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在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中的主體是相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,我國(guó)規(guī)定擁有行政執(zhí)法權(quán)的部門是縣級(jí)以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及擁有法律授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)。另外,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的形式有多種,但是總結(jié)起來(lái)可以分為行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰以及強(qiáng)制等幾種。行政許可是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照相關(guān)法律規(guī)定允許當(dāng)事人進(jìn)行某種行為的過(guò)程;行政確認(rèn)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人行為的法律地位、法律事實(shí)的確認(rèn);監(jiān)督檢查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,檢查當(dāng)事人是否存在違法行為;行政處罰是指如果行政主體在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在違法行為,那么行政主體可以按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰;強(qiáng)制是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為確保社會(huì)安全,對(duì)可能威脅社會(huì)安全的違法行為采取強(qiáng)制措施以及當(dāng)責(zé)任當(dāng)事人拒不履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)時(shí),采取強(qiáng)制措施要求當(dāng)事人履行責(zé)任義務(wù)。
二、我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法體系發(fā)展研究
第一,起步階段。
我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法起步于上世紀(jì)80年代,1998年國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式掛牌成立,標(biāo)志著我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的起步萌芽。此時(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督范圍包括工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、貿(mào)易、國(guó)防等社會(huì)生產(chǎn)的方方面面。
第二,調(diào)整階段。
我國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的發(fā)展并不是一番風(fēng)順的,其中經(jīng)過(guò)了一系列的調(diào)整改進(jìn)。1993年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中將國(guó)務(wù)院直屬的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)整為由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的直屬機(jī)構(gòu)。然而國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作職能并沒(méi)有發(fā)生太大的變化,與1988年的工作職能基本保持一致。
第三,改革階段。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善,我國(guó)政府管理體制面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),因此為提高國(guó)家行政管理工作效率,國(guó)家對(duì)相關(guān)的行政管理部門進(jìn)行了改革。此次改革中,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局又重新升級(jí)成為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),其地位得到了大大提高,同時(shí)將技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局的藥品質(zhì)量監(jiān)督職能與質(zhì)量糾紛仲裁職能劃分給其他專業(yè)機(jī)構(gòu),并且在技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局原有職能的基礎(chǔ)上增加了其他職能,從而使我國(guó)的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督體系更加的專業(yè)化、全面化。
第四,發(fā)展壯大階段。
從2001年開(kāi)始我國(guó)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局正式進(jìn)入快速發(fā)展階段。從2001年至今國(guó)家政府就在不斷的調(diào)整技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局的職能地位,采取了分段監(jiān)管、品種監(jiān)管等更為優(yōu)化的監(jiān)督管理方式,同時(shí)通過(guò)立法等進(jìn)一步明確了技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)以及法律地位等,推動(dòng)著我國(guó)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政體系進(jìn)一步的發(fā)展。
三、完善我國(guó)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系研究
1.我國(guó)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系存在的問(wèn)題。
雖然經(jīng)過(guò)多年的改進(jìn)發(fā)展,我國(guó)形成了較為完善的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系,但是目前的行政執(zhí)法體系還存在一些問(wèn)題。
第一,行政執(zhí)法的法律效力較弱。
目前我國(guó)制定了一系列的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的法律法規(guī)。然而,我國(guó)對(duì)于違法質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)范的企業(yè)或個(gè)人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款數(shù)額,因此這些企業(yè)個(gè)人寧愿接受罰款處罰,卻不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量,從而導(dǎo)致質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法起不到預(yù)期效果,法律效力十分薄弱。
第二,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高。
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)形成了一支較為專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍,但是目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍還存在一些問(wèn)題。部分執(zhí)法人員的政治思想覺(jué)悟不高,由于一些企業(yè)或個(gè)人在行政執(zhí)法時(shí)試圖通過(guò)賄賂執(zhí)法人員以避免處罰,因此一些素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會(huì)包庇違法企業(yè)或個(gè)人,從而導(dǎo)致行政執(zhí)法很難取得預(yù)期效果。
2.完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的措施。
第一,完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督的法律體系。
技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求,只有這樣才能更好的規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),保證公民、企業(yè)或者組織的合法權(quán)益。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化法以及計(jì)量法的修訂完善,建立完善符合我國(guó)國(guó)情的并且與世界發(fā)展接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系,從而使得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法有法可依,增強(qiáng)行政執(zhí)法的法律效力。
第二,完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體制。
任何行為都需要體制的約束,行政執(zhí)法也不例外,相關(guān)部門要結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,針對(duì)現(xiàn)階段技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的弊端制定完善的行政執(zhí)法體制,將行政處罰的權(quán)利集中統(tǒng)一起來(lái),以提高行政執(zhí)法的效率。另外,要著力完善各級(jí)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制,提高技術(shù)監(jiān)督部門的內(nèi)部管理工作水平。
第三,加強(qiáng)建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人才隊(duì)伍。
行政執(zhí)法部門要改革現(xiàn)有的用人機(jī)制,實(shí)行公開(kāi)招考、擇優(yōu)錄取的人才選拔機(jī)制,同時(shí)要做到人盡其才,針對(duì)人才的能力特將其放在合適的崗位上,從而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。另外,用人機(jī)構(gòu)還要定期對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一組織人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)以及政治思想學(xué)習(xí),提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì),進(jìn)而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。
四、結(jié)語(yǔ)
一、
企業(yè)文化
“企業(yè)文化”是一個(gè)企業(yè)的根本,如果一個(gè)企業(yè)缺少自己的文化,那么這個(gè)企業(yè)也就缺乏凝聚力、活力,員工也就缺乏積極性和創(chuàng)造性。“企業(yè)文化”如今成了點(diǎn)擊率頗高、上臺(tái)率頗高、時(shí)髦率頗高的“關(guān)鍵詞”。但“企業(yè)文化”不是領(lǐng)導(dǎo)者的美容霜,不要成為顯示高雅的沙龍?jiān)~匯、不要浩瀚地引經(jīng)據(jù)典、不要堆疊一大些咬口饒舌的文言文。“企業(yè)文化”不要太生硬、不要太“宣言”、不要太枯燥、不要文縐縐、不要顯得高深莫測(cè)!因?yàn)閱T工就是活生生的普通人。所謂“企業(yè)文化”就是:當(dāng)總經(jīng)理不在場(chǎng)時(shí)的環(huán)境氛圍和員工心態(tài)。“企業(yè)文化”不只是書本、理論、政治。“提高員工素質(zhì)”不一定就是讀報(bào)紙、翻厚書、背條文、記規(guī)章。可以是點(diǎn)鈔、上網(wǎng)、刺繡、書法、繪畫、彈琴、辯論、駕車、攝影、烹飪、電子游戲、釣魚......最好的測(cè)試辦法:臨時(shí)安排、隨機(jī)抽人,對(duì)公司30個(gè)員工詢問(wèn)公司經(jīng)營(yíng)方針的實(shí)際意義?用最簡(jiǎn)單的打正號(hào)的辦法統(tǒng)計(jì)一下。看有多少人能夠解釋明白。因此“企業(yè)文化”要提、要推行,要平易通俗,要從興趣入手,要誠(chéng)心讓普通員工接受、消化、吸收、運(yùn)用!
在網(wǎng)絡(luò)上我觀看了其他收費(fèi)站的論壇,收費(fèi)員們個(gè)個(gè)在上面了一些對(duì)工作有幫助的貼子,討論工作,討論生活,一切向好的方向看齊,絕無(wú)辱罵同事和企業(yè)的現(xiàn)象,而對(duì)比我們自己的公司論壇,不是抱怨工資太低,制度太嚴(yán),就是辱罵同事,詆毀公司形象,這就是我們公司的企業(yè)文化沒(méi)有讓員工接受、消化、吸收,運(yùn)用。公司可以開(kāi)展一些令員工感興趣的活動(dòng),如電子競(jìng)技比賽,利用現(xiàn)有的資源,不需要很大的花費(fèi)就可以開(kāi)展,即可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,提高公司的凝聚力。
二、思想工作和溝通
作為管理工作,基本上將思想工作放在比較重要的地位。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和職工的思想工作,灌輸企業(yè)管理的想法、思路和企業(yè)文化等方面,想達(dá)到上下一心,共創(chuàng)事業(yè)的局面。因此,一般事業(yè)包括部分企業(yè)將此項(xiàng)工作稱為政治思想工作。溝通一般出現(xiàn)在企業(yè)和外資、獨(dú)資、合作公司較多。溝通一般的定義為溝通的雙方用共同掌握的語(yǔ)言或肢體語(yǔ)言影響導(dǎo)致改變一方的行為目的的過(guò)程。從思想工作和溝通字面包括內(nèi)容可以很清楚的區(qū)別開(kāi)來(lái):思想工作只是單方面的灌輸和要求另一方達(dá)到其目的的活動(dòng)行為,具有單向性特點(diǎn);而溝通則是具有雙向性的特點(diǎn),作為下級(jí)、屬下可以通過(guò)溝通改變或影響上級(jí)行為,達(dá)到提高的目的。作為收費(fèi)公路具有三個(gè)特性:a、緊密性。即收費(fèi)整個(gè)流程包括車道收費(fèi)、監(jiān)控指導(dǎo)、稽查監(jiān)督、路政管理等各個(gè)崗位和部門,形成一環(huán)扣一環(huán),有機(jī)的互相結(jié)合,緊密不可分割。b、不可預(yù)見(jiàn)性。作為收費(fèi)第一直接接觸車道,會(huì)產(chǎn)生許多程序以外的事件發(fā)生,具有不可預(yù)見(jiàn)性。c、人為性。人的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)的熟悉程度以及敬業(yè)精神等方面也對(duì)收費(fèi)管理具有較大的影響。正是因?yàn)槭召M(fèi)管理具有這三個(gè)特性,因此加強(qiáng)正確的溝通就尤為重要。許多領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)都進(jìn)行了溝通,但不一定是正確的溝通。個(gè)人認(rèn)為正確的溝通可以由幾方面構(gòu)成:a)誠(chéng)信。溝通的雙方必須有著誠(chéng)信的態(tài)度,開(kāi)誠(chéng)布公的進(jìn)行溝通,猶如一根管道的雙端,一端開(kāi)放,一端堵塞,那是永遠(yuǎn)達(dá)不到流通的目的的。b)職責(zé)。作為管理者有自己的職責(zé),作為職工也有他的職責(zé)。各人應(yīng)該明確自己的職責(zé),清楚自己的行為,在總體目標(biāo)上,明白職責(zé)的溝通。如現(xiàn)在稽查和收費(fèi)班難以做到溝通,收費(fèi)班認(rèn)為稽查是故意找茬,而稽查者認(rèn)為自己是履行自己的工作職責(zé),這就是兩者缺乏溝通。c)信息共享。即管理層和職工共同享用企業(yè)的各種信息,清楚公司的現(xiàn)狀、目標(biāo),了解財(cái)務(wù)狀況,了解經(jīng)營(yíng)的決策等方面。雖然現(xiàn)階段我們做到一部分的信息共享,但不能稱之為完全做到。溝通的渠道可以有座談會(huì)、交流會(huì)、面對(duì)面談心、培訓(xùn)班、研討和電話等方面。正確的溝通只有一個(gè)目的,即把職工和公司戰(zhàn)略、目標(biāo)和管理方法連接起來(lái),引導(dǎo)正確的決策,達(dá)到效益增強(qiáng)的目的。
三、
收費(fèi)質(zhì)量提高
我們與浙江銀泰百貨公司的最大區(qū)別就在于服務(wù)對(duì)象的多少不受我們控制。因此,我們無(wú)法改變經(jīng)營(yíng)策略來(lái)提高車流量的大小,我們只能從收費(fèi)質(zhì)量入手,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,在更進(jìn)一步的提高收費(fèi)質(zhì)量,完全做到應(yīng)征不漏,不多收也不少收,寧可不收也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。由于楊柳收費(fèi)站和湘江三橋收費(fèi)是新開(kāi)站,在受一些當(dāng)?shù)貤l件限制可以適當(dāng)?shù)耐硇┨岣撸羲畼蚴召M(fèi)站完全可以進(jìn)一步提高收費(fèi)質(zhì)量,這一步我也正在做。所以,我們?cè)跓o(wú)法以“量”取勝的基礎(chǔ)上,完全要依靠以“質(zhì)”取勝。
就蒸水橋收費(fèi)站而言,現(xiàn)階段提高收費(fèi)質(zhì)量的難點(diǎn)是大噸小標(biāo)。關(guān)于大噸小標(biāo)這個(gè)問(wèn)題,即我們蒸水橋收費(fèi)站收費(fèi)工作中的一個(gè)重大問(wèn)題,也是全國(guó)收費(fèi)站收費(fèi)工作中的一個(gè)重大問(wèn)題,高速公路上有一些解決方法,希望公司能夠派一些人去兄弟單位取經(jīng),提供解決辦法。
四、
收費(fèi)工作整頓
費(fèi)收整頓工作的過(guò)程,其實(shí)也是文明服務(wù)的過(guò)程,我們牢固樹(shù)立為車主服務(wù)的宗旨,以強(qiáng)化服務(wù)促整治。開(kāi)展了以“微笑最甜美、服務(wù)最真誠(chéng)、管理最先進(jìn)、發(fā)卡判斷快、售票驗(yàn)證快、車輛通行快”為主要內(nèi)容的“三最三快”活動(dòng),并以此為載體,進(jìn)行費(fèi)收標(biāo)兵的評(píng)選,著實(shí)提高三個(gè)水平。
1、是提高文明服務(wù)水平。深入開(kāi)展了“一聲問(wèn)候、一個(gè)微笑、一句祝福”活動(dòng),要求一線人員牢固樹(shù)立大局意識(shí),忍辱負(fù)重,調(diào)整心態(tài),堅(jiān)持微笑服務(wù)。特別針對(duì)一些對(duì)收費(fèi)政策和整頓精神不理解、態(tài)度又惡劣的司機(jī)車主,更要做到來(lái)有問(wèn)聲、去有送聲,實(shí)行唱收唱付,用真誠(chéng)取得司機(jī)的理解。針對(duì)部分情緒比較激動(dòng)的司機(jī),我們提倡服務(wù)的主動(dòng)性,主動(dòng)為他們端茶倒水,讓他們切身感受到征費(fèi)上我們堅(jiān)持原則,服務(wù)上熱情周到,幫助他們調(diào)整心態(tài),淡化矛盾,化解糾紛。
2、是提高解釋工作水平。針對(duì)一些車主對(duì)整頓工作內(nèi)容和精神的不理解,要求全體員工正確理解“解釋工作”觀念,不能就解釋而解釋,要以貼近司機(jī)的角度將解釋人性化,從服務(wù)的方向去做解釋,要以“司機(jī)最想知道什么,我們就解釋什么”為切入點(diǎn),積極做好解釋說(shuō)服工作;同時(shí)把握一個(gè)“度”和“巧”,克服易驕易躁情緒,思路清晰,主題突出,具體化、規(guī)范化地將解釋工作做到位,解釋內(nèi)容規(guī)范明確全面。
3、是提高管理水平。對(duì)于來(lái)信來(lái)訪和司機(jī)舉報(bào)工作,我們要將受理第一人定為首問(wèn)責(zé)任人,對(duì)于反映的內(nèi)容和問(wèn)題,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予電話回復(fù)或派員當(dāng)面解釋,提高工作效率和質(zhì)量,切實(shí)樹(shù)立良好的行風(fēng)形象。
整頓工作的深入,收費(fèi)工作矛盾日益突出,但我們要堅(jiān)持解釋是前提,服務(wù)是保障的工作思路,不斷從服務(wù)的角度尋找切入點(diǎn)和載體,有效地促進(jìn)費(fèi)收整頓工作的開(kāi)展。
五、機(jī)制回報(bào)
時(shí)代進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代,作為衡量一個(gè)職工成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)也在改變,而不僅僅是外在的榮耀,是多方面的。作為公司的每一名職工,他努力工作,積極創(chuàng)造效益,有多方原因。在創(chuàng)造效益的同時(shí),也從內(nèi)心中渴望得到他人的肯定,渴望著相應(yīng)的回報(bào)。目前的公司給予職工的回報(bào)過(guò)于單調(diào),簡(jiǎn)單化。形成一名職工成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)回報(bào)為其所拿的工資報(bào)酬。這是不是回報(bào),是可以認(rèn)為并應(yīng)該是唯一的。作為公司的決策層,應(yīng)該有義務(wù)也必須去了解職工內(nèi)心的渴求。渴求作為人進(jìn)步的動(dòng)力源泉,它支持鼓勵(lì)人前進(jìn),盡力向前。因此公司的決策層及時(shí)的了解后,可以因人而異,將有共同渴求的一群人的東西物品作為他們成績(jī)優(yōu)異的回報(bào),而不是單一的錢財(cái)、榮耀回報(bào)。并不是人人都渴求同樣的物品。所以公司的回報(bào)機(jī)制應(yīng)是靈活而又切實(shí)可行的,而不應(yīng)是單調(diào)固定的。因此我們還相應(yīng)制定了約束機(jī)制,對(duì)那些只顧效益不顧規(guī)定和形象的人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不怠。這樣一來(lái)既保證了整治工作取得實(shí)效,又減少了員工的違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
2、評(píng)論一件事,只有設(shè)身處地,才能出言有尺,唏噓有度:評(píng)論一個(gè)人,只有量人先量己,才能心中有德,口下留情。
3、緣分有聚散,有人能隨行,就是一種溫暖:人心有冷暖,有人能懂得,就是一種幸福。生活不要太享受,幸福簡(jiǎn)單就足夠:人生不要太完美,快樂(lè)無(wú)悔就滿足!
4、偉大的藝術(shù)品不必追隨潮流,他本身就能引領(lǐng)潮流。
5、不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就煩躁不堪,不要碰到一點(diǎn)困難就一蹶不振,想要走出黑暗,只有自己站起來(lái),因?yàn)闆](méi)有人能幫你,只有你自己能救自己。
6、喋喋不休不如觀心自省,埋怨他人不如即聽(tīng)即忘。能干擾你的,往往是自己的太在意,能傷害你的,往往是自己的想不開(kāi)。
7、你的過(guò)去不等于你的潛力,在任何時(shí)間,你都可以選擇解放你的未來(lái)。有些故事,不一定要講給所有人聽(tīng),有些悲傷,不一定誰(shuí)都會(huì)懂:有些傷口,時(shí)間久了就會(huì)慢慢長(zhǎng)好,有些委屈,受過(guò)了想通了,也就釋然了。
8、別總以為自己對(duì)別人來(lái)說(shuō)有多重要,當(dāng)你一無(wú)是處的時(shí)候,你在別人心里什么都不是。
9、人生若要煥發(fā)光彩,奮斗是最好的磨刀石,即使是泥巴也會(huì)在烈火的洗禮中擁有堅(jiān)強(qiáng)的體魄。
10、別讓愛(ài)你的人傷了心,東西壞了可以修,衣服破了可以補(bǔ),人心一旦涼了,就捂不熱了。
11、人與人之間就是:手心捂手心,捂不熱就離分:人心換人心,換不來(lái)就死心。真心對(duì)真心,一輩子都熱忱:知心與知心,一輩子都交心!
12、到了一定年齡,必須扔掉四樣?xùn)|西:沒(méi)意義的酒局,不愛(ài)你的人,看不起你的親戚,虛情假意的朋友。但是必須擁有四樣?xùn)|西:揚(yáng)在臉上的自信,長(zhǎng)在心里的善良,融進(jìn)血液的骨氣,刻在生命里的堅(jiān)強(qiáng)。
13、沒(méi)有自制力,你談什么努力,你嘴里的努力全都是狗屁,全是空話,你所謂的想成功全部都是異想天開(kāi)。
14、你還年輕,別湊合過(guò),接下來(lái)的人生,還有千萬(wàn)種可能。
[關(guān)鍵詞]質(zhì)量認(rèn)證措施
質(zhì)量體系認(rèn)證的對(duì)象是質(zhì)量體系,即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。在我國(guó)認(rèn)證的依據(jù)是等同于ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn))。它的作用在于能有效地提高顧客對(duì)企業(yè)的信任,為企業(yè)帶來(lái)更多的顧客。同時(shí)減少甚至避免了顧客對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系的重復(fù)檢查評(píng)定,有利于顧客選擇合格的企業(yè)。目前我國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證已處在一個(gè)高速發(fā)展的階段,大部分企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證取得了明顯的成效。但是,在質(zhì)量體系認(rèn)證的熱潮中,仍然存在著諸多誤區(qū)。
誤區(qū)一:搞認(rèn)證是自找麻煩
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)家族,2000版的ISO9000族核心標(biāo)準(zhǔn)有四個(gè),其中光是表述質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)及相關(guān)術(shù)語(yǔ)的《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》(ISO9000:2000),就分成10個(gè)部分,給出有關(guān)質(zhì)量的術(shù)語(yǔ)共80個(gè)詞條,同時(shí)提出了質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則,表述了建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系應(yīng)遵循的12個(gè)方面基礎(chǔ)知識(shí),ISO9000族其它標(biāo)準(zhǔn)所要求的要素則更多更繁雜。因此,企業(yè)需要有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)全面正確理解和掌握ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。而一些企業(yè)由于缺乏對(duì)質(zhì)量認(rèn)證的正確認(rèn)識(shí),追求短期利益,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,總認(rèn)為搞質(zhì)量管理體系周期長(zhǎng),過(guò)于煩瑣,歪曲質(zhì)量認(rèn)證的內(nèi)涵,把通過(guò)認(rèn)證說(shuō)成是自找麻煩。
誤區(qū)二:質(zhì)量體系認(rèn)證就是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證
企業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)是有關(guān)質(zhì)量體系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。而產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是對(duì)產(chǎn)品做型式檢驗(yàn),同時(shí)對(duì)與產(chǎn)品有關(guān)的供方的質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定內(nèi)容包括供方的質(zhì)量體系對(duì)其生產(chǎn)、設(shè)備、材料采購(gòu)、檢驗(yàn)方法等能否進(jìn)行恰當(dāng)?shù)目刂疲芊袷巩a(chǎn)品始終符合技術(shù)規(guī)范。
雖然兩者都要求對(duì)供方的質(zhì)量體系進(jìn)行審核,但產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對(duì)象是特定的產(chǎn)品,而不是供方的質(zhì)量體系。由于認(rèn)證對(duì)象的不同,引起了獲準(zhǔn)認(rèn)證條件、證明方式、證明的使用等一系列的不同,通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)可以在其產(chǎn)品和說(shuō)明書上使用該標(biāo)志,質(zhì)量體系認(rèn)證證書不得用于所生產(chǎn)的任何產(chǎn)品上,僅適用于企業(yè)對(duì)外的宣傳。
誤區(qū)三:獲得證書等于掌握了世界先進(jìn)管理水平
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)是由各國(guó)成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體組成的世界性聯(lián)合體。制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作通常由ISO技術(shù)委員會(huì)完成。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)就是由1980年成立的第176技術(shù)委員會(huì)即質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會(huì),在英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS5750基礎(chǔ)上,吸收了美國(guó)軍標(biāo)ANSI/ASOZ1.15和加拿大CSAZ299等一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的精華,組織了15個(gè)國(guó)家質(zhì)量管理與質(zhì)量保證專家,歷時(shí)5年,于1987年正式頒布的。它和其它國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣,是在提交各成員團(tuán)體表決取得至少75%參加表決的成員團(tuán)體同意,才作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式的。由于國(guó)情各異,能夠被世界發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家共同接受的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)必定是相互協(xié)調(diào)、妥協(xié)的產(chǎn)物。因此,這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上并非最優(yōu)評(píng)價(jià),只是滿足顧客最低限度要求的通用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),是“合格”的標(biāo)志,當(dāng)然,獲得ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證更非獲得世界先進(jìn)管理水平的質(zhì)量認(rèn)證。
誤區(qū)四:選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí)崇洋
目前,不少企業(yè)在選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí),不加分析、不作比較,一味地“崇洋”。其實(shí),中國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)證委員會(huì)(CNACR)1994年參加國(guó)際認(rèn)可論壇,1998年首批簽署國(guó)際認(rèn)可論壇多邊承認(rèn)協(xié)議(IAF/MLA)和區(qū)域多邊承認(rèn)協(xié)議,成為了IAF/MLA集團(tuán)的創(chuàng)始成員,即由CNACR認(rèn)可的質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,就代表所出具的ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書達(dá)到國(guó)際水平,具有國(guó)際等效性、互認(rèn)性和等同權(quán)威性。而有些企業(yè)仍不惜花3~4倍的代價(jià),舍近求遠(yuǎn),請(qǐng)國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、認(rèn)證,這純屬誤解。當(dāng)然無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu),在信譽(yù)、知名度等方面還是有差異的。企業(yè)在選擇時(shí)還需要認(rèn)真考察。
誤區(qū)五:對(duì)標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套全盤否定自己
每個(gè)企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)行中,都有許多好的經(jīng)驗(yàn)和方法,但是不少企業(yè)在建立質(zhì)量體系時(shí)不注重總結(jié)本企業(yè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),過(guò)于注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合性,不能與企業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合。甚至在編制文件時(shí),聘請(qǐng)咨詢公司的人員“閉門造車”,生搬硬套其它企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件,嚴(yán)重影響了質(zhì)量體系建立與運(yùn)行的有效性。在運(yùn)行質(zhì)量體系時(shí),又過(guò)分強(qiáng)調(diào)一切與標(biāo)準(zhǔn)要素相對(duì)應(yīng),全盤否定自己以前工作中行之有效的方法和程序,結(jié)果反成了“邯鄲學(xué)步”,貽笑大方。
誤區(qū)六:認(rèn)證就是評(píng)比和檢查
企業(yè)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),取得證書,其目的是讓公正、權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),證明企業(yè)的質(zhì)量管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求,藉以提高企業(yè)的信譽(yù),取得顧客的信任,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,取得一席之地。然而,有部分企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄,管理觀念陳舊。本身沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證的意愿,由于迫于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)認(rèn)證的壓力,或采購(gòu)方的強(qiáng)力要求,僅為獲得證書而認(rèn)證。結(jié)果要么照本宣科地套用其他企業(yè)的模式,要么花重金“購(gòu)買”證書,一旦證書到手,就不按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開(kāi)展工作,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到質(zhì)量體系認(rèn)證的根本目的在于持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量,保持顧客的持續(xù)滿意,其結(jié)果只能是在監(jiān)查和復(fù)評(píng)中被淘汰。
誤區(qū)七:認(rèn)證可以包治“百病”
目前我國(guó)為體系認(rèn)證提供依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主要有ISO9000、ISO14000和OHSAS18000。它們各有區(qū)別,又有聯(lián)系。其中ISO14000標(biāo)準(zhǔn),是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的總稱,目前我國(guó)等同采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為GB/T2400系列標(biāo)準(zhǔn),它側(cè)重于產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià),通過(guò)該認(rèn)證,表明企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。OHSAS18000是“職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”,是企業(yè)全面質(zhì)量管理的重要組成部分,它通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素的解釋,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施,達(dá)到逐步消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn),使員工的健康、安全和企業(yè)生產(chǎn)的安全有完善的保障體系。
雖然這些管理體系都從設(shè)定目標(biāo),系統(tǒng)地識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)視和測(cè)量并管理一個(gè)由相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程組成的系統(tǒng),其運(yùn)行模式都以過(guò)程為基礎(chǔ),用“PDCA”循環(huán)的方式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。但質(zhì)量管理體系致力于實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo),達(dá)到持續(xù)的顧客滿意。同其他管理體系相比目的和評(píng)價(jià)指標(biāo)有明顯的差異。
誤區(qū)八:拿到認(rèn)證證書就萬(wàn)事大吉了
1.1具有行政職能
公共行政主體具有行政職能。公共行政主體是嚴(yán)格執(zhí)行政府的命令,行使政府所賦予的行政職能,對(duì)于公共行政服務(wù)項(xiàng)目的各個(gè)方面都要做到嚴(yán)格要求,提升公共行政的工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共行政事業(yè)的綜合性管理。對(duì)于一些公共設(shè)施、公共環(huán)境、公共文化等方面都要進(jìn)行涉及,只要是有助于發(fā)展國(guó)家公共服務(wù)事業(yè)的方面都要有所涉及,充分行使職能,提高工作要求。
1.2具有多屬性
公共行政主體具有多屬性。由于我國(guó)國(guó)土遼闊,資源豐富,會(huì)存在著各種各樣的公共行政主體。公共行政主體不同會(huì)取決于地區(qū)選擇的不同,當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r,當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)等方面都會(huì)受到一定的影響,因而會(huì)產(chǎn)生不同的公共行政主體。與企業(yè)的公共行政主體相比,缺乏一定的針對(duì)性和盈利性,企業(yè)的公共行政主體都是偏向企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,旨在企業(yè)的盈利,其目的性比較強(qiáng)。而政府的公共行政主體則是比較多樣,也會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性和階段性的公共行政工作,具有一定的不確定性和多屬性。
2公共行政質(zhì)量管理體系的建設(shè)策略
2.1保證公共政策質(zhì)量
保證公共政策的質(zhì)量是衡量公共行政質(zhì)量的前提條件,是構(gòu)建公共行政質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)內(nèi)容。政府在開(kāi)展公共行政事務(wù)之前,應(yīng)當(dāng)重視對(duì)政策的確定和了解,不能夠在不明確實(shí)際情況的情況下就出臺(tái)相關(guān)的政策,以免造成不必要的麻煩。對(duì)于公共行政事業(yè)的政策決定是開(kāi)展公共行政事業(yè)的重要條件,必須加以重視,應(yīng)當(dāng)慎重選擇,保證公共政策的質(zhì)量,促進(jìn)公共行政事業(yè)的順利開(kāi)展。例如,某居民小區(qū)內(nèi)缺少公共娛樂(lè)設(shè)施,附近的居民沒(méi)有足夠的設(shè)施參與戶外活動(dòng),當(dāng)?shù)卣疄榱素S富人們的生活,立即在小區(qū)內(nèi)興建了大批公共娛樂(lè)設(shè)施。但是,后來(lái)小區(qū)居民反映,由于公共娛樂(lè)設(shè)施過(guò)多,造成了很多娛樂(lè)設(shè)施閑置的現(xiàn)象。與此同時(shí),由于娛樂(lè)設(shè)施的建造占據(jù)了一定的面積,為擁有汽車的居民出行帶來(lái)了困難。由此例可以了解到,政府在做決策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,然后進(jìn)行合理的規(guī)劃,推出有效的解決政策。
2.2提高行政決策質(zhì)量
提高公共行政決策的質(zhì)量是開(kāi)展公共行政事業(yè)的前提條件,是建設(shè)公共行政質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容。在出現(xiàn)公共事務(wù)時(shí),公共行政人員應(yīng)當(dāng)提高工作效率,提升決策速度,保證行政決策的質(zhì)量,保證公共事務(wù)的快速解決。行政決策是公共行政工作的開(kāi)始和條件,對(duì)于公共事業(yè)的處理和服務(wù)發(fā)揮著不可替代的作用。公共事業(yè)中的行政決策能力主要取決于行政工作人員的能力和素質(zhì),行政工作人員的個(gè)人能力與態(tài)度會(huì)決定決策產(chǎn)生的速度,而公共行政人員的專業(yè)素質(zhì)則會(huì)影響行政決策的質(zhì)量,對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有決定性的作用。例如,當(dāng)出現(xiàn)公共行政事務(wù)時(shí),如果公共行政人員對(duì)事務(wù)進(jìn)行了及時(shí)的分析與處理,上報(bào)上級(jí),并通過(guò)一定的商榷,得出相應(yīng)的決策,做到對(duì)公共事務(wù)的快速解決。反之,則會(huì)影響公共行政的決策效率,對(duì)整個(gè)公共事務(wù)會(huì)造成嚴(yán)重的影響。
2.3增強(qiáng)公共執(zhí)行能力
增強(qiáng)公共執(zhí)行能力是政府公共行政工作開(kāi)展的核心內(nèi)容,是公共服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐階段。公共執(zhí)行能力既能考驗(yàn)到政府的決策能力,也能考驗(yàn)到政府的實(shí)踐能力,是一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。公共執(zhí)行能力是在政府了解公共事務(wù)之后,針對(duì)該項(xiàng)事務(wù)的解決策略以及實(shí)施方法,然后經(jīng)過(guò)有關(guān)行政管理部門的有效實(shí)施,達(dá)到解決或改善的過(guò)程。在進(jìn)行公共執(zhí)行能力的同時(shí),不僅僅停滯于對(duì)執(zhí)行能力的重視,還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行質(zhì)量的要求,達(dá)到執(zhí)行該項(xiàng)事務(wù)的最終目的,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)事務(wù)的安全解決。
2.4加強(qiáng)公共監(jiān)督管理
加強(qiáng)公共監(jiān)督管理是建設(shè)公共行政質(zhì)量管理體系的重要保證。在政府機(jī)構(gòu),可以設(shè)立相關(guān)的公共行政事務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)于公共行政項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,提升公共服務(wù)事務(wù)的質(zhì)量和效率,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)對(duì)公共行政事業(yè)工作的質(zhì)量保證。同時(shí),在公共事業(yè)部門可以采用互相監(jiān)督的方式,對(duì)各個(gè)公共事業(yè)處理部分進(jìn)行互相監(jiān)督,提升員工的工作積極性,在保證工作質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事業(yè)的有效性管理和解決,促進(jìn)我國(guó)公共服務(wù)類事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量管理 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量檢測(cè)論文 質(zhì)量文化宣傳 質(zhì)量論文 質(zhì)量守恒定律 質(zhì)量匯報(bào)材料 質(zhì)量工程論文 質(zhì)量監(jiān)理論文 電腦實(shí)訓(xùn)總結(jié) 音樂(lè)鑒賞教學(xué) 社會(huì)問(wèn)題論文 編制匯報(bào)材料