統一思想,提高認識,加強協調配合,明確責任,切實做到人員落實、任務落實、責任落實,確保安全檢查工作順利開展。
2.高度重視危險化學品安全檢查工作,做好自查自糾,被抽查學校要積極配合現場檢查,對現場檢查發現的問題隱患積極有效整改,確保檢查工作取得實效。
3.加強宣傳引導和安全教育,牢固樹立安全理念,全面提升師生安全意識和防范能力。
及時總結工作經驗和成功做法,建立健全安全監管責任體系和常態化自查機制。
(四)具體安排
本次中小學校危險化學品安全檢查工作,由區教育局負責組織。
1.學校自查自糾階段(2020年10月底前)
(1)各中小學校按照要求進行部署動員,結合自身實際,制定危險化學品專項整治實施方案。可參照《實驗室安全管理卡片》(附件1),組織力量對本校危險化學品倉庫和相關科研教學實驗室及相關場所危險化學品安全進行全面檢查和自查,深入排查安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全措施,制定完善安全事故應急預案。
(2)各中小學應對自查中發現的安全隱患建立安全隱患臺賬,及時進行整改,做好整改記錄,對短期確實無法整改的要制定切實可行的整改方案,明確整改計劃和整改期限。
(3)各中小學校應制定本校《危險化學品專項整治實施方案》和危險化學品安全隱患自查臺賬。
2.現場檢查階段(2020年11月)
區教育局組織檢查組分片區現場檢查,著重對中小學危險化學品管理進行現場檢查。具體包括:
(1)聽取情況匯報。聽取學校校內危險化學品安全管理工作總體情況介紹和學校管理部門自查和整改工作報告。
(2)查閱相關資料。查看學校自查報告、安全管理組織體系、規章制度、人員培訓、安全檢查臺賬、整改報告等。
(3)選定檢查對象。選定若干危險品倉庫和科研實驗室、廢棄物中轉站等相關場所作為現場重點檢查對象。
(4)實施現場檢查。參照《實驗室安全管理卡片》,對重點檢查對象逐項進行現場核查。
(5)意見反饋。檢查組向學校反饋現場檢查情況。
3.整改提高階段(2020年12月)
(1)檢查組整理各中小學校安全問題隱患并反饋到學校。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以健全規章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點,強化監測監控、預報預警、隱患排查治理措施,督促企業加強安全生產管理,完善隱患自查自糾自報工作,推進安全生產隱患排查治理體系建設,構建“企業自查自糾自報、專家現場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執法督促整改”的運行機制,及時發現和消除隱患,有效防范各類事故發生,為建設宜居幸福的現代化國際城市創造良好的安全生產環境。
(二)工作目標。借助安全生產網格化監管系統,按照“先重點、后一般”的原則,上半年率先在高危行業企業(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產、經營、儲存和存在危險化學品重大危險源的企業)和規模以上企業實施,下半年逐步在所有行業企業全面展開。年內高危行業企業和規模以上企業隱患自報率達到100%;其他行業企業隱患自報率達到80%以上;年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業隱患自查自糾自報工作,進一步規范企業安全生產經營行為,增強企業誠信意識和社會責任感,促使企業自覺落實安全生產主體責任,提高企業本質安全生產水平,各類安全生產事故明顯下降,全市安全生產狀況明顯好轉。
二、職責分工
(一)企業職責
企業是安全生產事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體,要認真履行相關法定職責,根據行業部門制定的事故隱患排查治理指導標準,編制符合法律法規、標準規范和適合本企業崗位、工藝、設備要求的隱患自查標準,并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業分類,通過網格化監管系統及時上報有關部門。要鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,發揮專家作用,定期聘請專家進行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
(二)各級政府、經濟功能區職責
各級政府、經濟功能區要制定實施方案,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區市行業監管部門、鄉鎮(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現場審查工作;有針對性地對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治,對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
(三)行業監管部門職責
依據有關法律法規、標準規范的要求,制訂本行業安全生產事故隱患排查治理指導標準,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進行現場核查,組織開展行業內互診和區域間互查;定期對企業隱患自查自糾自報情況統計分析,結合執法檢查情況,找準本行業領域薄弱環節,適時開展專項整治。
(四)綜合監管部門職責
充分發揮綜合監管職責,抓好企業安全生產事故隱患自查自糾自報工作的協調、監督、考核;聘請有關專家對各行業部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產網格化監管系統,強化隱患排查治理模塊功能,實現條塊結合、信息共享,增強安全生產預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(年3-4月)
1.宣傳發動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業安全生產隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結合任務分工和行業實際,制定實施方案,采取各種形式,組織宣傳發動,使企業充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務,掌握排查標準和上報程序,增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工,依據相關法律法規、規章、標準等,結合我市實際,制定或修改完善企業安全生產事故隱患自查指導標準,并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區市安監部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業分管領導和工作人員的培訓。各區市政府按照責任分工,制定培訓計劃,抓好屬地企業主要負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結合實際自行組織行業內相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核,使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網格化操作、自查自報程序等,保障各項工作的順利開展。
(二)全面實施階段(年4-12月)
1.企業自查自糾自報
——隱患自查。企業依法組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員,按照企業事故隱患自查標準,排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
——隱患確認。企業按照《安全生產事故隱患定義及分級》,組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估,確定隱患等級。
——隱患自糾。企業對排查發現的一般事故隱患,應立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全。
——隱患上報。企業對排查治理的事故隱患,通過因特網登陸網格化監管系統上報隱患自查自糾情況,并定期進行綜合分析。高危行業企業要于每月最后一個工作日前、其他行業企業于每季度最后一個工作日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監管和有關部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業分類、監管層級,即時將隱患現狀、危害程度和治理方案等內容的專項報告,通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
——隱患評估。企業重大隱患整改結束后,組織專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構,對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結果、連同評價報告等相關材料,通過網格化監管系統上報安全監管部門和行業監管部門。
2.政府部門監督管理
——組織重大事故隱患現場確認。各級、各部門接到企業重大事故隱患報告后,應及時組織專家進行現場審查確認,根據事故隱患危害程度,督促企業采取防控治理措施。
——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監管領域的重大事故隱患整改情況進行現場抽查;對抽查中發現的違法行為或問題,應立即制止或提出整改措施。
——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業自報和執法檢查發現的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,通過網格化監管系統和新聞媒體等形式,實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、整改責任主體和整改時間,接受社會各界監督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
——組織重大事故隱患整改驗收。企業掛牌督辦的重大事故隱患整改結束后,應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應組織相關人員或專家對重大事故隱患整改情況進行驗收。經審查同意后,方可恢復生產經營。驗收不合格的,依法采取相關措施。
——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業監管部門對本領域企業事故隱患自查自糾自報情況每季一總結、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業安全生產事故隱患自查自糾自報匯總表》,一并上報本級或上級政府安委會。
(三)總結階段(年10-12月)
1.總結提升。各級政府、各部門按照全市統一要求,及時總結提煉企業開展隱患自查自糾自報工作的好經驗、好做法,分析隱患排查治理規律與特點,研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排查治理工作水平。
2.考核評估。從年10月至12月,市政府安委會將組織對區市政府、部門落實企業隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網格化監管系統進行綜合分析、科學評估,確定考核檔次,納入年終安全生產工作考核。同時,根據工作運行情況,科學制定下年度工作計劃,不斷規范管理,實現事故隱患自查自糾自報工作常態化監管。
3.總結表彰。以企業開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點,組織開展“安全生產示范企業”評比活動,評選標準和條件,對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業,年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
(一)加強組織領導,完善監管系統。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求,把企業隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,確定責任部門,明確專人負責,切實加強組織領導。建立由城鄉建設、公安、交通運輸、安全監管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯席會議制度,定期組織召開會議,加強組織協調、研究解決突出問題和新情況。市安全監管部門要根據企業事故隱患自查自糾自報工作需求,不斷完善網格化監管系統相關功能模塊,融企業隱患上報、統計匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評估結果和整治效果為一體,以便各級各部門適時掌控企業隱患排查治理情況,及時采取相應措施。