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It is shocking to notice that extreme violence has occurred with frequency on campus in recent years, home and abroad.
In November this year, a college student from a prestigious university stabbed to death a professor who was preparing for his teaching. In the US a deadly shooting by a Korean American college student resulted in 33 classmates’ death. These tragedies seem to be unimaginable when college students are regarded as the elite of the society. Some people claim that the higher education do not improve moralities of those college students. Others believe that college students are fragile in their internal minds. These opinions do make sense when we take the overloaded pressure imposed on college students into consideration. While there is no way to rid totally the world of such violence, it is more important to take measures to avoid those occurrences.
Among those solutions, psychological aid is one. If psychological consulting had been resorted to, those tragedies should have happened with less possibility.
【參考譯文】
這是令人震驚地看到,極端的暴力事件已發生頻率在校園,近年來,國內外。
關鍵詞:校園欺凌;社會化;對策
近年來,校園內的欺凌現象有所增加,事件的性質惡劣。根據教育署2002至2003年度的統計數字,校園欺凌與暴力事件約達七百多宗。若扣除學校假期,則平均每日三宗。調查結果還顯示,同年,中學教師處理了643起欺負學生案件。中學學生人數為0.14%,表明校園內欺凌案件的嚴重性。
一原因分析
(一)從家庭角度來看,相當多的父母對閱讀自己的孩子越來越感到困惑。與孩子的無效溝通導致父母與父母之間的疏遠,這不可避免地會會產生矛盾。如果孩子的情緒沒有得到適當的發泄,他們將使用極端的行為來發泄。暴力的情緒會滋生對周邊人、事、物的反擊,父母平時的疏于教導,忽略孩子的情緒發展,勢必會造成一定的影響。還有一部分欺凌者是在家庭中是十分受溺愛的,家長對孩子的縱容和放任自流,一味地寵溺,致使孩子不懂謙遜,以自己為中心,不考慮除自己以外其他人的感受,從而導致對他看不慣的人或事大打出手。
(二)從學校方面看,近年來,我國也在不斷推進素質教育的實施,但具體實施過程中,有些方面是無法顧及的。受高考制度的深遠影響,教育中更多的是重視成績的高低,而忽略了德育的重視。在埋頭苦讀的過程中,學生的交際能力在削弱,導致在受到欺凌后,無法得到正常的傾訴,學校的懲戒大多是草草了事,以息事寧人為主。這多方面的阻礙是欺凌事件的推動者,使此類事件仍在不斷發生。
(三)從社會方面看,暴力的殺戮游戲,影視劇中的黑社會的形象,在更廣闊的意識形態空間中,它甚至影響了欺凌者的道德和價值判斷。在欺凌者心中埋下的是對罪惡的深刻認識和崇拜。這種基于非理性的身份和崇拜已成為內化后一些“問題青少年”的常態。這使得它們在諸如對待他人等許多方面反映了對主流社會的反叛和仇恨。因為仇視,他們便采用極端的手段來對待他人。
二校園欺凌現象對被欺凌者有危害
近期有關被欺凌者的研究表明這種情況可能持續到成年期,欺凌所帶來的不僅僅是精神上的傷害,還有在身體上不可輕易被磨滅的傷痛。在研究中所采訪到的兒童,通過對他們的血液檢測得到的結果表明,被欺凌次數的增加在他們成年后對長期健康有負面的影響。心理的病痛是隱藏的,具體會影響到他們的哪些方面是不可預測的,是否能完全治愈也是未知的。這可以看出欺凌所帶來的傷害是深遠而悠長的,在被欺凌者的心中是久久不能撫平的。
三校園欺凌現象的防范
(一)對家庭而言,家庭教育的重要性尤為突出。家長與孩子的關系應該是平等的,在平等的關系中去溝通和對話,是良好的親子關系的基礎。作為家長來說,在良好的溝通下,平時應多關注孩子的情緒變化,在發現有任何異常的情況下才能及時發現問題。溝通是一切事端的良好解決辦法,如若平時與孩子溝通較少,當孩子遇到問題時,不知和誰傾訴是延遲事態嚴重發展的阻礙。當問題發生時,作為欺凌者的家長不是一味地譴責,而是要關注到這背后隱藏的原因,孩子的欺凌動作是如何形成的,做到了解事態的起因能更好的解決問題。而作為被欺凌的家長應首先及時疏導及安撫他們的的情緒,可以咨詢心理醫生,用更好的方式讓情緒得到釋放。
(二)對學校而言,學校教育應在重視學生成績提高的同時,也要重視對學生的德育教育。素質教育的推廣中,德育是不應被忽視的,在學校生活中,也是一個小型的社會集體,學生們也是在其中學習如何和他人溝通交流。學校也可多培養及發展有關德育教育的活動。通過活動讓學生們能意識到建立良好的道德品質的重要性。增強學生們的社會責任感,學校也應積極創設良好的教育氛圍,培養融洽的師生同學關系,改善校園環境,使學生能夠在和諧、健康、文明的校園環境中快樂成長。為保證學生安全,學校應當在校園內一些偏僻、不易察覺的地帶建全監控網絡,當發現校園欺凌行為時,應當立即采取制止措施,避免傷害的發生。[1]在處理學生的欺凌行為時,教師應與學生在不公開的場合進行引導,避免傷及學生的自尊心以及避免泄露學生的個人隱私,應引導他們妥善處理沖突,讓他們意識到欺凌的后果和嚴重性,用正確的方式解決問題。在這一過程中,學校所扮演的重要角色應起到關鍵性的作用,作為教師,如何在不只懲戒、教化的基礎上,使欺凌者真正的意識到問題的嚴重性,并且對于被欺凌者,如何及時安撫情緒,怎樣安撫,都是極其重要的。在平時多與學生溝通時,能及時發現不穩定的情緒出現并處理,作為教師可以就校園欺凌問題舉辦主題班會議,組織學生討論,以提高學生對欺凌問題的理解,并學習如遇到此問題如何處理。
(三)對于政府來說,政府應盡快加強校園安全立法,從法律的高度保護青年學生的健康成長。法律政策的出臺,不僅做到警示欺凌者,并且讓部分欺凌者通過法律來反省過錯。同時,有必要完善紀律處分機制,使欺凌者為自己的過錯付出代價,對欺凌者施加必要的懲罰和處分,讓被欺凌者用法律來維護自己的權益。總之破解學校欺負問題一定要走出兩個誤區,一是忽略兒童的特殊性,一味簡單照搬成人世界里應對欺凌者的策略來解決學校這種問題,用成人理解的方式方法解決兒童所遇到的問題,這并不是解決而是處理,違背兒童成長的規律。二是嘗試徹底消除欺凌的行為,把注意力都集中在教化、限制和懲戒欺凌者方面。一味地譴責、教育欺凌者,是在表面化處理問題,事件背后的原因及所帶來的的深遠的惡性影響,其實并沒有消除。理性看待欺凌行為,認識到兒童在各方面的未完成性,并將欺凌行為放在兒童群體交往的大背景下,從教育兒童不去實施和巧妙應對兩個方面著手應對這種情況。如此,方能真正走出破解學校欺凌問題的困境。
參考文獻
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[4]時蓉華.新編社會心理學概論[M].上海:上海教育出版社,1999:34-41.
提供法律保護,用健全的法制保障校園安全
美國 約瑟夫森青少年倫理品格研究所的報告顯示,50% 的學生承認在過去一年里欺負過別人,47% 的學生說他們在過去一年里被以非常令人難過的方式欺負、取笑或者嘲弄過。這說明美國的校園欺凌現象非常普遍。為解決校園欺凌問題,聯邦政府頒布了一些校園安全法案。 如:1990年,聯邦政府通過了《克雷利法案》,要求公立學校必須校園犯罪統計和安全政策的年度報告,以方便準備入學的學生提前獲知相關情況。2001年通過的《為學生和教師提供更好教育的法案》,有一項內容是識別潛在危險、危機準備和干涉程序、識別青少年暴力的早期預警標志并做出反應。到2011年,全美共有46個州制定了與反欺凌有關的法律,36個州通過教育令的方式要求禁止網絡欺凌,41個州制定了相關政策。美國教育部門2015年5月公布的報告顯示,發生在12~18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少。
日本 校園里也經常發生欺凌事件。京都大學和一個高中家校聯合會的調查表明,超過40% 的高中學生曾遭受欺凌或欺凌過他人。日本每年都有不少學生因欺凌受到身心傷害,導致不去上學、性格變異甚至選擇自殺。為全面遏制校園欺凌現象,日本參議院于2013年6月通過了由執政黨和在野黨共同提出的《欺凌防止對策推進法案》。按照法律要求,日本的地方教育委員會和各級學校,都要設置欺凌事件的相關調查機構。如若出現危害學生生命的欺凌事件,學校應迅速啟動應急預案進行有效處置。如果認定欺凌事件為犯罪行為,學校應及時報警并與警方合作。
澳大利亞 校園欺凌問題也比較嚴重。2003年,澳大利亞政府部門制定了《國家安全學校框架》。這是澳大利亞乃至全世界第一份國家級別的安全學校建設指導政策,矛頭直指常見的校園欺凌、騷擾、暴力、問題。該法案不僅重視傳統的校園安全,更加注重學生心理安全。該法案的實施,讓學校的安全狀況得到明顯改善。
英國 1998年頒布的《學校標準與框架法》,將制定反欺凌措施當作對中小學校的法定要求。1999年,英國首次在法律上規定中小學校必須制定反欺凌的政策。2003年11月,英國出版了《反欺凌行動》,鼓勵學校和學生簽署相關約定,同年發表《欺凌:中學的有效行動》,提出了應對校園欺凌現象的指導性意見。在英國,反欺凌已經成為地方政府的法定職責。
給欺凌者必要的懲治,以期杜絕校園欺凌現象發生
校園欺凌現象不容忽視,欺凌者對受害者往往造成程度不一的傷害,這種傷害可能是身體上的,也可能是心理上的,輕則可能在短時間內改變受害者的行為方式,嚴重時可能會影響受害者一生。盡管中小學生年齡還比較小,但很多國家還是主張對欺凌者采取必要的懲罰措施,期望通過懲罰減少或避免校園欺凌現象的發生。
美國 提倡堅決制止在校園內外打架、謾罵和使用侮辱性語言、現象發生。 一旦出現,欺凌者將會受到警告、停課、處理,學校也可根據欺凌程度的不同,將欺凌者交由警察處理或讓其接受心理醫生的治療。當青少年有明顯的傷人和敲詐行為時,執法機關會立即介入。
德國 對校園欺凌現象也非常重視,打擊力度也很大,其重視程度遠遠超過了包括美國在內的許多西方國家。對于校園里那些恃強凌弱的“小霸王”,學校反對的態度非常明確,對兩次記過后仍不思悔改的“小霸王”,學校可果斷地予以開除,接著再交由“不良少年管教部門”給予管教。 德國的“不良少年管教部門”實現了家庭教育、社會教育與學校教育的“無縫對接”。
英國 欺負弱小者的現象也比較嚴重。英國教育白皮書認為,對于本應為學生恃強凌弱行為負責卻沒有負好責任的人,學校不能坐視不管、法庭會強制家長接受養育課程教育,學習如何正確引導兒童。那些不服從這項法規的家長,將被處以最高1 000英鎊的罰款。英國的學校還可以開展模擬欺凌法庭,用來解決嚴重的校園欺凌問題。此舉雖受到質疑,但對欺凌者的教育和震懾作用卻十分明顯。
教育引導是重要措施,可以讓孩子從小遠離暴力
學校畢竟是育人場所,在這個人員密集、成員心智還不成熟的群體環境中,針對反欺凌問題,教育手段應發揮出最大、最好的功能。學校要通過正面的教育引導和反面的典型展示,讓孩子正視校園欺凌,遠離校園暴力。
德國 希特勒曾將德國拖入戰爭泥潭,德國人民深受其害。經歷了巨大的戰爭創傷后,德國各階層對戰爭的反思特別深刻。德國人民非常渴望和平,希望后代遠離戰爭,他們的“善良教育”從孩子剛剛學會走路就開始了。從愛護小動物到同情弱者、寬容待人,直至唾棄暴力,德國的家長和教育工作者持之以恒、毫不松懈。更難能可貴的是,德國人不贊成玩具商開發高科技“暴力玩具”,更不支持孩子(特別是男孩)與玩具槍炮、玩具坦克為伴。德國人還有一個共識:小時候以虐待動物為樂的孩子,長大了往往更具有暴力傾向。在全社會的共同關注和監督下,德國校園里的欺凌現象日益減少。
法國 法國人對自身的反省也很深刻。 他們認為,自己的民族是一個有暴力傾向的民族,應該從根本上加以改進。同德國一樣,“暴力玩具”在法國也不受歡迎。 法國人認為,小時候如果經常用玩具“模擬殺人”,用血腥來解決問題,長大后很難成為愛好和平的人,至少會遠離善良與仁慈。所以,法國也十分重視教育孩子成為善良友好的人。
美國 在健全法制,保障校園環境安全的同時,美國也非常重視對學生進行紀律教育和預防欺凌教育,并且這種教育從學前班就開始了。
英國 英國政府從2005年開始,每年11月舉辦1次全國性的反欺凌宣傳周活動,集中開展以反欺凌為主題的全國中小學生詩歌競賽活動,廣泛宣傳校園欺凌的危害性,讓學生知道校園欺凌的危害及應對辦法。
澳大利亞 學校教育很有針對性,校內開設“公民教育”“法制教育”“人類社會與環境”課程,具體教學內容包括“創造和平環境”“與同伴平等相處”“我的權利與別人的權利”“解決沖突”。其宗旨是反對歧視與欺凌,要求同學之間平等相待,以和平的方式解決沖突。
提供必要的保護和援助,讓學生生活在安全環境中
以色列 有關部門調查發現,欺凌現象發生的地點大都在走廊和廁所,時間段大多是在放學后或教師監控不力時。因此,以色列要求學校建立全校范圍的反欺凌政策,并對教職員工進行專門的教育培訓。很多學校采取切實措施保障校園安全,如增加警力、保證照明、休息時間在走廊上安排更多教師、讓父母接送孩子,辦法雖然簡單,但效果比較好。把控好了時間和地點,加以有針對性的管理和干預,校園欺凌現象自然就能大幅度減少。
韓國 通過向一些中小學生提供免費“警衛服務”,讓其免受校園欺凌的侵害和威脅。擔任“警衛”工作的人員,除警察外,還有民間保安公司的保安、體育館協會的人員,只要學生向學校或教育管理部門提出保護申請,政府就會安排“警衛”到學校或特定地點暗中保護學生。韓國的辦法雖然被動,但照樣有確實的效果。
關鍵詞:校園欺凌;未成年人;刑事司法;年齡缺陷;心理健康
引言
最近幾年未成年人犯罪事件撼動了大眾的內心,校園欺凌事件不但傷害了兒童的心靈,更是觸動了家長的神經。面對一個個不被追究刑事責任的孩子,需要政府作出深度思考,應該結合時代需求提出合理改進對策,堅持以教育為主,懲罰為輔的原則制定未成年人刑事司法機制,減少校園欺凌事件的出現,為學生營造一個更加舒適和健康的環境,并且通過調整和完善刑事司法中未成年人保護機制,能夠為其提供充足法律保障,確保未成年人更加健康的成長。
一、校園欺凌事件的介紹
校園欺凌是一種廣義內容和概念,主要是在學生之間蓄意以及惡意借助肢體、言語等形式,對另一方進行欺負、侮辱和傷害的一種不良行為,通常在校園欺凌中出現以下五類,第一,打架斗毆,第二,敲詐勒索,第三,持槍凌弱,第四,性暴力,第五,兇殺案件。校園欺凌通常存在一些特征,殘忍、集體和報復習慣,一般是指2人以及2人以上開展的小集體對個人實施暴力,手段十分兇殘、侮辱行為,比如扒衣服、拍、下跪、打耳光等行為。導致校園欺凌頻發的原因是處于信息爆炸時期,由于經常在網絡上接觸各種不良信息,容易出現模仿和復制。以及家庭和學校教育方式不恰當,父母對于孩子關愛不到位,教育形式不當行為導致學生出現暴力行為。學校教育仍舊以講授灌輸為主,完全忽略心理健康和相關知識教育,導致學生身上屢屢出現校園暴力。當代校園欺凌相關法律法規和機制缺失,施暴者未滿16周歲,司法認為對其教育、感化形式進行懲罰,不滿14周歲的施暴者甚至并為被納入到形式訴訟程序中,從而導致很多校園施暴者有恃無恐,無法減少校園欺凌。
二、校園欺凌法律缺位應對方式
(一)做好刑事責任年齡限制
我國《刑法》17條明確指出,14周歲屬于法定年齡,是在1979年我國刑法依據國情具體情況確立的內容,在我國經歷了多年的發展,已經不再符合社會發展需求和現實,并且隨著社會的發展和進展,未成年人可以借助多媒體和網絡手段獲取資源,掌握犯罪手段、形式和刑法漏洞更加便利,甚至使用法律進行施暴[1]。研究人員發現,很多少年兇徒由于法律約束不到位,肆意妄為大膽施暴,很多校園施暴者對于個體的攻擊是不致命部位,進而逃避了法律的懲罰。對于校園欺凌事件需要使用多種方法結合起來,按照惡意補足年齡缺陷,對于故意傷人、傷害等事情應該增加刑事責任年齡,將其降低到12周歲。年滿12周歲的人應該意識到故意殺人和傷害導致人員死亡行為的危害性,一旦校園欺凌出現故意傷人以及傷害致人重傷死亡被歸結為嚴重惡意,需要按照法律追究刑事責任。并且還要針對校園欺凌出現的對于未成年人出現的暴力犯罪行為制定合理化法律機制,補足年齡機制在司法中的不足和統一性[2]。并且,不能為其設置彈性法律呢絨,人民法院應該將未成年人、搶劫等內容添加到法律中,在總則中從輕或者減輕處罰機制撤掉,滿足犯罪要素的使用司法進行解釋,強化未成年人刑事司法機制。
(二)完善相關法律機制
在完善未成年人法律機制時可以有效借鑒國內外相關經驗,結合未成年人身心發展不含特點,逐步完善和豐富需要承擔的法律機制和責任,構建一個多元化、立體化的教育矯正機制[3]。首先需要調整的就是形式責任中年齡配套內容,基于立法角度上分析,此時期我國對于未成年人的處罰形式仍舊存在問題和缺陷,收容教養、行政拘留拘禁處置會產生嚴重附副作用,無法真正達到教育、感化和挽救的作用,所以需要結合校園欺凌具體情況總結出學生身心發展特點制定配套法律機制內容,彌補滯后對策,強化監管力度的同時,保證法律實施到位。訓誡、責令等形式已不再適應當今時代,缺少約束力和操作性,無法發揮出懲戒價值和作用。刑事司法上對于一些校園欺凌的未成年人等同于放任不管,導致校園內部霸凌屢禁不止。當前我國刑事審判程序存在很多問題,需要基于校園欺凌問題進行矯治和完善,對內部結構進行調整和分析,完善治理經費,將幫扶和監督機制落實到位,使用先進手段進行校正轉變未成年人不良行為和習慣。注重在司法實踐中增強不足內容和機制,防止未成年人出現違法新聞和犯罪時間,組織校園內出現欺凌行為。總而言之當前我國刑事司法在未成年人這一方面存在很多問題,不夠成熟,需要結合時代需求以及校園欺凌事件作出更改和調整,真正保護好未成年人,善于借鑒國內外經驗,結合身體以及心理發展特征,不斷完善和豐富相關法律機制和基本責任,并且制定相關承當對策和方式,為未成年人構建一個多層次、立體化的教育矯正機制[4]。
為進一步提高學生預防校園欺凌及暴力事件能力,杜絕校園惡性暴力事件的發生,我校采取各種有效措施對校園欺凌事件加以防范,加大校園及周邊區域欺凌事件的防范力度,多措并舉保師生安全。現總結如下:
一、提高認識,強化防范意識
認真貫徹落實上級指導精神。認真學習領會,積極落實,使每一個教師、同學在腦子中都緊繃安全意識這根弦。我校高度重視,將安全防范工作列入學校重要議事議程。召開安全工作專題會議,強調了加強校園安全防范措施和學生自身安全防范意識,禁止外來人員入校等制度。通過會議的傳達,讓全體教職工充分認識到校園欺凌事件問題的嚴重程度以及帶來的社會危害,從而增強自我保護的能力和意識。會后要求各班主任認真組織召開主題班會,提高學生的安全意識,強化安全防范教育和師生心理健康教育,提高師生應對欺凌事件的能力。組織全校師生進行防“校園欺凌”及暴力的知識講座,效果顯著。
二、健全制度,落實領導責任制
為保障師生生命財產安全,切實維護學校正常教育教學秩序,建立健全了校園安全防范制度,建立學校校園安全責任分解方案,建立學校“校園欺凌”及暴力事件應急處置預案,成立了領導小組,明確職責,嚴格按照方案預案進行工作,確保防范工作開展得順利有序。
三、加強安全保衛
學校嚴格執行領導帶班、教師值班制度,充實校園安全保衛力量。對外來人員進出校園實行嚴格登記制度;上課期間,學校大門一律落鎖,學生如有特殊情況需外出必須出具班主任的出門條;有家長來校找學生,一律登記并檢查他在沒有攜帶暴力器具及危險品體溫正常的情況下,方可進入校園;精神病患者、社會閑雜人員一律不許進入校園;任何車輛未經允許不得進入校園。發生有人強行進入的情況,校門值班人員要及時制止并報告學校領導。嚴禁學生將管制刀具等危險品帶入校園。
四、加強教育,強化學生自護意識。