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路政季度總結

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路政季度總結

路政季度總結范文第1篇

一、領導高度重視,措施得力,職責明確

大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作,為防止節能工作流于形式、走過場,按照總隊、支隊有關文件要求,成立大隊節能工作組織領導機構。

二、制定有關規章制度,做好節能減排

根據節能目標要求,大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節能工作。經研究討論,目前已制定的有關規章制度有:大隊節能規劃、大隊2012年節能目標措施方案、辦公用品及設備管理規定、車輛管理規定、水、電使用管理規定等。

三、認真組織學習,落實有關文件精神

節能減排是一項基本國策,為提高廣大干部職工依法節能意識,了解全國的節能形勢和節能措施,使節能工作深入人心,在第一季度,大隊積極組織全體干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》和《云南省節約能源條例》等相關法律法規。通過學習,較大的提高了大隊全體干部職工的節能意識,并將所學知識聯系實際,在日常生活和工作中,節水、節電、節油理念得到普及。

四、及時上報節能數據,充實臺帳內容

路政季度總結范文第2篇

【關鍵詞】公路路政;路政管理;途徑;有效措施

中圖分類號:U49 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)08-043-02

近幾年來,隨著社會經濟的不斷發展,我國的公路事業也隨之快速發展,尤其是國道、省干線等相關公路的建設也愈來愈多。然而,如何加強公路路政的管理工作已成為當前路政執法部門首要解決的問題。隨著《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《山東省公路路政管理辦法》和交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等公路法律法規的相繼頒布與實施,進一步推動了路政管理工作的朝法規化、科學化方向進行。現就其具體的管理途徑進行一一分析。

一、建立健全的路政管理規章制度,規范內部管理機制

(一)規范制度建設,完善路政管理機制

首先,路政管理部門應當整頓部門內部的機構設置,逐步完善其管理機制。其次,通過將路政隊伍建設部門、路政執法規范部門、內業管理部門、外業管理部門、路警共建部門、綜合管理部門組成為管理機制,明確各部門的任務內容,確保將路政巡查標準化、路政執法標準化、路政保暢管理標準化、路政內業管理標準化、路政隊伍建設標準化、路政標準化考核評價這六大模塊規范化。

其次,通過建立健全的、規范的路政管理制度,嚴格按照相應的路政管理法律法規、規章制度及適當的法律依據來明確其制度方向。通過規范路政管理部門相應的法規制度建設,可以有效的將法律條款向管理事項、管理制度、管理標準、管理程序、管理考核制度進行轉變;并實現由科學性低轉變為應用型、由規范化程度低轉變為合法化程度高、由粗放型轉變為精細型,從而確保路政管理制度的科學性、合理性、合法性與細節性。

最后,路政管理部門在完善了相應的法規制度后,應當對法規制度的考評機制進行整改,確保考評機制能真正起作用,監督、考評相應的規章制度是否合法、合理、合情。因此,路政執法部門必須嚴格按照相應的激勵與約束機制來強化制度考評機制,通過加強對法規制度的執行力度,真正實現對路政管理工作實現年度考核、季度考核、月度考核、日常工作考核的目標。在考核的過程中,路政執法部門應當加大力度對工作人員及路政管理工作進行定期檢查,嚴格按照檢查、提示、互檢、考評這四大原則進行。對于工作表現考核不合格的工作人員,應當及時給予相應的處罰;并查明原因,確保路政管理工作的順利開展。此外,路政執法部門應當對月度執法標兵以及月度先進工作人員進行嘉獎,以物質獎勵與精神獎勵為主,可以有效的提高路政工作人員的積極性與主動性。

(二)嚴格規范管理人員的執法行為,提高工作效率

1.明確管理職責,嚴格執法。路政管理人員應當嚴格按照相應的規章制度來管理道路中的各大事項,通過明確相應的工作職責,結合本身的實際工作內容及相應的職權依法進行公路的管理工作。為了保證管理工作的過程中首責有人、倒查有無責任,應當對路政管理的工作人員實行雙責管理,包括:目標責任制管理以及管段責任制管理。其中,路政管理人員在管理過程中,應當按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》、《路政管理規定》、《中華人民共和國行政許可法》等國家法律、法規進行辦事,嚴格執法,確保路政的管理工作順利開展。

2.明確路政管理的執法標準及相應制度,規范執法形象。一方面,路政管理部門應當確保管理工作中的執法標準及其相應的制度完善、健全、規范,包括:路政案件管理的辦理制度及管理的流程、規章等,尤其應當加強對路政許可、行政處罰、路產賠(補)償、路產路權案件、行政強制措施、行政訴訟、超限管理等范圍的管理規范。將路政管理人員分為若干個中隊,明確各中隊分管片區,再由各中隊具體分工、落實責任,包干到人。另外,通過規范相應的執法標準與制度,在日常工作中,管理人員應當定期進行查巡,確保能夠及時發現路政管理不規范的事項,及時立案并進行調查,同時還應當在執法過程中準確立案,以統一、合格的標準嚴格按照管理的程序依法查處相應事項,在路政案件管理的后期手尾事項中,應當注意及時歸檔案件的信息,確保執法標準及執法制度能夠真正落實到管理工作中來,以便保證管理工作的真實性與準確性。

另一方面,路政執法部門應當規范管理人員的執法形象,給予民眾以高度專業的印象,以便增強執法人員的執法力度及魄力。在規范執法人員形象這一模塊上,應當嚴格按照《交通部執法忌語》《交通部執法禁令》等規定中的相關要求,管理工作人員除了應當規范著裝打扮之外,還應當確保其執法過程中文明、禮貌、統一、標準,即嚴格按照規章中的“一敬禮、二說理、三處理”來完成路政管理的執法工作。

二、實現網絡管理

(一)提高管理人員的工作效率

1.定期巡查相應道路。制定切實可行的周計劃表,日巡查路線,對重點路段特別是樣板路,確保每日必須巡查,較為偏遠路段,確保每周一次巡查;再次,嚴格執行督查制、講評制。大隊領導、分管領導堅持不定點、不定時地全線檢查,尤其是新建公路、樣板路堅持每周一次重點檢查。對發現問題,以口頭通知、督辦通報的形式,及時處理,確保小案件不過夜,大案件不拖拉。

2.及時進行工作總結。路政管理部門應當定期對工作進行總結,包括周總結、月總結、季度總結、年度總結等,通過實行講評制,在每周的職工會上講評周內工作,先由中隊長作工作總結,分管隊長、大隊長根據督查情況,定成績,指出問題,進行分析,并提出相應的改進要求。

(二)建立社會舉報監督網絡

1.加大公路路政管理法規的宣傳力度,提高全民法律意識。一方面,通過充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單、政務公開欄等,有計劃、有針對性地進行路政管理宣傳,開展各種生動活潑、行之有效的宣傳活動,使沿線群眾更加了解公路,理解公路路政管理工作。如采取在公路兩旁的擋土墻、民房等建筑上刷寫標語和散發資料等形式;設立永久性政務公開欄,將執法人員、處罰程序、管理職責、處罰法律依據、處罰金額等內容進行公開。2009年度的“春雷行動”就是一個很好的例子。

2.引導社會及民眾實現共同監督。群眾的眼睛是最亮的,要及時發現公路上存在的問題,必須依靠群眾的力量。要廣泛建立社會舉報監督網絡,定能受到較好效果。首先,在公路沿線覺悟較高的群眾家里設立舉報電話,以獲得最快的舉報信息。其次,與公路沿線村委、村干部簽訂友好合作協議,充分發揮村干部的作用,帶頭制止、監督、舉報違法違章行為。最后,應當與養護站、道班簽訂協議和文明公約,養護站站長、道班班長為第一責任人,及時制止公路上的違法行為。

三、提高路政管理隊伍的專業化素質

(一)明確教育培訓重點

結合當前交通形勢和交通熱點、難點、焦點,圍繞《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》《路政管理規定》《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規和交通管理案例為主要培訓內容。

(二)強化教育培訓方式

落實“雙一”培訓即每月開展一次培訓學習,季度組織一次業務考核,落實評議考核制度,對不合格人員將實施末位淘汰制。開展教育培訓活動,以專家講座、案例分析、錯案分析、卷宗評比等內容為載體,積極營造教育培訓氛圍。

(三)深化文明服務教育培訓,狠抓作風教育培訓

一方面,路政管理部門應當對工作人員的教育培訓,從專業化技術與知識的培訓提升為道德素質及文明服務方面的教育培訓,加強對路政管理工作的紀律及內部事務的管理。

另一方面,路政執法部門還應當對工作人員進行作風的教育培訓,以便加強對路政管理工作進行軍事化管理,嚴格其作風及辦事規章,適當對其開展隊列、交通指揮手勢、軍體拳和交通現場處理演練,定期進行“軍事隊列比武”和“突發事件演練”等活動的開展,加強工作人員的團隊合作能力。

路政季度總結范文第3篇

一、養護工程管理

重點加強檢查與督促工作,尤其是注重抓好春運、雨季及風季節的公路養護與管理工作,在市處一、二季度公路檢查中分別被評為表揚單位和先進單位。

1.做好春運工作。確保春運期間道路安全暢通是年初的首要任務,對此,我段上下高度重視,成立了春運工作領導小組,實行24小時值班,在關嶺路段設立觀察點,日夜關注冰凍雪阻情況,認真落實搶通各項準備工作。盡管今年沒有遇到大的暴風雪,但因我縣地處山區、道路情況復雜,路面冰凍及凍塌現象仍多有發生,為此,我段組織人員加強對主要路段的巡查,發現問題及時處置,確保了春運工作任務順利完成。

2.強化日常養護,大力改善路況。養護工程科以抓好日常養護管理為工作重點,狠抓全面養護。針對公路基礎差,抗災能力弱的實際情況,著力在改善路容路貌,提高路況質量上下功夫。如雨季公路養護管理中,我們及時要求養護公司擠出經費投入到路面病害處理當中,確保塌方倒坎等都能及時予以清理和修復;針對今年“韋帕”、“羅莎”等超強風的影響,我段有效組織抗搶險救災工作,做到有重點,有目標,明確搶險主要路段和修復時間表,全力以赴保暢通,使公路損失降到最低,病害得到及時有效地處治。另外,我們還組織人員對公路進行不定期巡查和季度檢查考核,通過加大檢查、監督力度,有效地促進了養護職工工作積極性的提高。全年公路路況穩定,平均好路率為:國省道71.22%,縣鄉公路51.16%。

3.完成年度公路大中修計劃,主要工程為:104國道水泥板塊修復13500平方米(投資182萬元),邊坡整治1處3000立方米(投資12.39萬元);62省道科大線路面整治11.583公里(投資957萬元),邊坡整治9處502米(投資209.17萬元);縣道大線、培線中修16.645公里,投資520萬元;縣鄉道公路安全保障設施共16條線,實施鋼質波形護欄34424米,墻式間斷防撞護欄8667米,投資556.5萬元;60省道危橋(洪疇橋)加固改造,投資49.8萬元。

4.公路綠化方面,于4月底完成年度公路綠化補種植計劃任務,共補種植苗木102328株、藤本植物2000株,完成104國道新城過境段中間綠化帶新種綠化里程1.84公里。種植的苗木規格符合要求,成活率為96.4%,保存率為98.5%。

5.根據上級要求,我們認真做好各類統計圖表的填寫、上報、匯總、審核工作,不斷對養護公司進行統計業務指導,發現問題時,及時指出并加以改正。同時能及時布置、督促、檢查站組統計人員做好各項原始資料記錄和交通量觀測工作。

6.今年8、9月份,根據上級統一部署,抽調人員分別對全縣鄉道以上公路的163座橋梁及臨水臨崖危險路段安全設施進行了一次全面調查。調查人員放棄休息日,冒著酷暑,早出晚歸,按期完成了外業數據采集及內業資料整理和計算機數據處理工作任務。

二、公路路政管理

1.加強隊伍建設。不斷完善各項制度,每月組織全體隊員學習政治理論和業務知識,每季組織一次隊列訓練,積極組織參加上級有關培訓,全年共8批53人次。今年3月,邀請專業攝影師就如何拍攝照片、攝錄現場等進行了講解和模擬;8月中旬,邀請市支隊領導講授施工路段安全監管知識,以提高路政隊員業務素質。大隊還對中隊建立了目標考核制度,簽訂各項責任狀,進行量化考核,根據《市規范化路政中隊考核標準》要求,不斷加強和規范中隊的內業和外業管理。在去年一中隊規范化中隊建設達標的基礎上,今年9月,路政大隊二中隊、三中隊也被市公路處評為規范化中隊。

2.抓好日常路政管理工作。認真貫徹執行《市公路路政巡查制度》、《市公路政行政執法責任制度》,提高路政巡查效率,認真做好本轄區內國、省、縣、鄉道等各線路的路政管理工作。至11月底,路政大隊共上路巡查3032人次/252,張貼通告500余份,出動宣傳車100余次,拆除違章建筑34平方米,清理堆積物9465立方米,拆除非公路標牌276塊,整治馬路市場25次。共查處路政案件135件,其中行政處理案件111件,收取公路損壞賠(補)償費147379元;行政處罰案件24件,罰款56600元。案件查處率、結案率均達100%。辦理行政許可9件,代市公路處受理國省道行政許可22件。每月主要工作以圖片宣傳的形式上墻公布。

3.標志標線管理。完成對轄區公路橋梁、通道及隧道限高標志的全面調查和整改完善工作,共整改限高標志14塊,新增18塊;按照國道公路交通標志標線規范化管理實施標準對104國道進行調查整改,拆除不符合規范的標志牌8塊;對轄區內9條縣道公路進行認真摸底排查,完成基礎資料整理,準備2008年初開展招投標和安裝。另外,我段研制的新型模塑標志牌也已獲得成功,并開始在省內外各地安裝推廣應用,影響很好。

4.公路紅線控制

年初與公路沿線鄉鎮政府簽訂協管責任書,提高沿線鄉鎮政府協助做好路政工作的積極性,及時掌握動態,對控制區內的違章建筑和非公路標牌等,發現一起,查處一起,盡可能把違法違章消滅在萌芽狀態。同時,嚴把行政審批關,落實便民原則。如對于橫跨公路埋設管線等許可項目,路政大隊在經過實地踏勘及對申請人的設計施工方案進行嚴格審核后,對可以利用涵洞或采用頂管技術埋設管線的,鼓勵申請人盡量不要開挖公路,這樣,既為申請人節省了開挖公路需繳納的賠補償費,又減少了施工對公路造成的損壞和通行安全的影響,收到了很好的效果。

5.認真抓好拖拉機、摩托車養路費征收工作。做到早準備,多宣傳,勤檢查。充分運用報紙、廣播、電視等新聞媒體及宣傳車上路等方式,做好公路規費征收的宣傳工作,進一步提高廣大車主的主動繳納意識。積極與縣交警大隊協作,開展聯合整治活動。至11月,共征收拖拉機養路費73.95萬元,摩托車養路費134.85萬元,按時完成縣局下達的征費任務.

三、行業精神文明建設

1.健全黨群組織。段黨支部、工會、共青團、女工、老協等組織活動正常。今年辦理黨員轉正手續1名,發展預備黨員2名。

2.認真做好鞏固縣文明單位工作,順利通過上級復評考核。同時,積極開展爭創市級文明單位工作,并于11月上旬通過了市文明委的第七批市級文明單位檢查考核。

3.切實抓好安全生產工作。段領導高度重視安全生產工作,建立了安全生產領導機構,簽訂了安全生產責任書,完善了安全管理制度,積極開展形式多樣的宣傳教育,認真組織開展“全國安全生產月”活動,特別是加強對施工路段的安全檢查監管及整治在公路上打場曬糧等,措施到位,成效明顯。全年安全生產無事故。

4.按照上級部署,認真開展了“作風建設年”、“民主評議基層站所暨創建‘群眾滿意基層站所’”、“公文質量提升年”、“路政執法評議暨市優秀路政隊員評選”等活動,繼續深入開展行風建設、效能建設等活動,嚴格執行縣效能建設三條禁令及省效能建設四條禁令,暢通民意渠道,廣泛聽取社會各方意見和建議,對于群眾的舉報投訴認真受理,及時加以解決。尤其是對效能網中提及的公路管理事項,都能做到立即調查,及時答復。認真做好“動態監管”和“走進矛盾、破解難題”專項行動有關工作,在縣21個重點崗位動態監管半年度評價中排名第四。計劃生育、人才工程、職工文化體育等各項工作扎實開展。

5.制訂了年度普法依法治理工作計劃,切實抓好安全和社會治安綜合治理工作,繼續深入開展“創安”活動,并已于11月份通過了達標驗收。

6.繼續開展扶貧幫困工作,開展“聯村聯戶連心”活動,,組織資助、慈善一日捐、結對扶貧捐款等共計30350元。

7.認真做好公路信息和宣傳報道工作。至11月底,被各級報紙、廣播等新聞媒體錄用稿件212篇,其中國家級2篇,省級40篇,市級60篇。編發《路訊》簡報4期,上報政務信息69篇。

當然,今年我們雖然取得了一些成績,但也還存在許多問題和不足,主要有:一是養護經費不足,致使養護投入少,路況上不去。二是公路管理與養護體制仍不完善,制約了許多工作的正常開展。如何更好地理順公路段與養護公司的關系,促進公路養護管理順利開展仍值得探討。三是行政執法難,特別是重點工程建設車輛污染公路與超限運輸治理,部門牽制較大。明年我們將從實際出發,主要抓好以下幾項工作:

全面實施《縣農村公路養護管理辦法》,理順農村公路養護體制及運行機制。

加強全面養護,提高路況。特別要加強對縣鄉道公路的路肩與邊溝的整治。

加強對公路大中修工程的管理,認真執行上級關于公路工程項目管理的有關規定,確保工程質量。

繼續加強路政執法隊伍建設,全面提升路政管理水平。

對照有關要求,全面整改段綜合檔案室,爭取達到省二級標準。

路政季度總結范文第4篇

一、工作開展情況

(一)抓好農村公路日常養護管理工作,保障公路暢通。結合我縣往年農村公路養護的經驗,今年我縣縣鄉公路繼續實行分段承包養護的方式進行養護,在去年的養護承包人員中擇優聘用,共聘用了17名承包養護人員,簽訂了養護合同,明確了養護質量要求、養護里程、費用及期限、養護工作內容及要求、養護質量考核、安全事項等內容。要求××縣地方公路管理段平時加強路巡、督促和檢查,每月進行一次檢查考核,局上每季度進行一次全面的檢查考核,根據檢查考核結果,綜合好路率指標評定為合格以上等次,方可兌付養護承包費,考核結果不合格的,不予兌付養護承包費,連續兩次考核評定為不合格的,中止養護承包合同。通過采取上述管理手段,全體養護承包人員的責任意識明顯增強,養護質量較往年有了明顯提高。鄉道、村道的管理養護由鄉鎮負責,各鄉鎮公路管理所具體組織實施,縣地方公路管理段做好業務指導工作,協助路政管理及公路養護質量考核評定。具體方式上,各村以村委會主任或副主任為轄區公路養護監管員,協助和配合公路管理所抓好本轄區的日常養護管理工作,協調好公路養護與沿線農戶之間的各種矛盾,維護好路產路權不受侵犯。養護資金的撥付,由我局根據各鄉鎮、村養護的積極性、質量及投入情況,并根據上級養護資金使用的有關規定及資金撥付到位情況,補助至各鄉鎮人民政府,由鄉鎮人民政府統一安排,專款專用。

(二)加強雨季前的水毀防治工作,消除安全隱患。在今年雨季到來之前,對全縣所有縣鄉公路進行了一次全面的安全隱患排查治理,整治公路“黑點”地段,共檢查出險口險段等較大的安全隱患11。同時,投入機械、人員及時對危險路段和損毀路面進行修復,對存在安全隱患的路段及事故多發路段,增設警示標志牌、警示樁等。全年共增設永久性安全警示牌34塊,標志樁46根,混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩920個,長1840多米,指路標志、限載標志和限速標志32塊。

(三)抓好雨季水毀搶險,保障公路暢通。今年,我縣降雨量與去年相比雖然偏少,但單點暴雨突出,全縣所有公路不同程度遭受水毀災害,尤以縣道永廠線永保橋至鄭家山段受災最為嚴重。該段公路屬新改線路段,沿線山高坡陡,邊坡開挖大,施工過程中大部分路段采用爆破作業,造成邊坡松散,坍塌嚴重,先后三次因坍方造成公路阻斷。面對災情,我局及時調集機械和組織民工進行搶險保通,確保了公路的暢通和各種物資的及時調運。

(四)強化路政管理工作,維護好公路路產路權。結合公路日常養護的檢查,加大對公路沿線群眾路政管理法律法規的宣傳力度,開展了兩次大范圍的宣傳活動,發放《路政管理告知書》等宣傳材料70余份、《公路法》文本40本。通過開展宣傳教育,今年我縣縣鄉公路路政案件發案率明顯下降,全年共立案查處路政案件1件(履帶車行駛公路),收繳路產損失賠償費5200元;受理交通(路政管理)行政許可申請15件,審批12件。

(五)精心組織,加強管理,認真實施2008年公路養護大中修工程。2008年,我縣列入養護大中修工程項目共三條線路,州局先后兩次下撥養護大中修工程資金1132090.00元,其中增加投資計劃992090.00元。實施內容主要是對龍街線、永昌線、永廠線部分路段修復路基、支砌擋墻、配套涵洞、修復瀝青路面、疏通淤塞涵洞、彈石路面提塘補缺、側溝開挖及鋪撒嵌縫砂等。為實施好2008年的大中修工程,我局嚴格執行《云南省農村公路養護大中修管理規定(暫行)》及州局的有關要求,按照招投標的有關規定,擇優選擇施工單位,分段實施。在實施過程中,嚴格施工管理及質量技術監理,要求駐地技術管理人員認真履行監理職責,一絲不茍,嚴把質量關;要求施工單位合理組織力量,加強工程管理,加快施工進度。所有大中修項目已于今年9月底全部完工,并通過了州交通局驗收。大中修資金管理上,嚴格執行大中修資金使用管理制度,做到專項使用,無違規挪用及套用專項資金的現象。

(六)抓好落實,進一步深化農村公路管理養護體制改革。根據我縣農村公路管理養護體制改革實施方案的要求,針對上年改革工作中存在的問題,進一步抓好農村公路管理養護體制改革工作。一是指導各鄉鎮公路管理所建立健全各項規章制度,統一規范制作上墻,做好各種檢查記錄及統計信息上報等業務工作;二是到各鄉鎮與鄉鎮主要領導共同研究鄉鎮公路養護體制改革工作,督促鄉鎮盡快確定公路管理所工作人員及村委會養護管理員,確保鄉村公路養護管理工作的正常開展及農村公路管理養護體制改革的順利進行;三是加強管理段自身的業務管理工作,健全各項規章制度,抓好制度的貫徹落實,加強對業務人員的教育和培訓,提高業務能力和辦事效率,以更好地適應養護管理體制改革工作的需要。

二、不足和困難

回顧2009年的工作,通過全體干部職工及一線承包養護人員的共同努力,取得了一定的成績,但還存在許多不足和困難,主要體現在以下幾個方面:

一是地方公路管理段在崗人員少,技術和管理力量跟不上,業務質量和工作效率有待提高;二是公路管理養護形勢嚴峻,任務繁重,大量重車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,加大了縣鄉公路的養護壓力,同時凸現了縣鄉道路行車安全隱患;三是養護資金到位遲,制約著養護工作的正常開展。

三、下步工作打算

一是做好2009年養護大中修工程施工前的各項準備工作,待上級計劃下達后立即組織實施。

二是積極與縣勞動人事部門聯系,盡快解決縣地方公路管理段病休人員的退休問題,按照編制部門重新下達的人員編制,配齊、配足人員編制,保障地方段各項工作的正常開展。

路政季度總結范文第5篇

根據全省交通系統“五五”普法規劃及**市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的精神,總段從2006年起,在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作,結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執法人員、機關管理人員的法制教育,及時研究和解決普法工作中出現的問題,通過學法用法,提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力,促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平,形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執法的工作格局,取得了普法預期的效果,為改善**公路交通環境,推進“平安公路”、“平安單位”創建和當地經濟社會發展奠定了良好基礎。現將總段四年來普法工作報告如下:

一、加強組織領導,抓好各項工作落實

一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長,以其他相關領導為副組長,各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組,下設普法工作領導小組辦公室;各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構,明確各單位主要負責人對普法工作負總責,分管領導負具體責任,各職能部門各司其責,層層落實了普法領導責任,確保機構、責任、措施、工作、普法五到位,為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規劃制定和工作落實。根據《**市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合總段實際,科學制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個五年規劃》,明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程,領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作,審定全段普法教育宣傳計劃、總結,及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求,研究解決普法依法治理工作中的重大問題,指導行政執法部門開展行政執法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容,采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查,檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法,每季度進行一次指導、半年一次督查,全年一次考核,每年進行一次法制考試;并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇,必要時實行一票否決制,對普法工作考核不過關的,不能評為年度工作先進單位,單位領導不能受表彰獎勵,有力的推進了全段學法、用法的工作熱情,增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度,開展法律法規教育

一是建立健全了法制學習制度。從2006年開始,根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求,在認真分析研究和討論的基礎上,制定了《**公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法,為全面普及法律知識,增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發了普法學習筆記,根據“五五”普法學習計劃,結合單位管理工作,先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規單行本和教材520余份,以領導干部、機關管理人員、行政執法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象,利用黨委中心組學習、段務會議、每周一例會等時間,認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創新理論,學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論,學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人,帶頭學法、用法、守法,牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念,增強了法律素質,提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執法重點培訓對象,在冬訓期間,集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規進行了系統培訓,提高了執法人員的法律意識和執法水平。三是學習形式多樣。針對養護班站點多線長,施工單位分散的特點,采取個人自學與集中學習相結合,專家講座輔導與集中研討交流相結合,巡回授課和圖片展覽相結合的方式,提出要求規范學,經驗交流互幫學,聯系實際深入學,開展競賽推動學,以案說紀警示學,并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座,經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導,積極指導路政法律文書的制作,規范行政訴訟的程序,提高依法辦事能力,極力為公路行業依法行政保駕護航。據統計,全段領導干部每年累計集中學習法律法規4次以上,參加**市組織的法制講座8次,舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次,播放典型案例電教片4次,集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場,舉行“全民禁毒”圖片展覽1次,職工每年自學法律法規時間達到了45小時以上,參加了市法治辦組織的法治考試2次,職工參試率97%,考試合格率達到了100%。

三、開展法制宣傳,實施法律六進工程

根據省廳及**市依法治市辦有關要求,總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業為主要內容的“法律六進”典型示范工程,積極開展法治宣傳,努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節、元宵以及“路政宣傳月”等時機,派出宣傳車28臺次,在公路沿線100多個鄉鎮和280多家廠礦企事業、各中小學校進行了社會宣傳教育,散發以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》為重點傳單1.36萬份,簽訂路政管理責任書900多份,制作刷新永久性宣傳牌24塊,法規宣傳專欄48期,書寫各類宣傳標語500多幅,培訓專職執法路政人員60人,兼職路政人員90多人(次),通過開展這些豐富多彩的宣傳活動,使法律法規深入到社會各個層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,增強了廣大群眾愛路護路的法律意識,有效地維護了路產路權完整。在2006年“6·25”全國土地日期間,印發了與公路用地有關的宣傳資料,重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關心的內容,并在市、縣繁華地段設立公路法律法規知識咨詢臺,發放宣傳單9000余份,提供法律咨詢200余人次;在2007年“6·26”全國禁毒日,我們舉辦以“拒絕,善待生命”、“手拉手筑禁毒長城,心連心建和諧行業”為宣傳主題,制作展板14面,將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發給群眾和職工,讓群眾職工認識到的巨大危害,增強了全民禁毒的意識,做到了人人拒絕、遠離,珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發生后,針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際,開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳,制作科學應對地震災害宣傳圖板,在人群密集的地方連續宣傳20余天,幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識,促進了單位和社會的和諧穩定。同時,進一步密切了與新聞單位的聯系與合作,每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《**日報》、**電視臺等新聞媒體上稿30余篇,重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理,及時宣傳整治動態和成效,曝光典型違章案件及查處結果,為法制宣傳教育和路政執法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用,營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅持依法決策,認真推行政務公開

一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度,制定了《**公路總段重大決策事項法律咨詢制度》,繼續聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問,負責為全段各單位提供組織管理和業務活動法律咨詢,起草公告、聲明、訴訟有關法律文書,審定經濟合同,案件訴訟等服務,大力推行了行政執法聽證、行政執法案卷評查制度,堅決糾正沒有合法依據行使行政執法的行為,不斷提高了行政執法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業管理中的熱點、難點問題,堅持法制教育與法制實踐相結合,依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業相結合,相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規范管理年”活動,成立了總段制度清理工作小組,按照科學發展的要求,本著精簡、規范、適度超前的原則,周密調查研究,對以前的制度重新進行立、改、廢,重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業技術干部績效考核、公路安全設施維修、養護機械設備維護保養、高等級公路養護等方面的規章制度和辦法107項,形成了科學、規范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍,兩級班子按時召開民主生活會,凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定;干部的任期、離任進行認真審計,發現問題及時解決;以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行,總段黨委會、段務會等已經形成制度,并將公開范圍和內容延伸,干部人事工作增強了透明度,公開競爭,擇優上崗的用人制度,選拔干部、發展黨員等工作都實行公示制,從源頭上防止了腐敗行為的發生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上,進一步健全了管理和回訪登記制度,作到來信來訪有人接待,設有專門的來信來訪登記簿,依照有關規定推行了首問工作責任制和限時辦結制,加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理,做到有來必接,有訪必答,有事必究,落實答復。

五、嚴格辦事程序,規范行政執法行為

一是建立了行政執法責任制。嚴格執行交通行政執法責任九項制度,每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執法目標責任書,進一步明確職責,層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執法責任制的一項重要內容,經常不定期地檢查或抽查,年底進行評議考核,對評議考核較差的單位和個人,責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。近年來,沒有發生執法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執法犯法等行為,以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現象的發生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件,共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中,做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執法監督“六公開”,對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取,杜絕了超越職權、審批行為的發生。三是規范行政執法程序。按照規范化建設工作“六個統一”、“四個規范”的要求,路政人員嚴格執行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規定,堅持佩帶胸牌、主動出示行政執法證件,依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度,重點整治侵占路產路權案件,查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起,查處拆除違法建筑5186平方米,查處超限車輛1.56萬輛,卸載貨物0.24萬噸,使國省主干線公路車輛超限率控制在4%以內,路政案件查處率連年達到100%,結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制,做到罰繳分離,各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務,杜絕了票款收取過程中可能出現的不廉潔行為以及坐支挪用現象。五是強化行政執法監督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養管站、監控站均設置了公示欄,將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監督領導小組,定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查,發現問題不手軟、不護短,及時糾正處理。聘請了社會義務監督員,主動接受社會各界和新聞媒體的監督,認真落實路政執法舉報投訴制度,對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來,總段共受理當事人投訴5起,均進行了妥善處理,并及時進行了答復,當事人對答復意見均表示滿意。

六、正視自身差距,及時完善整改措施

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