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自由貿(mào)易論文

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自由貿(mào)易論文

自由貿(mào)易論文范文第1篇

現(xiàn)階段,世界各國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的如火如荼。從接包方視角來看,印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國(guó)等國(guó)家自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包最為成功。基于此,本文選取印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、菲律賓克拉克自由港區(qū)、愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)、迪拜自由區(qū)、韓國(guó)馬山自由貿(mào)易區(qū)作為研究對(duì)象,并從其離岸服務(wù)外包發(fā)展概況、政策措施、發(fā)展成績(jī)等視角進(jìn)行深入剖析,對(duì)比情況見表2。

(一)印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)離岸服務(wù)外包印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程外包。諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立于1985年,占地面積125.45平方千米。近年來,諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)憑借先天的語(yǔ)言(英語(yǔ))優(yōu)勢(shì)①,大力發(fā)展離岸服務(wù)外包并取得了卓越成就。其主要做法包括:一是印度早在甘地執(zhí)政時(shí)期就制訂了《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展培訓(xùn)的政策》,此后陸續(xù)針對(duì)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又推出一系列的放寬措施。2005年5月,在考察了其他各國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基礎(chǔ)上,印度國(guó)會(huì)又正式審議通過《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案》。法案對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的審批制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面做了全面的規(guī)定,為經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了法律支持基礎(chǔ)。二是諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)積極建立軟件技術(shù)園,為新進(jìn)企業(yè)提供成功離岸外包的經(jīng)驗(yàn)、提供高效和可靠的服務(wù)。這些舉措吸引了IBM、富士通、LG、三星等大量的外資企業(yè)和大量的IT外包商,主要開展業(yè)務(wù)包括信息技術(shù)服務(wù)離岸外包、呼叫中心、研發(fā)外包、商務(wù)流程離岸外包。三是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資資金,主要針對(duì)軟件及信息服務(wù)外包企業(yè)提供信貸支持,軟件進(jìn)口關(guān)稅從100%降至零,服務(wù)外包企業(yè)的所得稅實(shí)行5免5減半。憑借這一系列的扶持措施,目前,印度諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)行業(yè)一片欣欣向榮②。據(jù)統(tǒng)計(jì),包含諾伊達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi),印度攫取了全球信息技術(shù)離岸外包市場(chǎng)總額的一半以上,以及業(yè)務(wù)流程離岸外包市場(chǎng)總額的46%;另外,據(jù)印度全國(guó)軟件和服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì),到2020年信息技術(shù)離岸外包和業(yè)務(wù)流程離岸外包的產(chǎn)值將雙雙增長(zhǎng)近2倍,達(dá)到1750億美元。

(二)菲律賓克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包菲律賓作為東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的發(fā)展中國(guó)家,近年來通過自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包,經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,其中業(yè)務(wù)流程外包規(guī)模僅次于印度,成為全球第二大業(yè)務(wù)流程離岸外包承接國(guó)。克拉克自由港區(qū)作為菲律賓重要的一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū),其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展十分成功。菲律賓克拉克自由港區(qū)成立于1992年,占地面積320平方公里,為促進(jìn)離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展,采取了一系列的政策措施:一是為提高離岸服務(wù)外包人才的競(jìng)爭(zhēng)力,愛爾蘭政府專門對(duì)克拉克自由港區(qū)進(jìn)行撥款,設(shè)立面向離岸服務(wù)外包企業(yè)的“應(yīng)用型人才培訓(xùn)基金”,對(duì)不符合離岸服務(wù)外包公司錄用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘者發(fā)放培訓(xùn)券,免收各種技能培訓(xùn)費(fèi)用,還承諾將通過培訓(xùn)后達(dá)到就業(yè)要求的人員就業(yè)后所繳納的個(gè)人所得稅再用來補(bǔ)充培訓(xùn)基金③。二是克拉克自由港區(qū)對(duì)離岸服務(wù)外包業(yè)采取多項(xiàng)鼓勵(lì)政策,開展“國(guó)際服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)計(jì)劃”,致力于信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)啟動(dòng)“投資優(yōu)先計(jì)劃”,將離岸服務(wù)外包業(yè)劃入優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)范疇。其他鼓勵(lì)措施還包括:在克拉克自由港區(qū)開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的外資企業(yè),前6年予以免稅,免稅期后可繼續(xù)享受只交5%的營(yíng)業(yè)稅的特殊優(yōu)惠待遇;自由港區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)還可免稅進(jìn)口特殊設(shè)備及材料;離岸服務(wù)外包企業(yè)在當(dāng)?shù)刭?gòu)買貨物和服務(wù)免交12%的增值稅。三是菲律賓政府針對(duì)克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)安全性的需求特點(diǎn),建立了較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系及信息保密制度,用以增強(qiáng)離岸服務(wù)外包發(fā)包方的信心。比如菲律賓政府先是通過“共和國(guó)法令8293號(hào)”頒布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,緊接著又通過了《數(shù)據(jù)安全和隱私法》④,突出對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全的重視。這無疑對(duì)增強(qiáng)克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大有脾益。經(jīng)過菲律賓政府及克拉克自由港區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力,菲律賓在全球服務(wù)外包領(lǐng)域的知名度蒸蒸日上。目前,菲律賓已占有全球離岸外包市場(chǎng)份額的20%以上,僅次于印度。在呼叫中心方面,菲律賓已超過印度成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

(三)愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)軟件和信息離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展起步于上世紀(jì)70年代,崛起時(shí)間為80年代后期,并在90年代中期得到迅猛發(fā)展,逐漸成長(zhǎng)為全球離岸服務(wù)外包強(qiáng)國(guó),其主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸外包。在發(fā)展信息技術(shù)離岸外包方面,主要采取的措施有:一是在上世紀(jì)70年代初,在全球企業(yè)開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開展業(yè)務(wù),新興的離岸信息服務(wù)與需求市場(chǎng)開始在世界范圍內(nèi)形成之際,香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)迅速抓住機(jī)遇,積極利用自身地理和語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)吸引全球軟件企業(yè),并成功收獲大量美國(guó)軟件企業(yè)進(jìn)駐,成為美國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包的橋頭堡①;二是愛爾蘭政府通過向自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)的香農(nóng)開發(fā)公司投資,并與由香農(nóng)開發(fā)公司簽訂100~130年的長(zhǎng)期租賃合同,香農(nóng)公司以較低租金取得建設(shè)用地,進(jìn)而以低價(jià)轉(zhuǎn)租給自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的公司,使得自由貿(mào)易園區(qū)地價(jià)平穩(wěn)又兼具競(jìng)爭(zhēng)力;三是積極學(xué)習(xí)借鑒跨國(guó)公司入駐園區(qū)帶來的豐富培訓(xùn)、管理等方面經(jīng)驗(yàn),輔以政府多方面激勵(lì)機(jī)制,最終香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸信息外包產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來。目前,受香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包利好的國(guó)際號(hào)召力影響,大量跨國(guó)軟件公司進(jìn)入愛爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū),國(guó)內(nèi)從信息技術(shù)離岸外包的企業(yè)也由1996年的390多家,急劇增加到到2014年的1000多家。愛爾蘭已經(jīng)成為歐洲發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、吸引外資最多的國(guó)家之一。

(四)迪拜自由區(qū)離岸服務(wù)外包迪拜外包區(qū)(DubaiOutesourceZone,DOZ)于2004年宣布設(shè)立,是世界上第一個(gè)專注外包業(yè)的自由區(qū),主要發(fā)展的是信息技術(shù)離岸服務(wù)外包。其成功經(jīng)驗(yàn)主要有:一是為促進(jìn)離岸服務(wù)外包發(fā)展,迪拜通過皇室法令,從批準(zhǔn)一家外資子公司的加入(48小時(shí)迅速完成審批)、簽發(fā)簽證(24小時(shí))到確保新辦公室的冷水機(jī)是滿的(迪拜外包區(qū)大樓的管理者們負(fù)責(zé)裝修和布置辦公室)等各個(gè)方面,都給予了外包區(qū)廣泛授權(quán)。二是迪拜將低廉的勞動(dòng)力和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,吸引到想把從呼叫中心到金融研發(fā)機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)密集型活動(dòng)都外包出去的公司。外包區(qū)為外包提供商建立了覆蓋歐洲、亞洲、美洲及中東等的全球性外包業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)啟動(dòng)了一個(gè)為投資者而設(shè)的居住計(jì)劃,建設(shè)了各項(xiàng)活動(dòng)、娛樂、休閑設(shè)施,為專家們提供各種居住及生活上的便利。三是迪拜外包區(qū)為吸引更多的外包企業(yè),制訂了配套的設(shè)施服務(wù)和優(yōu)惠政策。其中主要包括:100%的免稅,暫定50年,包括企業(yè)所得稅、收入稅、關(guān)稅;100%的外國(guó)獨(dú)資;貨幣自由兌換;收入、利潤(rùn)自由匯出;低廉的房產(chǎn)成本及法律支持;啟動(dòng)當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)建設(shè)、加快人才培訓(xùn);快速簡(jiǎn)單簽證、便捷通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、一個(gè)窗口業(yè)務(wù)服務(wù)等。

(五)韓國(guó)馬山自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包韓國(guó)于1970年設(shè)立馬山出口自由區(qū),開始以傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集的加工制造業(yè)為主,在2000年之后逐漸增加貿(mào)易、物流、流通、信息處理、服務(wù)業(yè)等功能,后更名為馬山自由貿(mào)易園區(qū),積極發(fā)展信息技術(shù)離岸外包、業(yè)務(wù)流程離岸外包以及知識(shí)流程離岸外包,現(xiàn)已成為韓國(guó)服務(wù)離岸外包業(yè)的聚集地。其主要做法包括:一是為促進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展,韓國(guó)廢除了財(cái)政經(jīng)濟(jì)部的《關(guān)稅自由區(qū)法》,其內(nèi)容被吸收、合并到產(chǎn)業(yè)資源部的《自由貿(mào)易園區(qū)法》之中,通過把性質(zhì)相似的兩部法律合并,使復(fù)雜程序簡(jiǎn)單化,通過將兩個(gè)區(qū)合并運(yùn)行達(dá)到最佳效果;二是園區(qū)不進(jìn)入韓國(guó)國(guó)內(nèi)的商品不受海關(guān)監(jiān)管,不涉及關(guān)稅,可以自由流通,投資自由;三是在政府管制放松背景下,馬山自由貿(mào)易園區(qū)由于受土地緊張等制約,積極推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),采取鼓勵(lì)離岸服務(wù)外包發(fā)展的措施,如對(duì)涉及國(guó)外商務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)行免征七年所得稅的政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于制造業(yè)。截至目前,具有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)80%以上。

二、對(duì)中國(guó)的啟示

他山之石,可以攻玉。當(dāng)前,印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國(guó)等國(guó)家自由貿(mào)易園區(qū)積極發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所取得的成功經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)的自由貿(mào)易園區(qū)開展離岸服務(wù)外包提供了重要參考模版。

(一)建立健全自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包相關(guān)法律法規(guī)目前,中國(guó)的自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包服務(wù)方面的法律法規(guī)還不夠完善,這不僅會(huì)造成外商擔(dān)憂,還會(huì)影響他們將業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)移到自由貿(mào)易園區(qū)的決心。因此,中國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)實(shí)際,借鑒國(guó)外自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展離岸服務(wù)外包在法律法規(guī)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。首先,出臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。受“重制造、輕服務(wù)”傳統(tǒng)觀念影響,中國(guó)一直存在服務(wù)價(jià)值不受重視現(xiàn)象,許多企業(yè)不得不把項(xiàng)目中的產(chǎn)品和服務(wù)合并報(bào)價(jià)、以產(chǎn)品收益彌補(bǔ)服務(wù)收益。因此,訂立自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的標(biāo)準(zhǔn)化程度是一個(gè)契機(jī)。其次,構(gòu)建自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管體系。離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管日益成為影響離岸服務(wù)外包發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵制約因素,加強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包業(yè)的監(jiān)管關(guān)鍵措施是逐步落實(shí)以下幾點(diǎn):建立信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和人員資質(zhì)資格評(píng)定體系、認(rèn)證認(rèn)可體系、信息安全管理體系等自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包體系建設(shè),推動(dòng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包安全的績(jī)效考核,開展服務(wù)外包信息安全認(rèn)證評(píng)估,引導(dǎo)和支持自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)盡快建立健全內(nèi)控機(jī)制等。再次,對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全方面進(jìn)行專門立法,設(shè)立數(shù)據(jù)安全中心。目前,中國(guó)已有基本完整的信息安全法律框架體系,但在信息安全方面還需進(jìn)一步加強(qiáng),不斷加強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)、行業(yè)在信息安全方面的保護(hù)力度。例如,出臺(tái)配套的相關(guān)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全法,用以加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。另外,還可以在自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立專門的“離岸服務(wù)外包數(shù)據(jù)中心”,確保自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)離岸服務(wù)數(shù)據(jù)安全等。

(二)提升自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)印度是第一個(gè)著手樹立品牌形象的離岸服務(wù)接包方,其獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)為印度在國(guó)際離岸服務(wù)外包市場(chǎng)確立了地位。就中國(guó)而言,應(yīng)大力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息公共服務(wù)水平,打造“中國(guó)服務(wù)外包”國(guó)際品牌。首先,中國(guó)應(yīng)借鑒印度成功經(jīng)驗(yàn),在海外市場(chǎng)宣傳中樹立中國(guó)統(tǒng)一的自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)品牌,宣傳中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的質(zhì)量,通過各種會(huì)議、會(huì)展等場(chǎng)合宣傳、展示中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包形象;其次,積極籌建和完善自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)具有領(lǐng)導(dǎo)和影響地位的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、組織,針對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)行業(yè)法律政策方面為政府提供有效建議,開展全球離岸服務(wù)外包市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè),協(xié)會(huì)應(yīng)積極動(dòng)員、組織自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)拓展國(guó)際離岸服務(wù)外包市場(chǎng),積極展示中國(guó)離岸外包服務(wù)提供商適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的能力,重點(diǎn)發(fā)展在國(guó)際上代表中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的領(lǐng)軍企業(yè)①,統(tǒng)一中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包信息,踴躍參與國(guó)際離岸服務(wù)外包行業(yè)貿(mào)易展等;再次,自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)代表中國(guó)離岸服務(wù)外包行業(yè),就國(guó)際離岸服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期、趨勢(shì)及最佳慣例等內(nèi)容對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)各接包公司進(jìn)行培訓(xùn),遵循國(guó)際規(guī)范針對(duì)整個(gè)行業(yè),定義關(guān)鍵性術(shù)語(yǔ)與定義,促進(jìn)中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)平滑接軌。

(三)加大自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持力度政府應(yīng)繼續(xù)完善自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)離岸外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度。根據(jù)其他國(guó)家自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),國(guó)家應(yīng)充發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,幫助自貿(mào)區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。首先,充分發(fā)揮自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包政策的促進(jìn)作用,擴(kuò)大政策覆蓋面,在自由貿(mào)易園區(qū)積極制定并拓寬最新的優(yōu)惠政策涵蓋面,填補(bǔ)現(xiàn)有離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推動(dòng)體系的空白,延長(zhǎng)政策時(shí)效,充分體現(xiàn)政策的普惠性。例如采取由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包產(chǎn)許可證的放寬政策、離岸服務(wù)外包服務(wù)軟(硬)件進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅(如營(yíng)業(yè)稅)的減免政策,對(duì)涉及國(guó)外商務(wù)的高技術(shù)離岸服務(wù)外包項(xiàng)目免征所得稅等。其次,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,拓展行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)從主要依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變,打造以可持續(xù)離岸外包服務(wù)交付優(yōu)勢(shì)為內(nèi)容的國(guó)際離岸服務(wù)外包核心競(jìng)爭(zhēng)力②。再次,對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)、單位開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等給予補(bǔ)助。例如對(duì)獲得CMMI(開發(fā)能力成熟度模型集成)、CMM(開發(fā)能力成熟度模型)、PCMM(人力資源成熟度模型)、ISO27001/BS7799(信息安全管理標(biāo)準(zhǔn))、ISO20000(IT服務(wù)管理)、SAS70(服務(wù)提供商環(huán)境安全)認(rèn)證以及其他相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的離岸服務(wù)外包企業(yè),可按相關(guān)資金管理辦法給予一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)增強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)自身的綜合能力是獲取更多歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家離岸服務(wù)外包訂單的有效措施。首先,應(yīng)提高自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)與客戶交流溝通能力。良好的溝通交流能力是開展離岸服務(wù)外包合作的首要前提,包括語(yǔ)言溝通技巧以及對(duì)離岸服務(wù)發(fā)包國(guó)文化背景的理解能力兩個(gè)方面,這些能力的提升對(duì)進(jìn)一步加深服務(wù)外包雙方的信任與理解,幫助中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包企業(yè)爭(zhēng)取更多外包訂單十分重要。其次,提高離岸服務(wù)外包企業(yè)的管理能力。企業(yè)管理能力的提升主要是指自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)通過比如資格認(rèn)證等方式證明自身的離岸服務(wù)外包能力與服務(wù)水平,使海外服務(wù)外包客戶直觀了解自貿(mào)區(qū)服務(wù)外包企業(yè)的能力,增加對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度。再次,提升離岸服務(wù)外包企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的交付能力。承擔(dān)項(xiàng)目的交付能力包括離岸服務(wù)外包接包企業(yè)的一系列技術(shù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)等專業(yè)能力,其中技術(shù)能力主要指離岸服務(wù)外包企業(yè)的獨(dú)立研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。業(yè)務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)對(duì)其所服務(wù)的外包業(yè)務(wù)的理解和掌握能力,服務(wù)能力指離岸服務(wù)外包企業(yè)具備的向客戶提供全方位、完善的外包方案能力。唯有如此全方位增強(qiáng)離岸服務(wù)外包企業(yè)綜合能力才能堅(jiān)定國(guó)外客戶信心,為中國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)離岸服務(wù)外包的發(fā)展打下內(nèi)在的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自由貿(mào)易論文范文第2篇

【摘要】自由貿(mào)易,是走向和諧貿(mào)易,建立與發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)大成一體化發(fā)展體系的一個(gè)關(guān)鍵。自20世紀(jì)90年代以來,我國(guó)在沿海地區(qū)陸續(xù)設(shè)立了15個(gè)保稅區(qū)。但由于國(guó)內(nèi)外情勢(shì)的變化和管理上存在的一些問題,我國(guó)保稅區(qū)正面臨著向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切問題。從對(duì)國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的特點(diǎn)與模式的研究,得出了我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的一些啟示。

【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易區(qū);保稅區(qū);轉(zhuǎn)變

世界經(jīng)濟(jì)和諧貿(mào)易一體化發(fā)展的大成管理體系建立,關(guān)鍵在于從自由貿(mào)易走向和諧貿(mào)易。從國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的模式特點(diǎn)來看,自由貿(mào)易區(qū)最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時(shí)期,13~14世紀(jì),法國(guó)、德意志的一些城市相繼開辟自由貿(mào)易區(qū)。真正意義的自由貿(mào)易區(qū)是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量和規(guī)模都是有限,主要的活動(dòng)仍然停留在轉(zhuǎn)口貿(mào)易,即在一些資本主義國(guó)家及其所屬的殖民地。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),這期間全世界共有26個(gè)國(guó)家設(shè)置了75個(gè)不同類型的自由貿(mào)易為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)特區(qū),于1936年建立了美國(guó)境內(nèi)的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。二次世界大戰(zhàn)后,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展有很大的突破。到20世紀(jì)80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿(mào)易區(qū)分布在各大洲,亞洲25個(gè)國(guó)家和地區(qū)有161個(gè),非洲14個(gè)國(guó)家有126個(gè),歐洲17個(gè)國(guó)家有125個(gè),美洲30個(gè)國(guó)家有217個(gè)。到了90年代,世界上已有各種類型的自由貿(mào)易區(qū)達(dá)900多個(gè),其中2/3分布在發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)90年代中期以來,自由貿(mào)易區(qū)呈現(xiàn)國(guó)際區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,不管是在數(shù)量上還是管理上都有很好的前景。

幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家,不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、繁榮地方經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)等方面取得輝煌的成就。筆者通過美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū),巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)等為例,來分析介紹世界自由貿(mào)易區(qū)的功能和作用。通過對(duì)漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港的考察比較,進(jìn)一步為我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供借鑒。

1美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)

二戰(zhàn)后相當(dāng)一段時(shí)間里,美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處在貿(mào)易持續(xù)順差的位置,對(duì)外貿(mào)易區(qū)的發(fā)展相當(dāng)緩慢。20世紀(jì)60年代70年代初,出現(xiàn)貿(mào)易逆差,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷,就業(yè)壓力緊張。為了改變這個(gè)局面,到1980年,全美自由貿(mào)易區(qū)增加到77個(gè),到1994年底,自由貿(mào)易區(qū)達(dá)285個(gè),總數(shù)為484個(gè)。同時(shí),管理和功能也日趨完善。

美國(guó)《對(duì)外貿(mào)易區(qū)法》(1934年),規(guī)定美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的主要功能是進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)。1950年后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)日益繁榮,市場(chǎng)需求劇增,為國(guó)外商品進(jìn)入帶來了便捷,同時(shí)允許提供商品展銷和加工制造。1980年后,各個(gè)貿(mào)易區(qū)先后允許用美國(guó)零部件與外國(guó)裝備為成品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)一個(gè)很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對(duì)外貿(mào)易區(qū)由于背靠美國(guó)國(guó)內(nèi)遼闊的市場(chǎng)腹地,附近沒有合適的轉(zhuǎn)口國(guó)等原因,主要從事進(jìn)口貿(mào)易和進(jìn)口加工業(yè)務(wù);邁阿密對(duì)外貿(mào)易區(qū)由于位于佛羅里達(dá)半島的最南端,因最佳貿(mào)易服務(wù)成本半徑內(nèi)有多達(dá)30個(gè)國(guó)家的原因,主要從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易和為轉(zhuǎn)口貿(mào)易配套的其他業(yè)務(wù),貨物轉(zhuǎn)口量達(dá)65%以上。

2巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)

科隆擁有很好的地理優(yōu)勢(shì)地位,位于巴拿馬運(yùn)河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點(diǎn),屬于世界上屈指可數(shù)的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產(chǎn)品通往拉美各國(guó)市場(chǎng)的橋梁。

科隆自由貿(mào)易區(qū)一個(gè)突出的特點(diǎn)是有利地運(yùn)用地理位置的優(yōu)勢(shì)——世界航運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐。大量的貨物在此地流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)口貿(mào)易定位為主要業(yè)務(wù)。資金的大量流動(dòng)也使科隆的金融業(yè)發(fā)達(dá),外資銀行及分支機(jī)構(gòu)密集。商品的展示,避免了客商遠(yuǎn)涉重洋采購(gòu),節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用。

3漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港

漢堡港是歐洲經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的典型,被稱為“通往世界的門戶”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對(duì)進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個(gè)過程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿(mào)易區(qū)中都是少見的。漢堡自由港轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶動(dòng)了金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使?jié)h堡成為德國(guó)的金融中心之一,這說明自由港與城市的功能是互相促進(jìn)的。

荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點(diǎn)是儲(chǔ)、運(yùn)、銷一體化,通過一些保稅倉(cāng)庫(kù)和貨物分撥配送中心進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)和再加工,提高貨物的附加值,然后通過多種運(yùn)輸方式將貨物運(yùn)往荷蘭等歐洲國(guó)家。鹿特丹港擁有完善的海關(guān)設(shè)施、優(yōu)惠的稅收政策,保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)在海關(guān)允許下可進(jìn)行任何層次加工。對(duì)集裝箱貨物的倉(cāng)儲(chǔ)和配送來說,坐落在港區(qū)和各個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務(wù)。

安特衛(wèi)普港是世界海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的重要支點(diǎn)。按純國(guó)際運(yùn)輸量計(jì)算,它是世界第四大港。安特衛(wèi)普港具有領(lǐng)先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業(yè)效率,擁有現(xiàn)代化的EDI信息控制與電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。港務(wù)局使用“安特衛(wèi)普港信息控制系統(tǒng)(APICS)”,計(jì)劃、安排船舶抵離港和掌握國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)品的申報(bào)。安特衛(wèi)普港還實(shí)行一種叫做臨時(shí)存儲(chǔ)(Temporarystorage)的管理方式。這種海關(guān)臨時(shí)存儲(chǔ)區(qū),也可以不設(shè)在港區(qū)內(nèi),只需要提前作簡(jiǎn)易申報(bào)即可進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ),而不必得到海關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)過海運(yùn)到達(dá)的貨物,可以在海關(guān)指定位置暫時(shí)保存45天,而以其他方式進(jìn)入的貨物,保存期為20天。

中國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展還存在問題。我國(guó)保稅區(qū),是我國(guó)海關(guān)管理的特殊區(qū)域,是我國(guó)借鑒國(guó)際上通行的做法,在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上形成的新型的經(jīng)濟(jì)開放區(qū)域,處在我國(guó)對(duì)外開放的前沿。我國(guó)最早設(shè)立的保稅區(qū),是深圳市沙頭角保稅區(qū),成立于1987年12月。到1994年底,我國(guó)已經(jīng)建立了13家保稅區(qū)。到目前為止,我國(guó)一共建立了15家保稅區(qū)。

我國(guó)保稅區(qū)和國(guó)外的自由貿(mào)易區(qū)有相似之處,但更多的是與世界優(yōu)秀自由貿(mào)易區(qū)的存在差距。世界自由貿(mào)易區(qū)伴隨著世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。我國(guó)的保稅區(qū)是伴隨我國(guó)改革開放的進(jìn)程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)的前提下,最大限度地獲取全球自由貿(mào)易給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來好處。我國(guó)保稅區(qū)主要是為了改善我國(guó)投資、建設(shè)的軟環(huán)境,最大限度地利用國(guó)外的資金、技術(shù)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮帶動(dòng)效用,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在區(qū)域性質(zhì)上,我國(guó)保稅區(qū)沒有明確的定性,行文規(guī)定不明,致使各部門認(rèn)識(shí)不同一。沒有真正開放一線,監(jiān)管手續(xù)繁瑣。在區(qū)域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續(xù)的影響,難以形成規(guī)模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發(fā)揮作用;加工功能受企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制,貨物在保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出也制約了加工功能的發(fā)展;區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司不具備進(jìn)出口權(quán),制約保稅區(qū)的貿(mào)易功能;外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),進(jìn)口貨物不可以零售也不利于保稅區(qū)的發(fā)展。世界自由貿(mào)易區(qū)通常由國(guó)家政府直接管理。機(jī)構(gòu)的設(shè)立代表的是國(guó)家政府的權(quán)利,管理相當(dāng)?shù)臋?quán)威,負(fù)責(zé)自由貿(mào)易區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與協(xié)調(diào),是一種相對(duì)弱化的管理體制。我國(guó)保稅區(qū)不僅有國(guó)家的宏觀管理,有存在地方政府的微觀調(diào)控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

我國(guó)保稅區(qū)面臨的機(jī)遇與發(fā)展對(duì)策。世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng),生產(chǎn)組織方式發(fā)生重大的變化。物流、信息流、人員流動(dòng)的速度加快,世界成為一個(gè)相互聯(lián)系的整體,各國(guó)相互聯(lián)系,合作與競(jìng)爭(zhēng)的局面共存。隨著國(guó)際貿(mào)易深度的加強(qiáng),一方面貿(mào)易不僅存在傳統(tǒng)模式,另一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易與公司內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,使得國(guó)際分工合作更加重要。跨國(guó)公司的發(fā)展在其中有不可磨滅的作用。各國(guó)通過控制自己的核心技術(shù)能力,借助各國(guó)的資源稟賦優(yōu)勢(shì),通過服務(wù)外包等方式將非核心業(yè)務(wù)外置,使得整個(gè)國(guó)際分工體系更加專業(yè)化。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)現(xiàn),亞太經(jīng)濟(jì)一體化呼聲漸高,各國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為了一種新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作大成管理模式。科技革命蓬勃發(fā)展,各國(guó)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)形,客觀推動(dòng)我國(guó)保稅區(qū)尋找新的出路。從某種意義上說,我國(guó)保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)是外界客觀環(huán)境和自身發(fā)展矛盾內(nèi)因共同決定的。通過對(duì)國(guó)外先進(jìn)的自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒,是我們避免走彎路或錯(cuò)路的一個(gè)重要途徑:簡(jiǎn)單,高效。

4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發(fā)展空間

世界各國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)選擇與功能定位與所在國(guó)的地理位置、歷史發(fā)展、經(jīng)濟(jì)地位、政治狀況等因素密切聯(lián)系。美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的因地制宜就是相當(dāng)好的典范。我國(guó)可以自己斟酌自身特點(diǎn)進(jìn)行定位。從保稅區(qū)進(jìn)出口額完成的情況來看,上海外高橋、天津港、大連、

深圳福田保稅區(qū)已成為全國(guó)保稅區(qū)開展國(guó)際貿(mào)易的主力。保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)允許商品進(jìn)行再包裝、分級(jí)、挑選、抽樣、混合、處理等商業(yè)性加工,實(shí)現(xiàn)商品倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化,配送高效化。張家港保稅區(qū)、廈門象嶼保稅區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)等適合都以保稅倉(cāng)儲(chǔ)為主,我國(guó)政府機(jī)構(gòu)可以通過進(jìn)一步突出他們的優(yōu)勢(shì),提供更加先進(jìn)的物流系統(tǒng)。

5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革

國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)有自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港、自由轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、自由貿(mào)易特區(qū)、出口加工區(qū)等多種形態(tài)。各種形態(tài)的規(guī)模不同,政策和開放程度也有差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的前提下,日益注重加工制造業(yè),傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也開始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業(yè)發(fā)展。鑒于我國(guó)工業(yè)化和各項(xiàng)基本實(shí)際情況,可以突出加工,努力朝自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)定的步伐。保稅區(qū)是制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,法制體制的完善日益提上日程。通過整合各個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能,政策,監(jiān)管和法制,作到平衡互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)從外延擴(kuò)展到內(nèi)涵深化的轉(zhuǎn)變。功能上確保基本的功能項(xiàng)目前提下,統(tǒng)一特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。統(tǒng)一海關(guān)的監(jiān)管模式、作業(yè)流程、操作規(guī)范和信息化管理系統(tǒng),降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高管理效能。提高保稅區(qū)的綜合配套改革,提高開放程度,使投資貿(mào)易便利。改革的途徑,可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,但轉(zhuǎn)型過程中注意操作的層次性,避免資源浪費(fèi)。

6簡(jiǎn)化手續(xù),積聚優(yōu)勢(shì),加大執(zhí)法力度

簡(jiǎn)化海關(guān)管理手續(xù),提高作業(yè)效率,規(guī)范作業(yè)流程。充分利用、吸納國(guó)內(nèi)外的各種資源要素和積極因素,增強(qiáng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ΑMㄟ^擴(kuò)散把保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)滲透到周邊地區(qū)及更大區(qū)域,從而帶動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度,提高整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。最后,加強(qiáng)立法,對(duì)轉(zhuǎn)型后的運(yùn)行規(guī)則給予明確的界定和限制,嚴(yán)格打擊不法行為和不法分子,營(yíng)造信譽(yù)高,有效的中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)。

全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和我國(guó)保稅區(qū)在發(fā)展過程中存在一些問題,為我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的需要。我國(guó)發(fā)展保稅區(qū)的根本目標(biāo)是為了改善我國(guó)投資的軟環(huán)境,特別是利用海關(guān)關(guān)稅的獨(dú)特條件,最大限度地利用國(guó)外資金、技術(shù),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。通過對(duì)國(guó)外先進(jìn)貿(mào)易區(qū)和自由港的考察和研究,為我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供有利的借鑒。通過層次性的改革使我國(guó)逐漸在沿海、沿邊地區(qū)構(gòu)件有所偏重,更加開放、更加自由的貿(mào)易區(qū)域,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌,成為真正的大成管理體系的中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃淑賓.保稅區(qū)應(yīng)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型[J].發(fā)展研究,2004,(08)

自由貿(mào)易論文范文第3篇

(一)模型

參考ColeandElliott(2003)的模型,結(jié)合中國(guó)具體情況和本文實(shí)證目的,得到本文使用的模型:

其中,k、t分別表示地區(qū)、年份;Ekt表示污染指標(biāo),用人均污染排放量表征(文中根據(jù)需要也采用污染密集度);KLkt表示資本勞動(dòng)比率;Ikt表示人均收入;Okt表示貿(mào)易開放度,用貿(mào)易依存度表征;D是一個(gè)時(shí)間趨勢(shì)變量。RKLkt和RIkt分別表示相對(duì)資本勞動(dòng)比率和相對(duì)人均收入。

對(duì)上述模型各變量含義加以說明:

(1)資本勞動(dòng)比率KL代表結(jié)構(gòu)效應(yīng)。加入資本勞動(dòng)比率的平方項(xiàng)KL2是考慮到資本積累對(duì)環(huán)境邊際效應(yīng)遞減。如果β1>0且β2<0,則說明隨著資本勞動(dòng)比率的增加,環(huán)境污染排放以遞減的速度增加。反之,如果β1<0且β2>0,環(huán)境污染排放隨資本勞動(dòng)比率增加而減少。理論上,隨著資本勞動(dòng)比率的增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,即由清潔產(chǎn)業(yè)向污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致污染增加。

(2)人均收入I代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。人均收入項(xiàng)的系數(shù)可能為正也可能為負(fù),因?yàn)樵谝话闱闆r下,規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境影響為正,技術(shù)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響為負(fù),因此當(dāng)規(guī)模效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng)時(shí),總效應(yīng)為正,反之為負(fù)。另外,模型中人均收入的平方項(xiàng)表示人均收入對(duì)環(huán)境的遞減效應(yīng),同時(shí)與環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的含義也保持一致。

(3)貿(mào)易開放度O代表貿(mào)易對(duì)環(huán)境的總效應(yīng)。ORKL是變量O和相對(duì)資本勞動(dòng)比率RKL的乘積,表示要素稟賦動(dòng)因引起的貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響,ORI是變量O和相對(duì)收入RI的乘積,表示“污染天堂”動(dòng)因引起的貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。

要素稟賦假說認(rèn)為,其他條件相同情況下,資本要素充裕的國(guó)家將出口資本密集型產(chǎn)品(污染密集型產(chǎn)品),勞動(dòng)要素充裕的國(guó)家將出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(清潔產(chǎn)品),因此,當(dāng)相對(duì)資本勞動(dòng)比率增加時(shí),污染增加。“污染天堂”假說認(rèn)為,如果各個(gè)國(guó)家除了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之外,其他方面的條件都相同,那么污染企業(yè)會(huì)選擇在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn),這些國(guó)家就成為了“污染天堂”。因此,當(dāng)β6<0時(shí),表示要素稟賦假說存在,當(dāng)β7>0時(shí),表示“污染天堂”假說存在。

需要說明的是,當(dāng)模型(1)的被解釋變量采用人均污染排放量時(shí),解釋變量人均收入項(xiàng)代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng),但如果被解釋變量采用污染密集度對(duì)上述模型重新估計(jì),人均收入項(xiàng)對(duì)污染密集度的影響只體現(xiàn)技術(shù)效應(yīng)。因此本文將人均污染排放和污染密集度分別作為模型的被解釋變量,先對(duì)規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)進(jìn)行估計(jì)后單獨(dú)估計(jì)技術(shù)效應(yīng)。

(二)變量說明及數(shù)據(jù)來源

本文采用的樣本數(shù)據(jù)為1990-2005年(1996年和1997年除外)29個(gè)省市(除外,重慶市數(shù)據(jù)計(jì)入四川省)的數(shù)據(jù),下面就被解釋變量和解釋變量分別說明。

(1)被解釋變量

被解釋變量包括三種污染物的人均污染排放量和污染密集度,參考Antweiler等(2001)的選取標(biāo)準(zhǔn),本文選取的污染物分別是二氧化硫、廢水和煙塵。

各省市污染物的人均排放量分別由各省市的污染物排放總量除以總?cè)丝跀?shù)得到。由于1996年和1997年只有工業(yè)污染排放數(shù)據(jù),缺乏生活污染排放數(shù)據(jù),故本文選取的統(tǒng)計(jì)時(shí)段為除1996和1997年以外的1990-2005年,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自相應(yīng)各年的《中國(guó)環(huán)境年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。各省市污染物的污染密集度等于各省市污染物排放總量與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

(2)解釋變量

需要說明的變量包括資本勞動(dòng)比率KL、人均收入I、貿(mào)易開放度O、相對(duì)資本勞動(dòng)比率RKL、相對(duì)人均收入RI和時(shí)間趨勢(shì)變量D。

各省市的資本勞動(dòng)比率KL等于各省市1952年不變價(jià)表示的資本存量與就業(yè)人員數(shù)之比。前者的數(shù)據(jù)采用張軍等(2004)估算的數(shù)據(jù),后者的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

各省市人均收入I的數(shù)據(jù)均采用剔除價(jià)格因素后的上一年人均GDP數(shù)據(jù),即采用1990年不變價(jià)表示的1989-2004年各省市的人均GDP數(shù)據(jù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

各省市的貿(mào)易開放度O等于當(dāng)年價(jià)表示的各省市進(jìn)出口總額與GDP之比,進(jìn)出口總額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1993-2006》和《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒1991-1992》,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由美元表示,根據(jù)相應(yīng)年份的美元兌人民幣年平均匯率換算成人民幣。

各省市的相對(duì)人均收入RI等于上面得出的各省市的人均收入I與當(dāng)年全國(guó)的人均GDP之比。各省市的相對(duì)資本勞動(dòng)比率RKL等于上面的各省市的KL與全國(guó)的資本勞動(dòng)比率之比。

時(shí)間趨勢(shì)變量1990年取值1,依次各年度分別取值2到14。三、計(jì)量結(jié)果及分析

本文依據(jù)豪斯曼檢驗(yàn)(Hausman-test)的檢驗(yàn)結(jié)果來判斷估計(jì)模型采用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,模型估計(jì)時(shí)全部采用隨機(jī)效應(yīng)模型。被解釋變量分別采用人均污染排放量和污染密集度的估計(jì)結(jié)果依次見表1和表2。

(一)規(guī)模、技術(shù)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析

表1的估計(jì)結(jié)果是將人均污染排放作為被解釋變量得出的,資本勞動(dòng)比率KL表征貿(mào)易對(duì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)效應(yīng),人均收入I表征貿(mào)易對(duì)環(huán)境的規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)。

表1第1列和第2列分別是Antweiler等(2001)和ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果。為和本文的估計(jì)結(jié)果比較,先對(duì)其加以說明。Antweiler等(2001)估計(jì)結(jié)果顯示,規(guī)模效應(yīng)變量(GDP/km2)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)都與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,而技術(shù)效應(yīng)(滯后三年的人均收入的移動(dòng)平均值I)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和資本積累對(duì)環(huán)境污染的影響為正,技術(shù)效應(yīng)為負(fù)。與Antweiler等(2001)不同,ColeandElliott(2003)和本文的模型中,人均收入項(xiàng)I(前一年人均GDP)代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果中,結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,隨著資本勞動(dòng)比率的增加,人均二氧化硫排放增加,且速度遞減。而人均收入(I)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,表明負(fù)的技術(shù)效應(yīng)已經(jīng)超過了正的規(guī)模效應(yīng)。

表1的第3-5列是本文模型的估計(jì)結(jié)果。

首先,二氧化硫的估計(jì)結(jié)果與ColeandElliott(2003)的結(jié)論是一致的,即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正,規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為負(fù)。不同的是,表征規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)的人均收入項(xiàng)I統(tǒng)計(jì)不顯著,說明正的規(guī)模效應(yīng)和負(fù)的技術(shù)效應(yīng)相互抵消后對(duì)環(huán)境的作用很小,則經(jīng)濟(jì)對(duì)二氧化硫排放的影響將主要取決于結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

其次,廢水的估計(jì)結(jié)果顯示,資本勞動(dòng)比率KL與人均廢水排放之間顯著正相關(guān),即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正。人均收入項(xiàng)I的系數(shù)統(tǒng)計(jì)顯著且為正,表明技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)為正,正的規(guī)模效應(yīng)超過負(fù)的技術(shù)效應(yīng),其原因在于,廢水包括工業(yè)廢水和生活污水,而國(guó)家對(duì)污水的治理主要集中在工業(yè)污染方面,生活污水的迅速增加和難以治理是導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)超過技術(shù)效應(yīng)的主要原因。近年來中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,生活污水排放量已經(jīng)超過工業(yè)廢水排放量,成為水污染的主要來源。

最后,煙塵估計(jì)結(jié)果顯示,結(jié)構(gòu)效應(yīng)不顯著,且正的規(guī)模效應(yīng)超過了負(fù)的技術(shù)效應(yīng),規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為正。同時(shí),人均收入I的一次項(xiàng)系數(shù)為正,二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)表明,針對(duì)煙塵,中國(guó)的人均收入水平還沒有越過環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn),處于曲線的上升階段。隨著人均收入的增加,人均煙塵排放量增加。

表2是將污染密集度作為被解釋變量得出的估計(jì)結(jié)果,主要分析由人均收入I代表的技術(shù)效應(yīng)。與ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果類似,本文所選的三種污染指標(biāo)中,人均二氧化硫和廢水排放分別與人均收入之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,即技術(shù)效應(yīng)為負(fù)。人均煙塵排放與人均收入之間也是負(fù)相關(guān),但不顯著。表明人均收入的提高已經(jīng)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而減少污染。

(二)要素稟賦動(dòng)因和“污染避難所”動(dòng)因分析

表1和表2中,聯(lián)合變量ORKL表征要素稟賦動(dòng)因,聯(lián)合變量ORI表征“污染天堂”動(dòng)因。

表1中,同Antweiler等(2001)的估計(jì)結(jié)果一致,本文二氧化硫的估計(jì)結(jié)果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了實(shí)證支持。要素稟賦變量ORKL與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,這說明,相對(duì)于中國(guó)的平均水平,大部分省市資本勞動(dòng)比率相對(duì)較低,因而還主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這就大大地減少了中國(guó)污染排放,這與要素稟賦假說的內(nèi)容相符合,同時(shí),“污染天堂”動(dòng)因變量ORI與二氧化硫濃度之間是顯著正相關(guān)關(guān)系,即相對(duì)于中國(guó)的平均水平,大部分省市的人均收入也比較低,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求不大,因而導(dǎo)致了較弱的環(huán)境管制,增加了污染排放,這又符合了“污染天堂”假說的內(nèi)容。廢水和煙塵的估計(jì)結(jié)果也符合這兩個(gè)假說,但是估計(jì)結(jié)果部分不顯著。

另外,與Antweiler等(2001)貿(mào)易有利于環(huán)境改善的結(jié)論不同,ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果顯示貿(mào)易密集度(O)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)的結(jié)果,也就是說,貿(mào)易自由化導(dǎo)致環(huán)境污染增加。本文的估計(jì)結(jié)果中,依污染指標(biāo)不同,貿(mào)易對(duì)環(huán)境的總體影響也發(fā)生變化,總體上,貿(mào)易自由化有利于減少人均二氧化硫和煙塵排放,但增加了人均廢水排放。表2中貿(mào)易變量的符號(hào)基本上與表1一致,其估計(jì)結(jié)果進(jìn)一步印證了上面的討論。

最后,表1和表2的時(shí)間趨勢(shì)變量(D)基本上都與污染指標(biāo)呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,這說明隨著時(shí)間的推移,公眾的環(huán)保意識(shí)、環(huán)境友好型技術(shù)的開發(fā)及其他的因素都促進(jìn)了污染的減少。

為進(jìn)一步闡明表1和表2的經(jīng)濟(jì)含義,本文在表1和表2的基礎(chǔ)上計(jì)算了各污染指標(biāo)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)因素的彈性,自變量的值采用各省市所有年份的平均值。估計(jì)結(jié)果見表3和表4。

從表3可以看出,貿(mào)易開放度對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)因素來說較小,具體地,貿(mào)易開放度提高1%,人均二氧化硫排放減少0.15%,人均廢水排放增加0.06%,人均煙塵排放減少0.16%。同時(shí),對(duì)每個(gè)污染物來說,其“污染天堂”動(dòng)因?qū)Νh(huán)境的影響都大于要素稟賦動(dòng)因帶給環(huán)境的影響,比如對(duì)于二氧化硫,其“污染天堂”動(dòng)因的彈性值為0.4,而要素稟賦動(dòng)因的彈性值為-0.05,前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者,如果不加以控制,中國(guó)大部分省市很有可能變?yōu)椤拔廴咎焯谩薄?/p>

表4的數(shù)據(jù)顯示,三種污染物對(duì)技術(shù)效應(yīng)的彈性都比較大,說明技術(shù)效應(yīng)較大程度地降低了污染密集度,減少了污染排放,但是,較大的技術(shù)效應(yīng)并不一定能夠全部抵消規(guī)模效應(yīng),結(jié)合表3,對(duì)于二氧化硫,技術(shù)效應(yīng)超過了規(guī)模效應(yīng),而對(duì)于廢水和煙塵,規(guī)模效應(yīng)仍大于技術(shù)效應(yīng),因此需要中國(guó)進(jìn)一步加大污染治理力度,開發(fā)新技術(shù),降低污染。

四、結(jié)論

1.貿(mào)易自由化帶來的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和資本密集型產(chǎn)業(yè)的增加(結(jié)構(gòu)效應(yīng)),都加大了我國(guó)的污染排放,但同時(shí)貿(mào)易開放給中國(guó)帶來的技術(shù)進(jìn)步降低了國(guó)內(nèi)的污染排放強(qiáng)度,貿(mào)易是否有利于中國(guó)的環(huán)境改善依污染指標(biāo)不同而不同。

2.貿(mào)易對(duì)環(huán)境總體影響相對(duì)較小,且正負(fù)因污染指標(biāo)不同而不同。就本文所選的三種污染物,貿(mào)易自由化減少了二氧化硫和煙塵的排放,卻增加了廢水的排放。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因,盡管近年來國(guó)家對(duì)主要污染物的管制已經(jīng)加強(qiáng),但是主要將重點(diǎn)放在了大氣的污染治理上,尤其是二氧化硫的治理,而忽視了廢水的治理。

3.本文的估計(jì)結(jié)果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了一定的實(shí)證支持。相對(duì)于中國(guó)的平均水平,多數(shù)省市的資本勞動(dòng)比率較低,資本不充裕導(dǎo)致的要素稟賦效應(yīng)減少了環(huán)境污染排放;同時(shí),相對(duì)于平均水平,多數(shù)省市的人均收入較低導(dǎo)致較松的環(huán)境管制,使中國(guó)的污染排放增加。

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自由貿(mào)易論文范文第4篇

自國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以來,自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的孰優(yōu)孰劣便是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直喋喋不休爭(zhēng)論的焦點(diǎn),也是各國(guó)政府在貿(mào)易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿(mào)易思想雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮里取得了巨大的成功,但保護(hù)貿(mào)易不甘示弱,在各國(guó)的貿(mào)易政策中依舊或多或少的占有一席之地。

發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)對(duì)象主要是陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門,而發(fā)展中國(guó)家主要是保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),且保護(hù)的重點(diǎn)是幼稚產(chǎn)業(yè)。

加入WTO后的中國(guó)是否應(yīng)該完全貿(mào)易自由?幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是否喪失了意義?對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該如何予以取舍?本文將通過對(duì)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)的分析來得出結(jié)論。

一、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)分析

幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)是李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)論”。李斯特發(fā)揚(yáng)了美國(guó)漢密爾頓保護(hù)本國(guó)制造業(yè)的觀點(diǎn),以歷史判斷為基礎(chǔ),提出不同的國(guó)家由于其發(fā)展階段不同貿(mào)易政策也應(yīng)有所不同。處于落后地位的國(guó)家應(yīng)該對(duì)那些面臨國(guó)外強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優(yōu)勢(shì)的幼稚產(chǎn)業(yè)予以高關(guān)稅保護(hù),培植它們的競(jìng)爭(zhēng)力,直到這些產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)起來為止。

這些新的產(chǎn)業(yè)能給國(guó)家?guī)砦磥硎找妫纬蓮?qiáng)大的生產(chǎn)力,而這些“生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要”。幼稚產(chǎn)業(yè)論一經(jīng)提出便對(duì)自由貿(mào)易思想造成了巨大的沖擊,現(xiàn)在也依然具有舉足輕重的地位。

一般認(rèn)為幼稚產(chǎn)業(yè)論對(duì)斯密的自由貿(mào)易思想提出的質(zhì)疑主要在于各國(guó)國(guó)情不同,落后國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易最終不利于該國(guó)的生產(chǎn)力的提高和產(chǎn)業(yè)體系的建立。李斯特認(rèn)為自由貿(mào)易思想是“世界主義的”。但現(xiàn)實(shí)世界是由各國(guó)家組成,本論文由整理提供每個(gè)國(guó)家都有自己的利益要求。

經(jīng)過李嘉圖完善的自由貿(mào)易理論強(qiáng)有力的證明,自由貿(mào)易能使世界資源優(yōu)化配置、能帶來各貿(mào)易國(guó)福利的增加和世界總產(chǎn)量的提高。

但李斯特認(rèn)為對(duì)于落后國(guó)家而言,這種短期或眼前利益(可以比較低的成本換取較多的商品和勞務(wù),增加國(guó)民福利)是以犧牲長(zhǎng)期或未來利益為代價(jià)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,目前尚處于萌芽階段但將來對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在國(guó)際自由貿(mào)易的環(huán)境下會(huì)受到劇烈沖擊,根本沒有發(fā)展空間,這種只重視眼前利益忽視未來利益的自由貿(mào)易對(duì)落后國(guó)家而言非常不利。

所以李斯特主張:通過國(guó)家的干預(yù)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施暫時(shí)的保護(hù),這種保護(hù)應(yīng)持續(xù)到該產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力為止。幼稚產(chǎn)業(yè)論也認(rèn)為保護(hù)可能會(huì)產(chǎn)生資源配置扭曲、走私、降低效率等效果,尤其是在幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇失誤、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)惹闆r下。

但支持幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為受保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有潛在的動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)和外部經(jīng)濟(jì),在保護(hù)下只要其生產(chǎn)成本下降的本論文由整理提供足夠快,那么保護(hù)結(jié)束后所得的收益就足以補(bǔ)償保護(hù)的成本,在這種情況下的保護(hù)就是有利的。貿(mào)易保護(hù)是一種手段而不是目的,而放眼世界完全的自貿(mào)易也是不存在的。

世界各國(guó)在選擇貿(mào)易政策時(shí)都要考慮與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。

二、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的分析

隨著越來越多的國(guó)家加入WTO,自由貿(mào)易在更大范圍得到了推進(jìn)。但是在自由貿(mào)易的背后我們也不難感受到貿(mào)易保護(hù)的潛流強(qiáng)有力的涌動(dòng)。

首先是新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行與加劇。

上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多國(guó)家加大了利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的力度,尤其是隱蔽的靈活的具有歧視性的非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用非常廣泛。

由于這一時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)特點(diǎn)明顯不同于以往的對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù),所以被稱之為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。

在進(jìn)入21世紀(jì)以來,這種保護(hù)具有愈演愈烈的趨勢(shì),集中的表現(xiàn)就是更多的更為隱蔽的非關(guān)稅壁壘的使用。

一方面越來越多的國(guó)家開始采用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、技術(shù)等“綠色貿(mào)易壁壘”保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),其中發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等)明顯高于發(fā)展中國(guó)家。另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家也提出了更進(jìn)一步的開放市場(chǎng)的要求,而本論文由整理提供自己卻在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域牢牢的奉行保護(hù)主義。美歐日等國(guó)采取的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策拉低了全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,而農(nóng)產(chǎn)品出口正是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱。目前日本對(duì)水稻的進(jìn)口關(guān)稅依舊高達(dá)490%。

其次,貿(mào)易自由化進(jìn)程的停滯不前。這集中體現(xiàn)在多邊貿(mào)易體制下的多邊合作進(jìn)展緩慢,如國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注

的WTO多哈回合,在坎昆會(huì)議的失敗的陰影下步履蹣跚,而個(gè)別WTO成員,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家成員,一意孤行的實(shí)行單邊主義,使多哈回合的主旨——發(fā)展問題的多邊談判難以取得突破性進(jìn)展。目前區(qū)域性的貿(mào)易合作的活躍反映了多邊貿(mào)易自由化的困境。

自由貿(mào)易與保護(hù)的相互交織是這一時(shí)期國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一大特點(diǎn),自由化是斷斷續(xù)續(xù)的主旋律,而保護(hù)似乎是一個(gè)無處不在的“幽靈”。不同的國(guó)家保護(hù)的重點(diǎn)也不同,發(fā)達(dá)國(guó)家主要在于農(nóng)產(chǎn)品和陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè),發(fā)展中國(guó)家在于幼稚產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這種現(xiàn)實(shí)反映了它們經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展水平,也表明了在目前世界經(jīng)濟(jì)格局下國(guó)家之間利益爭(zhēng)奪之所在。

三、外貿(mào)政策的現(xiàn)實(shí)環(huán)境——漸進(jìn)的貿(mào)易自由化近年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),外貿(mào)以高于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度在增長(zhǎng),進(jìn)出口額在國(guó)際貿(mào)易額中所占份額越來越大

但與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比我國(guó)外貿(mào)還存在明顯的差距:如出口結(jié)構(gòu)以低檔產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主,貿(mào)易條件持續(xù)惡化,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱,服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展滯后。其中,服務(wù)貿(mào)易方面的差距尤其引人矚目,1999年發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)于其商品貿(mào)易出口的24%,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口相對(duì)于商品貿(mào)易出口的比重低于15%。這些差距折射了我國(guó)經(jīng)濟(jì)本論文由整理提供發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低等深層次問題。中國(guó)雖然被號(hào)稱為“世界工廠”,但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力僅限于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相對(duì)落后屬于幼稚產(chǎn)業(yè),這種國(guó)情決定了中國(guó)對(duì)外開放的路徑是:漸進(jìn)的開放市場(chǎng)——漸進(jìn)的取消保護(hù)——逐漸取消保護(hù)——貿(mào)易自由化。

加入WTO的談判過程和我們做出的承諾清楚的表明了這一點(diǎn),而這種漸進(jìn)的開放思想也構(gòu)成了被國(guó)外學(xué)者所稱道的“中國(guó)模式”精神的重要部分。實(shí)事求是的依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展所能承受的限度確定開放的步驟是我們理性的選擇,超越式的外貿(mào)政策是非理性的。許多拉美國(guó)家從80年代起奉行新自由主義,不顧國(guó)情的實(shí)行貿(mào)易自由化最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的例子應(yīng)該引起我們的警醒。根據(jù)發(fā)展階段適時(shí)調(diào)整、靈活應(yīng)對(duì)才有利于向最終目標(biāo)的邁進(jìn)。自由貿(mào)易是世界各國(guó)理想的終極目標(biāo),但在我國(guó)工業(yè)化尚未完全實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)下適度的保護(hù)是必要的。這就是國(guó)情所給予我們的外貿(mào)政策環(huán)境。

四、目前中國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)政策取向的建議

根據(jù)以上的分析,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是必要的,而幼稚產(chǎn)業(yè)論的理性的成分也給予保護(hù)以一定的理論支持。

但由于對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定程度上會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效率,所以必須審慎運(yùn)用保護(hù)政策,盡量減少因?yàn)楸Wo(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)扭曲和福利下降。鑒于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)的政策取向應(yīng)該是:謹(jǐn)慎選擇、適度保護(hù)、漸進(jìn)開放、完善市場(chǎng)體制。

謹(jǐn)慎選擇體現(xiàn)在要科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè):主要的原則是應(yīng)該本著與時(shí)俱進(jìn)的思想科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè)。一方面是根據(jù)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)和肯普標(biāo)準(zhǔn)選擇那些具有明顯外部性和潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定時(shí)期后收益應(yīng)該大本論文由整理提供于保護(hù)的成本,應(yīng)該是一國(guó)具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)同時(shí)能起到帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的作用,同時(shí)對(duì)它們的保護(hù)也應(yīng)該是能彌補(bǔ)市場(chǎng)不完善所造成的企業(yè)先進(jìn)入損失以有利于技術(shù)的創(chuàng)新。另一方面要適時(shí)的對(duì)被保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選。保護(hù)不是無期限的,否則會(huì)造成低效率和嚴(yán)重扭曲資源配置的惡性循環(huán),李斯特提出的時(shí)限是最高30年,對(duì)于保護(hù)時(shí)間過長(zhǎng)而至今還未成熟起來的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該取消保護(hù)。

適度保護(hù)體現(xiàn)在制定合理的保護(hù)措施,保護(hù)程度要適當(dāng)。

一般的保護(hù)方式是關(guān)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策。貿(mào)易政策主要是關(guān)稅和非關(guān)稅,產(chǎn)業(yè)政策是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控手段對(duì)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)提供資金、信貸、補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)支持。目前我們的保護(hù)方式面臨著調(diào)整,原因在于加入WTO后我國(guó)承擔(dān)的主要義務(wù)是關(guān)稅有步驟的下降,非關(guān)稅壁壘也在逐步取消。所以運(yùn)用傳統(tǒng)的關(guān)稅手段來扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間已經(jīng)逐漸的在縮小。

以往的以關(guān)稅為主的保護(hù)措施要逐步的讓位于非關(guān)稅措施和產(chǎn)業(yè)政策。在可以運(yùn)用關(guān)稅的空間里就要設(shè)法提高保護(hù)的效率。

一方面要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取設(shè)置對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)有利的關(guān)稅結(jié)構(gòu),同時(shí)提高關(guān)稅的有效保護(hù)率。除關(guān)稅措施以外要適時(shí)、適度的使用WTO所允許的一些非關(guān)稅措施來實(shí)行保護(hù),并且將WTO框架中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條款用足用好。其中可以依據(jù)GATT等18條的規(guī)定來施行對(duì)重要的幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。

漸進(jìn)的開放體現(xiàn)在保護(hù)應(yīng)該是開放的保護(hù)、逐漸取消的保護(hù)。

保護(hù)的目的是提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,但完全的本論文由整理提供封閉的保護(hù)只會(huì)產(chǎn)生低效的懶惰的產(chǎn)業(yè),所以應(yīng)該適度的引入競(jìng)爭(zhēng),或者是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割的打破,或者是在一定限度內(nèi)允許外國(guó)廠商的進(jìn)入。當(dāng)然這要根據(jù)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境來決定。此外,要適時(shí)的引入“畢業(yè)條款”機(jī)制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,逐漸的弱化保護(hù)并在其成熟后堅(jiān)決的撤銷保護(hù)。所以保護(hù)政策不應(yīng)該是剛性的,應(yīng)該靈活而富有彈性。超級(jí)秘書網(wǎng)

sp;完善市場(chǎng)體制。

自由貿(mào)易思想因?yàn)槠渫昝赖氖袌?chǎng)假設(shè)與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)而使自由貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的理想目標(biāo),但較完善的市場(chǎng)體制無疑是企業(yè)正常開展其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。健全的市場(chǎng)功能齊全的市場(chǎng)意味著市場(chǎng)扭曲的減少,這將為產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,在市場(chǎng)扭曲消除的前提下許多保護(hù)措施也就不必要了。

但目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在諸多問題,如市場(chǎng)體系的不健全,部分市場(chǎng)秩序的混亂,政府的職能“越位”、地區(qū)市場(chǎng)壁壘的存在等。所以本論文由整理提供市場(chǎng)體制的完善是當(dāng)務(wù)之急,是對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)逐步取消保護(hù)的前提,是進(jìn)一步對(duì)外開放市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]尹翔碩.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易改革的進(jìn)程和效果:1978-1998[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社,1998.

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[3]任烈.貿(mào)易保護(hù)理論與政策[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,1997

自由貿(mào)易論文范文第5篇

戰(zhàn)后以來,區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),截止到2005年11月12日,向WTO及其前身GATT通報(bào)備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中仍然生效的總計(jì)達(dá)142個(gè),其中101個(gè)是1995年1月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中,除蒙古國(guó)以外,其他都是一個(gè)或多個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當(dāng)事國(guó);協(xié)定當(dāng)事國(guó)之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響;區(qū)域一體化過程在全球展開,形式日益發(fā)展,排他性日益減少,合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大,從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上,對(duì)美國(guó)和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析,接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國(guó)應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策,即調(diào)整對(duì)拉美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),與拉美一些國(guó)家先行建立自由貿(mào)易區(qū),盡快推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;美洲自由貿(mào)易區(qū);影響對(duì)策

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以貿(mào)易、生產(chǎn)、金融乃至經(jīng)濟(jì)政策趨向全球一體化為特征的,而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀(jì)50年代以來,區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響;區(qū)域一體化過程在全球展開,形式日益發(fā)展,排他性日益減少,合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大,從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上,對(duì)美國(guó)和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析,接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國(guó)應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐,其后,拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛仿效。

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

美國(guó)普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授維納(J.Viner)于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了現(xiàn)代關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的核心。

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后,荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個(gè)提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)一體化是指有關(guān)國(guó)家貿(mào)易的自由化,并將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為,消除歧視和管制制度,引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極一體化;而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀,建立新的自由化政策和制度為積極一體化。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋,指出經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家,不僅允許商品在它們之間自由流動(dòng),而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動(dòng),為此消除各國(guó)在這些方面存在的各種歧視,做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既定一個(gè)過程,又是一種狀態(tài)。作為一個(gè)過程的一體化意味著取消國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)歧視,強(qiáng)調(diào)了動(dòng)態(tài)性質(zhì);作為一個(gè)狀態(tài)的一體化意味著國(guó)家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視,強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的定義認(rèn)為,一體化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程;是具有同類社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家群體框架內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成過程,這一經(jīng)濟(jì)一體化過程顯然由統(tǒng)治階級(jí)所操縱,因而,也是一個(gè)商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā),而不是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強(qiáng)調(diào),一體化是一個(gè)成員國(guó)家間相似產(chǎn)品和同類要素價(jià)格一致化的狀態(tài)。也就是說,經(jīng)濟(jì)一體化是成員國(guó)間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動(dòng)無障礙的狀態(tài)。這一認(rèn)識(shí)實(shí)質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進(jìn)一步引向了共同市場(chǎng)的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經(jīng)濟(jì)一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合,政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle,1988年)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴等觀念的差別。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義是隨著實(shí)踐的發(fā)展而演進(jìn)的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于:首先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的標(biāo)志是成員國(guó)之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除;其次,謀求最佳的國(guó)際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則;最后,區(qū)域一體化的出發(fā)點(diǎn)是使每一個(gè)成員國(guó)能獲取比單獨(dú)一國(guó)時(shí)更大的利益。

我國(guó)國(guó)內(nèi)的學(xué)者們也對(duì)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)行了深入探討。我們對(duì)于區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的概念基本上可以歸納為:兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無阻礙地流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的差別或范圍大小來衡量的,從而區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織也有不同的形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是:在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動(dòng)和各國(guó)謀求國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下,特定區(qū)域內(nèi)的國(guó)家或地區(qū)通過達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟(jì)合作組織,謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動(dòng)的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化,直至形成各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制某種程度的統(tǒng)一。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序,最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下,區(qū)內(nèi)各國(guó)取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,成員國(guó)的對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策仍保持獨(dú)立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(CustomsUnion),同盟內(nèi)部除了商品自由外,最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對(duì)外關(guān)稅,從而在對(duì)外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場(chǎng)”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外,各國(guó)間還實(shí)行各種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等)的自由流動(dòng)。

“經(jīng)濟(jì)同盟”(EconomicUnion)更進(jìn)一步在超越交換關(guān)系安排的基礎(chǔ)上,將協(xié)調(diào)機(jī)制延伸至成員國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有領(lǐng)域,在財(cái)政政策、金融政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會(huì)保障政策等方面達(dá)成一致,并謀求建立基于成員國(guó)部分讓渡的超國(guó)家協(xié)調(diào)管理機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高形式是“完全的經(jīng)濟(jì)、政治一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration),最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制”,超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的超國(guó)家,從而擁有區(qū)域內(nèi)各國(guó)所認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸領(lǐng)域的立法、行政和司法權(quán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐過程中,除了以上各項(xiàng)謀求不同層次制度性安排的組織形式外,還出現(xiàn)了另一類更關(guān)注功能性目標(biāo)的區(qū)域一體化組織形式,即所謂的“開放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開放性,即在謀求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)融合中反對(duì)對(duì)區(qū)外國(guó)家“以鄰為壑”;其次是非體制性安排,即支持為達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化開展國(guó)家政府間合作和設(shè)立一體化的輔常設(shè)機(jī)構(gòu),但反對(duì)組建超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)和讓渡。

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