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以創建充分就業社區為切入點,進一步加強社區勞動保障平臺建設,認真貫徹落實就業再就業政策,更好地促進下崗失業人員再就業。高舉人本服務旗幟,確立以人為本的就業服務觀念,提高社區就業服務質量和效率,實現城鎮勞動者充分就業,為創建和諧社會,建設海峽西岸經濟區作出貢獻。
二、工作目標
1、按照就業服務制度化、專業化、社會化的要求,推進"以人為本"的就業服務。進一步建立社區公共就業服務制度,完善服務功能,改進服務措施和辦法,提高服務質量和效率。
2、進一步發展社區非正規就業組織,開發社區就業崗位,增加城鎮就業容量,通過開展有效的再就業援助,進一步把就業再就業政策落實到基層。提高社區下崗失業人員再就業率,降低城鎮登記失業率,充分發揮社區勞動保障平臺在創建充分就業社區中的積極作用。
3、繼續推進社區勞動保障平臺建設,解決社區勞動保障人員工資和工作經費,確保社區勞動保障工作隊伍的穩定,提高工作人員的業務素質。
三、主要措施
1、總結經驗,以點帶面推進創建充分就業社區工作。
一一各設區市勞動保障部門要結合當地實際情況,認真總結重點和先進社區創建充分就業社區工作的經驗,進一步制定和完善創建充分就業社區工作計劃和評估標準、辦法。第一季度,各地評出和推薦20*年省級和設區市級創建充分就業社區先進單位,分別由省級和市級勞動保障部門予以表彰和公示。
一一各地要根據國家新的就業再就業政策貫徹實施的需要,在縣城城關和部分重點鄉鎮的社區建立勞動保障工作平臺,配備相應的勞動保障工作人員,并逐步將其納入城市社區勞動保障工作管理體系,進一步構建和完善基層城鎮勞動保障工作平臺。
2、按照"六個到位"的要求,加強社區勞動保障工作隊伍建設。
一一各級勞動保障部門要結合當地實際情況,制定社區勞動保障工作規范,進一步完善社區勞動保障平臺工作人員績效考核考評標準,建立工作人員能進能出獎罰并舉的用人機制。
一一加大對城鎮就業經費的投入,進一步落實社區勞動保障機構人員工資與工作經費。實行職業介紹與補貼與免費服務績效掛鉤制度,對社區勞動保障機構開展免費就業服務的對象、項目、質量和效果進行定期考核,根據其開展免費服務和完成任務的績效給予撥付就業服務補貼經費,并對其成績突出的先進單位的要給予適當的傾斜。保障社區勞動保障平臺信息網絡建設所需的經費。
一一加強工作人員的業務培訓,提高工作人員業務素質。結合國家新的就業再就業政策的貫徹實施,各設區市和縣(市、區)可自行組織社區勞動保障工作人員進行業務輪訓,其中包括計算機操作技術培訓,并定期組織有關業務考核。各地還要根據社區勞動保障工作的需要,積極創造條件,招聘部分大、中專畢業生充實到社區勞動保障工作隊伍中來,逐步提高社區勞動保障工作人員的綜合素質。
3、加強基礎管理,完善社區就業服務制度。
一一明確工作職責,完善服務制度。各級勞動保障部門要按照中央和省委、省政府關于建設街道社區勞動保障平臺的工作要求。進一步明確社區勞動保障機構的工作任務和職責,提出明確的工作要求和具體的工作措施。進一步完善社區公共就業服務制度。
一一健全就業服務臺帳,加強就業服務基礎管理。繼續建立和完善社區下崗失業人員臺帳、"4*0"就業困難人員臺帳、社區就業崗位開發臺帳和社區非正規勞動組織臺帳,做到轄區內的人員底數清、擇業意向清、個人技能狀況清、家庭就業人員情況清。
同時,要完善對社區下崗失業人員實行分類管理,開展個性化服務的措施和辦法,特別是要對社區內的"4*0"大齡人員和其他就業困難人員實行"一人一卡"或"一戶一檔",以便開展有針對性與就業服務,進一步夯實社區公共就業服務基礎。
--完善服務功能,擴大服務內容。堅持以人為本的就業服務觀念,努力提高服務效率和服務質量。要按照就業服務"新三化"的要求,不斷完善社區勞動保障平臺的服務功能,擴大服務內容。當前,在主動開展下崗失業人員求職登記、職業指導、職業介紹和代辦培訓申請、社會保險接續、小額貸款申請等就業服務的同時,各社區都要普遍為高校畢業生、城鎮殘疾人、復員退役軍人與軍隊干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮其他特殊就業群體開設專門的就業服務窗口,擴大社區勞動保障服務范圍,充分發揮社區勞動保障工作平臺對促進城鎮就業再就業的職能作用。
4、認真落實就業再就業政策,積極開展再就業援助。
一一做好政策宣傳。各社區都要設立勞動保障和就業再就業政策宣傳欄,并且利用其他各種行之有效的形式,認真做好就業再就業政策宣傳和咨詢工作,使社區內的下崗失業人員家喻戶曉。
一一實施就業再就業政策。各地勞動保障部門要依托社區勞動保障工作平臺,建立社區下崗失業人員享受扶持政策情況檔案及其促進就業再就業情況數據庫,對領取《再就業優惠證》人員實行動態管理,隨時把下崗失業人員享受扶持政策中遇到的困難和問題,向有關部門反映。同時,在摸清下崗失業人員底數基礎上。進一步提高符合享受就業再就業優惠政策下崗失業人員的發證率,擴大政策落實的覆蓋面。
一一開展再就業援助。進一步發展社區非正規就業組織,多渠道開發社區就業崗位,對下崗失業人員中的就業困難對象買行專人幫扶,提供有針對性的再就業援助。凡是由政府投資開發的社區公益性就業崗位,要首先滿足就業困難對象的需要,對愿意接受政府提供的公益性就業崗位的就業困難對象,要優先得到公益性就業崗位的援助。鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業和自主創業,積極為下崗失業人員創辦的社區非正規就業組織提出具體服務和日常管理,協助下崗失業人員選擇創業項目,幫助落實經營場所,協助申請貸款和申請享受減免稅費優惠政策,營造"自主創業、自我發展、社會幫扶、政府服務"的良好創業氛圍,使國家就業再就業政策落到實處。
5、推進社區勞動保障信息系統建設,實現前臺服務計算機化,各級勞動保障部門應積極創造條件,為每個社區勞動保障機構配備計算機及其聯網所需的主要硬件設備,配置安裝必要的軟件,實現社區與市、縣(區)聯網,進一步完善覆蓋設區市、縣(市、區)、街道、社區的勞動力市場信息網絡系統,在社區開展網上政策宣傳和信息查詢服務。同時,實現社區就業服務前臺工作計算機化,努力完善服務手段,提高服務效率。
四、組織實施
1、加強就業再就業政策宣傳咨詢,開展"再就業援助月"活動。按照勞動保障部《關于開展20*年再就業援助月活動和春風行動的通知》(勞社部函[20*]224號)和《福建省勞動和社會保障廳關于開展20*年"再就業援助月"活動和"春風行動"的通知(閩勞社文[20*]469號)有關要求精神,l~2月份,各地社區勞動保障工作機構,配合上級勞動保障部門,積極開展國務院36號文件精神的學習和宣傳咨詢活動,同時,大力開發社區崗位,千方百計收集適合下崗失業人員就業的用工信息,為就業困難對象送崗位上門,在新年初,進一步營造關心、支持、幫助下崗失業人員再就業的良好社會氛圍,為20*年全省創建充分就業社區工作開好局、起好步。
2、做好創建充分就業社區工作評估,以點帶面推進社區勞動保障工作。
--按照《福建省勞動保障廳關于開展創建充分就業社區活動的通知》(閩勞社文[20*]180號)和《福建省勞動和社會保障廳辦公室關于開展創建充分就業社區工作考核評估有關問題的通知》(閩勞社辦[20*]22號)有關要求精神,2月中旬到3月中旬,組織縣級市以上城市社區開展創建充分就業社區考核評估。
凡是已掛牌并配備專職工作人員的社區勞動保障工作機構,可納入省、市級20*年創建充分就業社區工作考核評估范圍,其中省級創建充分就業社區工作先進單位,可按上述機構數的10%比例推薦上報。斗月份省廳組織有關部門對各地上報評估結果情況進行抽查。5月份對省級充分就業社區工作先進單位進行表彰公示。6月底前召開全省創建充分就業社區工作暨先進單位表彰會議。
--在做好考核評估基礎上,各地應積極創造條件,將創建充分就業社區工作擴大到縣城城關和部分重點鄉鎮的社區,同時,按照"六個到位"的要求進一步建立社區勞動保障工作機構,完善基層勞動保障工作服務網絡。各級勞動保障機構要重視和加強對縣城城關和部分重點鄉鎮社區勞動保障工作的指導,強化社區勞動保障工作基礎管理,初步形成基層城鎮勞動就業和社會保障體系。
3、建立培訓和學習制度,開展工作人員業務考核。
在年底前,市、縣(區)勞動保障部門負責對社區勞動保障工作人員普遍進一次業務輪訓。經考核合格領取國家規定的培訓結業證書,實行持證上崗。每月應組織工作人員不少于半天的業務學習。試行勞動和社會保障崗位資格制度,對自愿參加勞動和社會保障崗位資格證書考試的社區勞動保障工作人員,要給予安排相應的培訓、復習時間。培訓和學習情況應列入工作人員和社區勞動保障工作機構年度工作績效考核評分的內容。
為進一步推進“法治**”建設,全力創建“法治**合格區”,根據區依法治區領導小組下發的關于印發《20**年法治**建設工作要點》的通知精神,區民政局為做好20**年度法治**建設工作,提升依法行政能力,強化基層民主自治,結合本年度民政工作目標任務,制定法治建設工作計劃如下:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區會議精神,著力突出服務發展、保障民生、深化創建的工作主題,充分發揮本部門職能作用,進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨的各項民政工作,全面推進法治建設。
二、目標任務
(一)認真落實省、市建設“法治縣(市、區)創建工作先進單位”考核細則中的有關要求,全力創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”,確保各項任務圓滿完成。
(二)作為基層民主法治建設協調指導辦公室牽頭部門,認真制定年度工作計劃,組織、協調、指導本辦公室成員單位開展依法治區工作,加強新形勢下法治**建設工作的調查研究,不斷加大宣傳力度,培養先進典型,及時總結工作經驗。
(三)積極參加“法治縣(市、區)創建工作先進單位”各項活動,深化依法行政,構建陽光權力運行機制,積極推進政務公開,完善行政行為網上運行和便民服務平臺,嚴格落實依法行政報告制度、行政執法責任制。
(四)推進基層民主法治工作,精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作,依法、規范完成換屆選舉任務。進一步完善居委會常任委員制、社區“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”,切實保障社區居民的知情權、參與權、決策權和監督權,擴大社區民主,提升社區自治水平。
(五)深入開展和諧社區創建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設樣板區目標,創新社區管理模式,完善社區工作機制。推行社區“一口受理,一網協同”服務模式,整合全區各層面資源,建立以公共服務為核心的統一管理平臺,深入推進社區管理工作精細化、規范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制,評選和諧社區建設“十大創新品牌”和“十個幸福社區”,98%的社區達到和諧社區建設標準。三是著力提升社區服務品牌。建立“立體式、融入型、可持續性”的為老服務體系,在機構養老上,確保我區每千名老人擁有床位數保持在22張,開展福利機構等級評定與管理,推進我區福利機構的均衡發展。在居家養老上,深化居家養老服務第三方評估機制,確保符合政府購買居家養老服務覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓。實行全員全科培訓制,加強社工隊伍年輕化、職業化、專業化建設,推行職業資格認證。
(六)加強法制宣傳教育,進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動,強化廣大干群民主法治意識和社會責任意識,重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權法》等法律法規的宣傳教育。圍繞民政重點工作,組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優待條例》等相關法律、法規,做好民政對象的普法宣傳教育工作,提高社區群眾的法律意識和法律素質。
三、工作措施
(一)加強組織領導。將建設法治**暨創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程,根據人員變動及時調整領導小組,負責全區民政系統法治建設的協調和指導。民政系統各單位和各干休所要安排黨政領導負責法治建設工作,成立領導小組,指導本單位的法治建設工作,建立領導負責制和崗位責任制,營造制度化的法治建設工作氛圍。新晨
(二)明確工作目標。圍繞創建“法治縣(市、區)創建工作先進單位”的目標,按照區委提出的早啟動、早布置、早安排的要求,嚴格落實省、市法治建設考核標準,抓好具體工作的落實。積極參加在全區開展的“法治縣(市、區)創建工作先進單位”活動,加強依法行政,進一步完善政務決策、政務公開、執法考評和內外監督機制。加大指導社區、駐區單位創建“民主法治社區(單位)”的力度,切實維護群眾利益,建設和諧社區。
xx鄉政府高度重視“安全社區”創建工作,成立了以鄉黨委書記任組長的xx鄉安全社區創建工作領導小組,負責負責安全社區的創建工作,結合xx鄉實際情況制訂了切實可行的創建方案,制訂了創建安全社區的工作計劃。
1、開展多種形式的宣傳活動,采取群眾喜聞樂見的形式宣傳各種安全知識,開展安全知識咨詢4次,懸掛各種安全橫幅共計30余幅,在場鎮公眾聚集場所書寫了明顯的安全宣傳標語共40余幅,散發各種安全知識宣傳單共600余份,增強全民安全意識和提高安全防范技能,普及安全文化,為安全社區創建工作創造良好氛圍。
2、建立了完善的工作制度。xx社區建立起了會議制度、安全隱患整改制度、安全檢查巡查制度、定期報告制度、安全檔案管理制度、宣傳教育制度、義務應急救援演練等制度,定期召開會議研究解決社區內安全生產重大問題,排查治理各類安全隱患,設立了安全隱患舉報電話(xxxx-3430xxx),實行有獎舉報。
3、開展安全教育培訓工作。社區要堅持“以人為本”的原則,制訂了培訓學習計劃,掀起了一個廣泛深入學習宣傳《安全生產法》、《消防法》、《道路交通法》、《企業負責人安全責任追究辦法》等安全知識的,全鄉開展了各種安全知識培訓會共8次,培訓人數達300余人,通過一系列的活動,使“關愛生命、關注安全”的觀念家喻戶曉,營造了“社區是我家、管理靠大家”的群防群治良好氛圍。
堅持“以人為本,科學發展,安全發展”理念,充分調動各方面積極性,努力營造“社會和諧人人有責,和諧社會人人共享”的社會氛圍;建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制,努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的社會氛圍和環境。
二、目標任務
我縣創建市級安全社區對象為城關鎮宜園社區。2014年6月-2014年9月,組織實施創建安全社區工作;2014年9月-12月,完成市級安全社區創建任務。
三、職責劃分
安全社區創建工作領導小組下設九個工作組,由有關部門牽頭,全面推進安全社區創建工作。
(一)由城關鎮政府負責,做好調查摸底,了解社區建設的總體情況,摸清相關的人文資源,制定切實可行的安全目標和工作計劃并組織實施。
(二)由縣文廣局牽頭,團縣委、縣婦聯配合。文廣局負責制定宣傳計劃,做好媒體宣傳報道工作;團委、婦聯負責婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
(三)由縣衛生局牽頭,縣公安局、縣殘聯配合。衛生局負責指導社區衛生服務機構和社區醫療機構建立傷害記錄制度;殘聯負責做好殘疾人扶助與康復工作。
(四)由縣公安局牽頭,縣消防隊配合。公安局負責制定公共安全實施細則和工作計劃并組織實施;消防隊負責社區消防設施建設,普及消防知識和技能。
(五)由縣婦聯牽頭,團縣委、縣殘聯配合。婦聯負責組織開展反家庭暴力等活動;團委做好兒童、青少年安全指導工作;殘聯做好殘疾人的社會關愛工作。
(六)由縣安監局牽頭,縣住建局、縣質監局、縣工商局配合。安監局負責組織開展各類安全生產宣傳教育活動;住建局負責做好建筑工地人員的安全技能培訓和安全監管;質監局負責督導生產企業提高產品質量,加強特種設備安全管理;工商局負責監督個體工商戶、個人合伙和私營企業做到安全經營。
(七)由縣住建局牽頭,縣環保局、縣藥監局配合。住建局負責做好市容保潔和相關環境設施的安全保障工作;環保局負責抓好環境保護和“三廢”治理的督導;藥監局負責做好食品藥品安全監管工作。
一、創建目標
年我市岐山縣、鳳翔縣、陳倉區已被授予“全國白內障無障礙縣(區)”稱號。今年我市將按照創建“全國白內障無障礙市”工作要求,開展“全國白內障無障礙縣(區)創建”活動,并順利通過省和國家檢查驗收。
二、組織機構
成立市創建“全國白內障無障礙市”工作領導小組,全面負責創建的領導和組織工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市殘聯,辦公室主任由市殘聯同志兼任。
三、任務分工
已通過省級檢查驗收的岐山縣、鳳翔縣、陳倉區,按照創建標準繼續保持并完善提高,建立白內障復明長效工作機制。
四、創建步驟
新增的創建單位,要按照“工作標準”和“評分表”要求,擬定和完善創建方案及工作計劃,落實定點醫院和所需資金,條件成熟即開展工作。今年11月前沒有進行過檢查的區縣通過省、市檢查驗收。今年市級創建工作通過國家檢查驗收。
五、經費保障
按照“工作標準”要求,市和縣區的定點醫院降低手術費用;新型農村合作醫療列入單病種報銷;城鎮居民醫保按比例報銷;貧困患者(“低保戶”家庭)納入醫療救助體系,個人承擔部分的費用,由市和區縣殘聯及財政落實補貼經費。省、市視工作情況對創建單位給予適當的工作補助。
六、工作措施
(一)加強領導,嚴密組織。市創建“全國白內障無障礙市”工作領導小組負責創建方案和工作計劃的制定,全面負責全市創建工作的領導、組織和檢查。各區縣也要成立相應領導小組,負責本轄區的創建工作。