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剛才市委常委、市人民政府副市長__同志對我市20__年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進行了總結(jié),就20__年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進行部署和安排,并表彰了先進,在此,我向受表彰的先進后盾單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!以及向受__市表彰的先進后盾單位__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、__市人力資源和社會保障局,先進個人__和向自治區(qū)推薦表彰的先進后盾單位__市委統(tǒng)戰(zhàn)部,先進個人__表示熱烈的祝賀!向各部門各單位及全體新農(nóng)村建設(shè)指員表示衷心的感謝!對前段時間深入農(nóng)村第一線“宣講政策鬧春耕、強基惠農(nóng)促增收”春季大行動付出辛勤勞動的同志們表示親切的問候和崇高的敬意!同時,利用這個機會,我就今年全市新農(nóng)村指導(dǎo)員工作講幾點意見:
一、加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)換角色,進一步提高做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力
今年是開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的第四年,全市選派61名干部到行政村任職。在座的各位,都是市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部,綜合素質(zhì)較高,工作責(zé)任心、事業(yè)心都比較強,能夠到基層任新農(nóng)村指導(dǎo)員,這是市委、市政府對大家的信任,希望大家能按照市委、市政府的要求,積極投身到新農(nóng)村建設(shè)之中,把個人的成長同新農(nóng)村的發(fā)展緊密相連、融為一體,在原有指導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)上,立足實際,創(chuàng)造性地開展工作,力爭有更大作為,取得更大的成績。農(nóng)村是個“大課堂”,基層是個“大熔爐”,做好農(nóng)村工作,不僅要有知識,更需要實際工作能力。這里,我給廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提幾點要求:
第一,加強學(xué)習(xí),提高能力。對于指導(dǎo)員來講,能有一年的時間生活在農(nóng)村、工作在基層,參與和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),這是增強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真摯感情、鍛煉提高自身素質(zhì)和能力的大好機會。指導(dǎo)員一定要珍惜機遇,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府農(nóng)村工作的方針政策和有關(guān)“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī),了解農(nóng)村的基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點,把握農(nóng)村工作的辦事程序和要求,不斷提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和能力。
第二,深入調(diào)研,制定計劃。沒有調(diào)查研究,就沒發(fā)言權(quán),要開展工作,打開工作局面,就必須要求各指導(dǎo)員撲下身子,深入實際、深入群眾,了解村情、體察民情,努力掌握第一手材料,把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)。要在駐村開展工作的第一個月內(nèi),熟悉掌握情況,并拿出年度工作計劃,制定幫扶措施,并將工作計劃上報工作隊和市基層辦。
第三,擺正位置,講究方法。善于從大局著想,從小處著手,做到先易后難;先調(diào)查研究,后提出建議,做到謹慎從事;多出謀劃策,少指手劃腳,甘當“幕后英雄”,做到幫助不包辦、到位不越位,在內(nèi)盡力出謀獻計,在外當好橋梁紐帶。要正確處理好工作組、指導(dǎo)員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的關(guān)系。要自覺地在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作,妥善處理好與村“兩委”的關(guān)系,上靠組織、靠班子,下靠黨員、干部和群眾,多溝通、多融合,相互信任、相互尊重。同時,在工作中還要注意自身安全,牢固樹立安全意識,善于自我保護。
第四,開拓創(chuàng)新,扎實進取。要善于把黨在農(nóng)村的方針政策與駐村(來源:文秘站 )的具體情況結(jié)合起來,認真研究新情況、解決新問題,善于把自己建設(shè)性的意見轉(zhuǎn)化為班子的集體決定,轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺行動。要根據(jù)形勢的變化,及時總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,積極探索做好駐村指導(dǎo)工作的好經(jīng)驗、好方法,為今后的指導(dǎo)員探索路子,積累經(jīng)驗,打牢基礎(chǔ)。
第五,嚴守紀律,恪盡職守。要認真學(xué)習(xí)并熟練掌握指導(dǎo)員管理辦法和相關(guān)制度,嚴守組織紀律,堅守工作崗位,不得擅離職守,在村工作時間每月不少于15天。對學(xué)習(xí)制度、請銷假制度、駐村日記制度、信息上報制度等等要銘記在心,嚴守于行。特別要強調(diào)的是,在駐村期間,要堅持寫《駐村日記》,詳實記錄自己在基層工作的情況和收獲及感悟。《駐村日記》列入新農(nóng)村指導(dǎo)員年度考核、評先的內(nèi)容,并作為確定新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村時間的主要依據(jù)。
二、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好指導(dǎo)員的管理和服務(wù)工作
一要嚴格管理。市基層辦、指導(dǎo)員工作組要進一步探索指導(dǎo)員隊伍管理的有效新途徑,進一步激發(fā)指導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)揮好應(yīng)有的作用。對我市指導(dǎo)員管理辦法和管理制度,要組織廣大指導(dǎo)員認真學(xué)習(xí)、討論,形成共識,自覺遵守。特別是新年伊始,新選派的指導(dǎo)員多,對有關(guān)要求不熟悉,市基層辦及各工作組回去后要及時認真組織學(xué)習(xí),加強跟蹤管理,嚴格考勤。要不斷補充完善學(xué)習(xí)、例會交流、巡視督查、考勤、激勵約束和考評推優(yōu)等制度,形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系,不斷推進指導(dǎo)員工作的制度化和規(guī)范化。
二要優(yōu)化服務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要關(guān)心支持指導(dǎo)員的生活、工作,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,特別是要創(chuàng)造條件讓他們能夠為當?shù)厝罕娹k好事實事。要定期或不定期地了解指導(dǎo)員工作情況,開展談心談話活動,及時掌握指導(dǎo)員的思想動態(tài),做好心理疏導(dǎo)和溝通工作,加強思想政治教育,并對指導(dǎo)員遇到的困難和問題要想辦法幫助解決,解決他們的后顧之憂。
三要抓好 宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、各工作組要繼續(xù)組織人員抓好宣傳工作,組織廣大指導(dǎo)員積極向各級新聞媒體投稿,對指導(dǎo)員工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,進行全方位、多角度宣傳。要通過典型推廣,努力在指導(dǎo)員之間形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的良好局面,進一步營造做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作的輿論氛圍,擴大我市新農(nóng)村指導(dǎo)員工作的影響力。
三、嚴于律己,努力樹立新農(nóng)村指導(dǎo)員的良好形象
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動情況,及時調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確全局由陳井明局長為第一責(zé)任人,勞動監(jiān)察局劉三貴局長為分管綜治領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會治安綜合治理辦公室,甘思霖、吳海花分任綜治辦主任、副主任,負責(zé)各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時,下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中,與業(yè)務(wù)工作開展同布置、同檢查、同落實;下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點,將任務(wù)加以細化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會制度和重大維穩(wěn)信息報告制度,明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達上級有關(guān)綜治工作文件和會議精神,聽取各責(zé)任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作;凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項,必須立即向區(qū)綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩(wěn)工作。年初,制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點村維穩(wěn)工作計劃》,對工作重點進行了明確;3月份,我局由副局長帶隊,到掛點村鎮(zhèn)村進行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研,了解該村矛盾糾紛情況,協(xié)助村委解決了矛盾糾紛1起。
(五)定期開展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動。上半年召開調(diào)處會6次。
(六)堅持節(jié)假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案,由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔(dān)任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)離崗離位的,在全局范圍內(nèi)通報批評;屢教不改的,取消年底評先資格。
(七)嚴格落實人防、物防、技防措施,財務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報,今年來局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
(八)認真開展綜治和法律宣傳教育,制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計劃》,以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規(guī)為重點,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與具體工作相結(jié)合,在全局形成了學(xué)法用法的濃厚氛圍,促進了各項工作的開展。
(九)認真做好平安創(chuàng)建工作,明確綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人,由局辦公室具體主抓,就業(yè)局、社保局、勞動監(jiān)察局協(xié)助落實。
(十)加強單位互聯(lián)網(wǎng)管理,無網(wǎng)絡(luò)安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入,同時實行固定IP綁定MAC地址,每臺計算機均安裝了360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件,設(shè)置開機密碼。
(十一)年初組織各科室、二級局負責(zé)人簽訂了綜治目標管理責(zé)任書。將綜治責(zé)任層層分解,落實到人。
(十二)建立了綜治責(zé)任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主動性還不夠,各單位滿足于按既定方案完成任務(wù),沒有提前量。下一步要根據(jù)有關(guān)政策,提早謀劃好平安創(chuàng)建、幫扶刑釋人員再就業(yè)、化解勞資糾紛等工作,要在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及大型企業(yè)建立常駐制度,把工作做到實處。
一、指導(dǎo)思想
以強化基層綜治組織、完善軟硬件設(shè)施、健全工作機制為重點,以落實責(zé)任制為抓手,努力把基層綜治組織做強、把綜治基礎(chǔ)工作做實。繼續(xù)按照市、縣要求,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦規(guī)范化建設(shè),配齊配強綜治干部,提高綜治工作保障水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)工作制度,有關(guān)制度、圖表統(tǒng)一制作上墻,資料臺帳規(guī)范有序。進一步加強掛點村綜治工作室建設(shè)。進一步規(guī)范和加強各種形式的群防群治隊伍建設(shè),促進綜治與平安建設(shè)各項措施在基層全面落實,各種不安定、不安全因素和隱患在基層及時化解,維護社會穩(wěn)定長效工作機制在基層得到建立和完善。
二、工作目標
根據(jù)縣綜治委部署,從4月下旬至10月,在全縣范圍內(nèi)組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題以及公共安全隱患集中行動(以下簡稱“三個排查”集中行動)。這是今年綜治工作的一個工作重點。局掛點組要督促指導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展好“三個排查”集中行動。矛盾糾紛排查調(diào)處重點:因山林、土地、水利、礦產(chǎn)資源可能性問題引發(fā)的糾紛;因土地征用、房屋拆遷和城市建設(shè)等問題引發(fā)的糾紛;因婚姻、家庭鄰里等民間問題引發(fā)的糾紛;因?qū)W校及周邊問題、企業(yè)及周邊問題、鐵路、公路建設(shè)問題和邊際問題引發(fā)的糾紛;因醫(yī)療、環(huán)境污染、食品藥品安全等問題引發(fā)的糾紛;因企業(yè)改制、停工礦產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛,以及部分軍隊退役人員、各類退休人員及庫區(qū)移民等群體中暴露的矛盾糾紛等等。治安亂點和突出治安問題排查整治重點:農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、森林保護區(qū)、捕撈和采砂水域等案件多發(fā)地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū);城市繁華商貿(mào)區(qū)域,娛樂、休閑場所等公共復(fù)雜場所,案件多發(fā)的社區(qū)、住宅小區(qū);城鄉(xiāng)校園及其周邊、鐵路和公路沿線、礦山、企業(yè)周邊治安不好地區(qū)。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出治安問題。公共安全隱患排查治理重點:行政機關(guān)、金融單位、拘役所、看守所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通信、廣播、電視等重要警衛(wèi)目標和重點要害部位存在的安全隱患;集貿(mào)市場、車站碼頭、旅游景點、公共娛樂場所和公眾聚集場所存在的安全隱患;貴重物品經(jīng)營場所、易燃易爆劇毒物品存放場所和高危行業(yè)存在的安全隱患,以及交通安全隱患等等。
要加強掛點村人防、鞏固物防、延伸拓展技防,推進科技防控向農(nóng)村延伸。要進一步鞏固、提升、完善掛點村、小學(xué)的技防設(shè)施,同時,還要推進技防向農(nóng)民家庭延伸,在村民家庭推廣防盜的紅外線報警器等簡易技防設(shè)施。
一、堅持把綜治工作作為一項重要工作來抓
縣旅游局高度重視社會治安綜合治理工作,堅持把綜治工作納入全年工作計劃,擺上重要位置,緊抓不放。年初,根據(jù)縣綜治委要求,成立了以胡冰彬局長為組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了綜合治理責(zé)任制,目標管理責(zé)任制,建立健全了綜治工作的資料臺帳。
二、切實抓好全縣旅游行業(yè)綜治工作
在日常工作中,縣旅游局認真落實了景區(qū)景點、賓館酒店、旅行社等旅游經(jīng)營單位的社會治安防范措施,將安全生產(chǎn)、安全防范提示做到常抓不懈。特別是節(jié)假日、五一小長假到來之前,縣旅游局都要集中部署各旅游經(jīng)營單位治安防范安全工作,重申“安全責(zé)任重于泰山”,要求各旅游經(jīng)營單位不得有絲毫的麻痹和松懈,思想上要認識到位,措施上要落實到位。加強旅游治安防范和安全質(zhì)量檢查,并嚴格執(zhí)行事故責(zé)任追究制。為實現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量四統(tǒng)一”的目標,我局要求各相關(guān)單位出臺有效措施,確保旅游安全生產(chǎn):1、要切實做好應(yīng)對各類公共性突發(fā)事件的準備工作,要制定緊急救援工作預(yù)案,發(fā)生重大旅游安全事故后,要及時妥善處理,并按報告制度及時上報。2、要認真抓好交通安全工作,租用車輛時,必須選擇信譽好的車隊、技術(shù)性能合格的車輛和責(zé)任心強、技術(shù)過硬的駕駛員,簽訂有關(guān)合同,明確事故責(zé)任追究制度和賠償處理辦法。要強化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育,采取有效措施,杜絕司機違章駕駛、疲勞駕駛等行為,確保旅游行車安全。3、對容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的人員聚集地(星級飯店、景區(qū)景點等場所)要進行檢查,切實排除各種安全隱患。4、組織人員對旅游區(qū)(點)的步道、接待設(shè)施、娛樂設(shè)施等進行檢查并及時維修,排除各種安全隱患。
三、加強基層聯(lián)系點的指導(dǎo)和督查工作()
湖村鄉(xiāng)大坂村是縣旅游局新農(nóng)村工作的聯(lián)系點。局里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到該村調(diào)研指導(dǎo)綜治工作,認真分析并及時建立準確的治安形勢分析評估機制。同時,指導(dǎo)該村創(chuàng)新農(nóng)村治安防范工作體系,大力推進治安防控建設(shè),構(gòu)筑社會治安防控體系。
一、繼續(xù)關(guān)注貧困戶“兩不愁三保障”
目前是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝關(guān)鍵期,解決貧困戶“兩不愁三保障”方面的問題,幫助貧困戶提升收入水平穩(wěn)定超過貧困標準是整個脫貧攻堅期的重點工作,來年我中心將繼續(xù)聚焦掛點幫扶村的貧困群眾“兩不愁三保障”,致力于解決群眾生產(chǎn)生活實際問題。一是進一步摸排“兩不愁三保障”可能存在的問題,提前預(yù)判、未雨綢繆,避免脫貧戶返貧及一般群眾致貧。二是做好政策宣傳保障貧困戶政策應(yīng)享盡享。三是繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興,致力于提升農(nóng)村整體生活水平,工作重點從幫助脫貧轉(zhuǎn)向帶動致富。
二、繼續(xù)抓好“兩業(yè)”扶貧
產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧帶貧效果好,脫貧質(zhì)量好,是優(yōu)先選擇的脫貧手段。一是協(xié)助保障好就業(yè)扶貧車間的運作,發(fā)動更多貧困戶去到車間工作增加收入。二是對接區(qū)級和鎮(zhèn)級的就業(yè)培訓(xùn),讓有就業(yè)意愿的壯年勞動力能通過就業(yè)培訓(xùn)提升工作技能。三是幫助貧困戶拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)貧困勞動力找到適合自己能保障長期穩(wěn)定就業(yè)的崗位。四是繼續(xù)管理好扶貧公益性崗位,消除人崗不適應(yīng)和吃空餉等情況。
三、加大力度做好貧困戶“扶德扶志”工作
除了開展主題活動之外,還需要通過其他形式的工作激發(fā)貧困戶的感恩之心,倡導(dǎo)摒棄等靠要等不良思想。一是進一步大力宣傳勤勞致富先進典型,引導(dǎo)貧困戶靠自己雙手擺脫貧困。二是大力宣傳熱心幫助貧困群眾,助力村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先進黨員和致富帶頭人,激發(fā)貧困群眾的感恩情緒。三是堅決杜絕簡單的送錢送物等行為,避免養(yǎng)懶漢。
四、大力推進村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是積極對接北部旅游項目,加快共享農(nóng)場和北部旅游項目的土地流轉(zhuǎn)速度。二是配合好交通生命線的建設(shè),緩解垇頭村居民的出行難題。三是積極推進自來水管網(wǎng)盡快接入垇頭村,提升全村居民的用水便利程度。