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局屬各支部: 2007年,我局反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的部署,圍繞我局工作大局,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,全面履行賦予的職責(zé),推進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為營(yíng)造城管事業(yè)強(qiáng)勢(shì)而努力奮斗。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想道德教育。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》和hjt同志關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》,不斷深化理想信念教育、和法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)警示教育。利用典型案例開展警視教育,教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜來之不易的發(fā)展形勢(shì),珍惜自己的榮譽(yù)、珍惜家庭,在大好形勢(shì)面前保持清醒,增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任觀念,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。
3、要做好舉報(bào)和案件審理工作。進(jìn)一步暢通、拓寬舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)案件線索。建立完善舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,剖析案件原因,完善制度,堵塞漏洞。 4、要繼續(xù)推進(jìn)糾風(fēng)工作,加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)持糾建并舉,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題;加大對(duì)工作作風(fēng)問題的查究力度,督促機(jī)關(guān)工作人員依法、高效、廉潔行政,提高行政效能。
5、全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,徹底清查“小金庫(kù)”。對(duì)于私設(shè)“小金庫(kù)”以及違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、有價(jià)證券和實(shí)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),先予免職,再按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、繼續(xù)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作,全面推進(jìn)教育、制度等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
7、要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,堅(jiān)決舉證違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為,確保政令暢通。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待和聯(lián)系群眾制度,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制和暢通訴求表達(dá)渠道,積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn),繼續(xù)按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題。
一、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)意識(shí)、筑牢思想防線不松懈
一是創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”,探索“1+n”學(xué)習(xí)模式。為適應(yīng)新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)提高黨員干部廉政意識(shí),2015年我區(qū)將以中心組學(xué)習(xí)為平臺(tái),按照“每周一學(xué)、每學(xué)一講、每講一查、每查一改”的學(xué)習(xí)要求,在周五例會(huì)制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”,即:每星期召開一次干部職工學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)內(nèi)容采取“1+n”模式,“1”就是紀(jì)檢專題學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)中省市縣紀(jì)檢工作思路、重要會(huì)議精神及相關(guān)文件精神。“n”就是干部能力提升,通過中心組學(xué)習(xí)、專題互動(dòng)學(xué)習(xí)、專家講座培訓(xùn)等方式,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高思想覺悟。二是抓好法治學(xué)習(xí)。根據(jù)縣委、縣政府依法治縣重點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,力爭(zhēng)今年年底開展3次以上的干部職工法治專題學(xué)習(xí)會(huì),主要學(xué)習(xí)《憲法》、《國(guó)土法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》、《稅收法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律,提升干部職工在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面的法治意識(shí),教育和引導(dǎo)黨員干部在法律許可的范圍內(nèi),在黨的政治紀(jì)檢、黨的政治規(guī)矩許可的范圍內(nèi),開展工作不越法律紅線,不觸黨紀(jì)高壓線。三是重視干部自學(xué)。園區(qū)干部職工爭(zhēng)取在5月底前根據(jù)自身工作實(shí)際,制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃表并在園區(qū)動(dòng)態(tài)信息公開欄上予以公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。園區(qū)紀(jì)工委采取不定期、不定時(shí)的方式對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn),努力在園區(qū)內(nèi)形成“比著學(xué)。學(xué)中比”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“強(qiáng)迫學(xué)”為“自覺學(xué)”。四是抓好反面教材學(xué)習(xí)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)和反腐斗爭(zhēng)新要求,加強(qiáng)園區(qū)黨員干部廉潔意識(shí)教育。主要做好反腐倡廉形勢(shì)教育、反面典型示范教育、崗位廉政教育等三個(gè)方面的教育。通過觀看反腐教育片,剖析腐敗案件成因等多種形式,積極開展廉政文化專項(xiàng)學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢黨員干部的思想防線。
二、明承諾、改作風(fēng)、規(guī)范從政行為不放松
(一)狠抓干部廉政承諾。以“四承諾”為抓手,即做好黨員干部反腐承諾書、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告承諾書、黨員干部拒收紅包禮金承諾書,黨員干部廉潔從政承諾書等四項(xiàng)承諾書的簽訂工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作承諾工作有責(zé)任,突發(fā)問題有擔(dān)當(dāng),工作開展有成效。
(二)堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)。一是從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。在鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持、鞏固和深化落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,持之以恒落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”,始終保持反“”高壓態(tài)勢(shì)。在堅(jiān)持中深化作風(fēng)建設(shè),在深化中堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)、抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí),看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),盯住一個(gè)個(gè)具體問題,帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,打牢“不能腐”、“不想腐”的習(xí)性基礎(chǔ),根據(jù)《市機(jī)關(guān)黨員干部工作時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《市機(jī)關(guān)黨員干部生活時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》,對(duì)黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活、交友、娛樂、休閑嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,形成作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改作風(fēng)。設(shè)立園區(qū)黨員干部重大實(shí)現(xiàn)公開欄,主動(dòng)公開園區(qū)公車使用、領(lǐng)導(dǎo)住房、辦公用房、出差公干、公務(wù)接待等情況接受群眾監(jiān)督。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立廉潔標(biāo)桿,一想我看齊的姿態(tài)主動(dòng)查找問題,嚴(yán)格管好自己,發(fā)揮示范效應(yīng),努力做到:一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,層層壓緊,層層落實(shí),層層改進(jìn)。
(三)聚焦問題嚴(yán)懲腐敗。創(chuàng)新工作方法,抓早抓小,防微杜漸,充分利用群眾反映舉報(bào)和巡視督查掌握的情況,對(duì)黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題,充分了解核實(shí)、情況通報(bào)、誡勉提醒、監(jiān)察建議、工作約談等方式,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早控制、早化解,防止小錯(cuò)誤釀成大問題。重點(diǎn)在收受服務(wù)對(duì)象紅包禮金、插手基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、挪用專項(xiàng)資金以及重大、安全事故等方面加大查處力度。既要嚴(yán)查嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為,也要嚴(yán)防各種“小貪小腐”,如公務(wù)活動(dòng)中的“小吃小拿”“小卡小要”等,切實(shí)糾正失職瀆職行為、久借公款公物不還、因工作變化不移交財(cái)務(wù)等錯(cuò)誤傾向。
三、建機(jī)制、添措施、狠抓紀(jì)檢工作不怠慢
(一)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。一是強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。2015年我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作將以“兩個(gè)責(zé)任”為主體,在黨工委書記抓方向、紀(jì)工委書記抓落實(shí)的工作基調(diào)上,制定和完善我區(qū)《紀(jì)檢監(jiān)察工作工作責(zé)任制》著力在具體內(nèi)容、實(shí)際效果、履職盡責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面形成完整的主題責(zé)任系統(tǒng),健全體制機(jī)制。確保責(zé)任分工不留空白、責(zé)任落實(shí)不留間隙,找準(zhǔn)工作定位,細(xì)化工作舉措,不斷深化主體責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,努力做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。二是完善督查考核機(jī)制。一方面,健全督查機(jī)制。持續(xù)加大從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)查處的力度,完善紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)督查考核機(jī)制,按照“分清主次、明確重點(diǎn)”的工作要求做到每月一督查,一通報(bào),一查處,一教育。通過不定時(shí)、不定期電話詢問、跟蹤調(diào)查、明察暗訪和上門走訪等形式,加強(qiáng)對(duì)干部職工從政行為的督查考核,確保從政不觸紅線、辦事不觸底線、做人不松防線。另一方面,完善考核機(jī)制建設(shè)。健全并落實(shí)以廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)、督查、測(cè)評(píng)、考核等工作機(jī)制。完善紀(jì)檢日常工作考核辦法,嚴(yán)格考核程序,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢專干年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核,并充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)我區(qū)中心工作和紀(jì)檢工作雙落實(shí)、雙促進(jìn)。
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通
(一)加強(qiáng)紀(jì)律教育。督促全市黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處搞上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,堅(jiān)決維護(hù)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實(shí)踐活動(dòng)的開展。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè),積極創(chuàng)建“廉政陽光工程”,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律,推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣
(三)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點(diǎn),經(jīng)常性的開展明察暗訪,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)行為,督促各地各單位建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展治庸問責(zé)工作,加大“五查”工作力度,著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為,打造黨員干部精神狀態(tài)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
三、深度透視環(huán)境,打造發(fā)展環(huán)境絕對(duì)優(yōu)勢(shì)
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展走進(jìn)企業(yè)、書信直通、建點(diǎn)監(jiān)測(cè)、“兩評(píng)”互動(dòng)、中介評(píng)估、“企業(yè)日志”等六項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、督點(diǎn)項(xiàng)目制度。深化“打造絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”主題活動(dòng),在招商引資責(zé)任單位、服務(wù)企業(yè)職能部門開展“進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目問診,進(jìn)單位和窗口問效”活動(dòng),制定“雙進(jìn)雙問”線路圖。加大治庸問責(zé)考核評(píng)價(jià)力度,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(五)深入開展糾風(fēng)治亂工作。加大對(duì)公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,打造便捷高效的多媒體聯(lián)動(dòng)投訴反饋平臺(tái),建立健全糾風(fēng)治亂工作機(jī)制,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決懲治腐敗
(六)健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)管理,深化“全員辦案”理念,在委局機(jī)關(guān)形成人人參與辦案的格局。強(qiáng)化協(xié)作配合,進(jìn)一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責(zé),實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效提高突破有影響案件的能力。強(qiáng)化督辦落實(shí),推動(dòng)基層辦案,全面提高辦案水平。
(七)統(tǒng)籌兼顧,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。突出辦案重點(diǎn),堅(jiān)決查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度,強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的監(jiān)管和線索的研判處置,充分發(fā)揮主渠道作用。進(jìn)一步加強(qiáng)案件監(jiān)督管理,提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。推進(jìn)案件審理目標(biāo)管理,加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,全面提高案件審理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作,整合社會(huì)資源,深化活動(dòng)內(nèi)容,完善幫扶機(jī)制,擴(kuò)大已有成果。
五、扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,筑牢拒腐防變防線
(八)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開等制度,重點(diǎn)加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個(gè)方面的市級(jí)行政權(quán)力和行政服務(wù)事項(xiàng),建立責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市直單位“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項(xiàng)目錄庫(kù),完善監(jiān)督事項(xiàng)議事決策流程和平臺(tái),強(qiáng)化監(jiān)督事項(xiàng)的公開和責(zé)任追究,制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀(jì)委監(jiān)察局派出(駐)單位要加強(qiáng)日常巡查,建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究,把“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。
(九)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)。加強(qiáng)“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”,在電視臺(tái)開設(shè)廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源,打造具有我市特點(diǎn)的廉政文化,促進(jìn)“一地一品”建設(shè)。加強(qiáng)各地各單位的廉政文化建設(shè),促進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)提檔升級(jí)。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對(duì)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鎮(zhèn)(辦事處)政務(wù)公開和村務(wù)公開,深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證制度、執(zhí)行分級(jí)核查制度,強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督職責(zé)。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)紀(jì)檢小組規(guī)范化建設(shè),不斷健全農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”
(十一)全面實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部“素質(zhì)能力提升工程”。在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中積極開展提精神、提能力、提質(zhì)效,創(chuàng)“人民滿意紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的“三提一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持開展“三個(gè)一”活動(dòng)。繼續(xù)推行“一室一課”制度,加強(qiáng)干部輪崗鍛煉,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效管理,狠抓特色工作創(chuàng)建。繼續(xù)推行干部工作臺(tái)賬管理,探索建立電子工作臺(tái)賬。
一、完成的主要工作目標(biāo)
(一)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作
大隊(duì)以勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查為抓手、以夯實(shí)合法用工基礎(chǔ)為目標(biāo),加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。截至目前,轄區(qū)監(jiān)管用人單位5687戶,已有1628家企業(yè)通過2018年度勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查,完成目標(biāo)的163%;配合市局單位,針對(duì)轄區(qū)勞務(wù)派遣企業(yè)開展派遣用工關(guān)于勞動(dòng)合同、工資、社保、加班等內(nèi)容的書面專項(xiàng)檢查,共計(jì)40余家。
開展日常執(zhí)法檢查,共檢查用人單位155家;堅(jiān)持“雙隨機(jī) 一公開”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià),上半年開展隨機(jī)檢查一次,監(jiān)管的轄區(qū)企業(yè)中,A級(jí)125戶,B級(jí)5562戶,C級(jí)0戶。
1-6月,大隊(duì)共受理監(jiān)察案件56起,其中立案13起、結(jié)案13起、結(jié)案率100%,網(wǎng)上案件錄入13起,案件錄入率100%。上半年以來,轄區(qū)未發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法事件。
(二)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作
截至目前,督促指導(dǎo)全區(qū)在建工程項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制管理130個(gè),推進(jìn)農(nóng)民工工資銀行和現(xiàn)場(chǎng)公示制度;進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋,為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)金額達(dá)170萬。
(三)保障農(nóng)民工工資支付工作
上半年,辦理繳納農(nóng)民工工資保證金項(xiàng)目27個(gè),繳納金額約1400萬元,覆蓋率100%;設(shè)立工資專戶項(xiàng)目106個(gè),覆蓋率93.8%;按月足額支付工資項(xiàng)目106個(gè),覆蓋率93.8%;使用實(shí)名制信息化管理系統(tǒng)項(xiàng)目106個(gè),覆蓋率93.8%;協(xié)調(diào)并辦理農(nóng)民工欠薪案件74起,涉及人數(shù)1592人,涉及金額約2000萬元。
(四)法律政策宣傳工作
利用集中宣傳、日常巡查、專項(xiàng)檢查和處理日常業(yè)務(wù)之機(jī),大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳工作。今年以來深入社區(qū)、建筑工地、企業(yè)開展勞動(dòng)法規(guī)宣傳活動(dòng)1次,發(fā)放《三法一條例》100余本,農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)200余冊(cè),建筑工地設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌113個(gè),設(shè)置率100%,接待來人來電咨詢1800余人次。
(五)執(zhí)法能力建設(shè)工作
為提高全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和服務(wù)水平,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,我大隊(duì)上半年開展勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)1次、培訓(xùn)人數(shù)22人。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣、適用法律法規(guī)多、勞動(dòng)關(guān)系問題復(fù)雜的特點(diǎn),采取法律條文解讀、當(dāng)前形勢(shì)分析、案例解析、疑難問題解答和互動(dòng)交流等形式進(jìn)行,重點(diǎn)就勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序與程序類案件處理實(shí)務(wù)、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)操作、行政執(zhí)法與刑事司法銜接和涉嫌拒不支付勞動(dòng)保障報(bào)酬案件移送等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)講解。
二、下半年工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)執(zhí)法,治理源頭
針對(duì)建筑領(lǐng)域加大勞動(dòng)保障日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和勞動(dòng)者舉報(bào)投訴專查力度,保證建設(shè)領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目巡查檢查率100%。嚴(yán)厲打擊擾欠薪欠保、違反用工管理規(guī)定等違法行為,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資工程項(xiàng)目的欠薪問題。
(二)專項(xiàng)檢查,轉(zhuǎn)變模式
組織開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況等專項(xiàng)檢查。針對(duì)農(nóng)民工用工單位,指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理;針對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè),以落實(shí)同工同酬為重點(diǎn),依法加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理,規(guī)范非全日制、勞務(wù)承攬、勞務(wù)外包用工和企業(yè)裁員行為。同時(shí),向社會(huì)公布重大欠薪違法行為,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)察模式從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。
(三)暢通渠道,全面治理
建立健全農(nóng)民工欠薪案件投訴處理"綠色通道",突出抓好治理拖欠農(nóng)民工工資問題,組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“兩金三制”管理。基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用帳戶管理、勞動(dòng)用工實(shí)名制信息化管理、按月足額支付工資規(guī)定和工資保證金制度全覆蓋。加大對(duì)欠薪違法行為的懲戒力度,用好拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”聯(lián)合懲戒機(jī)制。
摘 要 供電企業(yè)作為國(guó)家的重點(diǎn)企業(yè)類型,在很多方面都將產(chǎn)生持續(xù)性的影響。從客觀的角度來分析,我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)特殊時(shí)期,如果在該時(shí)期出現(xiàn)了缺失和不足,將直接對(duì)今后的成就造成很大的威脅。供電企業(yè)是影響民生的企業(yè),必須在各個(gè)方面進(jìn)行不斷的完善和健全,保持平穩(wěn)進(jìn)步的同時(shí),為國(guó)家創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 要點(diǎn)
近幾年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,很多地方的供電企業(yè)都表現(xiàn)出了持續(xù)進(jìn)步的特點(diǎn),同時(shí)也得到了社會(huì)上的肯定與支持。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,針對(duì)供電企業(yè)的關(guān)注度較高,紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過程中,要從固有的工作內(nèi)容出發(fā),結(jié)合之前的工作成果和后續(xù)的工作要求,將各方面的要點(diǎn)內(nèi)容充分執(zhí)行,最終在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、國(guó)家效益等方面收獲良好結(jié)果。
一、供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題分析
(一)工作人員認(rèn)識(shí)不高、素質(zhì)不高
對(duì)于供電企業(yè)而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)行的過程中,主要是通過監(jiān)察人員來完成的,他們的工作認(rèn)識(shí)、工作素質(zhì),將直接對(duì)工作結(jié)果造成影響。
1.監(jiān)察人員本身的認(rèn)識(shí),停留在表面層次上。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作而言,其并不是簡(jiǎn)單的工作類型,其隸屬于社會(huì)工作范疇,歸屬國(guó)家工作直接管理。監(jiān)察人員所代表的是人民大眾的意志,所以在開展工作任務(wù)當(dāng)中,絕對(duì)不能有任何的缺失現(xiàn)象出現(xiàn)。部分監(jiān)察人員的權(quán)利范圍、能力范圍較為廣泛,以此來進(jìn)行中飽私囊,做出了很多的錯(cuò)誤決定,導(dǎo)致供電企業(yè)的發(fā)展遇到了諸多的阻礙,甚至是失去了很多的建設(shè)機(jī)會(huì),針對(duì)上述監(jiān)察人員,必須開展嚴(yán)厲的打擊。
2.監(jiān)察人員的素質(zhì)并不理想。從客觀的角度來分析,紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展過程中,目的在于將供電企業(yè)的各項(xiàng)問題有效發(fā)現(xiàn),并積極執(zhí)行相關(guān)的策略進(jìn)行解決,而不是僅僅的實(shí)施強(qiáng)制性打擊。
(二)工作機(jī)制不完善
供電企業(yè)在發(fā)展的過程中,必須將各方面的工作合理完成,不能單純的考慮固有的工作內(nèi)容。隨著國(guó)家的快速發(fā)展和社會(huì)建設(shè)進(jìn)步的提升,多個(gè)供電企業(yè)都意識(shí)到了在今后的工作中,應(yīng)該盡快的進(jìn)行轉(zhuǎn)變,減少缺失與不足。
1.紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展過程中,針對(duì)工作目的、工作方法、工作時(shí)間等等,均未做出明確的規(guī)劃處理,如果與供電企業(yè)發(fā)生了矛盾,則無法提供具體的工作依據(jù)。現(xiàn)下的供電企業(yè)正在積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,考慮到了各方面的影響因素。而紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行,僅僅是在傳統(tǒng)的層面上努力,機(jī)制方面無法提供規(guī)范的內(nèi)容,在很多方面都造成了惡劣的影響。為此,在今后的工作當(dāng)中,機(jī)制的改善將成為非常重要的內(nèi)容。
2.有些地方的紀(jì)檢監(jiān)察工作,雖然意識(shí)到了本身機(jī)制的問題,可是在改善的手段上并不理想。一般而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)制改善,必須在大量的調(diào)研基礎(chǔ)上完成,在獲得相關(guān)部門的認(rèn)可以后,再執(zhí)行新的機(jī)制。對(duì)于部分領(lǐng)導(dǎo)而言,他們所擁有的權(quán)利較為廣泛,在認(rèn)識(shí)到機(jī)制問題和供電企業(yè)的問題以后,直接強(qiáng)力執(zhí)行“未成型”的機(jī)制手段,雖然可以在短期內(nèi)得到較好的效果,但對(duì)于長(zhǎng)期的成就而言,并未達(dá)到先進(jìn)的水準(zhǔn)。
二、供電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)人員素養(yǎng)培養(yǎng)
經(jīng)過長(zhǎng)久的發(fā)展與建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn)終于得到明確,首先就是要在人員素養(yǎng)的培養(yǎng)上不斷的加強(qiáng),無論是工作的態(tài)度,還是工作的手段,都應(yīng)該做出明顯的改善,絕對(duì)不能停留在傳統(tǒng)的層面上,要考慮到諸多因素的影響。
第一,所有的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,都必須得到針對(duì)性的考核,觀察其工作過程中能否按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,是否在工作過程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤的舉動(dòng)和錯(cuò)誤的思想。第二,針對(duì)所有優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行深度的培養(yǎng)、訓(xùn)練。要求根據(jù)相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家的號(hào)召,針對(duì)這部分工作人員進(jìn)行進(jìn)修干預(yù),確保其能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí)與方法,為工作團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化,以及工作任務(wù)的良好完成,提供更多的幫助與支持。
(二)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
供電企業(yè)在發(fā)展的過程中,針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高了認(rèn)識(shí),認(rèn)為僅僅在人員方面做出努力,是非常不夠的,還應(yīng)該將硬性的機(jī)制建設(shè)合理完成。我國(guó)當(dāng)前的眾多供電企業(yè),不僅在發(fā)展速度上較快,針對(duì)外部環(huán)境的需求也表現(xiàn)的較為強(qiáng)烈,應(yīng)該采取合理的方法和手段,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)制能夠順利執(zhí)行,獲得較高的信服程度。
1.對(duì)于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,其工作如何開展是由工作機(jī)制決定的,而工作如何合理、有效的開展則是由考核機(jī)制決定的。
2.供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中,應(yīng)該全方位、多角度進(jìn)行,尤其是重要崗位工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督,不能徇私枉法,,應(yīng)該用公正、公開、公平的態(tài)度對(duì)待工作中的每一個(gè)人和每一件事,保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的文化建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)朝著科學(xué)、健康的方向發(fā)展。
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