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一、基本情況
*和戚*居委會是列入2009年市區舊村改造的重點村(居),其中僅*居委會舊村改造就涉及拆遷安置居民900多戶,改造任務十分艱巨,其舊村改造工作進展直接關系到環翠區舊村改造目標任務的完成情況,市區兩級政府和竹島辦事處對此都十分重視。為確保以上兩居委會舊村改造順利進行,我局積極轉變工作思路,堅持上門服務,急事急辦、特事特辦,切實做好了前期的用地指標分配、農用地轉用征收報批、舊村改造土地出讓方案擬訂等各項工作。
二、舊村改造中遇到的問題
一是土地置換問題。調研中,*居委會提出,根據規劃部門出具的拍賣規劃示意圖,在規劃范圍外,還有部分居民點及工業用地未納入改造范圍,為實施好整體改造計劃,*居委會提出對這部分居民點及工業用地,也一并進行整體改造,要求對該部分土地與規劃范圍內的空地進行置換。
二是回遷安置享受有關優惠政策問題。調研中,兩居委會和開發企業都提出,舊村改造中拆除居民房屋建筑面積一般在80平方米左右,而給居民的回遷房面積大多在133平方米左右,房管部門確認的拆遷面積與開發企業實際返還給村民的房屋面積平均每戶差40-50平方米,遠大于享受優惠政策的拆遷房面積,增加了村(居)的開發負擔。
三是舊村改造土地出讓價格問題。兩居委會對舊村改造用地土地出讓價格期望值很高,提出在目前經濟環境下,要根據房地產市場的實際情況,合理確定出讓土地價格,不應根據改造地塊周邊房地產開發用地以前的價格來確定目前的舊村改造用地土地出讓價格。
另外,在談及對我局國土資源工作的意見和建議時,竹島辦事處和有關村(居)負責同志都提出,為確保舊村改造工作有序開展,建議建立工作聯系點,采取一對一包村的方式,加強工作聯系與配合。
三、有關問題解決情況
對上述問題,能當場解決的,調研組當場給予了解決,不能當場解決或需要協調解決的,調研組正抓緊進行協調解決。
一、對*居委會提出的將規劃范圍外居民點用地與規劃范圍內空地進行置換問題,為確保舊村改造整體實施,調研組現場答復同意,并積極協調環翠區村改辦對*舊村改造規劃范圍外擬納入整體改造的居民點出具有關批準文件,協調市房管部門連同規劃范圍外的居民點拆遷面積進行綜合確認。
二、對回遷安置享受有關優惠政策問題,調研組也進行了現場答復。對該問題,我局此前已向市區舊村改造工作聯席會議辦公室反映過,且在前不久我局與財政部門聯合擬訂的有關促進舊村改造工作的意見中,也都提出在舊村改造中可以按實際回遷面積來享受有關優惠政策的建議,目前市政府對該意見還未正式下文明確。
一、領導重視,責任到人
居委會所管轄區*棟樓,*個單元門,*戶,*人,流動人口*人,**個商業門店,*個車棚,面對這么大的區域,要想把社區安全防火工作做好,我們建立了安全領導小組,主任親自任組長,組員*人,居委會干部包樓、包片,誰的責任區誰負責定期檢查。
一、加大宣傳力度,提高居民安全意識
(一)居委會利用社區板報、櫥窗進行安全防火知識的宣傳,每半月更新內容,如:居民安全使用液化氣罐知識,消防火災安全常識?!侗本┦邪踩阑饤l例》等,用宣傳的方法提醒居民和流動人員安全使用液化氣罐和電,提醒居民多學習安全知識,提高居民安全意識,把安全放在第一位。
(二)組織居民樓長,居民參加安全防火教育活動。
1、*年*月*日下午,我居專門開展了預防社區火災的教育,把社區日常的消防知識都講給了居民,讓居民知道自己生活的身邊還有這么多潛在的危險存在,而對于危險的處理也非常重要,不正確的處理會帶來更大的災難,而正確的處理可能會把災害消滅于萌芽中。*名來聽講座的居民對于這樣的講座都非常滿意,希望以后能多參加這種活動。
2、*年*月*日和*日,為了對火災的預防,綜治聯合城建一起對社區對小區各樓幢內的雜物進行了統計,并張貼了清除通知,經過大家兩天的辛苦工作,將樓道內雜物逐一搬到樓下,集中處理。兩天的清理活動從早上8點開始,一直持續到下午五點鐘,共清理了***個樓道單元門,清理出亂堆放雜物、垃圾共*車,較大地改善了小區樓道的消防安全環境。
接下來,社區還將繼續對社區樓道內的亂堆亂放進行監督和整治。社區在改善居民居住環境的同時,加強了安全宣傳教育,糾正居民過去的陋習,盡可能地避免樓道亂堆放影響消防安全的現象。
二、群防群策,加強社區車輛管理
維護社區的安全。離不開社區居民的參與,為了加強社區出入車輛的管理,利用樓長,治安信息員,保安人員,社區治安巡邏志愿者,居委會干部,每天到樓區巡視,嚴格控制賣液化氣罐車和有危險的車輛進入我小區,做到及時發現,及時解決,排除隱患,有效遏制重大事故的發生,確保社區安全。
二、加強安全防火管理力度,把工作落實到實處
(一)加強車棚,門店的安全管理。
1、對所有門店,車棚簽訂了安全責任書,每*個月對門店,車棚進行安全檢查,并有檢查工作記錄。在檢查當中發現問題的,當時提出整改措施方案,并提出警告,檢查當中沒有發現問題的,提醒注意安全。
2、對沒有滅火器的門店,我們對他們下發告知書,通知商戶們,為了防止火災發生,把損失降低到最低限度,所有門店必須準備滅火器。
一、統一思想,提高對再就業工作重要性的認識是做好再就業工作的前提
解決思想認識問題是做好工作的基礎,只有對再就業工作認識到位才能增強街道做好這項工作的主動性和自覺性。我們提高認識,統一思想,“減員增效”是企業改革的主要內容,部分職工下崗分流是改革必須付出的代價,在對待這些曾為國家和企業做出了貢獻的下崗職工,我們不應袖手旁觀,要站在保障企業改革,維護社會穩定的高度,想方設法幫助他們再就業,共同度過難關,為他們送去黨和政府的溫暖,而不視他們為社會的包袱置之不理?;谶@種認識,淮川街道黨政導班子對再就業工作十分重視和關注,將其列入重要議事日程,專門成立了街道再就業領導小組。將再就業工作列入每年的的年度工作思路,并將任務分解到了8個社區居委會,明確了"上下-致,多位一體,齊抓共管,形成合力,共同做好再就業工作"的工作方針。
二、發揮社區居委會的網底作用,抓好再就業工作是做好再就業工作的基礎。
社區居委會作為基層群眾性自治組織,聯系群眾直接、廣泛,熟悉社區情況、了解社區下崗失業人員情況,并且與社區內企業單位保持較為融洽的關系,便于掌握社區內用人單位空崗信息。這些"天然"的優勢對于開展再就業工作具有不可替代的作用,是街道再就業工作的重要基礎,只有發揮好社區居委會的作用,才能使地區的再就業工作具有持久性和有效性,才能落在實處。因此,作為對社區居委會負有指導責任的淮川街道辦事采取有利措施,加大對社區居委會再就業工作的指導力度,使這項工作成為了社區居委會工作的重要部分,為社區居委開展再就業工作創造有利的條件。近年來,我街道所轄的8個社區居委會均成立了再就業服務站,由居委會正主任掛帥。各社區居委會再就業服務站做了大量工作,通過走門串戶,對我地區下崗、失業人員的情況進行了調查摸底,建立了臺帳,為安置這些人員,居委會主任們不辭辛苦,多方奔走,付出了很大努力,近二年來先后安置了下崗失業人員3000多人。
三、認真作好對下崗失業人員的再就業培訓、指導和服務是做好再就業工作的重要保障。
從社區掌握和情況看,下崗、失業人員普遍存在著的年齡偏大、技能偏低、文化水平不高的實際情況,難以滿足用人單位要求,上崗成功率較低,有的人多次求職應聘失敗。作為從事再就業工作的具體工作人員對此要有清醒的認識,要抱著對下崗、失業人員極端負責的態度,積極熱情服務,通過各種方式對下崗、失業人員進行就業指導和培訓,幫助他們轉變擇業觀念,提高競爭能力,早日上崗。對此,淮川街道各社區采取了相應措施,利用市民學校:一是對前來求職、被推薦上崗的人員進行職業道德教育和培訓,使其樹立珍惜就業機會、遵守勞動紀律的觀念。二是在下崗失業人員上崗前進行有關的技能培訓,請用工單位的同志對該崗位所需要的基本技能進行培訓,力求使再就業的下崗、失業人員能勝任新的工作崗位。三是對上崗后的職工提供全程跟蹤服務,經常了解他們的工作情況,及時與用工單位溝通,并及時給予關心和幫助。今年來下轄8個社區共進行各種培訓10多次,參加人數達1200余人。
四、大力開拓社區服務業吸納下崗職工上崗是街道再就業工作的發展方向。
一、工作目標
1、場鎮垃圾全面清除。轄區主要道路、公共場所、居住區和城鄉結合部清掃保潔到位,地面無明顯污跡,無垃圾亂傾倒、亂堆放,無衛生死角。
2、基礎設施規范整潔。場鎮道路及其附屬設施完好,環境潔凈有序,綠化美觀。沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。
3、衛生保潔長效機制建立健全。群眾愛護公共環境的文明素養不斷提高。
二、工作內容
以主次干道、居住區、建筑工地、農貿市場以及車站等為重點,著力治理隨地吐痰,隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾,隨意傾倒污水、建渣等問題,從根本上解決場鎮部分路段“臟、亂、差”問題。
三、工作措施
(一)全面清理轄區環境
徹底清理轄區范圍內的垃圾死角,實行全天候清潔保潔,生活垃圾日產日清,增補、更新街路垃圾箱等環衛設施;清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物;取締違規占道市場、沿街流動攤販,清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規范的牌匾、廣告;修整綠地花壇,清理枯死樹木和補栽缺損苗木;加強“門前五包”管理,清理門前堆放物;全面整治街路、學校、廣場、車站周邊和商業街、居民區內的各類違章占道現象。
(二)全面開展單位衛生整治活動
鎮政府和鎮級各單位要落實衛生保潔制度,徹底打掃室內外環境,清除垃圾污物和雜物,擦拭門窗玻璃,清除物品積塵,及時清理垃圾筒,整頓停放車輛秩序,搞好公廁衛生,綠化、美化環境。
(三)全面改善居民區衛生環境
清除垃圾污物和亂貼亂畫現象,清理院區、綠地等場所的亂堆亂放雜物,加強日常清掃保潔,規范管理垃圾收集點。嚴禁散養家禽家畜。
(四)全面整治施工場所和集貿市場
清除施工現場內的垃圾、建筑殘土,更換或修復施工現場的破損圍擋,整齊堆放物料;及時清運拆遷現場的殘土、垃圾,杜絕違章占道現象。
加強集貿市場的衛生管理,有專人隨時進行掃保,配備足夠的垃圾箱,及時收集清運垃圾。發動業戶徹底清理攤點內外衛生,擦洗貨架,整齊擺放貨物,無占道經營現象。
(五)全面開展宣傳教育活動
通過設置宣傳板、宣傳標語,發放宣傳單等形式,充分營造出營造全社會積極參與場鎮環境衛生工作的氛圍,鼓勵群眾從身邊做起,養成不亂扔垃圾的好習慣,倡導科學健康的生活方式,強化廣大群眾的衛生意識和環境意識。
四、職責任務
場鎮環境衛生工作由鎮屬有關部門牽頭負責,居委會是場鎮環境衛生的工作主體。
(一)鎮整治辦
大力宣傳場鎮環境衛生工作的目標、內容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標準,曝光影響場鎮環境衛生的陋習;組織開展陋習調查評議和建言獻策活動,并將場鎮環境衛生工作納入對居委會以及部門的考核內容。
(二)鎮黨政辦
組織開展《四川省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法規、規章以及對影響場鎮環境衛生陋習的查糾措施和處罰標準的宣傳;指導居委會落實門前“五包”責任制。
(三)鎮衛生院
組織開展場鎮環境衛生的宣傳教育,重點抓好健康衛生和疾病預防知識教育培訓,提高群眾健康行為形成率;組織場鎮群眾訂立《市民衛生公約》,提高健康知識的知曉率。
(四)工商所
在集貿市場、流通業、沿街商鋪的經營者中開展場鎮環境衛生宣傳教育活動;依據相關法律法規,組織對集貿市場、沿街商鋪經營者影響環境衛生的行為進行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責任制。
(五)鎮團委
組織全鎮在校學生開展保持場鎮環境衛生主題教育和“小手拉大手,文明一起走”社會實踐等系列活動。
六、工作要求
(一)加強領導,通力配合
鎮城鄉環境綜合整治辦公室負責組織協調我鎮場鎮環境衛生工作,鎮屬部門和居委會分別按照工作方案要求,制定具體工作方案,細化工作措施,牽頭抓好工作開展,確保工作順利、有效推進。
(二)真抓實干,務求實效
鎮屬部門和居委員會按照網絡化管理要求,與自身實際情況結合起來,力戒形式主義。要充分組織發動廣大群眾共同參與,使之成為促進場鎮管理、營造良好秩序、提升文明程度的一項實事工程。
為盡快進入工作角色,他采取自學、交流學習的方式,重點加強中央1號文件、“三農”知識、“四群”教育、利民惠民政策、《新農村建設指導員工作手冊》及__鎮鎮情等方面知識的學習,并向鎮村干部、農村老黨員請教,進一步明確新農村指導員工作職責、理清了工作思路,掌握了農村工作方式方法,加強農村工作能力。為提高農業知識和尋找適合__鎮高原山區的立體經濟項目,他還先后三次到“昆明國際會展中心”舉辦的“南亞博覽會”、“西部地區農業種苗農機博覽會”、“泛亞農業博覽會”進行參觀學習。
就如何搞好__鎮新農村建設指導員工作,作為長期從事公安工作的他來說,真是一個難題!看來只有摸到“線索”,獲得“素材”,才能“破案”。為了獲得大量的寶貴“素材”,他查閱有關__鎮基本情況的同時,分別到農戶、養殖戶、手工業者和少數民族家里與他們促膝長談,了解他們的生產、生活情況,并對水庫、森林、礦山、農貿市場等進行詳細走訪調查。調研中,他了解到__鎮人均耕地面積不足0.7畝,主要農作物有玉米、小麥、土豆,經濟作物有烤煙、油菜、魔芋等,但農民收入仍較低,農業增產、農民增收成了當地農民群眾最期盼的事情之一。于是,他以此作為“破案”的突破口和切入點來開展工作。例如,利用自身人脈關系,通過引進來與走出去相結合,促使云南農業龍頭企業昆明晨農集團到__鎮菜園社區多次考察,同時帶領13戶農戶到“晨農”所屬的嵩明、呈貢等蔬菜基地考察學習,探討定品種、保護價,提供優良種子、化肥、農藥、技術指導、收購等。整整用了一年的時間,于2013年11月3日促成了昆明晨農企業集團公司與__鎮專業合作社簽訂了60余畝的豌豆訂單合同,使“企業﹢農戶”的現代農業生產經營模式首次在__鎮落戶。此外,他還因地因村制宜引進了3年生的野生優質重樓種子3公斤、瑪卡優質種苗600株、第三代青花椒優質種苗4株,分別給海拔不同的3個自然村、6戶農戶試種,自購優質液體化肥160包贈送8個村民小組、16戶農戶試用。
__鎮是一個高原山區農業鎮,也是一個具有400年悠久歷史的文化古鎮。為積極探索__鎮新的經濟增長點,促使本地人文歷史文化資源向經濟資源轉變,在對現存的浙溪書院、兩廣會館、中天斗閣、龔家大院、樂峰天主教堂、塊澤河大橋、五尺古道和天然溫泉洞等百年歷史古跡走訪后,他向鎮黨委、政府提出了生態__、古鎮__、旅游__、和諧__“四位一體”的發展思路,并積極向云南省旅游委員會介紹了__鎮極其豐富的自然生態、人文歷史等旅游資源,提出把__鎮的旅游開發納入我省三年規劃的建議,同時,他還邀請了北方旅游公司、北京“東方信息”股份有限公司、浙江商會的企業家和中國華僑聯合會華僑基金會到__鎮考察。向朋友、同事、“驢友”20余人及旅游網站,介紹__鎮的資源優勢。
解難題連民心 辦實事惠民生