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關鍵詞:水利工程;現場施工;質量監管;
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
水利施工現場的管理非常重要,不僅關系到工程的施工質量,同時還關系到施工人員的人身安全等問題。針對常見的施工問題,要注意從工程監理、質量控制、施工制度的管理上著手。
一、水利施工現場質量常見的問題
在造成水利工程事故的原因有很多中,但總體來說,可以分為以下幾類:
一是違反工程基本建設程序,沒有做充分的可行性研究或者根本沒有做可行性研究分析,違章承接水利建設項目,或者更有甚者的是越級設計工程或者施工,違反施工設計順序,例如在設計之前沒有做詳細的調查和勘測,違背施工的順序,比如有些基礎工程沒有進行檢查驗收,上部工程就開始施工作業等等。
二是設計方案或者設計中計算失誤。工程設計者沒有充分考慮到地質條件的影響,對地質研究和重視不足,對一些地形上的節理和裂隙沒有充分考慮到工程設計和施工當中,造成重大質量事故的發生。
三是比較常見的因素,就是建筑材料和制品質量不合格。比如建筑鋼材強度以及化學成分不合格,水泥安定性不合格等等。
四是施工和管理缺少監理,在施工過程中不按照圖紙進行作業,不遵守施工規范規定進行施工,施工的方案或者技術措施不恰當,或者施工技術管理制度不完善等等都會導致工程質量問題的發生。
二、提高水利工程施工現場質量的有效對策
(一)提高監理與施工事故處理水平
首先要督促承包商完善工程質量保證體系,規定將工程質量控制措施落實到工程質檢科的具體負責人身上,讓工程質量和他們的切身利益掛鉤。其次要在監理部門內部分工明確,對各項專業工序的質量控制也必須落實到項目監理部門的個人身上。在工程開工之前,應該結合施工規范等規定按照《監理工程師通知》的形式確定各個實驗項目的抽樣聘書,以便于工程質量的控制盒驗收;施工承包商在曲陽和試驗時,應該規定由專業的監理工程師進行工程施工全過程的在旁監督;施工監理單位應該按照施工監理規范中的要求,對有關的試驗項目按照百分之十到二十的頻數進行施工項目的抽檢。
在水利施工現場中,如果發生工程質量事故,正確的處理方法如下:在質量事故發生之后,要堅持三個“不放過”原則,第一是不放過事故發生的原因,第二不要放過事故主要責任人,第三是不放過工人的后期教育和工程補救策劃。如果工程事故通過修補的方式可以不影響工程的外觀而且保證工程的正常運行,即通過修補的方式對事故進行補救;但是對于嚴重沒有達到工程規范標準的,因想到工程設施的使用和安全的事故,并且當時已經無法對工程進行修補,就必須采取工程返工。
(二)增強施工質量控制力度
首先,根據監理分工、各個專業監理工程師分別負責本專業的工程質量控制,根據工程規劃的要求編寫出質量控制實施細則。
其次,技術文件、報告、報表進行審核;進行現場的質量監督和檢查;施工中要嚴格執行質量的事前、事中、事后的工程質量控制;在根部的工程驗收中藥運用統計抽樣選擇偏差項目的檢測點。
再次,措施以及合同措施方面,監理方要嚴格質量檢驗,不符合合同規定質量要求的應該拒付工程款,知道質量達標為止;如果工程達到優良質量,應該按照合同支付質量補償金或者獎金。
(三)落實各項監理制度
要實現對工程施工現場的有效管理,就必須遵循監理工作制度的標準,其基本程序為:首先簽訂監理合同,明確監理范圍、內容和權責。按照監理合同的條文規定,組件現場監理機構,選派出總監理工程師,監理工程師和監理人員,以及其他工作人員。工程師應該熟悉工程建設的有關法律條文,規章制度和技術標準,熟悉工程設計文件、施工合同以及監理合同內容。進行編制項目的監理規劃,進行監理工作的交底。編制各項主頁項目的監理實施細則,嚴格實施工程監理工作,督促工程承包責任人整理歸檔各類資料等等。
其中工作方法主要規范有:
1、監理機構完整,纖細記錄每天施工現場的人員、設備和材料,記錄施工當天的天氣,環境,以及施工中遇到的各種情況。2、監理機構應該采用通知、指示、批復、簽認等文件的形式進行施工全過程的監控和管理。在施工現場對工程項目的重要工序和關鍵部位實施連續性的全過程監督管理;對工程項目進行定期以及不定期的檢查。3\監理易購應該對檢測人員,工程一期設備,以及擬定的工程質量檢測程序進行審核,確認施工程序以及施工方法的有效性,并且要確保檢測結果的可靠性。4、監理機頭在撐到人檢測式樣的同時,應該同時進行獨立抽樣檢測,核驗承包人的檢測結果。
主要工作制度包括:
堅持技術文件的審核審批制度、原材料和構配件以及工程設備檢驗制度。
工程質量檢驗中,承包人每完成一道工序或者一個單元的工程,都應該經過自檢合格后才可以報到監理機構進行復檢。上到工序或者上個單元工程沒有經過復檢或者復檢不合格的,不得進行下道工序或者下一個單元的施工。
工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量都應該進行計量并且經過監理機構的確認,沒有經過監理機構簽證的付款申請,承包人都不應支付。
監理機構應該定期主持召開參建方各個負責人會議,會議應該通報工程進展狀況,檢查上次監理例會中的有關決定和執行情況,分析當下存在的問題,提出問題的解決方案,分派會后要完成的任務,并做好必要的會議記錄。
結束語:
總之,施工現場的質量監管應該按照規定的程序有效地進行,這對保障工程質量和施工能否確保安全地進行有著重要的意義。水利工程的質量是關系到廣大民眾生命財產的重要問題,因此有關部門、企業和人員應該恪盡職守、保障施工的安全順利進行。
參考文獻:
[1]王音輝.吸引外國公司參與中國水電工程建設的經驗[J].二灘水電開發有限責任公司,2000年
[2]中華人民共和國水利行業標準.水利工程建設項目施工監理規范(SL288-2003)中國水利水電出版社,2003年
【關鍵詞】公路工程,試驗檢測,質量,對策
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
公路工程關系到我國經濟的快速健康發展,關系到國家的經濟命脈,關系到廣大民眾的切身利益,加強對公路工程施工質量的控制,就必須加強對公路工程的試驗檢測,從根本上保證實驗檢測的客觀公正性,促進整個公路工程質量的提高,保證工程安全,這對我國和諧社會的實現有著巨大的推動作用。在公路工程的試驗檢測中,工地試驗室是試驗檢測的主體,很多試驗檢測工作多是由工地試驗室承擔,各種關于工程施工質量的相關數據也都從工程工地試驗檢測得出,因此,工地試驗室功能的正常發揮,對整個公路工程試驗檢測的效果有著巨大的影響,在公路工程具體的實際操作過程中,公路工程試驗檢測的質量會受到多重因素的限制和影響,比如工程資金,工程的施工進度等,更有甚者,很多工地試驗檢測僅僅是做做樣子,沒有真正貫徹落實到整個工程施工過程中來,工地試驗室形同虛設。這對我國公路工程的試驗檢測質量有著極其惡劣的影響,因此,加強對公路工程試驗檢測質量的探討,有著一定的社會現實意義。
二.公路工程試驗檢測中的常見問題分析
1.公路施工單位對抽取的樣品往往不具有代表性
在試驗檢測工作中,試驗員往往會遇到這樣的問題,施工單位所送來的樣品,或者試驗員在現場抽樣檢查的樣品并不具代表性,不能真實反應施工過程中的情況,導致根本沒有切實的按照測驗規定去認真檢查施工質量問題。
2. 監理對抽取的樣品監督不嚴
監理的疏忽就導致了存在檢驗的樣品與實際施工中所使用的樣品不一致的情況,這就失去了對樣品檢驗的作用。監理工程師在質量試驗檢測中應發揮其監管的作用,但在現實生活中,監理工程師以為各種原因促成的檢測不公正,造成施工質量存在的極大隱患。
3. 樣品送檢過晚
在試驗檢驗報告出來之前,施工單位就已經進行下一道工序的施工。這就失去了檢驗的意義。這是施工單位的不重視所造成的,為了謀求自我利益,想盡快完成工程而促成的。
4.試驗檢測設備落后
在試驗檢測過程中,試驗檢測設備的相對落后,也會導致試驗檢測結果的不準確,致使整個工程建設中出現了不必要的安全隱患。以上問題都是工程經常存在的問題,為了避免此類問題的重復性出現,最可行有效的辦法是加大對施工單位的監管力度,履行監督職責,建立一套監督制度及處罰措施。
三.提高公路工程試驗檢測質量的對策
1.加強對公路工程施工過程中的質量管理
對現場施工過程中的質量控制和檢測是非常重要的一項工作,沒有嚴格按照施工技術規范施工的情況下往往出現施工質量問題。工程質量的控制主要包括施工單位自檢、監理抽檢,政府監督等環節。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度,建立工地實驗室,并配備相關試驗檢測人員,要有專人專職負責質檢。監理單位要真正落實“事前―――事中―――事后”三層監理。對于高等級公路路面施工,可以充分的利用計算機實行動態質量控制,對于那些關鍵工序或重要部位的監控,可以利用拍攝照片或錄像,作為實態記錄保存資料的一部分。
在施工過程中,檢驗的不合格樣品,應該由質檢科填寫返工、追修單,經審批后返工或追修,返工或追修后應重新檢驗。監督單位要發揮政府監督職能,及時抽檢、驗收評定,發現問題及時化解,維護政府對公路工程質量監督的準確公正性和科學權威性。
2.加強對公路工程交工驗收時候的檢驗
在公路工程施工竣工之后,要嚴格遵守各種施工標準和質量檢驗規范,在充分考慮到工程施工技術方案的基礎上,實施逐段,定點的實施質量檢測,并將各種檢測數據做出公正客觀的記錄,并向相關的上級部門進行匯報,對各種可能出現的質量問題和安全隱患要如實報告。
3.強化試驗檢測人員的崗位責任制度
公路工程工地實驗檢測人員是整個施工過程中,檢測試驗工作的主體,對公路工程檢測試驗水平有著很大的影響,在公路工程是試驗檢測中,檢測人員的的監管問題很大程度上是很多工程施工質量問題出現的原因,試驗檢測人員管理不力,使得各種安全隱患出現,質量難以得到保證。因此,要全面貫徹落實試驗檢測人員的崗位責任制度,要嚴格規定各個部門的權責,權責范圍等,要嚴格執行相關質量檢測機構計量方法和認證考核方法,加強試驗檢測管理,實施技術檢測試驗的全面覆蓋。同時,要加強公路工程試驗檢測人員的綜合素質提高,不僅僅要對工程檢測試驗人員進行專業的技術培訓,嚴格考核,實施淘汰制度,也要嚴格準入機制,同時,要培養公路工程檢測試驗人員的職業道德,培養認真細致,認真負責,客觀嚴謹的工作態度。如此,提高工程檢測試驗的水平,保證試驗檢測的質量,提高試驗結果的準確性。
4.加強合同管理,實施試驗檢測工作的監督
要加強對施工合同的監督管理,首先,要從招標文件中將試驗檢測人員的數量進行嚴格的規定,并對檢測人員的素質要求作出詳細的說明,并介紹試驗環境條件要求。其次,要對工程中將要檢測的項目實施單獨的報價,并將其作為后續工作過程中,評標的最為重要的依據。最后,要將工地的試驗檢測和整個工程的施工進行合同上的關聯,對檢測試驗單位形成敦促作用。
5.采用先進科技,提高檢測試驗的效率
首先,采用先進的檢測試驗方式來減少工作的強度,提高試驗檢測工作的效率,在公路工程中,如果采用灌砂法檢測壓實度,不僅僅耗費更多的時間,延長了試驗檢測的周期,同時,也面臨著龐大而繁多,復雜的工序,高強度的工作嚴重限制著檢測效率的提高,如果采用核子法檢測,可以很大程度的降低工作強度,提高工作效率。其次,采用先進的計算機網絡信息技術,對各種繁多復雜的試驗檢測數據進行采集處理,不僅僅很大程度上降低了工作的失誤,保證了試驗檢測結果的真實客觀性,也降低了工作強度,同時,也很大程度的防止了數據作假的行為,有利于試驗檢測工作的規范性和真實性。
6. 運用全面質量管理法
在加強公路工程試驗檢測質量管理過程中,要堅持全面質量管理原則,本著全過程,全參與的質量管理原則,將全面質量管理論和具體的工程實際情況相結合,從實際出發,以全面的質量管理思想為指導,采用因果分析圖法,對各種影響工程試驗檢測質量管理的因素做出全面分析,以此探究工程質量控制的有效措施,并將質量管理理念貫穿到整個施工過程中來,從而保證工程質量的提高。
四.結束語
公路工程的試驗檢測工作將直接關系到整個公路工程的施工質量。加強對公路工程的試驗檢測工作管理,提高檢測試驗人員的綜合和素質,建立健全試驗檢測管理體制,采用先進的科學技術,對提高試驗檢測的質量,保證公路工程的施工質量,有著深遠的意義。
參考文獻:
[1]張曉樂 朱亞峰 漫談農村公路工程試驗檢測現狀與對策 [期刊論文] 《科技風》 -2010年17期
[2]壽徐凱淺談提高公路工程試驗檢測質量的對策 [期刊論文] 《科技創新與應用》 -2012年4期
[3]孟巖 公路工程試驗檢測中存在的問題及對策 [期刊論文] 《中國科技財富》 -2011年19期
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[5]鐘美英 公路工程試驗檢測中的問題與對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年7期
前言
南寧市金湖路中國人保大廈建筑面積15848平方,造價6000萬元,總高20層,地下一層。作為建筑工程產品的房建工程,由于工期長、投資大、建設地點固定、露天作業受外界環境影響大、施工工序復雜、影響質量的因素多,施工質量較難控制。房屋建筑工程施工質量的好壞與人們的生產生活密切相關,建成后的項目投入使用是否安全可靠,關系到國家和人民的生命、財產安全,施工階段是形成建筑產品質量的關鍵環節,所以施工質量管理與控制至關重要。房建工程項目質量管理與控制是一個系統工程,從可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收等階段,都存在質量管理與控制問題。施工階段的質量管理與控制是房建工程項目全過程質量控制的核心,施工階段質量管理與控制手段的有效性,關系到整個工程項目的最終質量能否達到國家規范和項目業主投資的要求,決定建設產品的使用功能、壽命和經濟效益。
1.成立項目質量管理領導班子,建立健全質量保證體系是施工質量管理與控制的前提條件。施工單位根據合同工期及業主要求進駐施工現場后,首先要成立以項目經理、項目總工為首,質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。 由質量管理領導班子編制項目管理質量目標、項目質量管理方針、項目施工質量控制點及項目質量管理辦法等,由項目總工審核,經施工企業技術負責人審批后,項目經理組織實施。 實例證明,施工質量品質優良的房建工程都是與施工項目強有力的質量管理領導班子和健全的質量保證體系是分不開的。
2.施工準備的控制對工程施工過程很重要
2.1 核對設計施工圖, 提出施工圖疑問, 參加設計施工圖交底。項目部要組織施工技術人員,分建筑、結構、給排水、電氣工程、安裝工程等專業進行施工圖紙審核,圖紙審核要注意專業之間的交叉和結合現場施工條件,征對各專業提出的施工圖疑問進行整理,并將疑問遞交項目業主及設計院。 這就是圖紙會審,這樣可以解決施工圖中各專業設計之間的矛盾、錯誤和遺漏,為房建施工掃清障礙,有利于控制房建施工質量。
2.2 根據房建工程規模、 項目特點和施工企業技術力量編制實施性施工組織設計。施工組織設計是指導施工準備和組織施工的全面技術經濟文件。 對施工組織設計要進行兩方面的控制:一是選定施工方案后,制定施工進度時,必須考慮施工順序、施工流向,主要分部分項工程的施工方法, 特殊項目的施工方法和技術措施能否保證工程質量;二是制定施工方案時,必須進行技術經濟比較,使工程項目滿足符合性、有效性和可靠性要求。如南寧市金湖路中國人保大廈,在施工組織設計中的靜壓樁的施工方案,用先挖土再壓樁,還是先壓樁后挖土的施工方案,根據施工現場狹窄、基坑邊坡度大、地下水多、不利邊樁施工的實際情況,采用后者的施工方案,取得了樁基施工工期短、成本低、生產安全、質量試壓檢驗合格的好效益。
3.施工階段的質量管理和控制是質量管理的核心
3.1 組織施工技術交底按照工程重要程度,單位工程開工前,應由企業或項目技術負責人組織全面的技術交底。 工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、安裝、裝修等分幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前,應由項目技術負責人向施工技術人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進行交底。 各分項工程施工時,再由施工技術人員和班組長向操作工人進行全面交底。交底的形式除書面、口頭外,必要時可采用樣板、示范操作等方式。
3.2 施工過程中的測量控制在施工中,根據施工準備階段做的房建項目控制導線網進行房屋基礎、主體的軸線、標高進行控制,對于項目業主給定的原始基準點、基準線和參考標高等的測量控制點應做好復核工作, 經審核批準后,才能據此進行準確的測量放線。
3.3 材料質量控制對進入施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種,分區堆放,予以標識;對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨防潮措施,對容易損壞的材料、設備,要做好防護,減少材料損失、變質。要建立材料管理制度,對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度,可加快材料的周轉,減少材料占用量,避免材料損失、變質,按質、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料,要按規定進行檢查并抽樣送檢,以確保質量;凡未經檢驗和已經驗證為不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備不能投入使用。
3.4 施工機械設備控制施工項目上所使用的機械設備應根據項目特點、工程規模和工期要求,按必要性、可行性和經濟性的原則確定其使用形式。機械設備的使用形式包括:自行采購、租賃、承包和調配等。 究竟采用何種使用形式,應通過技術經濟分析來確定。施工機械設備的選擇要注機械配套。應貫徹人機固定原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定 ” 制度,做好機械設備維修和保養,保證機械設備的良好性能,搞好機械設備綜合利用,盡量做到一機多用,充分發揮其效率。
3.5 施工工序質量控制工序亦稱“作業”。 工序是產品制造過程的基本環節,也是組織生產過程的基本單位,工序質量控制是為把工序質量的波動限制在要求的界限內所進行的質量控制活動,工序質量控制的最終目的是要保證穩定地生產合格建筑產品。房建工程土建施工中,其中模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、抹灰工程的施工工序質量作為項目質量管理與控制的重點。
3.5.1 模板工程一般模板工程都要做專項方案。 施工模板要具有足夠的承載能力、剛度和穩定性,能可靠的承受住新澆筑混凝土的自重和側壓力以及在施工過程中所產生的各種荷載, 施工前要對關鍵部位的模板、支架進行設計和安全驗算。如中國人保大廈的大堂 頂層梁樓板,跨度12米,高9米,其施工方案進行了專項設計,經專家組討評定認可后實施,保證了工程質量。
3.5.2 鋼筋工程鋼筋級別、種類和直徑應按設計要求采用,鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設計要求。 當需要代換時,應得到設計單位同意并完成變更手續。 鋼筋必須按相關的驗收標準及驗收程序進行。 經施工單位自檢合格之后,報監理工程師驗收合格,方可進行下道工序。
3.5.3 砼工程應嚴格按照試驗室出具的配比通知單進行拌制并要嚴格控制水灰比,若施工現場砂、石含水量發生變化時要調整試驗室配合比,換算成為現場施工配合比, 嚴格按施工配合比對砼所用材料計量。 在施工縫處繼續澆筑砼時,應清除已硬化砼表面上的
水泥薄膜和松動的石子以及軟弱砼層,并加以充分濕潤且不得有積水,在砼澆筑前,宜先在施工縫處鋪一層與砼內成分相同的水泥砂漿,慟柱澆筑前應先在底部填 5~10 厘米與砼內成分相同的水泥漿。梁板要整體澆筑,澆砼時要保證砼保護層厚度;砼澆筑完畢后,12小時內即開始澆水養護,梁板澆水養護時間不得小于 7 天(有外加劑的養護時間為 14 天),柱可用塑料膜包裹保持內部水分。 應隨砼的澆筑在攪拌地點隨機取樣,按有關規定留置用于檢查結構構件砼質量的試塊,送試驗室試驗,及時出具試驗報告。
3.5.4 砌體工程(填充墻)砌塊應有出廠合格證, 砌塊品種強度等級及規格應符合設計要求。 砌筑砂漿要嚴格按砂漿配合比通知單對材料進行計量、并充分攪拌,砌筑砂漿攪拌后的稠度以 5~7 厘米為宜。 現場砌筑砂漿應隨拌隨用,水泥砂漿和水泥混合砂漿必須分別在拌成后 3h 和 4h 內使用完畢, 當施工期間最高氣溫超過 30℃時,必須分別在拌成后 2h 和 3h 內使用完畢。墻體砌筑前應先在現場進行試排砌塊, 擺磚原則為上下錯縫,砌塊搭接長度不宜小于砌塊長度的 1/3。砌筑前設立皮數桿,立于房屋四角及內外墻交接處,間距以 10~15 米為宜。填充墻砌筑用的空心磚、輕骨料砼小型空心砌塊應提前 1~2d 澆水濕潤,加氣砼砌塊砌筑前,應向砌筑面適量澆水。 其余按施工規范進行驗收。 經施工單位自檢合格之后,報監理工程師驗收合格,并經主體結構驗收合格后,方可進行下道工序,即抹灰工程。
3.5.5 抹灰工程抹灰用的砂漿品種,應按設計要求選用,砂漿的配合比和稠度應經檢查合格后方可使用,砂漿中摻用外加劑時,其摻入量應由試驗確定。抹灰砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿,應控制在初凝前用完。抹灰前應先檢查基體表面的平整度,并用于抹灰層相同的砂漿設置標志或標筋,木結構與磚石結構,砼結構等相接處基體表面的抹灰,應先鋪釘金屬網,并繃緊牢固,金屬網與各基體的搭接寬度不應小于 100毫米。抹灰的面層,不得有爆灰和裂縫,各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應黏結牢固,不得有脫層、空鼓等缺陷。
3.6 隱蔽工程驗收質量檢查控制由于房建工程施工工序復雜,隱蔽工程質量控制點較多,在施工過程中,要求對班組施工的每項隱蔽工程先由項目部施工技術員和班組進行互檢,符合要求后,由項目部的質檢員進行自檢,自檢合格后再由質檢員報監理進行專檢,并按質量監督程序報上級部門進行抽查檢驗。在施工中,如果發現隱蔽工程質量控制點有異常情況,應立即停止施工,召開分析會,找出產生異常的主要原因,并用對策表寫出對策。如果是因為施工技術要求不當,而出現異常,必須重新修訂標準,在明確操作要求和掌握新標準的基礎上,再繼續進行施工,同時還應加強自檢、互檢的頻次。
4.工程竣工驗收階段質量管理與控制是工質量管理的最后關口工程竣工驗收階段的質量管理,是房建工程施工質量管理的最后關口,主要控制手段是加強建筑成品保護和局部缺陷的修復。 在房建工程項目施工中,某些部位已完成,而其他部位還正在施工,如果對已完成部位或成品,不采取妥善的措施加以保護,就會造成損傷,影響工程質量。 因此,會造成人、財、物的浪費和拖延工期;更為嚴重的是有些損傷難以恢復原狀,而成為永久性的缺陷。 加強成品保護,要從兩個方面著手,首先應加強教育,提高全體員工的成品保護意識。 其次要合理安排施工順序,采取有效的成品保護措施。 在房建項目施工中由于施工工序控制不當或意外損傷都可能造成局部缺陷, 檢查發現問題要及時按程序和相關要求進行處理,使局部缺陷得以及時修復,避免產生質量問題。
5.結語
房建工程施工要通過現場加強質量管理,落實質量責任制,重點進行施工準備階建筑工程質量管理論文段、 施工階段和工程竣工驗收階段的質量管理與控制,可有效的提高工程質量,降低營運成本,增加使用壽命,提高房建工程投資效益。
作者簡介:陶興廣
關鍵詞:EPC總承包風險風險管理
2014年,國際原子能機構預測,未來10年,除中國外全球約有60至70臺百萬千瓦級核電機組開工建設。美、俄、法、日、韓等核電大國紛紛瞄準國際市場,把核電出口作為國家戰略,帶動國內技術進步和產業升級。我國已經把核電“走出去”升格為國家戰略,將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經濟交往的重要議題。
核電出口項目EPC總承包是當前在國際上廣泛采用的一種方式,俄羅斯、法國、韓國等國的核電出口都采用這樣的方式。EPC是英文Engineering 、Procurement 和Construction 的縮寫。即工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。核電工程項目具有技術含量高、項目周期長、投資巨大等特點,在EPC總承包模式下,核電工程項目的大部分風險實際上是由總承包商承擔的。這就需要核電總承包商不斷探索和分析EPC總承包模式下所面臨的風險并制定相應的對策。
一、核電出口EPC模式的特點
核電出口項目EPC總承包的特點如下:
①較其他模式合同總價更接近于固定總價合同,通常不容許工期進行調整延期,合同金額較大,承建周期長,技術復雜。業主將管理風險轉移給總承包商。各工程的設計和施工都由總承包商負責協調管理。
②承包商報價通常高于DBB(Design-Bid-Build)模式報價,總承包商可以獲得更多的獲益機會,但同時需要承擔更多的責任和風險。
③EPC模式交易成本低,對于業主而言大量工程交易成本轉嫁給了總承包商。
二、核電出口EPC總承包模式面臨的風險分析
核電出口項目EPC總承包的特點決定總承包商需要承擔絕大部分的風險。按照核電出口項目的進展時序,從項目的策劃到移交的各個階段所面臨的風險特點分析如下:
1.項目策劃階段所涉及的風險
①目標國國情,國家信貸評級情況;②電力行業前景,行業競爭環境情況;③廠址及周邊情況;④投資回報率情況。
2.項目投標階段所涉及的風險
①信息來源渠道和政府落實項目情況;②當地人情況;③工程所在國勞務和施工機具以及材料價格情況;④決策風險、競爭對手情況。
3.合同簽署階段所涉及的風險
①合同所涉及的法律法規標準;②匯率;③合同的違約賠償;④合同的保證期;⑤總承包商的總則上限;⑥合同中規定的不可抗力;
4.工程設計階段所涉及的風險
①技術質量標準;②一級進度計劃;③工程概算;④設計接口資料。
5.設備采購階段所涉及的風險
①采購分包劃分;②招評標;③供應商資質;④設備制造。
6.施工階段所涉及的風險
①土建施工;②安裝施工;③大件運輸;④物資管理。
7.調試階段所涉及的風險
①啟動調試和調試許可;②核安全;③失效及腐蝕;
(4)人員及環境。
8.移交階段所涉及的風險
①隔離移交;②維修移交;③臨時運行移交。
三、核電出口EPC總承包風險管理措施
對核電出口EPC總承包核電工程來說,總目標是確定的,即按時建成技術滿足合同要求、成本符合預算、能夠長期安全可靠經濟運行的核電廠,并交付業主進行電站運行。針對核電出口項目EPC總承包的風險特點,可以通過加強以下風險管理措施,達到上述目標。
1.加強項目開發階段風險評估
核電出口項目開發階段,應重點對項目所在國環境、市場、融資、技術、廠址的選擇等諸多方面的因素影響進行風險分析與評估。通過調研對風險進行識別、分析、評級,確定項目風險的承受度,制定相應的風險回避、風險轉移和風險控制的管理策略和措施。
2.加強合同風險的管理
合同規定是日后雙方解決爭議、提供索賠依據的最高準則。
在合同簽訂階段應組織商務和專業人員查找相應文件中的缺陷,有疑義的方面要求業主給予書面澄清,或在報價中予以考慮,從而規避風險。
合同風險的管理重點包括以下等幾方面:
合同工作范圍條款。核電EPC總承包工程范圍要求的技術性強,必須明確工程范圍,注意承包商的責任范圍與業主的責任范圍。
合同價款。①注意匯率風險和利率風險,以及承包商和業主對匯率風險和利率風險的分擔辦法。(2)合同中要明確規定總承包商的違約金支付上限。(3)注意合同價款的調整辦法以及支付方式。
合同涉及的法律條款和爭議解決條款。①明確合同中所涉及的法律和標準的基準時間,對于合同執行期間出現涉及合同執行的法律和標準的更新,在合同中應明確調整合同價格和進度的方法。(2)總承包商與業主之間爭議通常采用仲裁的方式,在合同中應規定仲裁遵守的章程以及仲裁地點、語言和費用支付等。
合同保險條款。海外核電工程項目通過購買保險方法從而進行風險轉移[4],其中包括建筑安裝工程一切險、第三者責任險、貨運保險、工程延誤險、雇主責任保險、核物質損失保險和核第三者責任保險。總承包商應與業主合理劃分保險購買責任。
不可抗力條款。EPC總承包合同中應明確對不可抗力的定義及后果對合同執行的影響補償,特別是對工程進度的延長要求以及責任免除的要求。
3.加強設計、采購等階段風險管理
工程設計階段。設計階段的風險[2]包括設計產品(核電站機組文件圖紙)以及設計管理的風險。核電站設計文件要確定項目的目標,技術和質量要求、以及進度里程碑和工程概算。加強設計質量、進度和設計接口的管理。
設備采購階段。設備采購主要包括設備采購、施工采購和服務采購。其中設備采購和施工采購尤為重要。采購物項的質量,是核電廠安全、可靠、經濟運行的決定性因素,其交貨進度是工程總進度的關鍵,價格是核電工程總費用的主要組成部分。作為EPC總承包商應在采購招評標、供應商資質以及設備管理等過程中嚴格按照相關制度進行監督管理,保證設備質量。
項目建設階段。項目建設階段可分為土建施工和安裝施工,施工前的施工準備是風險控制的重點。做好前期施工準備工作尤為關鍵。土建施工和安裝施工要嚴格按照技術要求規定施工,加強對不符合項的管理。
調試階段。核電機組調試階段風險管理目標是防范核安全和工業安全風險,控制重點是加強人員的培訓和授權上崗,消防、邊界、設備事故風險等。
移交階段風險。移交風險是工程人員和生產人員交叉作業的階段,關鍵控制點包括接口、職責劃分,設備保養,設備事故風險,核安全責任等進行控制,風險控制的重點是移交的組織管理和遺留項處理。
4.加強對分包商以及內部的協調和管理
對分包商的管理。①對于設計分包商,首先要編制各類設計和質保管理程序,規范各分包商的工作;其次要在組織上和人力配備上加強控制和管理力度;更重要的是對分包商設計成果的質量和進度加強管理,主要包括重要的設計方案確定、進度計劃和設計接換的跟蹤檢查、設計質量審查、任務完成工作統計等,充分利用進度和質量管理工具,對設計分包商進行的跟蹤管理,及時發現問題及時溝通解決。②對現場施工分包商,設置現場施工管理部門,加強對施工單位的管理力度,同時還要加強現場與設計部門間的溝通和協調,加快對現場問題的響應和處理速度;此外還應定期召開施工現場與設計部門之間的溝通會。
對設計與采購的協調和管理。加強設計及采購之間配合管理。設計分包商提出設備采購要求和設備技術規格書,由采購部門負責招標采購,并督促設備廠家提供設備資料作為設計的輸入條件。其中供貨商的設備資料對于設計進展具有重要影響,如果不能及時固化和提交將直接導致設計文件缺少上游條件而無法完成。這是設計的關鍵環節,因此需要設計與采購之間密切合作、積極配合,這對于本項目的進展和質量至關重要。
5.加強規劃進度管理
進度管理是工程項目管理的重點之一。核電工程的進度管理是分級管理、層層細化。對于設計、采購、施工、調試進度,各相關部門一方面要做到工作逐層細化,將具體工作逐級落實以確保實施;另一方面還要科學合理安排各方面接口關系,互相配合和協調。在進度計劃明確后,各部門應加強跟蹤管理,尤其要加強事前預警和控制,爭取及時發現風險和問題并及時解決,減少其對進度的影響和壓力。
6.以可靠和安全為原則謹慎對待技術改進
對于設計改進尤其是重大改進,必須嚴格強調質保流程管理,從改進方案確定、實施、設計審查和技術把關等各階段加強管理,保證改進的影響分析到位、改進的實施到位、改進的審查和把關到位,以確保技術改進的可靠性和安全性。在設計改進的管理中應以保守謹慎的原則為基礎。
展階段的不同有側重地配備人力,并形成相應激勵機制。
7.強開發建立信息管理平臺
建立項目風險管理信息系統。該系統主要有風險指標管理、評估管理、應對措施管理、日常風險管理及知識庫組成,主要功能包括對公司及部門歷年風險指標的查詢,年度風險評估和專項評估,日常風險指標、數據、風險事件的簡報和查詢等,做出相應應對所持,形成風險預警機制,為項目風險管理提供有力的技術手段和科學決策依據。
建立風險經驗反饋信息平臺。風險管理經驗反饋是指對風險管理經驗和教訓進行有效管理、吸取和利用的過程。需要及時對工程建設風險管理過程中產生的經驗和教訓進行全面記錄和保存,加以管理和保護,形成相應的知識庫。
四、結語
本文對核電出口EPC總承包模式下的風險特點進行了分析,提出了相應的風險管理措施。EPC總承包模式下的核電出口,從總承包商到各分包商,都應強化風險意識,尤其要加強風險識別和預警。針對項目的實際情況建立風險管理體系,實施完善的、多方位的風險管理。從而提高出口核電項目抵抗風險的能力,風險管理是核電“走出去”的有力保障。
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[關鍵詞] 5S管理;基礎工作;效率;成果;研究
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-9701(2016)15-0138-03
[Abstract] 5S management is a summary of 5 work steps: seiri, seiton, seisou, seiketsu, and shitsuke. Planned promotion of 5S management can specify job sites and goods, sort various kinds of materials, optimize foundation working process, improve foundation work efficiency and quality, and reasonably allocate work efficiency of all resources. 5S management can also enhance the brand image of hospital, and improve experience of patients in hospital. This article analyzes and researches the effect of 5S management on improvement of foundation work efficiency in hospital, and summarizes and discusses the application and achievements of 5S management in hospitals, willing to provide a reference for other researchers.
[Key words] 5S management; Foundation work; Efficiency; Achievement; Study
5S管理是整理(seiri)、整頓(seiton)、清掃(seisou)、清潔(seiketsu)、素質教育(shitsuke)5個管理工作的簡稱[1]。5S作為一種先進的管理方法,重點是創造工作高效率和整潔的工作環境,提升醫護人員素養[2]。
北京市大興區人民醫院從基礎工作、行業分工、單位特點角度考慮,從2015年1月至今,要求全院各科室從基礎工作入手逐步開展5S管理,使基礎工作能夠流暢有序,各種資源達到合理配置,實現優化工作流程,提高工作效率的目標。本文研究的主要內容基于2015年1~12月的醫院開展5S管理的工作成果。
1 推行5S管理工作步驟
1.1 組織和計劃
(1)成立工作組織。院級層面,成立醫院5S推行委員會,設立培訓、宣傳、品質等推行委員,負責組織全院5S管理的培訓、宣傳和檢查等工作。科室層面,以各科室為單位,組建5S管理小組,要求全體人員參加。(2)制定工作計劃。院級層面,制定醫院5S管理工作方案,確定具體目標、工作計劃、保障機制和工作要求。科室層面,依據醫院5S管理工作方案制定本科室5S管理目標和工作計劃,及時記錄本科室5S管理的檢查結果,定期總結,及時改進。
1.2 推行的流程
(1)組織5S管理培訓。通過課堂培訓、現場培訓的方式對5S管理的內涵、推行5S管理的意義、醫院對推行5S管理的態度、5S管理的目標和工作計劃、有關的檢查和獎勵措施等進行培訓,并對科室骨干進行重點培養,促進科室5S管理工作的開展。(2)進行5S管理宣傳。召開5S動員會,激發職工開展5S管理的熱情,從意識上讓全體職工,特別是管理層人員認識到5S管理的重要性,通過推介會、宣傳欄、網站、院刊等形式宣傳5S管理理念、方法、效果,使全院職工從思想上對5S管理形成正確的認識。(3)規范5S管理內容。醫院規范5S管理的內容主要從門診環境、病房環境、行政辦公環境三個方面著手,要求各科室從實際工作出發,規范本科室5S管理內容。下面以病房治療室和行政辦公區為例進行說明。(4)制定5S檢查標準。根據各科室5S管理規范的內容,分別制定相應的檢查標準。仍以病房治療室和行政辦公區為例進行說明。通過5S管理,不論是治療室、搶救室、處置室、辦公室,還是庫房、值班室的物品都達到了分類放置、明確數量、標識醒目、使用方便的目的;衛生清潔,改善了工作環境,有效地提高了工作效率和護士隊伍的整體素質,達到了優質、高效、安全的目的[3]。(5)開展評比和獎勵。醫院組織推行委員會成員,按照制定的檢查標準,定期對各科室工作進行檢查,將檢查結果進行匯總,評選優秀科室作為樣板科室進行宣傳。制定5S管理評比方案,根據檢查打分結果評選出不同等次的獎勵科室,組織召開表彰大會。(6)建立臺賬并改進。各科室在推行5S管理過程中,應用PDCA的管理方式,建立5S管理工作臺賬,將工作中發現的問題以臺賬的形式進行管理,形成發現-解決-改進的良性循環模式,保障5S管理工作的有效落實。見表1、2。
2 分析5S管理應用成果
通過以上措施,實現了工作標準化和規范化,物品擺放有條理,減少查找時間,提高了工作效率[4]。以病房治療室護士物品隨意取放率和取藥差錯率、行政人員物品隨意取放率和處理文件差錯率為例進行說明。
2.1 考核指標與統計分析
(1)選取5S管理前后護士物品隨意取放率和取藥差錯率、行政人員物品隨意取放率和處理文件差錯率進行考核。①護士物品隨意取放率:每周三上午調查護士在治療室取放物品的情況,調查護士取放物品總數300人次,對前后隨意取放數進行比較。②護士取藥差錯率統計:推行5S管理前一年時間某病區一年的住院患者總數1200例,護士取藥發生差錯11起;推行5S管理后的一年時間該病區的住院患者總數1320例,護士取藥發生差錯4起。計算護士取藥發生差錯與住院患者數比。③行政人員物品隨意取放率:每周一下午調查行政人員在辦公區取放物品的情況,調查行政人員取放物品總數200人次,對前后隨意取放數進行比較。④行政人員處理文件差錯率統計:推行5S管理前一年時間辦公室一年的文件總數1050份,文件處理差錯10份;推行5S管理后的一年時間辦公室文件總數1210份,文件處理差錯4份。計算文件處理差錯與文件總數比。(2)統計學分析:考核指標計量資料用(x±s)表示,SPSS18.0進行數據統計分析,5S管理前后的分類變量資料的比較采用χ2檢驗,P
2.2 效果評價
5S管理是目前現場管理中一種常用的、重要的管理方法,其核心思想是針對企業中每位員工的日常行為提出要求,倡導從小事做起,力求使每位員工都養成事事講究的習慣,從而提高整體工作質量的目的[6]。醫院通過推行5S管理,取得了重要的成效: (1)提高了職工的工作效率和工作現場的可視化程度:通過“整頓”工作,工作現場和操作臺面變得井然有序,隨時能取出想找的物品,節省了尋找物品的時間,工作效率明顯提升;通過“整理”工作,減少了不必要物品,存儲空間變得一目了然,能夠及時發現問題、解決問題。(2)提高了職工的職業素養和工作主動性:通過“素質教育”,提高了職工遵守既定規則的自覺性,如護士對病區的管理觀點發生了根本性改變,從認為病區管理是護士長的責任轉變為自覺參與到病區管理中[7]。(3)提高了職工操作的規范性和安全性:通過規范工作現場,制定各種物品存放標準,保障了工作安全,提高了工作質量,如將各種搶救藥品和物品歸類保存,使其能處于隨時備用的狀態,并定時對其狀態和質量進行檢查,可為患者的搶救和診治贏得時間,確保患者能得到及時、優質的護理服務,以降低醫療糾紛及事故的發生率[8]。
隨著5S管理工作的制度化、流程化,加快完善了醫院“制度管人,流程管事”的科學管理工作模式。
3 討論
3.1 推行5S管理是一項綜合性的工作
醫院在5S管理推行過程中應用了下列工作方法:(1)現場調查。以醫院管理研究所專家來院訪查后反饋的問題結果作為基礎資料,同時收集推行5S管理前醫院各科室工作現狀的文字和圖片資料。(2)查閱文獻。一是對國內外有關5S管理方法的文獻進行系統梳理,包括5S管理的概念、理論、作用、工具、發展等,并對這些內容進行總結。二是掌握目前國內醫院應用5S管理的研究報告和學術論文等,學習先進的工作方法和管理經驗。(3)問卷設計和調查。對5S管理推進工作進行階段性的問卷設計和調查,掌握工作進展情況,通過問卷調查及時發現問題并制定相應的解決措施。(4)專家咨詢。邀請醫院管理研究所專家來院進行工作檢查和指導,邀請其他醫院管理人員來院介紹5S管理經驗和方法。(5)評分表分析。通過5S管理實施過中各節點(整理、整頓、清掃、清潔、素養)定期檢查的相關評分表的數據分析,掌握醫院5S管理實施效果、工作效率等狀況。
3.2 推行5S管理是現代醫院管理的必然趨勢
隨著社會經濟的快速發展,提高醫院工作的規范化和制度化,是建立現代醫院管理的必然趨勢。推行5S管理,對塑造醫院形象、節省工作成本、保障醫療安全、提升服務品質、提高操作標準化、加強職工素養教育、創造令患者滿意的就醫環境具有非常重要的意義。
管理的核心是提高工作效率,按照 5S 管理“三定”:定點、定量、定容和“三要素”:場所、方法、標識,創造了良好的工作環境和工作氛圍[9]。醫院通過5S管理為患者和職工創造了良好的工作環境,提高了醫護人員的工作效率,也為患者提供了更加舒適的治療環境[10]。
3.3 推行5S管理要抓住環節要點
努力提高人員的修養,養成遵守規章制度的習慣和作風,這是5S管理的核心[11];沒有人員素質的提高,各項活動將無法實施,也堅持不了;故5S管理要始終著眼于提高人員素質[12]。常態化要求日常工作中職工認真執行各區域 5S 整頓制度,講究“人人5S,處處5S,時時5S”[13]。5S管理工作環節要點。1S整理,要區分出“要”與“不要”的物品,對“不要”的物品進行處理,節省空間,提高工作效率;2S整頓,要把必要的物品按規定定位,擺放整齊,明確標識;3S清掃,要清除工作場所內的臟污,設備異常馬上修理,并防止污染的發生,使不足、缺點明顯化,保障工作質量;4S清潔,要將前面3S的實施制度化、規范化,并維持效果,通過制度化來維持成果,并顯現“異常”之所在;5S素養,要人人按規定行事,養成良好習慣,提升“人的品質”,人人養成對任何工作都持認真態度的良好習慣[11]。
5S管理塑造了一流形象,激發員工士氣,是從事組織再造,增進工作效率的法寶[14]。5S管理法能有效解決工作場所物品混亂、無序的狀況,有效改善藥品、物品、設備器械的規范管理,能方便醫護操作,使管理更加人性化、制度標準化、流程合理化[15]。醫院通過推行5S管理,規范了基礎工作,改進和提高了工作效率和質量,培養了職工良好的工作素養,為醫院帶來了良好的經濟效益和社會效益。但是,在推行過程中也遇到了一些問題,如職工的重視程度、工作習慣的堅持、工作獎懲等問題。解決這些問題的關鍵:一是院領導對推行5S管理工作的重視程度;二是開展工作前做好前期調研,運用科學合理的方法逐步開展;三是此項工作的開展需要全院職工持之以恒的堅持。
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