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關(guān)鍵詞:“茅以升班”;交通運(yùn)輸;培養(yǎng)模式;課程成績(jī);就業(yè)去向
隨著從1999年起的全國高等院校的招生規(guī)模連續(xù)逐步擴(kuò)大,高等教育毛入學(xué)率達(dá)23%[1~2],大學(xué)教育從2002年以前的精英教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃诟叩冉逃蟊娀A段[3~4],部分高校通過開設(shè)各種“創(chuàng)新班”,延續(xù)大學(xué)教育的“精英教育”。2003年,西南交通大學(xué)率先在全國開設(shè)了創(chuàng)新班――茅以升班,試圖提高對(duì)優(yōu)質(zhì)生源的吸引力,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源和更加開放的發(fā)展空間,探索英才教育模式,提高學(xué)生的研究型學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新實(shí)踐能力[5],為社會(huì)培養(yǎng)卓越人才。
一、“茅以升班”的基本信息
對(duì)2008級(jí)和2009級(jí)交通運(yùn)輸類“茅以升班”與交通運(yùn)輸學(xué)院交通運(yùn)輸專業(yè)、交通工程專業(yè)、安全工程專業(yè)等各種專業(yè)的普通班進(jìn)行對(duì)比如下。
(一)性別構(gòu)成
2008級(jí)“茅以升班”男生19名,女生11名,男女比例為1:0.58;交通運(yùn)輸(7個(gè)班)男生141名,女生75名,男女比例為1:0.53;交通工程男生41名,女生18名,男女比例為1:0.44;安全工程專業(yè)的男生28名,女生6名,男女比例為1:0.21。
2009級(jí)“茅以升班”男生19名,女生9名,男女比例為1:0.47;交通運(yùn)輸(7個(gè)班)男生141名,女生80名,男女比例為1:0.57;交通工程男生45名,女生15名,男女比例為1:0.33;安全工程專業(yè)的男生20名,女生5名,男女比例為1:0.25。
由以上數(shù)據(jù)可以看出,“茅以升班”和各個(gè)專業(yè)普通班的性別構(gòu)成中男生均占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),“茅以升班”的男女比例與交通運(yùn)輸專業(yè)普通班的男女比例大致相當(dāng),“茅以升班”和交通運(yùn)輸專業(yè)普通班的女生比例均高于交通工程和安全工程專業(yè)的女生比例。
(二)專業(yè)分布
2008級(jí)“茅以升班”入學(xué)時(shí)交通運(yùn)輸專業(yè)22人,交通工程專業(yè)5人,安全工程專業(yè)3人;2009級(jí)“茅以升班”入學(xué)時(shí)交通運(yùn)輸專業(yè)22人,交通工程專業(yè)4人,安全工程專業(yè)1人,其他專業(yè)(由其它學(xué)院轉(zhuǎn)進(jìn))1人。專業(yè)分布以交通運(yùn)輸為主,如圖2所示。
圖2 “茅以升班”入學(xué)時(shí)的專業(yè)構(gòu)成
由于“茅以升班”的學(xué)生絕大多數(shù)為交通運(yùn)輸專業(yè),其它專業(yè)的學(xué)生基于對(duì)各個(gè)專業(yè)的逐漸了解,生活和學(xué)習(xí)趨同認(rèn)知趨勢(shì),以及同學(xué)之間相互影響等因素,部分學(xué)生由原來的專業(yè)選擇轉(zhuǎn)為交通運(yùn)輸專業(yè)。因此,目前2008級(jí)“茅以升班”實(shí)際專業(yè)構(gòu)成為交通運(yùn)輸專業(yè)26人,交通工程專業(yè)4人;2009級(jí)“茅以升班”實(shí)際專業(yè)構(gòu)成為交通運(yùn)輸專業(yè)28人。
(三)籍貫構(gòu)成
2008級(jí)“茅以升班”的生源主要來自四川、江蘇、浙江、山東、遼寧、湖北,非四川省生源人數(shù)為25人,所占比例為83.3%;2009級(jí)“茅以升班”的生源主要來自四川、江蘇、山東、浙江、湖南、安徽等地,非四川省生源人數(shù)為22人,所占比例為78.6%。由此可以看出“茅以升班”生源主要以非四川省的學(xué)生為主,均以四川、江蘇、浙江、山東的學(xué)生較多,具體籍貫構(gòu)成如圖3所示。
圖3 2008級(jí)和2009級(jí)“茅以升班”的籍貫構(gòu)成
二、“茅以升班”的培養(yǎng)模式
(一)選拔機(jī)制
交通運(yùn)輸類“茅以升班”的選拔是在招生錄取后對(duì)第一志愿報(bào)考西南交通大學(xué)的考生根據(jù)高考成績(jī)列入“茅以升班”的選拔范圍,入選學(xué)生可自愿參加數(shù)學(xué)和英語的筆試,按照1:1.2的比例進(jìn)入學(xué)院組織涵蓋基礎(chǔ)知識(shí)、英語水平、心理素質(zhì)、創(chuàng)新能力、表達(dá)能力等方面的面試,并擇優(yōu)錄取30人進(jìn)入交通運(yùn)輸類“茅以升班”。
(二)培養(yǎng)機(jī)制
交通運(yùn)輸類“茅以升班”采用滾動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制,以優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)制度激發(fā)學(xué)生的危機(jī)意識(shí),提高學(xué)習(xí)的積極性,保障“茅以升班”的學(xué)生質(zhì)量。具體實(shí)施方案為每一學(xué)年末兩門及其以上主干課程不及格的學(xué)生從“茅以升班”淘汰進(jìn)入普通班,相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的優(yōu)秀學(xué)生滾動(dòng)進(jìn)入“茅以升班”。從歷屆學(xué)生的流動(dòng)情況分析,每年(基本為大一和大二)流動(dòng)的人數(shù)在1~2名左右(均為男生),平均比例在5%左右,屬于比較低的淘汰率。
(三)培養(yǎng)方案
交通運(yùn)輸類“茅以升班”的培養(yǎng)方案中,課內(nèi)教學(xué)學(xué)分為185學(xué)分,其中必修課121學(xué)分,限選課35學(xué)分,任選課分;交通運(yùn)輸專業(yè)的培養(yǎng)方案中,課內(nèi)教學(xué)學(xué)分為184學(xué)分,其中必修課114~122學(xué)分,限選課35~37學(xué)分,任選課12學(xué)分。對(duì)比兩個(gè)培養(yǎng)方案,總學(xué)分和分類學(xué)分相差不大。
(四)高層次人才貫通培養(yǎng)模式
交通運(yùn)輸類“茅以升班”設(shè)置 “4年(學(xué)士)+2年(碩士)+3年(博士)”的“本碩博”連讀的人才培養(yǎng)模式主渠道,對(duì)更加優(yōu)秀的學(xué)生采用“4年+4年”的學(xué)士直接攻讀博士的人才培養(yǎng)模式,以上模式與正常取得“學(xué)士+碩士+博士”學(xué)位的最短時(shí)間相比,分別縮短1.5年和2.5年,定向選拔有利于明確和提高生源質(zhì)量,加速高層次人才的成長(zhǎng)。
三、“茅以升班”的培養(yǎng)特點(diǎn)
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
交通運(yùn)輸類“茅以升班”以培養(yǎng)基礎(chǔ)寬厚,富有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,具有較強(qiáng)科學(xué)研究能力、開發(fā)能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力的高素質(zhì)人才。
(二)培養(yǎng)特色
交通運(yùn)輸類“茅以升班”的培養(yǎng)特色主要在于以下幾個(gè)方面:
1.強(qiáng)化數(shù)理基礎(chǔ):培養(yǎng)方案理工結(jié)合,奠定扎實(shí)的理科基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化英語和計(jì)算機(jī)實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng):基礎(chǔ)課程和主干課程實(shí)行“雙語”教學(xué);加強(qiáng)計(jì)算機(jī)綜合性實(shí)踐,提高學(xué)生的編程能力。
3.強(qiáng)化個(gè)性化培養(yǎng):學(xué)生可在學(xué)院范圍內(nèi)選擇專業(yè)和導(dǎo)師,在導(dǎo)師的指導(dǎo)下制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃和科研訓(xùn)練計(jì)劃。
4.拓展國際交流渠道:定期邀請(qǐng)國內(nèi)外交通領(lǐng)域的著名學(xué)者和專家開設(shè)講座或?qū)W術(shù)報(bào)告,實(shí)施跨學(xué)校、跨國際的交流項(xiàng)目;構(gòu)建國際工程實(shí)踐教學(xué)體系,為學(xué)生提供到國內(nèi)外高水平大學(xué)和企業(yè)進(jìn)行短期實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)、研發(fā)、參賽和訪問的機(jī)會(huì)。
四、“茅以升班”的課程成績(jī)
由于交通運(yùn)輸類“茅以升班”絕大多數(shù)為交通運(yùn)輸專業(yè),因此本文以2008級(jí)交通運(yùn)輸類“茅以升班”與交通運(yùn)輸專業(yè)的普通班(7個(gè)班)進(jìn)行比較,以高等數(shù)學(xué)I、高等數(shù)學(xué)Ⅱ、英語Ⅰ、英語Ⅳ、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、行車組織、鐵路車站及樞紐等基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程以及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的成績(jī)進(jìn)行比較見表1。
表1 交通運(yùn)輸類“茅以升班”與交通運(yùn)輸專業(yè)普通班的課程成績(jī)
班級(jí)
課程 茅以升班 1班 2班 3班 4班 5班 6班 7班
數(shù)學(xué)
Ⅰ 最高分 99 97 99 97 97 95 98 99
最低分 60 60 60 60 60 60 60 60
平均分 73.8 75.6 81.0 78.8 79.5 73.8 83.9 82.0
數(shù)學(xué)
Ⅱ 最高分 100 96 96 96 85 95 95 95
最低分 60 60 60 60 60 60 60 60
平均分 79.5 69.1 76.2 73.8 69.8 71.1 73.2 71.7
英語
Ⅰ 最高分 90 87 86 88 81 86 87 83
最低分 68 60 60 60 60 60 60 60
平均分 80.2 74.2 75.1 72.7 72.6 72.3 73.9 70.5
英語
Ⅳ 最高分 95 85 90 95 87 95 88 91
最低分 67 60 60 61 60 62 61 60
平均分 82.1 70.5 74.3 74.4 74.2 78.3 75.1 70.8
數(shù)據(jù)庫
管理
系統(tǒng) 最高分 94 91 94 94 96 92 94 94
最低分 69 60 60 60 62 60 66 60
平均分 82.3 73.9 80.9 77.2 76.2 76.7 80.2 78.4
行車
組織 最高分 93 89 94 85 94 94 86 89
最低分 60 60 60 60 60 62 60 60
平均分 75.5 68.8 76.3 70.0 72.5 73.3 70.0 69.3
鐵路
車站及
樞紐 最高分 88 87 96 90 95 86 91 88
最低分 61 60 60 68 60 60 61 60
平均分 72.9 71.7 82.9 81.8 74.0 72.9 73.1 74.7
畢業(yè)
設(shè)計(jì)
(論文) 最高分 91 88 91 90 88 90 92 92
最低分 65 72 63 70 71 64 62 70
平均分 82.4 80.6 80.0 81.0 80.2 81.4 80.9 79.8
注:“茅以升班”為工科數(shù)學(xué)分析,普通班為高等數(shù)學(xué)。
由以上各門課程成績(jī)進(jìn)行對(duì)比可以看出,“茅以升班”數(shù)學(xué)Ⅰ、數(shù)學(xué)Ⅱ、英語Ⅰ、英語Ⅳ等基礎(chǔ)課程的最高分均高于或不低于普通班的最高分;“茅以升班”數(shù)學(xué)Ⅱ、英語Ⅰ、英語Ⅳ、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)課程和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的平均分均高于普通班的平均分;但是行車組織、鐵路車站及樞紐等專業(yè)課在最高分和平均分方面均不占明顯優(yōu)勢(shì)。
五、“茅以升班”的就業(yè)去向
2008級(jí)“茅以升班”就業(yè)去向主要為高校攻讀碩士研究生和國有企業(yè),其中20名分別到明尼蘇達(dá)大學(xué)、北京交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、西南交通大學(xué)攻讀碩士研究生,2人到高校就業(yè),8人分別到成都鐵路局(5人)、上海鐵路局(2人)、北京鐵路局(1人)就業(yè)。
“茅以升班”的讀研率為66.67%,遠(yuǎn)高于2008級(jí)交通運(yùn)輸專業(yè)的讀研率26.8%,交通工程專業(yè)的讀研率35.1%,安全工程專業(yè)的讀研率27.3%。
六、對(duì)“茅以升班”的建議
通過以上對(duì)交通運(yùn)輸類“茅以升班”的選拔機(jī)制、培養(yǎng)特點(diǎn)、課程成績(jī)、就業(yè)去向等現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以及筆者多年擔(dān)任“茅以升班”的班導(dǎo)師的管理經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步提高“茅以升班”的培養(yǎng)質(zhì)量,提出一些個(gè)人建議如下。
1. 交通運(yùn)輸類“茅以升班”的專業(yè)宜統(tǒng)一為交通運(yùn)輸專業(yè)。交通運(yùn)輸與物流學(xué)院招收交通運(yùn)輸專業(yè)(含“茅以升班”)的人數(shù)在240名以上,有足夠優(yōu)秀生源可以選拔進(jìn)入“茅以升班”;并且實(shí)踐證明,“茅以升班”其它專業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入交通運(yùn)輸專業(yè)的情況較多,例如2009級(jí)其它所有專業(yè)的學(xué)生(共計(jì)6名)全部轉(zhuǎn)為交通運(yùn)輸專業(yè)。
2. 強(qiáng)化“茅以升班”的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。由統(tǒng)計(jì)可知,“茅以升班”的工科數(shù)理基礎(chǔ)較好、英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力強(qiáng),符合厚基礎(chǔ)、寬口徑的培養(yǎng)目標(biāo)[6];但是“茅以升班”的專業(yè)知識(shí)能力相對(duì)還較弱,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3. 加強(qiáng)“茅以升班”的班級(jí)管理。相比普通班學(xué)生,“茅以升班”學(xué)生更加優(yōu)秀,其自我意識(shí)和個(gè)性化特征更加明顯和突出,班級(jí)凝聚力、集體榮譽(yù)感相對(duì)較差,參加班級(jí)活動(dòng)的積極性差、班會(huì)出席率低、甚至出現(xiàn)高年級(jí)時(shí)無人愿意主動(dòng)競(jìng)選班長(zhǎng)等問題。
七、結(jié)語
本文通過分析交通運(yùn)輸類“茅以升班”的現(xiàn)狀,指出交通運(yùn)輸類“茅以升班”學(xué)生具備扎實(shí)寬厚的工科數(shù)理基礎(chǔ)、較強(qiáng)的英語交流和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、一定的科研實(shí)踐和創(chuàng)新能力,能夠達(dá)到預(yù)定的培養(yǎng)目標(biāo)。通過總結(jié)分析培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和存在不足,筆者提出統(tǒng)一“茅以升班”的專業(yè)、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)班級(jí)管理、實(shí)施末位淘汰制度、建立保送研究生的積分點(diǎn)累計(jì)機(jī)制等建議,以進(jìn)一步提高“茅以升班”的培養(yǎng)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程教育;交通運(yùn)輸;專業(yè)認(rèn)證;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才
我國的高等工程教育發(fā)展目前已有了近百年的歷史,已構(gòu)建了基本完備的多層次、多形式、學(xué)科門類較齊全的工程教育體系。隨著政府相關(guān)部門和相關(guān)非政府組織的推廣,工程教育專業(yè)認(rèn)證工作在高校中逐步開展與落實(shí),建立健全具有國際等效性的工程教育專業(yè)認(rèn)證制度已達(dá)成了廣泛共識(shí)。推進(jìn)工程教育專業(yè)認(rèn)證工作,對(duì)深化我國的工程教育改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng),均具有非常重要的意義。它能夠在進(jìn)一步提高工程教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上,建立起高校與企業(yè)的有機(jī)聯(lián)系機(jī)制,提高工程教育對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,最終達(dá)到進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的[1]。
一、工程教育專業(yè)認(rèn)證在交通運(yùn)輸專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中的意義
(一)明確交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
工程教育專業(yè)認(rèn)證對(duì)人才培養(yǎng)的核心理念是以產(chǎn)出為導(dǎo)向,其重點(diǎn)關(guān)注的是學(xué)生對(duì)于工程實(shí)踐能力和知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。因此,交通運(yùn)輸專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)該首先以培養(yǎng)具備專業(yè)技能的應(yīng)用型人才為基礎(chǔ),滿足社會(huì)目前的發(fā)展需求;其次以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)型人才為核心,滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才的需求。
(二)提出交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)的新要求
在現(xiàn)階段,工程教育專業(yè)對(duì)畢業(yè)學(xué)生的10條認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在人才培養(yǎng)方面主要集中在兩個(gè)能力,即工程實(shí)踐的能力和多學(xué)科知識(shí)綜合運(yùn)用的能力[2]。從這個(gè)角度講,高等教育在一定程度上,需要從傳統(tǒng)的“老師能夠教什么”逐漸向“學(xué)生能夠?qū)W到什么”轉(zhuǎn)變[3]。高等教育要以學(xué)生畢業(yè)后所從事的相關(guān)工作為指導(dǎo)方向,為學(xué)生適應(yīng)未來的工作需求和社會(huì)發(fā)展來制定交通運(yùn)輸專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,并徹底貫徹以學(xué)生為中心設(shè)計(jì)教學(xué)方案和實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)理念。
(三)促進(jìn)交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)與世界接軌
工程教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部參與認(rèn)證的國家及其院校的畢業(yè)生之間的互認(rèn),這大大促進(jìn)了高等院校學(xué)生的國際交流。在工程教育專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)下,我國交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生的學(xué)歷均可以被國外高校和國外企業(yè)承認(rèn),這將促進(jìn)我國高等院校畢業(yè)生的國際化流動(dòng)。
二、基于工程教育專業(yè)認(rèn)證的交通運(yùn)輸專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的意義
(一)提高學(xué)生工程實(shí)踐能力
目前,本院交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生的工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)主要通過兩個(gè)方面,一是各高校內(nèi)的基本實(shí)驗(yàn),二是企業(yè)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)。校內(nèi)的基本實(shí)驗(yàn)從傳統(tǒng)的以“觀摩”為主的形式,轉(zhuǎn)變?yōu)樽寣W(xué)生親自動(dòng)手,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中更多地開設(shè)綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新性開放實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力以及分析解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。企業(yè)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí),讓學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),使其在實(shí)際生產(chǎn)中完成認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)以及課程設(shè)計(jì)等內(nèi)容,并可據(jù)此來完成基于實(shí)際企業(yè)項(xiàng)目的畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文。
(二)促進(jìn)學(xué)生多學(xué)科知識(shí)綜合運(yùn)用能力的提升
1.學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)
為了強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,學(xué)校學(xué)院鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。學(xué)院以基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為依托,建立了一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,該實(shí)驗(yàn)室具備比較完善的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和制作的能力。這樣就形成了有利于激發(fā)創(chuàng)新激情、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、促進(jìn)學(xué)科融合、平等競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)術(shù)氛圍。
2.學(xué)生社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)
學(xué)校提供的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)主要包括生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、大學(xué)生假期實(shí)踐活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)等。為提高學(xué)生綜合素質(zhì),學(xué)校和學(xué)院積極組織學(xué)生參加假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),形式多種多樣,例如農(nóng)豐鎮(zhèn)運(yùn)輸條件的變化對(duì)農(nóng)民生活影響的調(diào)研,無錫南洋學(xué)校實(shí)習(xí)就業(yè)基地預(yù)就業(yè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),宣傳交通安全知識(shí)和交通急救常識(shí),宣傳沼氣使用方法等,學(xué)生在送知識(shí)下鄉(xiāng)的同時(shí),組織能力、表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力都得到了鍛煉。學(xué)生還可以參加社團(tuán)活動(dòng),例如汽車愛好者協(xié)會(huì)。
三、基于工程教育專業(yè)認(rèn)證的交通運(yùn)輸專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的路徑
(一)推行“雙師制”,貫徹“雙才”教育
教學(xué)過程中,專業(yè)教師要能夠發(fā)揮雙重的作用。首先,教師要具備深厚的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)的技能;其次,教師要能夠客觀和理性地幫助學(xué)生選擇符合自身特點(diǎn)的專業(yè)方向,并在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到所學(xué)內(nèi)容在專業(yè)知識(shí)體系中的地位和作用,并重點(diǎn)培養(yǎng)其獨(dú)立思考的能力。新培養(yǎng)模式所培養(yǎng)的學(xué)生必須首先是應(yīng)用型的人才,滿足就業(yè)需求。同時(shí),學(xué)生要具備一定程度的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力,能夠成為研究型或創(chuàng)業(yè)型的人才,滿足其后續(xù)的發(fā)展需求。
(二)將創(chuàng)業(yè)教育理論融入專業(yè)課教學(xué)
推行全新的教學(xué)培養(yǎng)模式,構(gòu)建完整的專業(yè)教學(xué)體系,對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,使其接受系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)。教學(xué)過程中,通過具有交叉學(xué)科特點(diǎn)的交通運(yùn)輸專業(yè)的課程教育,使學(xué)生具備完整的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,能夠融合多學(xué)科知識(shí),并培養(yǎng)學(xué)生的合作精神與團(tuán)隊(duì)意識(shí),為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的人才提供系統(tǒng)的教學(xué)平臺(tái)。
(三)將學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)貫穿于日常教育教學(xué)中
1.平時(shí)表現(xiàn)評(píng)估
平時(shí)表現(xiàn)評(píng)估采用隨堂進(jìn)行的形式。評(píng)估指標(biāo)包括學(xué)生的出勤率、課堂提問主題發(fā)言、隨堂測(cè)驗(yàn)和小組討論等。其中學(xué)生的出勤率由學(xué)院和教師共同考核,其他指標(biāo)由任課教師執(zhí)行考核。考核的成績(jī)將按一定比例計(jì)入課程綜合考核成績(jī)。
2.階段考核
階段考核注重過程考核,采取多樣化累加式考核形式,如閉卷、開卷、半開卷;筆試、口試、操作試;答辯、論文、案例等,鼓勵(lì)學(xué)生思考多種答案,培養(yǎng)創(chuàng)新能力。任課教師從培養(yǎng)學(xué)生獲得理論知識(shí)、實(shí)踐技能、綜合素質(zhì)方面,可采取靈活多樣的考核形式,注重對(duì)學(xué)生個(gè)性化能力的考查。階段考核根據(jù)不同學(xué)時(shí)安排不同次數(shù)的階段考試。48學(xué)時(shí)(含48學(xué)時(shí))以下的,1+1模式(1次階段考試+1次期末考試),階段考試成績(jī)所占比例不超過40%,期末考試所占比例不超過50%;48-80學(xué)時(shí)(不含80學(xué)時(shí)),2+1模式,每次階段考試成績(jī)所占比例不超過25%,期末考試所占比例不超過40%;80學(xué)時(shí)(含80學(xué)時(shí))以上,3+1模式,每次階段考試成績(jī)所占比例不超過20%,期末考試所占比例不超過40%。階段考核的課程覆蓋面廣。所有課程,包括實(shí)踐教學(xué)都要嚴(yán)格貫徹課程學(xué)習(xí)的過程考核。校級(jí)重點(diǎn)課程必須進(jìn)行考試方法改革,國家綜合改革試點(diǎn)專業(yè)及學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)要起示范帶頭作用。
3.期末考核
本科生的期末考核主要通過各門理論課程的考試(或考查)成績(jī)進(jìn)行評(píng)估。考核內(nèi)容注重考核重要的基礎(chǔ)理論、知識(shí)點(diǎn),理論與實(shí)踐應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,并積極提高試卷命題質(zhì)量,努力做到成績(jī)分布呈正態(tài)分布。
(四)保證考試成績(jī)反映畢業(yè)要求
第一,學(xué)科專業(yè)明確了符合專業(yè)認(rèn)證要求的畢業(yè)生知識(shí)、能力與素質(zhì)10項(xiàng)畢業(yè)要求。在具體的培養(yǎng)過程中,通過課程設(shè)置、實(shí)踐環(huán)節(jié)安排、畢業(yè)設(shè)計(jì)、人文素質(zhì)及科技講座、學(xué)生社會(huì)活動(dòng)安排等環(huán)節(jié)保證學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)的實(shí)現(xiàn)。
第二,為保證達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)要求,本專業(yè)在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置了通識(shí)教育基礎(chǔ)課、大類學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)及跨學(xué)科選修課、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)等各類課程。學(xué)生應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的年限內(nèi),取得專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的通識(shí)教育基礎(chǔ)課、大類學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)及跨學(xué)科選修課、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)等全部150學(xué)分。
第三,每門課程均根據(jù)教學(xué)目標(biāo)制定了詳細(xì)的教學(xué)大綱,明確課程的教學(xué)內(nèi)容、考核方式和成績(jī)構(gòu)成。課程試卷也依據(jù)教學(xué)大綱命題,并按課程類別采用多類多途徑的考核方法。
第四,通識(shí)基礎(chǔ)課程實(shí)行考教分離。專業(yè)基礎(chǔ)與專業(yè)主干課程由課程負(fù)責(zé)人按照教學(xué)大綱來安排考核環(huán)節(jié),專業(yè)方向課程由任課教師結(jié)合項(xiàng)目、案例、課題來進(jìn)行把關(guān)。每門課程均要出A、B卷,試卷題目連續(xù)兩年的重復(fù)率不高于30%。
第五,集中實(shí)踐環(huán)節(jié)課程通過一整套的管理制度來把關(guān),要求學(xué)生完成實(shí)習(xí)日志和實(shí)習(xí)報(bào)告等環(huán)節(jié)。學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐課程制定了明確的考核辦法,有關(guān)實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)設(shè)計(jì)、校外實(shí)踐活動(dòng)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這些評(píng)價(jià)一般由指導(dǎo)教師與學(xué)院共同完成。
第六,課外研學(xué)的2學(xué)分要求學(xué)生結(jié)合校級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目和教師的科研項(xiàng)目來開展;積極鼓勵(lì)學(xué)生參加各類競(jìng)賽,根據(jù)取得的成績(jī)代替相應(yīng)的研學(xué)學(xué)分。基于工程教育專業(yè)認(rèn)證的交通運(yùn)輸專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng),使學(xué)生能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸專業(yè)課知識(shí),同時(shí)為學(xué)生提供一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的空間,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),使其思維潛能得到充分的挖掘,為培養(yǎng)學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)能力奠定綜合素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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1.引言
隨著我國高校大學(xué)生教學(xué)改革和考試改革的逐步實(shí)施,學(xué)校對(duì)各專業(yè)的課程體系及教學(xué)大綱都進(jìn)行了大幅度調(diào)整。《運(yùn)籌學(xué)》作為一門應(yīng)用學(xué)科,主要采用系統(tǒng)優(yōu)化的核心思想,對(duì)社會(huì)各種系統(tǒng)進(jìn)行整體優(yōu)化,力求尋找最優(yōu)解,因此這門學(xué)科被廣泛應(yīng)用于軍事、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、民政事業(yè)等各領(lǐng)域的最優(yōu)化及統(tǒng)籌決策問題。本校的交通運(yùn)輸專業(yè)根據(jù)交通運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)性的特點(diǎn),將《運(yùn)籌學(xué)》課程在2015年的教學(xué)大綱中改成了《交通運(yùn)籌與優(yōu)化》,這將運(yùn)籌學(xué)與交通運(yùn)輸?shù)膶I(yè)聯(lián)系得更緊密,更貼近交通運(yùn)輸行業(yè)的教學(xué)和實(shí)際需求;該課程改革給老師提出了新的要求,在今后教學(xué)方法和課程考核方面都需要隨之做適當(dāng)調(diào)整,本文將針對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行探討。
2.教學(xué)方法方面
《交通運(yùn)籌與優(yōu)化》是一門學(xué)科基礎(chǔ)核心課,總共56學(xué)時(shí)(其中課程實(shí)驗(yàn)8學(xué)時(shí))。由此可以看出該課程是一門實(shí)踐性比較強(qiáng)的課程,這就要求根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)合適的教學(xué)方法,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)從課堂教學(xué)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的教學(xué)手段上著手。
2.1優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),該課程的重點(diǎn)是線性規(guī)劃、運(yùn)輸問題、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化部分是重點(diǎn)內(nèi)容,也是基礎(chǔ)內(nèi)容。
一是線性規(guī)劃部分:要對(duì)單純形法和對(duì)偶問題進(jìn)行重點(diǎn)分析,這是線性規(guī)劃部分的難點(diǎn)和重點(diǎn)。對(duì)偶理論涉及的“影子價(jià)格”,屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)籌學(xué)的范疇,因此進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,使學(xué)生對(duì)對(duì)偶理論有直觀的理解和認(rèn)識(shí)。
二是運(yùn)輸問題部分:運(yùn)輸問題實(shí)際上是一類特殊的線性規(guī)劃,很多學(xué)生的線性代數(shù)基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí),在理解單純形法時(shí)遇到很大困難。授課時(shí)需要對(duì)單純形法的思想和步驟在學(xué)時(shí)上加以傾斜。
三是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化部分:這部分主要是圖論知識(shí),針對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),結(jié)合路網(wǎng)優(yōu)化的目的主要講解網(wǎng)絡(luò)最短路、最大流和最小費(fèi)用最大流問題。
在各部分教學(xué)中都要適當(dāng)引入交通運(yùn)輸相關(guān)的例題和案例進(jìn)行分析,做到讓學(xué)生不僅知道怎么“做題”,還讓學(xué)生用這個(gè)建模和計(jì)算方法解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域的相關(guān)問題。同時(shí)開辟第二課堂,將實(shí)際案例引入課堂中,讓學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是一味做老師列出的“應(yīng)用題”。
2.2開設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課堂
目前,我院引入了一套運(yùn)籌學(xué)教學(xué)軟件,為今后開設(shè)該課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供了很好的平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)時(shí)設(shè)定為8學(xué)時(shí),在這部分學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)要求學(xué)生加強(qiáng)對(duì)基本理論、算法的理解和應(yīng)用;訓(xùn)練學(xué)生的數(shù)學(xué)建模能力和創(chuàng)新能力。在教學(xué)中,加強(qiáng)對(duì)軟件運(yùn)行結(jié)果的分析和討論,使學(xué)生加深對(duì)運(yùn)籌學(xué)算法的理解。并將課堂上學(xué)到的方法學(xué)以致用,應(yīng)用于生活實(shí)踐中,加深學(xué)生對(duì)課堂學(xué)習(xí)的理解。
3.課程考核方面
《交通運(yùn)籌于優(yōu)化》是一門理論性和實(shí)用性都很強(qiáng)的課程,不僅要求學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)加以消化吸收,還要求學(xué)生加以利用和創(chuàng)新,因此單純的理論考試會(huì)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)“高分低能”的現(xiàn)象。在該課程考核方面,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)要求,我們建立了多元化的考核體系。
一是建立試題庫:試題主要分為兩類,一類是基礎(chǔ)理論知識(shí),主要考核學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況,這部分考題要求學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成;另一類是案例分析,題型可以靈活設(shè)置,要求學(xué)生在一定課外時(shí)間內(nèi)完成,可以分小組完成,每個(gè)小組的題目不一樣,這樣既能考核學(xué)生的合作能力,又能考驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。
二是實(shí)驗(yàn)考核:在規(guī)定時(shí)間內(nèi),要求學(xué)生在計(jì)算機(jī)上利用相關(guān)運(yùn)籌學(xué)軟件解決規(guī)定的題目,包括建模、求解及驗(yàn)算等,根據(jù)完成的實(shí)驗(yàn)報(bào)告綜合評(píng)定。
三是教師評(píng)價(jià):根據(jù)學(xué)生平時(shí)課堂上提問、回答、課堂練習(xí)的情況,考慮老師的評(píng)價(jià)。
四是其他方面:考慮學(xué)生的自評(píng)、考勤、論文等。
4.結(jié)語
本文根據(jù)交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)核心課程《交通運(yùn)籌與優(yōu)化》的課程內(nèi)容和特點(diǎn),通過分析教學(xué)過程中可能遇到的問題,提出了相應(yīng)的教學(xué)方法,從教學(xué)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面分別進(jìn)行了討論;分析了當(dāng)代大學(xué)生教育考核體制下的常規(guī)理論考試的考核方法對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的影響,并提出了幾種可供參考的改革考核方式。
[關(guān)鍵詞] 卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃;分層次;模塊化;課程體系
[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634(2014)01-0085-04
0 引言
為了貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》和《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》中提出的要求,教育部從我國高等教育的實(shí)際出發(fā),借鑒國際上卓越工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)高等教育實(shí)施了重大改革計(jì)劃――“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”。該計(jì)劃要求高等院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、拓新人才培養(yǎng)思路、調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、深入改革人才培養(yǎng)模式,為各行各業(yè)培養(yǎng)各種類型的優(yōu)秀工程師后備軍。
2013年6月19日,在韓國首爾召開的國際工程聯(lián)盟大會(huì)上,《華盛頓協(xié)議》全會(huì)一致通過接納中國為該協(xié)議簽約成員,我國成為該協(xié)議組織第21個(gè)成員,這在一定程度上表明我國工程教育的質(zhì)量已經(jīng)得到了國際社會(huì)的認(rèn)可,是我國工程教育界多年努力的結(jié)果。
所謂的卓越工程師并不是說其專業(yè)知識(shí)很豐富,也不是指其解決問題的能力更強(qiáng),而在于其具備較高的綜合素質(zhì),具備扎實(shí)的工程基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的工程素質(zhì)和實(shí)踐能力及自我獲取知識(shí)、社會(huì)交往和組織管理能力[1]。新的歷史條件下,對(duì)交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系改革的研究,是適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的需要,是提升專業(yè)辦學(xué)水平、增強(qiáng)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力的重要議題。通過對(duì)課程體系的改革和實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)課程體系的模塊化重構(gòu)、課程內(nèi)容的多樣性整合、課程順序的合理性調(diào)整,為交通運(yùn)輸專業(yè)卓越工程師培養(yǎng)方案的制定、課程體系的改革和教學(xué)實(shí)踐提供有借鑒意義的參考模式。
1 課程體系現(xiàn)狀及問題分析
重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸專業(yè)前身是1982年創(chuàng)辦的“交通運(yùn)輸管理”和1984年創(chuàng)辦的“汽車運(yùn)用工程”兩個(gè)原交通部重點(diǎn)本科專業(yè),1997年合并為交通運(yùn)輸專業(yè)。2008年被評(píng)為重慶市特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn),2009年建成“汽車新能源與節(jié)能技術(shù)”國家級(jí)精品課程,2010年被批準(zhǔn)為國家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、通過全國工程教育專業(yè)認(rèn)證,2011年獲批教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”第二批試點(diǎn)專業(yè),2012年、2013年先后獲批重慶市、國家“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”建設(shè)項(xiàng)目。該專業(yè)所依托的“交通運(yùn)輸工程”一級(jí)學(xué)科是重慶市重點(diǎn)學(xué)科,歷史悠久,行業(yè)特色鮮明,在道路運(yùn)輸規(guī)劃、運(yùn)輸節(jié)能與污染控制、交通運(yùn)輸安全、載運(yùn)工具運(yùn)用、物流工程等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出,擁有博士學(xué)位授予權(quán)、交通運(yùn)輸工程重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山地城市交通暢通與安全重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為專業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了有力支撐。辦學(xué)30年來,交通運(yùn)輸專業(yè)在人才培養(yǎng)方面,始終保持了道路運(yùn)輸?shù)奶厣c優(yōu)勢(shì)。近年來,為適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化發(fā)展對(duì)人才的新要求,不斷調(diào)整培養(yǎng)方案,優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)能力,專業(yè)內(nèi)涵向現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸、城市軌道交通等方向延伸和拓展。
交通運(yùn)輸專業(yè)具有顯著的工程特點(diǎn),實(shí)踐性強(qiáng),與運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的聯(lián)系十分緊密,在人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求上強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能、動(dòng)手能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。交通運(yùn)輸信息化和智能化發(fā)展以及運(yùn)輸企業(yè)管理體制的變革,對(duì)交通運(yùn)輸人才的綜合素質(zhì)和能力提出了更高的要求,更為強(qiáng)調(diào)高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)。多年來,按照學(xué)校統(tǒng)一要求,執(zhí)行的課程體系由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三個(gè)部分組成,除課內(nèi)實(shí)踐外,另配有實(shí)踐環(huán)節(jié),包括各類實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等。從學(xué)分分布來看,公共基礎(chǔ)課占44.17%,專業(yè)基礎(chǔ)課占30.83%,專業(yè)課占8.33%,實(shí)踐環(huán)節(jié)占16.67%。這樣的課程體系與卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)學(xué)生工程實(shí)踐、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要求契合度較低,學(xué)生實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)明顯偏少,而且公共基礎(chǔ)課所占比例偏高、專業(yè)類課程設(shè)置方面也有不合理之處,見表1。
表1 課程體系中各部分學(xué)分所占比重
課程 學(xué) 學(xué)分 比
類型 時(shí) 理論 實(shí)踐 例
公共 必修 1128 63.75 6.75 39.17%
基礎(chǔ) 選修 144 9 0 5%
專業(yè) 必修 576 33.75 2.25 20%
基礎(chǔ) 選修 312 15.5 4 10.83%
專 必修 64 4 0 2.22%
業(yè) 選修 176 9 2 6.11%
實(shí)踐環(huán)節(jié) 必修 480 0 30 16.67%
合計(jì) 2880 135 45 100%
通過對(duì)先前課程體系的分析和研究以及對(duì)其體系下培養(yǎng)的工程師或畢業(yè)生的實(shí)況、社會(huì)用人單位的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生不能很好地滿足用人單位的需要,也不能很好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求,主要表現(xiàn)為:創(chuàng)新能力、工程實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)力不強(qiáng),工程素養(yǎng)不高,與社會(huì)實(shí)際需要脫節(jié)等。進(jìn)一步分析,出現(xiàn)這些問題的根本原因是課程體系和培養(yǎng)模式尚存在很多的不合理之處,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的要求,并結(jié)合專業(yè)自身特點(diǎn),需要對(duì)課程體系進(jìn)行全面的改革和重構(gòu)。
2 課程體系改革思路及內(nèi)容
“卓越計(jì)劃”的提出首先是對(duì)教育教學(xué)理念的變革,每門課程的知識(shí)內(nèi)容體系要體現(xiàn)計(jì)劃的要求,圍繞創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主線,樹立工程教育服務(wù)行業(yè)、企業(yè)人才需求的觀念[1]。深度研究卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的提出背景、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),確定交通運(yùn)輸專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、知識(shí)體系、實(shí)踐體系,基于當(dāng)前的課程體系,提出改革的具體內(nèi)容。從學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的科學(xué)、工程和人文三個(gè)方面的綜合素質(zhì)切入,緊跟就業(yè)市場(chǎng)和升學(xué)需求,在知識(shí)、能力、人格方面對(duì)課程體系進(jìn)行重構(gòu)。課程體系改革中重視層次間、平臺(tái)間、課程群間的銜接性、關(guān)聯(lián)性和邏輯性,每部分有各自的教學(xué)目標(biāo),有著對(duì)“工程素養(yǎng)”共同目標(biāo)的貢獻(xiàn)度。
2.1 結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)分層次構(gòu)建,形式上采用模塊化 編排
模塊化課程體系是一種能較好協(xié)調(diào)和滿足卓越工程師培養(yǎng)課程體系價(jià)值取向的課程體系結(jié)構(gòu),模塊的數(shù)量和大小沒有約定俗成,尤其適用于有多個(gè)目標(biāo)、多項(xiàng)功能要求的復(fù)雜課程體系構(gòu)建[2]。在課程整合和教學(xué)內(nèi)容調(diào)整中,突破原有課程體系的限制,以培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的貢獻(xiàn)度為依據(jù),形成基于平臺(tái)和課程群的18門核心課程。在課程體系的設(shè)置上,打破傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課形式,以工程素養(yǎng)培養(yǎng)為主線,以《“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)》、EC2000國際專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為參照,整合教學(xué)內(nèi)容,整體優(yōu)化課程設(shè)置,形成層次性、模塊化的課程體系,具體包括“3個(gè)層次”、“6個(gè)平臺(tái)”、“4個(gè)課程模塊”,實(shí)現(xiàn)工程實(shí)踐環(huán)節(jié)占比超過35%。3個(gè)層次為基礎(chǔ)課程、專業(yè)支柱課程、專業(yè)課程層次,層次間強(qiáng)調(diào)遞進(jìn)契合關(guān)系;6個(gè)平臺(tái)為科學(xué)與工程課程、人文素質(zhì)課程、外語課程、運(yùn)輸基礎(chǔ)課程、經(jīng)管基礎(chǔ)課程、物流工程課程平臺(tái),平臺(tái)間優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)交叉知識(shí)傳遞;4個(gè)課程模塊為汽車運(yùn)用、運(yùn)輸工程、物流工程、交通信息模塊,模塊間搭建專業(yè)知識(shí)框架,形成綜合適用效果,目的是突出道路運(yùn)輸特色,適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸行業(yè)人才需求,培養(yǎng)學(xué)生寬廣深入的交通運(yùn)輸專業(yè)理論與技能。汽車運(yùn)用課程模塊強(qiáng)調(diào)汽車原理及檢測(cè)、維修等車輛技術(shù)管理知識(shí)和能力,針對(duì)運(yùn)輸?shù)吞辑h(huán)保發(fā)展趨勢(shì),開設(shè)“汽車新能源與節(jié)能技術(shù)”(國家精品課程)、“交通運(yùn)輸環(huán)境污染與噪聲”;運(yùn)輸工程課程模塊與國際物流發(fā)展趨勢(shì)接軌,從客貨運(yùn)輸角度掌握道路運(yùn)輸?shù)睦碚摵湍芰Γm應(yīng)城市綜合交通的發(fā)展趨勢(shì),將公交、軌道交通、出租、汽車租賃等納入到城市公共交通的教學(xué)內(nèi)容中來,開設(shè)“現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)”、“公共運(yùn)輸服務(wù)與營運(yùn)規(guī)劃”;物流工程課程模塊突出物流理念的更新和物流工程的發(fā)展,開設(shè)“物流運(yùn)作管理”、“現(xiàn)代物流工程”等課程;交通信息課程模塊注重培養(yǎng)與交通運(yùn)輸工程相關(guān)信息技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用知識(shí)和能力,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用,開設(shè)“交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)”、“交通物聯(lián)網(wǎng)”等課程,見圖1。
2.2 內(nèi)容上形成系統(tǒng)性整合,總體上體現(xiàn)區(qū)域性 特色
在課程內(nèi)容調(diào)整上,加大整合力度。為了突出學(xué)生的英語應(yīng)用能力,保證英語學(xué)習(xí)四年連續(xù)遞進(jìn),將大學(xué)英語基礎(chǔ)課程縮減為1年,二年級(jí)開設(shè)“英語聽說”和“跨文化交流”課程,培養(yǎng)學(xué)生英語口語交流能力,開闊國際視野;三年級(jí)開設(shè)“智能交通工程”雙語課程,四年級(jí)開設(shè)“交通運(yùn)輸科技英語”課程,強(qiáng)化學(xué)生科技英語翻譯應(yīng)用能力。在專業(yè)課程教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、科技創(chuàng)新活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中,融入英語外文文獻(xiàn)查詢、翻譯和交流等能力的培養(yǎng),引進(jìn)國際知名大學(xué)原版教材和課程資源,強(qiáng)化學(xué)生英語綜合應(yīng)用能力,實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容和教材選用上的國際化。為了加強(qiáng)課程改革,將核心課程重新調(diào)整整合:適應(yīng)新形勢(shì)下綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì),將原有的“交通運(yùn)輸工程學(xué)”、“運(yùn)輸組織學(xué)”、“交通項(xiàng)目評(píng)估與管理”、“城市公共交通運(yùn)營管理”、“運(yùn)輸政策與法規(guī)”的部分內(nèi)容整合為“現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)”課程;為了突出管理過程中個(gè)人和群體的行為特征,在“管理學(xué)”的課程中增加組織行為學(xué)的內(nèi)容,并融入居民的出行行為分析,開設(shè)“管理與組織行為”;考慮學(xué)生在深造方面對(duì)應(yīng)的交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理碩士專業(yè)的培養(yǎng)要求,開設(shè)“交通工程學(xué)”、“汽車運(yùn)用工程”等課程,拓寬學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域。
為了強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新,實(shí)踐融入課程教學(xué),原有的課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等對(duì)應(yīng)到四個(gè)課程群,并在課程理論教學(xué)的過程中實(shí)現(xiàn)穿插授課。增加實(shí)驗(yàn)室開放項(xiàng)目,增加學(xué)生企業(yè)實(shí)踐教學(xué)比重,開設(shè)創(chuàng)新能力拓展項(xiàng)目,由學(xué)生根據(jù)“興趣驅(qū)動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過程、追求實(shí)效”的原則自行安排。包括:各類大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃、學(xué)科與專業(yè)競(jìng)賽、到企事業(yè)單位做實(shí)習(xí)生、當(dāng)公益活動(dòng)自愿者、專題社會(huì)調(diào)查、校外(含國外)高校知識(shí)進(jìn)修等等。從學(xué)生實(shí)踐能力、理論與實(shí)踐結(jié)合能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面全面加強(qiáng)工程實(shí)踐鍛煉,形成“3+1”的人才培養(yǎng)形式,高度契合卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的目標(biāo)要求。
為了體現(xiàn)區(qū)域性特色,在課程教學(xué)內(nèi)容中,增大以重慶為代表的山地城市、西部地區(qū)的相關(guān)案例,力求增加課程的實(shí)用性,保持理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用的融會(huì)貫通。如“汽車新能源與節(jié)能技術(shù)”以重慶市新能源汽車產(chǎn)業(yè)依托的恒通客車、長(zhǎng)安汽車等大型汽車制造商生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)為例,采用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、企業(yè)教師專題授課、新能源與節(jié)能技術(shù)實(shí)際應(yīng)用案例分析等方式,增強(qiáng)學(xué)生工程素養(yǎng)的提升;“公共運(yùn)輸服務(wù)與營運(yùn)規(guī)劃”將當(dāng)前城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、運(yùn)輸服務(wù)均等化、多模式運(yùn)輸體系構(gòu)建及協(xié)調(diào)合作等內(nèi)容融入到教學(xué)中,并將重慶市快速公交系統(tǒng)的規(guī)劃、運(yùn)營服務(wù)、效益評(píng)估、退出市場(chǎng)的整個(gè)過程展示給學(xué)生,力求闡釋運(yùn)輸方式的適應(yīng)性及公共運(yùn)輸服務(wù)的獨(dú)特性等問題。
3 培養(yǎng)模式創(chuàng)新助力工程素養(yǎng)提升
3.1 校內(nèi)培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與
對(duì)于教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)踐關(guān)系密切、工程知識(shí)密集的課程,應(yīng)以課程涉及到的工程案例為教學(xué)背景,或結(jié)合工廠實(shí)際講授,或在企業(yè)培訓(xùn)期間對(duì)相關(guān)課程的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化[3]。卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃偏重創(chuàng)新能力、工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)要求,在整個(gè)培養(yǎng)過程中需要突出這兩個(gè)方面。校內(nèi)培養(yǎng)主要是課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué),按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、善創(chuàng)新”的總體要求,優(yōu)化設(shè)置教學(xué)課程體系,采用知識(shí)、案例、實(shí)踐、考核傳遞鏈完成培養(yǎng)方案的落實(shí)。課堂教學(xué)改變傳統(tǒng)以講授為主的手段,以案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、問題式教學(xué)、探究式教學(xué)等方式,將學(xué)生的主動(dòng)性和參與熱情激發(fā)起來,通過師生的互動(dòng)交流,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、主動(dòng)創(chuàng)新、要求創(chuàng)新的意識(shí)。如“現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)”及時(shí)地補(bǔ)充了最新的科技成果和學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì),站在全球視野搜集工程案例,采用案例教學(xué)、問題式教學(xué)對(duì)國際性問題開展研討;“汽車構(gòu)造與原理”將“汽車構(gòu)造”與“汽車原理”兩門課程內(nèi)容整合,加強(qiáng)車輛結(jié)構(gòu)及其運(yùn)用檢測(cè)方面的問題分析和探究,以啟發(fā)式、問題式教學(xué)激發(fā)學(xué)生的積極性。實(shí)驗(yàn)教學(xué)采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,多渠道、多方式演示設(shè)備、軟件的功能原理和操作流程,以引導(dǎo)、討論、自主的方式為主,增加學(xué)生的實(shí)際操作機(jī)會(huì),提升學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。如“運(yùn)輸組織學(xué)”采用集中演示、分組實(shí)驗(yàn)、分項(xiàng)指導(dǎo)的模式,促進(jìn)了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。在課程考核方面,逐步將平時(shí)成績(jī)和期末成績(jī)的比重對(duì)調(diào)過來,在學(xué)生參與教學(xué)的過程中,增加隨機(jī)性考核環(huán)節(jié),并以大作業(yè)的形式優(yōu)化考試成績(jī)結(jié)構(gòu),使得期末考試成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中的比例低于40%,變注重考核結(jié)果為注重考核學(xué)習(xí)的過程,以更加真實(shí)地反映教學(xué)效果和學(xué)生習(xí)得。
3.2 校外培養(yǎng)加強(qiáng)聯(lián)合指導(dǎo)
校外培養(yǎng)以工程實(shí)踐為主,開設(shè)36周合計(jì)一年的各類工程實(shí)踐項(xiàng)目,其中重慶市各類企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營范圍合計(jì)提供18周的實(shí)踐項(xiàng)目訓(xùn)練,畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)依托國內(nèi)大型道路運(yùn)輸企業(yè)新國線運(yùn)輸集團(tuán)有限公司完成。校外實(shí)訓(xùn)針對(duì)校內(nèi)理論課程展開,對(duì)應(yīng)設(shè)置機(jī)電工程、專業(yè)認(rèn)知、汽車運(yùn)用工程、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、道路客貨運(yùn)輸組織、交通樞紐與場(chǎng)站、物流系統(tǒng)等內(nèi)容,覆蓋交通運(yùn)輸專業(yè)的主體專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域和技能要求。為了避免工程教育改革中出現(xiàn)的因重視實(shí)踐,而大幅減少理論的極端現(xiàn)象[4],學(xué)校與合作企業(yè)聯(lián)合成立工程實(shí)踐指導(dǎo)小組,共同制定實(shí)踐項(xiàng)目教學(xué)目標(biāo)及內(nèi)容,結(jié)合具體實(shí)踐項(xiàng)目開設(shè)理論課時(shí),實(shí)行雙導(dǎo)師制,工作計(jì)劃細(xì)化到以“天”為單元的學(xué)習(xí)安排。校外培養(yǎng)階段,通過在企業(yè)的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐等過程,著力培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)與管理能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)急能力、溝通能力等。
4 結(jié)束語
作為以道路運(yùn)輸為特色的交通運(yùn)輸國家特色專業(yè),特別是依托教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃、國家專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目,分層次模塊化課程體系是一種先試先行的探索。經(jīng)過課程體系的優(yōu)化,內(nèi)容整合的課程比例達(dá)25%,專業(yè)課程教學(xué)方法改革比例達(dá)43%,實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分共增加3個(gè),課程設(shè)計(jì)全部融入到校外綜合實(shí)訓(xùn)中,使得學(xué)生校外實(shí)習(xí)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到36周。新課程體系以明晰的層次結(jié)構(gòu)和多元的模塊內(nèi)容,憑借緊密的知識(shí)鏈形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、強(qiáng)化實(shí)踐、培養(yǎng)能力的全新格局,不僅改革了課程結(jié)構(gòu),而且對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行了大幅整合,吸取了國內(nèi)外先進(jìn)教學(xué)改革理念,強(qiáng)調(diào)工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),為提升學(xué)生的工程素養(yǎng)創(chuàng)造了良好的平臺(tái),同時(shí)引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)化教育理念,改革教學(xué)方法,增加師生互動(dòng),達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)、內(nèi)涵提升的目的。新的課程體系屬于創(chuàng)新式的搭建,還需要經(jīng)過更多的時(shí)間檢驗(yàn)和實(shí)踐驗(yàn)證,今后需要進(jìn)行不斷地更新和完善,以培養(yǎng)更多高素質(zhì)的卓越工程師后備人才。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸業(yè) 營業(yè)稅 增值稅
一、交通運(yùn)輸業(yè)征稅狀況
(一)我國目前交通運(yùn)輸業(yè)征稅狀況第一,《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定交通運(yùn)輸業(yè)屬于營業(yè)稅稅目,包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn),適用的營業(yè)稅稅率為3%,計(jì)稅依據(jù)為全部營業(yè)額。豍第二,2012年1月1日起,我國在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)。2012年8月起,試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)至10省市,并將逐步擴(kuò)展到全國。增值稅是以商品或勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。我國增值稅采取差額抵扣的方式,即根據(jù)銷售的商品和提供的勞務(wù),按規(guī)定的稅率計(jì)算出銷項(xiàng)稅額,在扣除取得商品或勞務(wù)支付的進(jìn)項(xiàng)稅額,差額即應(yīng)繳納的增值稅。
(二)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”背景1.對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)征收營業(yè)稅弊端。(1)交通運(yùn)輸企業(yè)不能開具增值稅專用發(fā)票,接受運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)只能根據(jù)運(yùn)輸發(fā)票就支付運(yùn)費(fèi)的7%進(jìn)行抵扣,從而造成我國增值稅抵扣鏈條的中斷。(2)由于營業(yè)稅是對(duì)收入全額進(jìn)行征稅,不能抵扣成本和費(fèi)用中所含的已納增值稅額,從而造成重復(fù)征稅,加重納稅人負(fù)擔(dān),不利于納稅人在公平稅負(fù)的基礎(chǔ)上展開競(jìng)爭(zhēng)。重復(fù)征稅導(dǎo)致企業(yè)采取“大而全,小而全”的經(jīng)營模式,分工粗,效率低,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。(3)長(zhǎng)期以來征收營業(yè)稅使得很多交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿混亂,財(cái)務(wù)核算不符合規(guī)范。同時(shí)由于營業(yè)稅不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,很多企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備改造方面投入不足,不利于節(jié)能減耗,環(huán)境保護(hù),也不利于交通運(yùn)輸行業(yè)的整體發(fā)展。
2.交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)決定其具備改革基礎(chǔ)條件。(1)交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中專門從事運(yùn)送貨物和旅客的社會(huì)生產(chǎn)部門,是先行于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),與生產(chǎn)流通密切相關(guān)。(2)運(yùn)輸費(fèi)用目前已納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍,運(yùn)輸發(fā)票已納入現(xiàn)行增值稅管理體系,改革基礎(chǔ)較好。
二、交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅改征增值稅產(chǎn)生的影響
(一)“營改增”對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在上海營改增政策實(shí)施初期,交通運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人基本全部實(shí)現(xiàn)減負(fù),一般納稅人稅負(fù)有所增加,據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,有58.6%的交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)增加。據(jù)測(cè)算營改增后運(yùn)輸業(yè)實(shí)際稅負(fù)由原2%左右提升到4%左右,究其原因是部分進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣,相關(guān)配套措施未落地。隨著一系列配套措施的出臺(tái),試點(diǎn)初期存在的問題得到基本解決,從上海財(cái)政部門公布的數(shù)據(jù)來看,2012年上海市交通運(yùn)輸服務(wù)試點(diǎn)一般納稅人實(shí)際繳納增值稅53.1億元,與按原營業(yè)稅方法計(jì)算的營業(yè)稅額相比,減少稅收0.8億元。交通運(yùn)輸業(yè)行業(yè)稅收增加幅度呈“逐月下降,漸趨平緩”的特征。
(二)“營改增”后試點(diǎn)企業(yè)面臨的主要問題1.稅率增幅較大。試點(diǎn)政策規(guī)定一般納稅人由原3%的營業(yè)稅改為11%的增值稅,稅率上升8個(gè)百分點(diǎn),增幅較大。
2.可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少。交通運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)成本主要包括油料消耗、過路過橋費(fèi)、人工成本、場(chǎng)地租金、保險(xiǎn)費(fèi)等。(1)固定資產(chǎn)。試點(diǎn)政策11%的稅率主要考慮交通運(yùn)輸企業(yè)購置固定資產(chǎn)可抵扣數(shù)額較大,但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)抵扣數(shù)額大,但使用周期長(zhǎng),一般陸路運(yùn)輸所用的卡車要使用8年以上,輪船、飛機(jī)等更久,所以企業(yè)并不經(jīng)常購置固定資產(chǎn),并且試點(diǎn)政策從公布到正式實(shí)施間隔時(shí)間較短,有些企業(yè)剛剛購置完固定資產(chǎn),造成試點(diǎn)政策實(shí)施當(dāng)年可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少。(2)油耗。目前雖然企業(yè)可辦理油卡根據(jù)使用情況開具增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,但實(shí)際執(zhí)行過程中,一方面由于可使用油卡的加油站如果距離較遠(yuǎn),在運(yùn)輸過程中司機(jī)往往選擇較近的加油站先進(jìn)支付油費(fèi)。另一方面及時(shí)可以使用油卡,但企業(yè)需預(yù)先在油卡中墊付大量資金,并且司機(jī)要開具增值稅發(fā)票需要持有公司營業(yè)執(zhí)照、單位介紹信、稅務(wù)登記證、身份證明等文件資料,但一個(gè)公司里往往有多個(gè)司機(jī)在跑長(zhǎng)途,很少讓司機(jī)帶上述證件。(3)修理費(fèi)、汽配費(fèi)。對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸而言,由于業(yè)務(wù)是在全國范圍,故障也經(jīng)常發(fā)生在運(yùn)輸途中,所以多數(shù)情況是尋找附近修理廠進(jìn)行修理,而很少使用公司預(yù)先購買的配件,但長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)缆费鼐€通常是一些小型維修場(chǎng)所,無法開具增值稅發(fā)票,并且可開具增值稅發(fā)票的場(chǎng)所維修費(fèi)用相對(duì)較高,企業(yè)也很少選擇。(4)占企業(yè)成本較大的過路過橋費(fèi)、人工成本目前并不能開具增值稅發(fā)票,也是造成企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少的重要原因。
3.企業(yè)增值稅專業(yè)知識(shí)缺乏。由于增值稅對(duì)會(huì)計(jì)核算要求較高,但交通運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)期以來征收營業(yè)稅,使得企業(yè)缺乏增值稅的專業(yè)知識(shí),無法短時(shí)間內(nèi)根據(jù)國家政策規(guī)劃企業(yè)經(jīng)營策略,進(jìn)行納稅籌劃達(dá)到節(jié)稅目的。一些企業(yè)存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不符合規(guī)范,賬簿混亂,無法正確計(jì)算應(yīng)納稅額,正確區(qū)分可抵扣的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票等問題。
(三)上海營改增試點(diǎn)在全國推廣的意義上海市根據(jù)“營改增”政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的企業(yè)稅負(fù)增加的問題制定了相應(yīng)過渡性財(cái)政扶持政策,設(shè)立了營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財(cái)政扶持。針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)出臺(tái)包括“營改增”后稅負(fù)增加累計(jì)超過5萬元以上的企業(yè)可以申請(qǐng)返還稅負(fù)增加額的70%、對(duì)外省市運(yùn)輸無法開具增值稅專用發(fā)票的燃油、配件等費(fèi)用已實(shí)際支出額進(jìn)行抵扣等配套措施,保證了營改增工作的順利進(jìn)行。“營改增”上海模式在全國起到了積極的示范效應(yīng),通過了解試點(diǎn)地區(qū)的營改增政策的執(zhí)行過程中企業(yè)面臨的實(shí)際困難,總結(jié)營改增政策的不合理之處,有利于在全國范圍內(nèi)推進(jìn)營改增稅制改革順利進(jìn)行。
三、交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”法律制度發(fā)展完善
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)直至擴(kuò)展到全國交通運(yùn)輸業(yè)由增值稅取代營業(yè)稅是我國稅制改革的最終目標(biāo)也是根本的發(fā)展趨勢(shì),將試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大并逐步擴(kuò)展到全國范圍既有利于我國增值稅稅收體制的完善,又可以避免試點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)生的“稅收洼地”效應(yīng),減小稅制改革對(duì)非試點(diǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)及上下游相關(guān)行業(yè)的影響,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)稅收法律法規(guī)及配套措施的建設(shè)1.稅率設(shè)計(jì)方面。從國際上看,各國實(shí)行增值稅的稅率基本可歸類為基本稅率(標(biāo)準(zhǔn)稅率)、較低稅率(優(yōu)惠稅率)和較高稅率三檔。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè),各國普遍采用基本稅率和較低稅率,部分國家對(duì)交通更運(yùn)輸業(yè)設(shè)置為零稅率,主要適用于出口商品與勞務(wù),也有一些國家對(duì)公共運(yùn)輸實(shí)行零稅率。從我國試點(diǎn)地區(qū)的情況來看,交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”試點(diǎn)后企業(yè)稅負(fù)普遍上升很大程度上是由于試點(diǎn)政策設(shè)置的稅率沒有經(jīng)過嚴(yán)格實(shí)證測(cè)算從而設(shè)置過高造成的,有關(guān)部門應(yīng)分析總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,規(guī)定出更加合理的增值稅稅率。另外,也可以參考國外的經(jīng)驗(yàn),設(shè)置差別稅率,對(duì)公共交通領(lǐng)域征收低稅率或零稅率,以促進(jìn)我國公共交通的發(fā)展。
2.放寬一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)政策以年銷售額500萬元為界作為區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)過高造成小規(guī)模納稅人規(guī)模大,征管不到位等問題。而小規(guī)模納稅人由于仍然不能自行開具增值稅專用發(fā)票,數(shù)量過多仍不利于我國增值稅抵扣鏈條的完整性,難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的稅制改革。同時(shí)小規(guī)模納稅人由于其財(cái)務(wù)賬簿不健全,發(fā)票管理等不規(guī)范,數(shù)量過多也會(huì)加重國家核定征稅負(fù)擔(dān),還會(huì)引發(fā)一系列違法違規(guī)開具增值稅發(fā)票的犯罪現(xiàn)象。因此,合理劃分兩類納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大一般納稅人范圍,才能保證增值稅抵扣鏈條的廣泛延伸。
3.進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。(1)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”的順利進(jìn)行離不開一套完善的配套措施,如上海市政府針對(duì)稅負(fù)不降反升的企業(yè)出臺(tái)了配套的過渡性財(cái)政扶持政策,設(shè)立了營改增試點(diǎn)財(cái)政扶持資金,按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制規(guī)定計(jì)算的營業(yè)稅確實(shí)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)為扶持的對(duì)象。這可以在一定程度上減輕由于稅制變化對(duì)企業(yè)的影響,保證企業(yè)的良好發(fā)展。在“營改增”試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大的情況下,值得其他試點(diǎn)地區(qū)參考借鑒。(2)完善增值稅抵扣鏈條。科學(xué)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣機(jī)制是增值稅的靈魂所在,擴(kuò)大增值稅的征稅范圍,保持增值稅抵扣鏈條的完整性是解決問題的關(guān)鍵。國家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策,把占企業(yè)成本較大的過路過橋費(fèi)、油費(fèi)也納入增值稅抵扣鏈條中。
(三)完善稅收征管環(huán)境,加強(qiáng)稅收征管水平,加強(qiáng)宣傳1.隨著營業(yè)稅改征增值稅的不斷推進(jìn),產(chǎn)生的必然趨勢(shì)是中介組織的發(fā)達(dá)。針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)目前財(cái)務(wù)賬簿混亂、企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象,國家可以出臺(tái)政策充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)律師等中介組織中專業(yè)人士的作用,規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)建賬建制。
2.加強(qiáng)國家的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸業(yè)作為“營改增”試點(diǎn)行業(yè),由于政策頒布實(shí)際那較短,相關(guān)法律法規(guī)不健全,使一些納稅人利用法律法規(guī)的漏洞進(jìn)行避稅,形成一些灰色地帶,這就需要國家加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)出臺(tái)措施進(jìn)行規(guī)制。
3.加強(qiáng)稅收征管水平。交通運(yùn)輸業(yè)原來由地稅局征收營業(yè)稅,改征增值稅后由國稅局負(fù)責(zé)征收,加上交通運(yùn)輸企業(yè)本身數(shù)量多、規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)、稅源難以掌控,國家更應(yīng)該完善稅收征管環(huán)境,提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)稅收征管水平。