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××縣地稅局在機(jī)構(gòu)改革后,將××、××等5所業(yè)務(wù)歸并到××地稅所。改制后的××地稅所共有8名工作人員,負(fù)責(zé)縣城振興街以西以及××、定水、××等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地稅業(yè)務(wù),共管理納稅對(duì)象1787戶(hù)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),該所黨員干部從群眾的意見(jiàn)、評(píng)價(jià)和需求中,認(rèn)真查擺工作不足,明確整改方向,抓實(shí)各項(xiàng)措施,以實(shí)際行動(dòng)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
攻艱破難,同心協(xié)力譜新篇
5月2日,天剛蒙蒙亮,××地稅所女干部敬利華早早地來(lái)到××鎮(zhèn),向下河街的個(gè)戶(hù)仔細(xì)地采集經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。雖然年滿(mǎn)6歲的孩子生病多日,仍在輸液,但為了該所的征管數(shù)據(jù)上線(xiàn)任務(wù)能夠按時(shí)完成,她不得不“狠心”地將寶貝女兒放在一邊。
在××地稅所,每一名干部都如敬利華一樣敬業(yè),隨處能見(jiàn)他們吃苦耐勞的身影。在數(shù)據(jù)采集期間,該所干部劉巧、楊睿先后得了感冒,但他們?nèi)匀粓?jiān)持在工作第一線(xiàn)。那一段時(shí)間,全所沒(méi)有一個(gè)周末,沒(méi)有一個(gè)職工請(qǐng)假。該所由于新組建不久,辦公條件相對(duì)滯后,全所干部下鄉(xiāng)全靠坐班車(chē)和步行。余海燕等女同志在下鄉(xiāng)時(shí),腳走腫了、打了水皰,回來(lái)?yè)Q雙運(yùn)動(dòng)鞋,又繼續(xù)投入到工作中。在近一個(gè)月的時(shí)間里,全所8名職工跑遍了轄區(qū)的所有納稅戶(hù)。為了按時(shí)完成1700多戶(hù)納稅對(duì)象的數(shù)據(jù)采集和錄入任務(wù),全所干部想方設(shè)法加快進(jìn)度。填一戶(hù)表就要20多分鐘,但大家毫無(wú)怨言,加班加點(diǎn),甚至動(dòng)員親戚、夫妻、朋友等齊上陣。“只要我們的辛苦能為納稅人帶來(lái)方便,苦點(diǎn)累點(diǎn)也沒(méi)啥”,所長(zhǎng)趙強(qiáng)說(shuō)。
“××地稅所在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,以實(shí)際行動(dòng)為我們提煉了一種“上線(xiàn)精神”,現(xiàn)在我宣布該所數(shù)據(jù)采集工作取得圓滿(mǎn)成功”,6月5日,當(dāng)縣地稅局副局長(zhǎng)、“上線(xiàn)辦”主任曾勇軍在全縣表彰會(huì)上宣布完畢,南鎮(zhèn)地稅所干部相擁而泣。
陽(yáng)光執(zhí)法,“顆粒歸倉(cāng)”保增長(zhǎng)
“你的磚瓦廠(chǎng)是什么時(shí)候開(kāi)辦的,規(guī)模有多大,經(jīng)營(yíng)狀況如何……”5月26日,所長(zhǎng)趙強(qiáng)一行3人冒雨走進(jìn)××辦事處××村某磚瓦廠(chǎng)了解情況。在得知業(yè)主納稅申報(bào)情況與經(jīng)營(yíng)情況不一致后,趙強(qiáng)當(dāng)即宣讀政策,說(shuō)服該業(yè)主,并重新核定了稅額。縣城城南市場(chǎng)某家俱城,自去年下半年來(lái)以多種理由拒交地稅款。為了摸清緣由,××地稅所敬利華等干部通過(guò)明察暗訪(fǎng),掌握了具體經(jīng)營(yíng)情況。在取得第一手資料后,發(fā)放限期改正通知書(shū)。但該經(jīng)營(yíng)戶(hù)抵觸情緒較大,在規(guī)定的期限內(nèi)仍不繳納。隨后,副所長(zhǎng)劉超帶領(lǐng)3名干部再次蹲點(diǎn)調(diào)查,并親自上門(mén)釋法明理。經(jīng)過(guò)一番耐心的思想疏導(dǎo),該經(jīng)營(yíng)戶(hù)最終繳納了稅款及滯納金共6000多元。
××地稅所轄區(qū)內(nèi)缺少大額納稅戶(hù),要完成全年540萬(wàn)元的稅收任務(wù)難度較大。但該所干部在困難面前沒(méi)有被嚇倒,而是以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),靠自身努力做好轄區(qū)內(nèi)稅源摸排、辦證清理、稅額核定等工作。今年以來(lái),該所共清理未辦證戶(hù)108戶(hù),重新核實(shí)定額32戶(hù),調(diào)增稅款4萬(wàn)余元,上報(bào)審核戶(hù)數(shù)1700余戶(hù)。截止目前,該所累計(jì)入庫(kù)230萬(wàn)元,有望提前實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)。
提升效能,熱情服務(wù)貼心窩
辦公室副主任考評(píng)鑒定材料
敬業(yè)精神強(qiáng)。月份,縣委領(lǐng)導(dǎo)給辦公室下達(dá)了關(guān)于對(duì)地稅局班子調(diào)研的一個(gè)課題,該同志帶領(lǐng)課題組成員,深入地稅局進(jìn)行走訪(fǎng),從初稿、修改稿、修正稿到送審稿,都一絲不茍認(rèn)真的提出意見(jiàn)、進(jìn)行刪改。月日,該同志剛從成都學(xué)習(xí)回來(lái)就接到修改給學(xué)忠書(shū)記匯報(bào)材料的任務(wù),他毫無(wú)怨言馬上趕到辦公室,加班加點(diǎn)完成了任務(wù)。還有參與基層黨內(nèi)民主建設(shè)部分材料的起草,參與先進(jìn)性教育活動(dòng)部分講話(huà)材料的起草,參與中壩村、下河街經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,都能盡職盡責(zé),想方設(shè)法,加班加點(diǎn),按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
工作業(yè)績(jī)好。該同志聯(lián)系方面工作部門(mén)的干部群眾反映都很好,分管的調(diào)研工作被市上評(píng)為調(diào)研組織工作先進(jìn)單位、調(diào)研信息工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),全年刊發(fā)篇調(diào)研文章,被省市采用篇,為縣委決策發(fā)揮了一定的參謀作用。具體承擔(dān)的大型會(huì)議材料,如慶七·一講話(huà)、十屆八次全委會(huì)報(bào)告等材料還受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實(shí)崗位職責(zé)。
今年上半年,我們采取了以下措施加強(qiáng)辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對(duì)辦公室人員進(jìn)行嚴(yán)格教育,使他們樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí),從而工作起來(lái)扎實(shí)、認(rèn)真。
3.辦公室實(shí)行分工合作制。今年以來(lái),我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機(jī)工作職責(zé)》。同時(shí)強(qiáng)調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見(jiàn)事做事”。
4.按照“三個(gè)代表”的要求建章立制,加強(qiáng)自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請(qǐng)休假報(bào)告”、“車(chē)輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來(lái)規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書(shū)處理制度。
文書(shū)處理工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這項(xiàng)工作開(kāi)展的好壞,會(huì)直接影響到地稅工作的開(kāi)展。今年以來(lái),我們認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)對(duì)文書(shū)處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書(shū)處理制度落到實(shí)處,完成上通下達(dá)任務(wù)進(jìn)行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來(lái),我們指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對(duì)收到的每一份文件都做到逐一登記。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時(shí)”八字上下功夫,并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無(wú)差錯(cuò),有時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,也能及時(shí)糾正。
2.認(rèn)真搞好文書(shū)管理工作。今年上半年,我們將局里200X年所有應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行了整理、立卷、歸檔。同時(shí)我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對(duì)借出的文件做到有登記、有歸還。對(duì)需要保密的文件,嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達(dá)協(xié)調(diào)工作。
1、扎實(shí)認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話(huà)登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報(bào)送達(dá)登記本”、“掛號(hào)信送達(dá)登記本”對(duì)上級(jí)的有關(guān)通知做到及時(shí)記錄、及時(shí)通知、認(rèn)真落實(shí)。三是對(duì)局里急需要通知的事做到重點(diǎn)通知和催辦;四是對(duì)局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見(jiàn),而局領(lǐng)導(dǎo)又一時(shí)不能解決的,我們能及時(shí)做好解釋工作。另外,平時(shí)我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂(yōu)解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)。按上級(jí)局要求認(rèn)真寫(xiě)好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開(kāi)展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級(jí)局要求認(rèn)真寫(xiě)好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)我局各項(xiàng)工作開(kāi)展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂(lè)滿(mǎn)地等風(fēng)景秀麗的景點(diǎn),每年都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來(lái)這里考察觀(guān)光。對(duì)于來(lái)我縣考察及公干的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對(duì)我局下轄各分局、所來(lái)局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來(lái),辦公室接待各方面的來(lái)人來(lái)客5000多人次。
五、抓好各項(xiàng)后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對(duì)各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補(bǔ)辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會(huì)務(wù)和職工用餐。
3、按照上級(jí)要求對(duì)本局所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會(huì)務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會(huì)務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們所做的會(huì)務(wù)后勤工作表示滿(mǎn)意,并給予了較高的評(píng)價(jià)。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報(bào)刊征訂后的各項(xiàng)工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作,制定了各項(xiàng)安全管理制度,寫(xiě)好各種匯報(bào)材料。
7、按上級(jí)要求做好工資發(fā)放和財(cái)產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫(xiě)出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購(gòu)買(mǎi)預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對(duì)縣局、分局、稽查局進(jìn)行消毒處理;對(duì)各分局、所預(yù)防情況進(jìn)行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。每天對(duì)全局有無(wú)“非典”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣財(cái)政局。總之在這方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項(xiàng)工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項(xiàng)工作。
八、加強(qiáng)信息、報(bào)道,力求在這些方面有新的突破。
信息報(bào)道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報(bào)道及調(diào)研工作,今年以來(lái),我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)信息、報(bào)道、調(diào)研工作的通知》制定了獎(jiǎng)懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績(jī)管理直接掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)制定各項(xiàng)獎(jiǎng)罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專(zhuān)報(bào)》50期,出《地稅》簡(jiǎn)報(bào)6期,在縣級(jí)報(bào)紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日?qǐng)?bào)登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報(bào).經(jīng)稅專(zhuān)刊》發(fā)表3篇。
九、存在的問(wèn)題和今后的打算。
(一)存在的問(wèn)題
1.各所對(duì)信息報(bào)道工作不夠重視,所落實(shí)的信息科研人員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進(jìn)步,但還沒(méi)有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)20*年下半年及以后辦公室工作思路
1.進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強(qiáng)文書(shū)處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭(zhēng)取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強(qiáng)辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)行政后勤管理,盡量節(jié)約開(kāi)支。
5.進(jìn)一步落實(shí)車(chē)輛管理制度,減少支出。
第一條為了加強(qiáng)地方稅收征收管理,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,減少稅收流失,堵塞稅收征管漏洞,保障國(guó)家稅收收入,維護(hù)國(guó)家權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣地稅征管工作的實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的地方稅源協(xié)助控管(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅源控管)是指在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,地稅部門(mén)與有關(guān)單位和個(gè)人為保障地方稅收及時(shí)足額征繳入庫(kù)所采取的協(xié)助、監(jiān)督、控管以及依法委托代征等措施的總稱(chēng)。
第三條稅源控管的主要任務(wù):支持和協(xié)助地稅部門(mén)宣傳國(guó)家稅收政策和法律法規(guī),增強(qiáng)公民的稅收法制觀(guān)念;支持和協(xié)助地稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方稅收的控管;支持和協(xié)助地稅部門(mén)依法履行職務(wù),依照法定稅率計(jì)算稅額,依法征收稅款;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)加強(qiáng)發(fā)票管理,特別是建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)票使用的控管,凡屬我縣范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,均應(yīng)按規(guī)定使用進(jìn)賢縣地稅局開(kāi)具的發(fā)票;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)。
第四條任何單位和個(gè)人不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。
第二章組織形式和工作職責(zé)
第五條設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)三級(jí)稅源控管組織。成立縣稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),地稅部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、*、司法、國(guó)稅、工商、審計(jì)、銀行、建設(shè)、國(guó)土、房管、交通、技術(shù)監(jiān)督、文化、交警、發(fā)改委、財(cái)保、工程決算領(lǐng)導(dǎo)小組等部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地稅部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。各相關(guān)部門(mén)和單位指定一名工作人員為稅源控管員,具體承辦稅源控管工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府均應(yīng)成立本行政區(qū)域內(nèi)稅源控管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第六條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府稅源控管工作職責(zé)
依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持地稅部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù),加快推進(jìn)地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè),組織有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。
根據(jù)工作需要,縣政府每半年、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度召開(kāi)一次稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,聽(tīng)取地稅部門(mén)在加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的地方稅收征管工作情況匯報(bào);聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)稅源控管工作的情況匯報(bào);研究和解決地方稅收征管工作中存在的問(wèn)題,布置有關(guān)工作。
第七條村(居)委會(huì)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)依法征收稅款,協(xié)助地稅部門(mén)以村(社區(qū))板報(bào)、櫥窗等形式開(kāi)展稅法宣傳,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)登記管理和稅源戶(hù)籍監(jiān)控,做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)逾期未申報(bào)稅款納稅戶(hù)的催報(bào)催繳工作;參與地稅部門(mén)組織的民主評(píng)稅工作;監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)納稅戶(hù)的稅款繳納情況。
村(居)委會(huì)應(yīng)成立由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)會(huì)計(jì)等組成的稅源控管組織,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)稅源控管工作,并明確相關(guān)責(zé)任;根據(jù)地稅征管工作的要求,定期與地稅部門(mén)加強(qiáng)工作聯(lián)系,積極承擔(dān)稅源控管工作任務(wù);每月向地稅部門(mén)反饋稅源控管工作的落實(shí)情況。
第八條地稅部門(mén)每年舉辦一次稅源控管人員稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第三章部門(mén)職責(zé)和信息交換
第九條縣*機(jī)關(guān)稅源控管工作職責(zé)
受理地稅部門(mén)移送的各種涉稅違法犯罪案件或協(xié)助事項(xiàng),依法嚴(yán)厲查處各種涉稅違法犯罪行為;支持和協(xié)助地稅部門(mén)查處各種偷稅、抗稅、欠稅等違法行為;對(duì)欠繳稅款的納稅人或者欠稅法人的法定代表人,如未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)地稅部門(mén)通知,*機(jī)關(guān)應(yīng)依法阻止其出境;加強(qiáng)與地稅部門(mén)的工作聯(lián)系,定期向地稅部門(mén)反饋稅務(wù)案件的查處或協(xié)查、協(xié)辦情況。
第十條縣司法行政部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
協(xié)助地稅部門(mén)在全縣公民及納稅對(duì)象中開(kāi)展稅收征收法律法規(guī)的法制宣傳教育;定期向地稅部門(mén)反饋稅收法律法規(guī)的法制宣傳教育工作情況。
第十一條縣財(cái)政部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
對(duì)行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入、財(cái)政性資金用于基建工程項(xiàng)目等地稅部門(mén)在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收,由財(cái)政部門(mén)代扣代繳;在財(cái)政工作中,對(duì)依法查出的稅收違法行為,要及時(shí)通知地稅部門(mén)將應(yīng)收的稅款、滯納金繳入國(guó)庫(kù);受理地稅部門(mén)要求扣繳稅款的請(qǐng)求事項(xiàng),按規(guī)定稅率(征收率)扣繳應(yīng)納的地方稅收;應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門(mén)按照稅款入庫(kù)的預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù);定期向地稅部門(mén)反饋扣繳地方稅收情況;將財(cái)政機(jī)關(guān)的涉稅決定、意見(jiàn)書(shū)函至地稅部門(mén),地稅部門(mén)將財(cái)政機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書(shū)的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)財(cái)政機(jī)關(guān)。
第十二條縣國(guó)稅部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
對(duì)小規(guī)模納稅人開(kāi)具增值稅發(fā)票,協(xié)助地稅部門(mén)依法征收個(gè)人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加等地方稅收;查處國(guó)稅稅務(wù)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃地稅行為的稅務(wù)案件時(shí),應(yīng)及時(shí)向地稅稽查部門(mén)移送相關(guān)材料,并會(huì)同地稅稽查部門(mén)查處;嚴(yán)格把好地方稅收征收關(guān)口,及時(shí)通知開(kāi)具增值稅發(fā)票的小規(guī)模納稅人到地稅部門(mén)征收窗口繳納地方稅收(已實(shí)行委托代征地方稅收的除外);對(duì)涉嫌偷逃地稅行為的案件應(yīng)及時(shí)向地稅稽查部門(mén)移送稅務(wù)案件的相關(guān)材料,并協(xié)助查處;每月向地稅部門(mén)傳遞開(kāi)具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人的國(guó)稅繳納情況;定期與地稅部門(mén)交換國(guó)稅登記信息。
第十三條縣審計(jì)部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
在審計(jì)工作中,應(yīng)將對(duì)依法查出的稅收違法行為作出的審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告及時(shí)通知地稅部門(mén),將應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門(mén)繳入國(guó)庫(kù);將審計(jì)機(jī)關(guān)作出的涉稅審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告函至地稅部門(mén),應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門(mén)按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù);地稅部門(mén)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定、審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十四條縣工商部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
受理地稅部門(mén)提出的申請(qǐng);依法吊銷(xiāo)涉稅違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并將名單交換給地稅機(jī)關(guān);定期與地稅部門(mén)交換工商登記信息;營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢、驗(yàn)照工作結(jié)束后,將年檢、驗(yàn)照信息及時(shí)交換給地稅部門(mén)。
第十五條銀行及其他金融機(jī)構(gòu)稅源控管工作職責(zé)
依法執(zhí)行地稅部門(mén)對(duì)納稅人采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施的扣繳稅款、凍結(jié)存款(相當(dāng)于應(yīng)納稅款)措施;依法協(xié)助地稅部門(mén)查詢(xún)稅收違法人或涉嫌案件人員的存款賬戶(hù)和儲(chǔ)蓄存款;依法協(xié)助地稅部門(mén)查詢(xún)納稅人開(kāi)立賬戶(hù)的情況;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及多元化納稅申報(bào)的推廣工作;在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人賬戶(hù)、稅務(wù)登記證中相互登錄賬戶(hù)、賬號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào);受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求或協(xié)查、協(xié)辦事項(xiàng);加強(qiáng)與地稅部門(mén)的工作聯(lián)系,定期反饋協(xié)查、協(xié)辦工作情況。
第十六條縣國(guó)土資源管理部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收控管工作,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更實(shí)行“先稅后證”;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);每月向地稅部門(mén)傳遞土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和建設(shè)用地情況。
第十七條縣建設(shè)部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好建筑業(yè)稅收控管工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);每月向地稅部門(mén)傳遞建筑業(yè)《施工許可證》的辦理情況。
第十八條縣房管部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好房地產(chǎn)業(yè)的稅收控管工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);做好對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票使用的控管,房屋產(chǎn)權(quán)登記、變更實(shí)行“先稅后證”;每月向地稅部門(mén)傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況。
第十九條縣交通部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛稅收的控管工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);可以受地稅部門(mén)委托代征營(yíng)運(yùn)車(chē)輛稅收;每月向地稅部門(mén)傳遞《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證》的辦證情況。
第二十條縣交警部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好車(chē)輛稅收的監(jiān)管和征收工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);每月向地稅部門(mén)傳遞車(chē)輛辦理牌照情況。
第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好納稅人稅務(wù)代碼的編碼工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);每月向地稅部門(mén)傳遞辦理組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)情況。
第二十二條縣文化管理部門(mén)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好娛樂(lè)場(chǎng)所稅收的控管工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);可以受地稅部門(mén)委托代征娛樂(lè)場(chǎng)所稅收;每月向地稅部門(mén)傳遞文化部門(mén)審批辦證情況。
第二十三條縣發(fā)展和改革委員會(huì)稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好基建項(xiàng)目的稅收控管工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);每月向地稅部門(mén)傳遞有關(guān)建設(shè)審批的信息。
第二十四條縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好車(chē)船稅的征收管理工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);每月向地稅部門(mén)傳遞車(chē)船稅征收的有關(guān)信息。
第二十五條縣工程項(xiàng)目決算領(lǐng)導(dǎo)小組稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門(mén)搞好建筑業(yè)稅收的征收管理工作;受理地稅部門(mén)提出的請(qǐng)求協(xié)辦事項(xiàng);每月向地稅部門(mén)傳遞有關(guān)工程項(xiàng)目結(jié)算情況,協(xié)助地稅部門(mén)做好建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)票的使用和管理。
第二十六條稅源控管部門(mén)和單位依法協(xié)助地稅部門(mén)或依法受地稅部門(mén)的委托履行職務(wù)。各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)予支持,任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第四章委托代征和把關(guān)控管
第二十七條地稅部門(mén)對(duì)下列零星分散的稅收可以依法委托稅源控管部門(mén)和單位進(jìn)行代征。委托代征的對(duì)象和代征人員由縣地稅部門(mén)確定,并與受托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書(shū),發(fā)放委托代征稅款證書(shū)。
(一)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收、擁有并使用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)繳納的車(chē)船稅可以委托交警、交通、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村(居)委會(huì)等部門(mén)和單位代征或把關(guān)控管。
(二)生豬屠宰商應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收可以委托定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)等單位代征或把關(guān)控管。
(三)家庭式經(jīng)營(yíng)、大街小巷隱蔽的納稅戶(hù)、農(nóng)村零散經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)納的地方稅收可以委托村(居)委會(huì)代征或把關(guān)控管。
(四)按照有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行委托代征的其他地方稅收。
第二十八條委托代征稅款由主管地稅機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額,可實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的申報(bào)方式。
第二十九條受托方應(yīng)當(dāng)按照委托代征稅款協(xié)議的規(guī)定,以地稅部門(mén)的名義依法征收稅款,不得擅自擴(kuò)大或者縮小代征范圍。
受托方代征稅款時(shí),必須出示委托代征稅款證書(shū);對(duì)受托方不出示委托代征稅款證書(shū)的,納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。
第三十條對(duì)納稅人拒絕繳納稅款的,受托方應(yīng)當(dāng)于納稅人拒絕繳納稅款時(shí)起1日內(nèi)告知委托代征的地稅部門(mén),地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。在地稅部門(mén)作出處理前,受托方不得自行處理。
納稅人直接向地稅部門(mén)繳納稅款的,受托方不再代征此項(xiàng)稅款。
第三十一條受托方應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證,單獨(dú)設(shè)立稅款賬簿,并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款,不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。
第三十二條地稅部門(mén)依法對(duì)代征行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。必要時(shí),地稅部門(mén)可以派員協(xié)助受托方征收稅款。
第三十三條在稅源控管工作中,發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃稅行為的,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)報(bào)告。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)辦法和法律責(zé)任
第三十四條縣政府建立稅源控管工作的良性激勵(lì)機(jī)制,每年拔付10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)給縣稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣地稅局),用于對(duì)有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。地稅部門(mén)按規(guī)定對(duì)受委托代征地方稅收的部門(mén)和單位,支付代征手續(xù)費(fèi);對(duì)依法委托代收零散地方稅收的部門(mén)和單位,根據(jù)代收稅款的數(shù)額按照一定的比例支付代征手續(xù)費(fèi)。
一、務(wù)必提高認(rèn)識(shí),支持財(cái)稅工作。我們的工作、生活都與財(cái)稅工作緊密相連。工資要靠財(cái)政撥付,地方補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)也要靠財(cái)政解決。只有財(cái)政富了才能解決這些問(wèn)題,財(cái)稅收入完不成,這些都是紙上談兵。所以,抓好財(cái)稅工作不僅僅是幾個(gè)征管部門(mén)的事,不僅僅是幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的事,而是全縣上下必須和衷共濟(jì)才能抓好的事。我以前分管過(guò)財(cái)稅工作,深知財(cái)稅工作的重要性,財(cái)稅收入抓不起來(lái),干部職工的工資發(fā)不出去,干部職工福利跟不上,穩(wěn)定就難以保證,發(fā)展就難以推進(jìn)。如果再過(guò)七八年,甚至更近一點(diǎn),明年金溪電站全部機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)后,縣財(cái)政就可以增收1000多萬(wàn)元,我們的日子就好過(guò)了。我們將在財(cái)稅逐步好轉(zhuǎn)的情況下,考慮給部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉(zhuǎn)移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發(fā)展機(jī)遇,也遇到了一些制約發(fā)展的不利因素,最大的不利因素就是不能向農(nóng)民收稅、集資了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資搞建設(shè)本是一種好事,但因中央明確規(guī)定不準(zhǔn)向老百姓集資,沉重的債務(wù)也就落下了。現(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收,只有政府有了錢(qián),才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度,逐步解決歷史債務(wù)問(wèn)題。所以,大家一定要統(tǒng)一思想,形成共識(shí),形成抓財(cái)稅工作的合力。
二、必須各方配合,打好總體仗。財(cái)稅工作與大家息息相關(guān),我們的各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到抓好財(cái)稅工作的重要性,真正樹(shù)立起抓財(cái)稅就是抓發(fā)展、抓飯碗的意識(shí),堅(jiān)決破除財(cái)稅工作僅僅是國(guó)稅、地稅和財(cái)政三個(gè)部門(mén)的事的錯(cuò)誤觀(guān)念。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開(kāi)展得很不平衡。從目前反映的情況來(lái)看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是把財(cái)稅工作當(dāng)成了頭等大事來(lái)抓,但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的征稅主體變成協(xié)稅主體后,認(rèn)為協(xié)稅僅僅就是協(xié)助而已,對(duì)財(cái)稅工作不聞不問(wèn),成了“協(xié)而不助”。目前全縣只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了目標(biāo)進(jìn)度,45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)完成目標(biāo)進(jìn)度,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠進(jìn)度還較大。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),由配角變主角,共同唱好抓財(cái)稅收入這臺(tái)戲。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),仔細(xì)查找差距,認(rèn)認(rèn)真真研究,主動(dòng)配合征管機(jī)關(guān)抓好財(cái)稅收入。同時(shí)希望大家增強(qiáng)工作主動(dòng)性,采取有力措施扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
三、加大稽查力度,確保目標(biāo)進(jìn)度。今天會(huì)上,地稅、國(guó)稅、財(cái)政等部門(mén)都提了很多很好的建議,有的觀(guān)念很有新意,而且切實(shí)可行。如地稅局提出的“黨政機(jī)關(guān)的支持就是最大的稅源”,這個(gè)觀(guān)點(diǎn)就很新穎,這是征收機(jī)關(guān)看到了黨政資源的重要性,也向黨政機(jī)關(guān)提出了新要求。說(shuō)到底,黨政機(jī)關(guān)重視了,稅費(fèi)就容易收起來(lái);黨政機(jī)關(guān)不重視,稅費(fèi)就容易流失。今天幾個(gè)征收部門(mén)提出的措施都可行,下來(lái)后要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)加大稽查力度,一定要在8月份扭轉(zhuǎn)在全市同口徑比較中稅收嚴(yán)重下滑的趨勢(shì)。同時(shí),公檢法和審計(jì)、銀行等部門(mén)要大力配合,全力做好協(xié)稅護(hù)稅工作。