前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇銀行安全總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是安全評(píng)估工作順利完成的前提。
根據(jù)上級(jí)行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估工作要求,我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,積極傳達(dá)文件精神,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)估工作有關(guān)文件,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),教育全體員工提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。并召開多次專題會(huì)議,討論部署本行的安全評(píng)估工作,成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的安全評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)組,積極開展安全評(píng)估工作。
二、健全工作機(jī)構(gòu),理順工作關(guān)系是安全評(píng)估工作順利完成的保障。
為確保安全評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的順利進(jìn)行,支行成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、專職保衛(wèi)干部和部門負(fù)責(zé)人為成員的安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)全行的安全評(píng)估工作,明確各自的工作職責(zé)。同時(shí)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)主管和專職保衛(wèi)干部為副組長(zhǎng)的安全評(píng)估工作小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)安全評(píng)估的各項(xiàng)工作事項(xiàng)。健全的工作機(jī)構(gòu),為安全評(píng)估準(zhǔn)備工作提供了組織上的保障。
三、上下聯(lián)動(dòng),積極工作,是安全評(píng)估工作圓滿完成的關(guān)鍵。
在***行保衛(wèi)部的正確指導(dǎo)下,在部領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,完成了上級(jí)行交給的各項(xiàng)任務(wù)和業(yè)務(wù)指標(biāo),做到了安全無(wú)事故,下面將我行半年來(lái)安全保衛(wèi)及案件防范工作做一下總結(jié)匯報(bào):
一、完善安全防范設(shè)施建設(shè),確保安全保障功能
監(jiān)控設(shè)施的陳舊、老化,多年來(lái)一直困擾著我行,今年根據(jù)*行的安排,我行順利地完成了對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的改造,使監(jiān)控系統(tǒng)符合了安全防范的要求,增強(qiáng)了技術(shù)防范能力。
同時(shí)對(duì)*樓的邊門進(jìn)行了維修改造,我行*樓的側(cè)邊門管理一直不是很好,進(jìn)出人員比較多,為了更好地加強(qiáng)邊門的安全檢查防范,營(yíng)業(yè)部專門召開會(huì)議研究了此事,要求綜合辦公室對(duì)邊門進(jìn)行改造,通過(guò)改造規(guī)范了側(cè)邊門的進(jìn)出人員,確保了外來(lái)人員無(wú)法通過(guò)側(cè)邊門進(jìn)入我行主樓,確保了大樓的安全。
二、加強(qiáng)職工的安全防范教育,增強(qiáng)員工防范意識(shí)
堅(jiān)持抓職工的安全防范教育,不斷的完善規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的落實(shí),是預(yù)防案件消滅隱患,確保銀行安全的重要因素之一,使我行的內(nèi)控外防機(jī)制更趨完善,提高了全員防范意識(shí)。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,保衛(wèi)工作更不能例外。當(dāng)前保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻,做好職工的防范教育已成為保衛(wèi)工作的重要課題。防范教育搞好了員工的防范意思就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我們始終把防范教育工作擺在安全保衛(wèi)工作的重要位置。
領(lǐng)導(dǎo)抓、層層抓,確定從領(lǐng)導(dǎo)抓起,一級(jí)抓一級(jí),形成層層抓防范教育的工作格局。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自身的防范意識(shí),我行領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以身作則,牢固樹立“安全第一”的防范思想,把安全防范教育工作納入重要議事日程,利用各種場(chǎng)合開展防范教育工作,大會(huì)小會(huì)講安全,定期召開安全工作會(huì)議,研究布置安全防范工作,定期組織一線員工學(xué)習(xí)案件簡(jiǎn)報(bào)及案件通報(bào)的同時(shí),通過(guò)具體案例剖析,用活生生血的教訓(xùn)教育廣大員工、并對(duì)照自查。每逢節(jié)假日都親自檢查節(jié)日安全防范工作,按時(shí)到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,對(duì)安全檢查存在的問(wèn)題,責(zé)成辦公室立即處理,做到了快報(bào)快辦。
上半年我們組織員工觀看消防知識(shí)教育光盤,印發(fā)了火災(zāi)逃生自救的知識(shí)材料,針對(duì)每年搞消防演練實(shí)際參與的人員少,不能全員參加的情況,保衛(wèi)人員深入到各部室詳細(xì)講解消防器材的使用方法及發(fā)生火災(zāi)后的處理方法,使員工得到教育和培訓(xùn),增強(qiáng)了員工的安全防范意識(shí)。
三、規(guī)范安全檢查工作,完善規(guī)章制度
對(duì)安全保衛(wèi)工作,安全檢查是關(guān)健,只有加強(qiáng)檢查的力度,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,只有發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題才能有針對(duì)性地加以解決。我行嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行的要求去做,堅(jiān)持網(wǎng)點(diǎn)每日檢查,領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門每月檢查,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題積極督促整改、跟蹤監(jiān)督,把隱患消滅在萌芽中。為規(guī)范我們的安全檢查制度,我行加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)側(cè)門的驗(yàn)“證”管理,實(shí)行“三證齊全,領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)人員陪同”的檢查制度,使安全檢查更加規(guī)范化。
我行領(lǐng)導(dǎo)重視安全保衛(wèi)和案件防范工作,真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任到人,年初我行就組織各部(室)、各專業(yè)簽訂了《安全防范責(zé)任書》,制定了《***安全保衛(wèi)工作制度》。同時(shí)還結(jié)合“第二期掃雷工程”和內(nèi)控檢查,對(duì)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行明查暗訪,對(duì)要害崗位人員做到經(jīng)常定期輪換,對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)實(shí)行考核建立檔案,并對(duì)網(wǎng)點(diǎn)門鑰匙及權(quán)限卡進(jìn)行嚴(yán)格管理和檢查。我行加強(qiáng)值班工作,常抓不懈,每逢節(jié)假日及各項(xiàng)測(cè)試時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)親自布置,親自組織測(cè)試,帶頭值班,同時(shí)還要求保衛(wèi)人員做好安全保障工作。
四、存在問(wèn)題
(一)、少數(shù)員工防范意識(shí)差,有麻痹思想,執(zhí)行制度和規(guī)定不夠嚴(yán)格;
(二)、上報(bào)的材料有時(shí)不夠及時(shí);
(三)、由于經(jīng)費(fèi)的關(guān)系,不能保證每臺(tái)微機(jī)配置一個(gè)滅火器.
五、下半年工作打算
相對(duì)于國(guó)內(nèi)鐵路工程項(xiàng)目安全管理,海外鐵路工程項(xiàng)目的安全管理是個(gè)龐大而系統(tǒng)的管理體系,不僅要涉及到常規(guī)的安全管理范疇,而且涉及到工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、恐怖襲擊應(yīng)對(duì)、社會(huì)環(huán)境安全評(píng)估、料庫(kù)安全保衛(wèi)、工程場(chǎng)所安全環(huán)境評(píng)估等內(nèi)容。由于國(guó)際環(huán)境等因素影響,走向海外的部分企業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)外承包工程涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)是多重的,包括國(guó)際地緣政治、所在國(guó)政治動(dòng)蕩、法律法規(guī)差異、恐怖襲擊應(yīng)對(duì)、社會(huì)環(huán)境安全評(píng)估、建設(shè)管理程序差異等外部因素,使在國(guó)內(nèi)輕車熟路的項(xiàng)目執(zhí)行起來(lái)舉步維艱。再加上內(nèi)部資源配置不能有效到位,按合同要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝不熟悉,對(duì)合同商務(wù)條款的掌握欠缺,分包商控制不到位,采購(gòu)質(zhì)量及儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的駕馭困難,使得項(xiàng)目執(zhí)行的安全風(fēng)險(xiǎn)因素交叉影響、相互作用,難以得心應(yīng)手的加以控制,加重出現(xiàn)安全事故的可能性。
2海外鐵路工程安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的重要性
對(duì)于承包海外工程項(xiàng)目的企業(yè),工程所在國(guó)的業(yè)主對(duì)于安全管理特別嚴(yán)格,特別是鐵路工程項(xiàng)目,都是政府項(xiàng)目,中國(guó)企業(yè)在海外工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)生安全事故,不僅僅是人身傷害或者設(shè)備損壞,嚴(yán)重的將影響中國(guó)企業(yè)公司形象。筆者參與的印度鐵路項(xiàng)目為印度政府向世界銀行貸款投資建設(shè),世界銀行全程監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程,一旦發(fā)生惡性安全事故,企業(yè)被列入“黑名單”,恐怕企業(yè)在世界銀行投資的項(xiàng)目和印度將再無(wú)立足之地,特別嚴(yán)重的還可能造成惡劣的政治和外交影響。這就對(duì)海外工程項(xiàng)目的安全管理提出更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
3實(shí)施海外項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容
項(xiàng)目部要成為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須形成“層層負(fù)責(zé)、事事負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的良好局面,實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所遵循的原則是“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化”,通過(guò)以上原則,安全責(zé)任有了牢固的基石,使安全標(biāo)準(zhǔn)化得到有力的保障。3.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)項(xiàng)目健全、適用、科學(xué)的安全管理制度,是全體項(xiàng)目成員必須遵守的行為準(zhǔn)則,其宗旨是全體項(xiàng)目成員的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。“規(guī)范作業(yè)人員的行為安全”一直是項(xiàng)目安全管理工作的重中之重。唯有如此,項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作才從職工的行為上得到控制,這也是安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體表現(xiàn)。項(xiàng)目部根據(jù)印度鐵路行業(yè)有關(guān)建設(shè)管理的法律法規(guī)文件和項(xiàng)目合同,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,編制安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。制度需明確安全管理目標(biāo),組織機(jī)構(gòu),危險(xiǎn)源管理、安全方案、應(yīng)急管理方案,明確工作要求,細(xì)化工作流程,落實(shí)人員責(zé)任,完善考核制度。編制制度至少包括:安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急預(yù)案和匯報(bào)制度等。3.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到項(xiàng)目全體成員、全過(guò)程和全方位,因此,只有項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,才能在人、財(cái)、物等方面給予支持和投入,以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目部和分包商的制約功能、監(jiān)督功能和檢查評(píng)價(jià)功能,落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確各級(jí)管理人員、各部門、各個(gè)分包商、各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)的管理職責(zé)。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化要求根據(jù)項(xiàng)目工作崗位配備具有相應(yīng)技能、能力、知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力的人員,工作人員素質(zhì)能力滿足崗位要求。確保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成員接受過(guò)安全入場(chǎng)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容至少包括:當(dāng)?shù)匕踩煞ㄒ?guī)、項(xiàng)目的安全方針目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境介紹、安全防護(hù)用品的佩戴使用、工作期間可能遇到的危險(xiǎn)源、應(yīng)急計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)福利設(shè)施等內(nèi)容。項(xiàng)目部組織開展安全宣傳周,安全知識(shí)競(jìng)賽,安全討論會(huì),張貼安全海報(bào)等方式提高項(xiàng)目成員安全意識(shí)。3.3現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。將安全管理制度發(fā)放給全體項(xiàng)目成員和全體分包商,使參與項(xiàng)目建設(shè)的人員熟悉制度,自覺(jué)執(zhí)行制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,將制度執(zhí)行情況納入考核范圍,建立定人、定期、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)的檢查制度,檢查方式應(yīng)包括:常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等。對(duì)制度進(jìn)行定期評(píng)估,使制度和實(shí)際情況緊密結(jié)合,避免“兩張皮”情況發(fā)生。3.4過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化將現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程,將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理。為提高項(xiàng)目成員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力,以預(yù)案、培訓(xùn)、演練為主線。針對(duì)辦公場(chǎng)所、施工場(chǎng)所和料庫(kù)等開展防火安全隱患重點(diǎn)場(chǎng)所,組織消防應(yīng)急演練和防汛應(yīng)急演練;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防高空墜落應(yīng)急演練;對(duì)宿舍區(qū)開展消防、食物中毒等進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急演練。每月召開由業(yè)主、監(jiān)理公司、承包商、分包商和其他相關(guān)方參與的安全委員會(huì)會(huì)議,會(huì)議議題至少包括:上月現(xiàn)場(chǎng)安全總體情況、上月安全檢查情況、上月事故狀況、審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)閉情況,下月安全工作計(jì)劃等內(nèi)容。對(duì)分包商開展月度安全評(píng)級(jí),由業(yè)主代表、監(jiān)理公司代表和承包商代表組織檢查組依據(jù)提前編制月度安全檢查方案對(duì)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,要求必須覆蓋全部分包商和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),根據(jù)檢查情況,對(duì)分包商進(jìn)行打分和評(píng)定等級(jí),作為月度安委會(huì)的輸入資料,通過(guò)月度安全等級(jí)評(píng)分制度,可以幫助分包商提高遵守法律法規(guī)、合同中安全條款的程度。為控制醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)環(huán)境、傳染病等職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)采取重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè),職業(yè)危害告知、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)等措施,切實(shí)履行職業(yè)健康的防范工作,有效保護(hù)員工身心健康。開展如下工作:1)職業(yè)健康體檢:項(xiàng)目部應(yīng)組織所有入職員工(需含外籍員工)進(jìn)行入職體檢。2)與項(xiàng)目成員簽訂合同時(shí),應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知項(xiàng)目成員,并在勞動(dòng)合同中明確。3)對(duì)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)塵毒、噪聲、化學(xué)危害、高低溫傷害、輻射傷害等應(yīng)有防護(hù)措施,設(shè)置標(biāo)識(shí),配備防護(hù)用品,并留存防護(hù)用品發(fā)放記錄。4)應(yīng)配足、配好勞保規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。5)項(xiàng)目部應(yīng)建立員工突出疾病或突發(fā)疫情時(shí)的應(yīng)急處置機(jī)制;項(xiàng)目部應(yīng)了解當(dāng)?shù)爻R娂膊〖捌漕A(yù)防措施,密切關(guān)注所在國(guó)疫情發(fā)展,采取必要預(yù)防措施,按規(guī)定做好疫情的報(bào)告。6)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工人休息帳篷和飲用水,監(jiān)控溫度指數(shù)情況并及時(shí)預(yù)警提示施工人員避免發(fā)生中暑、曬傷等情況。由于語(yǔ)言、文化和習(xí)俗等方面的差異,項(xiàng)目所在國(guó)籍勞務(wù)人員安全意識(shí)淡薄,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏、管理難度較大,需完善項(xiàng)目所在國(guó)籍勞務(wù)人員的招聘、培訓(xùn)、考核和解聘等管理工作。聘用當(dāng)?shù)厥┕す芾砣藛T和安全員,這樣可以提高溝通效率,及時(shí)化解矛盾,減小和規(guī)避潛在的工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
4總結(jié)
伴隨社會(huì)的信息化推進(jìn),通信技術(shù)也得到了快速發(fā)展。通信得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。隨著光纖寬帶、移動(dòng)電話、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及,通信服務(wù)在我們的日常生活中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。近年來(lái),伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球迅猛發(fā)展,信息化給人們提供了極大的便利,然而,同時(shí)我們也正受到日益嚴(yán)重的來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的安全威脅,比如黑客攻擊、重要信息被盜等,網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā),給人們的財(cái)產(chǎn)和精神帶來(lái)很大損失。
但是,在世界范圍內(nèi),黑客活動(dòng)越來(lái)越猖狂,黑客攻擊者無(wú)孔不入,對(duì)信息系統(tǒng)的安全造成了很大的威脅,對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害。除此之外,互聯(lián)網(wǎng)上黑客網(wǎng)站還在不斷增加,這就給黑客更多的學(xué)習(xí)攻擊的信息,在黑客網(wǎng)站上,學(xué)習(xí)黑客技術(shù)、獲得黑客攻擊工具變得輕而易舉,更是加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的威脅。如何才能保障信息系統(tǒng)的信息安全,怎樣才能確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全性,尤其是網(wǎng)絡(luò)上重要的數(shù)據(jù)的安全性。
在通信領(lǐng)域,信息安全尤為重要,它是通信安全的重要環(huán)節(jié)。在通信組織運(yùn)作時(shí),信息安全是維護(hù)通信安全的重要內(nèi)容。通信涉及到我們生活的許多方面,小到人與人之間聯(lián)系的紐帶,大到國(guó)與國(guó)之間的信息交流。因此,研究信息安全和防護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、通信運(yùn)用中加強(qiáng)信息安全和防護(hù)的必要性
1.1搞好信息安全防護(hù)是確保國(guó)家安全的重要前提
眾所周知,未來(lái)的社會(huì)是信息化的社會(huì),網(wǎng)絡(luò)空間的爭(zhēng)奪尤其激烈。信息化成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),如果信息安全防護(hù)工作跟不上,一個(gè)國(guó)家可能面臨信息被竊、網(wǎng)絡(luò)被毀、指揮系統(tǒng)癱瘓、制信息權(quán)喪失的嚴(yán)重后果。因此,信息安全防護(hù)不僅是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要保障,而且將作為交戰(zhàn)雙方信息攻防的重要手段,貫穿戰(zhàn)爭(zhēng)的全過(guò)程。一旦信息安全出現(xiàn)問(wèn)題,可能導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)癱瘓,戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事領(lǐng)域是這樣,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域也不例外。信息安全關(guān)系到國(guó)家的生死存亡,關(guān)系到世界的安定和平。比如,美國(guó)加利弗尼亞州銀行協(xié)會(huì)的曾經(jīng)發(fā)出一份報(bào)告,稱如果該銀行的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)“黑客”的破壞,造成的后果將是致命的,3天就會(huì)影響加州的經(jīng)濟(jì),5天就能波及全美經(jīng)濟(jì),7天會(huì)使全世界經(jīng)濟(jì)遭受損失。鑒于信息安全如此重要,美國(guó)國(guó)家委員會(huì)早在2000年初的《國(guó)家安全戰(zhàn)備報(bào)告》里就強(qiáng)調(diào):執(zhí)行國(guó)家安全政策時(shí)把信息安全放在重要位置。俄羅斯于2000年通過(guò)的《國(guó)家信息安全學(xué)說(shuō)》,第一次把信息安全擺在戰(zhàn)略地位。并從理論和時(shí)間中加強(qiáng)信息安全的防護(hù)。近年來(lái),我國(guó)也越來(lái)越重視信息安全問(wèn)題,相關(guān)的研究層出不窮,為我國(guó)信息安全的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.2我國(guó)信息安全面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻
信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分,它不僅體現(xiàn)在軍事信息安全上,同時(shí)也涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面。當(dāng)今社會(huì),由于國(guó)家活動(dòng)對(duì)信息和信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來(lái)越大,所以一旦信息系統(tǒng)遭到破壞,就可能導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家能源供應(yīng)的中斷、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的癱瘓、國(guó)防力量的削弱和社會(huì)秩序的混亂,其后果不堪設(shè)想。由于我國(guó)信息化起步較晚,目前信息化系統(tǒng)大多數(shù)還處在“不設(shè)防’,的狀態(tài)下,國(guó)防信息安全的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。具體體現(xiàn)在以卜幾個(gè)方面:首先,全社會(huì)對(duì)信息安全的認(rèn)識(shí)還比較模糊。很多人對(duì)信息安全缺乏足夠的了解,對(duì)因忽視信息安全而可能造成的重大危害還認(rèn)識(shí)不足,信息安全觀念還十分淡薄。因此,在研究開發(fā)信息系統(tǒng)過(guò)程中對(duì)信息安全問(wèn)題不夠重視,許多應(yīng)用系統(tǒng)處在不設(shè)防狀態(tài),具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性。其次,我國(guó)的信息化系統(tǒng)還嚴(yán)重依賴大量的信息技術(shù)及設(shè)備極有可能對(duì)我國(guó)信息系統(tǒng)埋下不安全的隱患。無(wú)論是在計(jì)算機(jī)硬件上,還是在計(jì)算機(jī)軟件上,我國(guó)信息化系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)率還較低,而在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的過(guò)程中,又缺乏必要的信息安全檢測(cè)和改造。再次,在軍事領(lǐng)域,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)泄密的事故屢有發(fā)生,敵對(duì)勢(shì)力“黑客”攻擊對(duì)我軍事信息安全危害極大。最后,我國(guó)國(guó)家信息安全防護(hù)管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威,協(xié)調(diào)不夠,對(duì)信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理還不夠有力。各信息系統(tǒng)條塊分割、相互隔離,管理混亂,缺乏與信息化進(jìn)程相一致的國(guó)家信息安全總體規(guī)劃,妨礙了信息安全管理的方針、原則和國(guó)家有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
二、通信中存在的信息安全問(wèn)題
2.1信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)有待加強(qiáng)
我國(guó)的信息在傳輸?shù)倪^(guò)程中,特別是軍事信息,由于存在擴(kuò)散和較為敏感的特征,有的人利用了這一特點(diǎn)采取種種手段截獲信息,以便了解和掌握對(duì)方的新措施。更有甚者,在信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理和使用中,更多的是考慮效益、速度和便捷。而把安全、保密等置之度外。因此,我們更要深層次地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的觀念,認(rèn)識(shí)到信息安全防護(hù)工作不僅僅是操作人員的“專利”,它更需要所有相關(guān)人員來(lái)共同防護(hù)。
2.2信息網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)貧乏
目前,我國(guó)在信息安全技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少采用的基礎(chǔ)硬件操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)軟件大部分依賴國(guó)外產(chǎn)品。有些設(shè)備更是拿來(lái)就用,忽略了一定的安全隱患。技術(shù)上的落后,使得設(shè)備受制于人。因此,我們要加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),避免出現(xiàn)信息泄露的“后門”。
2.3信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系不完善
防護(hù)體系是系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)的一個(gè)重要組成部分,是保證各系統(tǒng)之間可集成、可互操作的關(guān)鍵。以前信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)主要是進(jìn)行一對(duì)一的攻防,技術(shù)單一。現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系已經(jīng)成為一個(gè)規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜、獨(dú)具特色的重要信息子系統(tǒng),并擔(dān)負(fù)著網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)抗的重任。因此,現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系的建立應(yīng)具有多效地安全防護(hù)機(jī)制、安全防護(hù)服務(wù)和相應(yīng)的安全防護(hù)管理措施等內(nèi)容。
2.4信息網(wǎng)絡(luò)安全管理人才缺乏
高級(jí)系統(tǒng)管理人才缺乏,已成為影響我軍信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的因素之一。信息網(wǎng)絡(luò)安全管理人才不僅要精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),還要熟悉安全技術(shù)。既要具有豐富的網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),又要具備管理知識(shí)。顯然,加大信息安全人才的培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。
三、通信組織運(yùn)用中的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)
網(wǎng)絡(luò)安全是通信系統(tǒng)安全的重要環(huán)節(jié)。保障通信組織的安全主要是保障網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全備受關(guān)注,如何防范病毒入侵、保護(hù)信息安全是人們關(guān)心的問(wèn)題,筆者總結(jié)了幾點(diǎn)常用的防范措施,遵循這些措施可以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,進(jìn)而降低通信組織中信息安全事故發(fā)生的概率。
3.1數(shù)據(jù)備份
對(duì)重要信息資料要及時(shí)備份,或預(yù)存影像資料,保證資料的安全和完整。設(shè)置口令,定期更換,以防止人為因素導(dǎo)致重要資料的泄露和丟失。利用鏡像技術(shù),在磁盤子系統(tǒng)中有兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行同樣的工作,當(dāng)其中一個(gè)系統(tǒng)故障時(shí),另一個(gè)系統(tǒng)仍然能正常工作。加密對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信加密,以防止網(wǎng)絡(luò)被竊聽和截取,尤其是絕密文件更要加密處理,并定期更換密碼。另外,文件廢棄處理時(shí)對(duì)重要文件粉碎處理,并確保文件不可識(shí)別。
3.2防治病毒
保障信息系統(tǒng)安全的另一個(gè)重要措施是病毒防治。安裝殺毒軟件,定期檢查病毒。嚴(yán)格檢查引入的軟盤或下載的軟件和文檔的安全性,保證在使用前對(duì)軟盤進(jìn)行病毒檢查,殺毒軟件應(yīng)及時(shí)更新版本。一旦發(fā)現(xiàn)正在流行的病毒,要及時(shí)采取相應(yīng)的措施,保障信息資料的安全。
3.3提高物理安全
物理安全是保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全的基本保障,機(jī)房的安全尤為重要,要嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)房人員的出入,堅(jiān)決執(zhí)行出入管理制度,對(duì)機(jī)房工作人員要嚴(yán)格審查,做到專人專職、專職專責(zé)。另外,可以在機(jī)房安裝許多裝置以確保計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的安全,例如用高強(qiáng)度電纜在計(jì)算機(jī)的機(jī)箱穿過(guò)。但是,所有其他裝置的安裝,都要確保不損害或者妨礙計(jì)算機(jī)的操作。
3.4安裝補(bǔ)丁軟件
為避免人為因素(如黑客攻擊)對(duì)計(jì)算機(jī)造成威脅,要及時(shí)安裝各種安全補(bǔ)丁程序,不要給入侵者以可乘之機(jī)。一旦系統(tǒng)存在安全漏洞,將會(huì)迅速傳播,若不及時(shí)修正,可能導(dǎo)致無(wú)法預(yù)料的結(jié)果。為了保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行,可以及時(shí)關(guān)注一些大公司的網(wǎng)站上的系統(tǒng)安全漏洞說(shuō)明,根據(jù)其附有的解決方法,及時(shí)安裝補(bǔ)丁軟件。用戶可以經(jīng)常訪問(wèn)這些站點(diǎn)以獲取有用的信息。
3.5構(gòu)筑防火墻
構(gòu)筑系統(tǒng)防火墻是一種很有效的防御措施。防火墻是有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置的,能阻止一般性病毒入侵系統(tǒng)。防火墻的不足之處是很難防止來(lái)自內(nèi)部的攻擊,也不能阻止惡意代碼的入侵,如病毒和特洛伊木馬。
四、加強(qiáng)通信運(yùn)用中的信息安全與防護(hù)的幾點(diǎn)建議
為了應(yīng)付信息安全所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們有必要從以下幾個(gè)方面著手,加強(qiáng)國(guó)防信息安全建設(shè)。
4.1要加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防信息安全意識(shí)
在全社會(huì)范圍內(nèi)普及信息安全知識(shí),樹立敵情觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念,強(qiáng)化社會(huì)各界的信息安全意識(shí),營(yíng)造一個(gè)良好的信息安全防護(hù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)自己在信息安全防護(hù)工作中的重大責(zé)仟‘一方而要經(jīng)常分析新形勢(shì)卜信息安全工作形勢(shì),自覺(jué)針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),采取各種措施,把這項(xiàng)工作做好;另一方面要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行以安全防護(hù)知識(shí)、理論、技術(shù)以及有關(guān)法規(guī)為內(nèi)容的自我學(xué)習(xí)和教育。
4.2要建立完備的信息安全法律法規(guī)
信息安全需要建立完備的法律法規(guī)保護(hù)。自國(guó)家《保密法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)先后制定和頒布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測(cè)和銷售許可證管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則》、《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》等一系列信息安全方面的法律法規(guī),但從整體上看,我國(guó)信息安全法規(guī)建設(shè)尚處在起步階段,層次不高,具備完整性、適用性和針對(duì)性的信息安全法律體系尚未完全形成。因此,我們應(yīng)當(dāng)加快信息安全有關(guān)法律法規(guī)的研究,及早建立我國(guó)信息安全法律法規(guī)體系。
4.3要加強(qiáng)信息管理
要成立國(guó)家信息安全機(jī)構(gòu),研究確立國(guó)家信息安全的重大決策,制定和國(guó)家信息安全政策。在此基礎(chǔ)上,成立地方各部門的信息安全管理機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的信息安全管理制度,對(duì)其所屬地區(qū)和部門內(nèi)的信息安全實(shí)行統(tǒng)一管理。
4.4要加強(qiáng)信息安全技術(shù)開發(fā),提高信息安全防護(hù)技術(shù)水平
沒(méi)有先進(jìn)、有效的信息安全技術(shù),國(guó)家信息安全就是一句空話。因此,我們必須借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù),自主進(jìn)行信息安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用。大力發(fā)展防火墻技術(shù),開發(fā)出高度安全性、高度透明性和高度網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的防火墻。積極發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒防治技術(shù),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理,為保護(hù)國(guó)家信息安全打卜一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
4.5加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的防范加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)
首先,可以采取更新技術(shù)、更新設(shè)備的方式。并且要加強(qiáng)工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大網(wǎng)絡(luò)安全教育的投入。其次,重要數(shù)據(jù)和信息要及時(shí)備份,也可采用影像技術(shù)提高資料的完整性。第三,及時(shí)更新殺毒軟件版本,殺毒軟件可將部分病毒拒之門外,殺毒軟件更新提高了防御病毒攻擊的能力。第五,對(duì)重要信息采取加密技術(shù),密碼設(shè)置應(yīng)包含數(shù)字、字母和其他字符。加密處理可以防止內(nèi)部信息在網(wǎng)絡(luò)上被非授權(quán)用戶攔截。第六,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)限控制,做好信息安全管理工作。“三分技術(shù),七分管理”,可見信息安全管理在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的重要性,只有加強(qiáng)監(jiān)管和管理,才能使信息安全更上一個(gè)臺(tái)階。
4.6建立和完善計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范的管理制度
建立完善的防范風(fēng)險(xiǎn)的制度是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),是進(jìn)行信息安全管理和防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。首先,要高度重視安全問(wèn)題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,攻擊者的攻擊手段也在不斷進(jìn)化,面對(duì)高智商的入侵者,我們必須不惜投入大量人力、物力、財(cái)力來(lái)研究和防范風(fēng)險(xiǎn)。在研究安全技術(shù)和防范風(fēng)險(xiǎn)的策略時(shí),可以借鑒國(guó)外相關(guān)研究,尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,他們信息技術(shù)起步早,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究也很成熟,我們可以借鑒他們的管理措施,結(jié)合我們的實(shí)際,應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)防范中,形成風(fēng)險(xiǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行。
其次,應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息安全管理的專門機(jī)構(gòu),并配備專業(yè)技術(shù)人才,選拔防范風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)骨干,開展對(duì)信息安全技術(shù)的研究,對(duì)系統(tǒng)弱點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)采取補(bǔ)救措施。完善信息安全措施,并落實(shí)到信息安全管理中去。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動(dòng)
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì),著力強(qiáng)化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認(rèn)證注冊(cè)服務(wù),積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):協(xié)調(diào)上級(jí)局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認(rèn)證;促成醫(yī)化企業(yè)與跨國(guó)公司、研究機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目各1個(gè);指導(dǎo)2家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。
工作措施:協(xié)調(diào)上級(jí)局做好:1.對(duì)化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶,在廠房設(shè)計(jì)、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方面實(shí)施全程幫扶。2.對(duì)申報(bào)國(guó)際、國(guó)內(nèi)注冊(cè)認(rèn)證的,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取一次性通過(guò)。3.對(duì)有拓展國(guó)際市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品意向的,搭建合作平臺(tái),積極牽線搭橋,促成合作項(xiàng)目。4.對(duì)申報(bào)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)藥品研究,幫助溝通聯(lián)系國(guó)家、省藥品審評(píng)中心,爭(zhēng)取縮短審批時(shí)限。
(二)藥品流通領(lǐng)域
工作目標(biāo):鼓勵(lì)引進(jìn)藥品流通新業(yè)態(tài),推進(jìn)藥品零售企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,提高行政審批效率。
工作措施:1.規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流,積極引進(jìn)新型藥品流通業(yè)態(tài),提高行業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2.扶優(yōu)扶強(qiáng)。幫扶重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè),完善直通車服務(wù),挖掘“老字號(hào)”企業(yè)的文化內(nèi)涵,引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。強(qiáng)化退出機(jī)制,淘汰一批條件差、信用低的企業(yè),助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序,修訂新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加各種技能培訓(xùn),提高質(zhì)量管理水平,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。幫促相關(guān)企業(yè)通過(guò)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施:1.搭建平臺(tái)。打造產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),組織企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)品對(duì)接會(huì),推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā),拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心或分所提供支持。2.強(qiáng)化服務(wù)。做好項(xiàng)目結(jié)對(duì)聯(lián)系,加強(qiáng)與上級(jí)局的溝通。對(duì)新開辦企業(yè),幫促報(bào)批許可證、注冊(cè)證;對(duì)新開發(fā)產(chǎn)品,幫助取得注冊(cè)證;對(duì)新技改項(xiàng)目,指導(dǎo)可行性分析和技改方案論證。對(duì)2家實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),協(xié)助市局開展模擬檢查,爭(zhēng)取一次性通過(guò)。
(四)稽查打假領(lǐng)域
工作目標(biāo):切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施:建立政企聯(lián)合打假機(jī)制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件,及時(shí)為企業(yè)撐腰解難,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴(yán)從重從快處理。
二、專項(xiàng)整治亮劍行動(dòng)
根據(jù)上級(jí)部署,深入開展專項(xiàng)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實(shí)現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)監(jiān)督品種抽驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“六個(gè)一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問(wèn)題,加強(qiáng)疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點(diǎn)品種監(jiān)管。
工作措施:重點(diǎn)檢查近三年內(nèi)涉及購(gòu)銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級(jí)差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)已查證屬實(shí)的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購(gòu)銷假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實(shí);對(duì)銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購(gòu)渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問(wèn)題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測(cè)、總結(jié)評(píng)估等形式,對(duì)急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營(yíng)秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項(xiàng)治理,加快新申請(qǐng)角膜接觸鏡經(jīng)營(yíng)的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購(gòu)藥械等突出問(wèn)題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭(zhēng)取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治,排摸重點(diǎn)品種,追根溯源,搗毀制假窩點(diǎn)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點(diǎn),開展異地核查和渠道追溯,會(huì)同公安機(jī)關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治,加強(qiáng)質(zhì)量抽驗(yàn)和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項(xiàng)整治,開展某類特效用藥(如糖尿病專科降糖藥品)專項(xiàng)檢查和非標(biāo)檢測(cè),追蹤溯問(wèn)題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點(diǎn)。
(五)食品保化領(lǐng)域
工作目標(biāo):加強(qiáng)七大類食品安全治理整頓,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施:健全聯(lián)席會(huì)議、案件督辦和信息通報(bào)制度,增強(qiáng)部門合力,加大查辦力度。對(duì)食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點(diǎn)品種開展隱患排查,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。啟動(dòng)96317舉報(bào)投訴系統(tǒng),健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個(gè)月的集中整治行動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)抓好“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑、地溝油和病死豬行為,狠抓案件推進(jìn)和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售保化產(chǎn)品和藥店保化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
三、應(yīng)急能力提升行動(dòng)
完善新聞發(fā)言人制度,健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、評(píng)估、處置等機(jī)制,推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和食品藥品安全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)能力,確保不發(fā)生等級(jí)食品藥品安全事故。
(一)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)
工作目標(biāo):涉藥單位實(shí)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)(事件)病例的收集、報(bào)告、處理、分析常態(tài)化;藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施:督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測(cè)人員,尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)上市藥械不良反應(yīng)(事件)病例進(jìn)行收集、報(bào)告、處理、分析,開展重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)研究,提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預(yù)警平臺(tái),定期開展ADR、MDR報(bào)告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級(jí)藥械不良反應(yīng)(事件)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展應(yīng)急模擬演練,及時(shí)調(diào)查、評(píng)價(jià)和處理死亡及群體性不良事件。
(二)藥械安全應(yīng)急處置
工作目標(biāo):完善預(yù)案,掌握輿情,及時(shí)處置,確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善藥械安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國(guó)家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥械消息,第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。加強(qiáng)與市ADR中心和食品藥品檢驗(yàn)所的配合,力求在第一時(shí)間掌握不良事件情況,主動(dòng)介入調(diào)查處置,避免事件升級(jí)。
(三)食品安全領(lǐng)域
工作目標(biāo):加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊(duì)伍,定期開展活動(dòng),充分發(fā)揮作用。嚴(yán)格重大事故信息通報(bào)制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭,第一時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施,調(diào)動(dòng)精干力量,避免事故升級(jí),把損失和影響降到最低程度。
四、誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)自律,推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系,落實(shí)生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):企業(yè)年度質(zhì)量報(bào)告完成率達(dá)100%,上市藥品品種年度質(zhì)量報(bào)告完成率100%,藥品出廠監(jiān)督抽驗(yàn)合格率100%,專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施:監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量自我評(píng)估制度,審核評(píng)估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告,確保報(bào)告的真實(shí)性,推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn),推進(jìn)信用分級(jí)管理,對(duì)于違法違規(guī)、失信企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)與人民銀行征信系統(tǒng)的對(duì)接;爭(zhēng)取全年創(chuàng)建市級(jí)“誠(chéng)信示范藥店”不少于8家,縣級(jí)“誠(chéng)信示范藥店”不少于15家。
工作措施:落實(shí)本局與人民銀行聯(lián)合會(huì)議精神,加強(qiáng)相互間溝通協(xié)調(diào),及時(shí)按照規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)信息,保障該機(jī)制正常有序運(yùn)行,充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的促進(jìn)作用;開展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信示范藥店”活動(dòng),定期公布企業(yè)信用等級(jí),加大對(duì)低等級(jí)信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)活動(dòng),組織藥學(xué)技術(shù)人員到村居(社區(qū))開展安全合理用藥知識(shí)宣傳,提高行業(yè)信譽(yù)度和美譽(yù)度。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):確保我縣無(wú)菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗(yàn)不合格情況。
工作措施:參照?qǐng)?zhí)行YY/T0316-2008《風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用》,分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)控制、剩余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三階段,開展風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估活動(dòng),總結(jié)提煉ACE工作法。推進(jìn)信用分級(jí)管理,公開信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果,強(qiáng)化低信用等級(jí)企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控,并約談法定代表人,發(fā)現(xiàn)違法及時(shí)移送及處理,并經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。
(四)藥械稽查領(lǐng)域
工作目標(biāo):查處嚴(yán)重藥械違法行為,促使涉藥單位加強(qiáng)自律,確保用藥安全。
工作措施:按照職能分工加強(qiáng)稽查監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)處理,并有的放矢的促進(jìn)規(guī)范。對(duì)有主觀故意制售假劣藥或問(wèn)題醫(yī)療器械的,經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。年終評(píng)出藥械違法典型案件并予以實(shí)名曝光,警示涉藥單位加強(qiáng)自律。
五、示范創(chuàng)建推進(jìn)行動(dòng)
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)推進(jìn)百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程,促進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效化、社會(huì)化,在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進(jìn)展。
(一)百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程
工作目標(biāo):實(shí)現(xiàn)8所學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)提升。
工作措施:抓工作部署,制定實(shí)施方案,明確標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。抓工作進(jìn)度,成立指導(dǎo)考核組,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,分批組織考核驗(yàn)收。抓部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合,落實(shí)責(zé)任。
(二)藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標(biāo):爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)藥品安全示范縣。
工作措施:加強(qiáng)與市局的溝通,爭(zhēng)取將我縣納入省級(jí)藥品安全示范縣創(chuàng)建對(duì)象;加強(qiáng)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作,協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使?jié)M意度測(cè)評(píng)能順利通過(guò)。健全部門分工負(fù)責(zé)機(jī)制,齊抓共管,形成合力;廣泛宣傳安全用藥知識(shí),注重特色培育和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),及時(shí)報(bào)道工作成效和先進(jìn)典型,形成良好的創(chuàng)建氛圍,全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學(xué)監(jiān)管保障行動(dòng)
以實(shí)施機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),通過(guò)健全責(zé)任體系建設(shè),理順體制,劃分事權(quán),不斷夯實(shí)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。以踐行科學(xué)監(jiān)管為主題,牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價(jià)值理念,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制建設(shè),努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系,全面提升部門形象和公眾滿意度。
(一)理順監(jiān)管體制
工作目標(biāo):建立健全食品藥品安全責(zé)任體系,爭(zhēng)取今年機(jī)構(gòu)改革能順利完成,通過(guò)在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,履行餐飲、保化監(jiān)管新職能。
工作措施:健全責(zé)任體系。形成以“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。在縣編委會(huì)會(huì)議初步確定我局機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取黨委政府支持,增設(shè)食品藥品稽查大隊(duì)和食品藥品檢測(cè)中心兩個(gè)下屬單位,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),順利進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)交接。
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè),7月份前爭(zhēng)取完成相關(guān)事項(xiàng)的審批,爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工。
整合檢測(cè)資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)的原則,積極推進(jìn)檢測(cè)資源整合,加強(qiáng)督查指導(dǎo),掌握工作進(jìn)度,在完成機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取完成檢測(cè)資源的整合。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站,賦予相關(guān)工作職責(zé),建立健全工作例會(huì)、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究等制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、保化專業(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善餐飲、保化技術(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任體系。適時(shí)啟動(dòng)餐飲服務(wù)、食品安全示范工程,在硬件提升上推進(jìn)“餐飲量化等級(jí)評(píng)定”;在軟件提升上推進(jìn)“五常法管理”。
(二)建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標(biāo):加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提煉系統(tǒng)核心價(jià)值觀,圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強(qiáng)地位”的總目標(biāo),謀求新作為,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹立新形象。
工作措施:開展主題實(shí)踐活動(dòng)。深入開展“四問(wèn)”大討論、“進(jìn)村入企”大走訪、重點(diǎn)工作大督查、長(zhǎng)效機(jī)制大促進(jìn)等系列活動(dòng),提煉系統(tǒng)核心價(jià)值觀,形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、樹立新形象的原動(dòng)力。
加強(qiáng)依法行政工作。以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)依法行政示范單位為目標(biāo),強(qiáng)化法律法規(guī)宣貫和法制審核,全面推行說(shuō)理性文書,深入實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán),組織案卷評(píng)查,提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強(qiáng)制法》實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題,保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲防體系,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,健全廉政教育、談心談話等機(jī)制。推行“陽(yáng)光政務(wù)”,完善政務(wù)公開,規(guī)范“六權(quán)”運(yùn)行。以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”為目標(biāo),開展“問(wèn)勤、問(wèn)廉、問(wèn)責(zé)、問(wèn)效”專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深化作風(fēng)建設(shè)。