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新行政法論文范文第1篇

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新行政法論文范文第2篇

關鍵詞：行政法；誠信

誠信作為民商法（尤其是契約法）中的一項極為重要的原則，其基本涵義是指訂立合同與履行合同都要遵守誠實信用的原則。從漢語的詞義來講，誠信基本上是一種道德要求，即講求真誠守信。而行政法，簡單來說是指有關行政活動的所有法律規范的總稱，具體來說行政法是有關行政主體、職權、行政行為及程序、行政違法及責任和救濟關系的法律規范的總稱。

如果僅從大的公法和私法角度來看，民商法和行政法本屬不同的部門法范疇，誠信就完全是一種私法原則，與行政法沒有太大的關系，表面上看可以說是“風馬牛不相及”。但隨著行政法的發展，行政機關職能的轉變，理論認識的深化，誠信原則也逐漸成為行政法的一種內在要求。在行政法的立法執法過程中同樣要講求誠信。

一、行政法中為什么要講求誠信

誠信是國家的一種道德義務。誠信是相互之間的一種真誠與信任關心，這種誠實信用關系實際上是一種道德義務關系。而這種真誠與信任關系的“策源地”是一種契約關系，“契約關系要求對于構建一個理想的法律模式來說是一個重要的構成要素”。（1）這里契約不僅僅是民事和經濟法律要素，而是一個涉及到人類生活廣泛領域的法律構建要素。從社會契約論的角度來看，可以認為國家是人們把自己的權力通過契約的方式出讓而形成的，國家的權力來源與人民的權力，國家與人們之間有一種契約關系，雖然這種契約關系無法加以實證，是一種無形的契約，但國家卻必須因此而很好地為其人民服務，不得違背人民的意愿。我們是社會主義國家，“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”（2）既然國家的權力是人民“同意”而授予的，那我們的政府在行使其所得到的權力時必須對其人民講求誠實信用。所以說誠信是我們國家的一種道德義務。

由此看來，在公法領域的選舉與被選舉，罷免與被罷免，行政管理與被管理，表達的都是一種政治性契約。法律的制定、修改、廢止也是一種默契的外化。這些法律必須得倒人民的同意（體現在嚴格的立法程序中）才是合法的，合乎民意的。再具體到本文討論的行政法也一樣。行政法更要突出政府與人民之間的這種契約關系。因為行政法的一個重要作用是制約政府自己的行為，使政府的行為符合法律，符合人民的本意。各級行政機關對于行政法（即自己承諾而產生的契約）必須嚴格認真的遵守。傳統的觀點認為行政法是一種自上而下的管理于服從性法律系統，在市場經濟發展的過程中，隨著政府職能的轉變，政府不在是一個什么事情都管且相對人必須服從的一個專制角色。在很多行政機關與相對人之間形成的關系中，政府與相對人是一種合約管制關系。比如隨著企業改革，在政府與企業關系中，企業不再是附屬與政府，政府也無法通過直接的命令與計劃去管制指揮企業。政府現在是通過宏觀的立法讓企業在法律規定的

范圍內擁有自己的經營權。這實際上就形成了一種隱形的契約關系。政府與企業都必須嚴格執行和遵守法律，也就是認真嚴格履行“契約”。此即為行政法中誠信的一種表現。

講求誠信還可以節約行政活動的成本。政府、企業、公民如果都嚴格遵守各種法律規范（行政機關尤其要遵守行政法規），政府的行政活動以及公民企業的活動都會減少許多因為不守法而帶來的不利益。由此從另一個角度看，講求誠信是符合經濟理性的。

如果把行政機關和行政相對人都當作理性主體，那么他們會在相互的關系中最大限度地追求自己的效益，因為“人們總是會理性的最大化其滿足度”。（3）政府必然希望自己的行政決定，命令等各種抽象的和具體的行政行為順利地得到實現，產生預期的效果。而這離不開相對人的積極配合與認真執行行政機關的要求。如果行政機關能很好地講求誠信原則，嚴格執法，維護政府在民眾心目中的良好道德形象，必將使行政行為得到很好地實現，降低行政成本，可以說達到一種“政令通達”的狀態。相反，行政機關不講信用，朝令夕改，或者濫用行政權力，必然導致政府的信譽下降，民眾對政府的支持率降低，引發國家道德風險，政府信用危機。人民于是通過行使罷免與監督的權力來替換不稱職的行政機關的領導甚至替換整個政府。

現代社會政治的平民化和所要求的公開性使過去等級社會中使民信任的一些策略已經不再有效，這就要求國家必須更加守信，更加理性，而社會各階層，各集團和各成員對國家的基本信任，則成為現代政治能夠穩定有效運作的一個基本條件。目前，普通民眾對政府的諸多指責與批評，從根本上說就是由于行政機關沒有在行政管理中貫徹誠信原則。尤其表現在執法不嚴，和執法中濫用權力，徇私枉法以及行政機關沒有完成自己的法定義務。而民眾對這些的不滿最終會對行政機關以后的行為以及整個政府的運作產生消極影響，嚴重浪費行政資源。

此外，講求誠信可以限制行政機關的自由裁量權。行政行為可以分為羈束的行政行為和自由裁量的行政行為。（4）所謂羈束的行政行為是指行政主體只能嚴格依照法律的規定而不能有自由選擇的情況下所作的行政行為。裁量的行政行為是指行政主體在法律規定的方式、幅度、期限等范圍內，根據自身判斷有權選擇作為或不作為或選擇不同法律效果的行政行為。大多數行政行為實際上都是裁量的行政行為。但因為行政法律法規是針對不特定的普遍的對象而制定的，它是抽象的，不可能規定得十分詳細，與現實的社會運作總會存在差距，于是就出現了法律的漏洞，這是自由裁量權存在的原因所在。由于這種自由裁量權的存在，使得行政機關對自己的權力有很多的自主支配性，但有權力的存在就會導致濫用，必須對權力加以限制。除了其他控制力量之外，誠信也是一種很重要的道德控制力量。實際上，誠信在很多場合是對行政法內容的補充，使嚴格規則主義與自有裁量有機結合起來。

從契約法的角度來看，誠信原則作為對權力濫用的對立面，明確地揭示了限制包括合同自由在內的絕對自由的立法意圖。（5）如前所述，行政法可以看作是一種政府的“承諾”，本來承諾雙方在所承諾的問題上都應該是平等的，但在這種政府與民眾的“承諾”中，代表政府履行承諾的行政機關往往處于一種優勢地位，行政相對人處于弱勢地位。在加上行政機關所擁有的自由裁量權，行政機關是很容易利用這種優勢地位侵害相對人的權利。而誠信原則的認真遵守則可以限制和防止行政機關濫用自己的優勢地位與自由裁量權。行政機關應該明白，自己作為契約的履行者，法律（尤其是行政法律法規）的執行者，必須誠實守信，而不是欺騙對方。克服行政專橫，不僅要求行政機關依法行政，同時還必須講求合理，適當。在行使“行政自由裁量權”這一權力時，在允許自由裁量的范圍內，行政行為是否適當，不是完全可以依靠法律加以約束的，而是靠行政執法者的道德自律。（6）而這種道德自律的最高表現便是誠信，行政機關應本著真誠的理念行使權力。

還有值得指出的是在行政合同中誠信更應該得到體現。伴隨著現代國家的任務和職能的變遷，政府的行政手段逐漸變得多樣化，單純命令性和強制性的行政行為已經無法圓滿實現政府的目的，于是通過合同實現行政目的的方式出現了，并且飛速得到發展和運用。一般來說，行政合同是行政主體與行政相對人為實現某種目的而達成的一種合意。行政合同最重要的特征便是行政機關必須為一方當事人，且基本上是為了實現國家的行政目的。

由于行政合同從本質上來說仍然是一種契約，只不過是帶有濃厚的行政色彩，且主要受行政法的調整。既然是合同，那么就必須適用合同的基本原則，即必須嚴格講求誠信原則。誠信是契約的要素，把誠信引入行政領域，是政府的權力受到約束。在這里，作為一方當事人的行政機關如同民事合同中的當事人一樣，必須真實地表達自己的意圖，真實地與對方簽訂合同并嚴格地遵守。不允許行政機關利用自己的優勢地位欺詐，強迫相對方，利用自己的權力去侵犯相對人的權利。政府單方解除合同必須以正當理由為條件，況且必須對相對人作出補償或賠償。如果由于行政機關的過失造成了對方的損失，也同樣必須予以賠償或補救。在行政合同中講求誠信，明確雙方的權利義務關系，杜絕不負責任的，調動行政相對人的積極性，能夠使行政目標更好地得到實現，同時提升政府的形象。

二、如何在行政法中貫徹誠信原則

在市場經濟體制下，政府的職能主要是統籌規劃、掌握政策、進行信息引導、組織協調以及提供各種服務和監督檢查系統。與上述職能相適應，行政手段要變得多樣化。行政法作為調整政府行為的一種重要的法律手段，在內容上也必須與此相適應。但不管行政法的內容怎樣變化，其一個核心的原則仍是以誠信為準則。具體來說要做到如下幾點：

第一，依法行政。法治的一個重要的要求是法律得到嚴格執行，行政機關在行使職權過程中必須嚴格依照行政法律法規。嚴格執法的具體體現就是嚴格按照公正的程序行使行政權，行政程序具有抑制恣意行政和保證理性選擇的特點，是實現行政行為合法的精良工具。在行政管理過程中，出現的許多問題，如行政專橫、強制簽訂行政合同、索賄受賄等，都可以通過執行完善的行政程序加以避免。所以堅持依法行政，嚴格執行行政程序的規定，就是政府在堅守自己的“諾言”，此乃政府真誠的體現。

第二，嚴格執行歸責機制。行政機關應該以一種履約“的精神去實施行政行為，以平等的態度對待行政相對人。行政機關在出現了違法違規行為之后，必須嚴格追究違法的行政主體，并對被遭受損害的權益進行補救。行政機關不能因為自己的優勢地位而對本機關的違法犯罪行為和違法犯罪人加以庇護。國家也同樣不能隨便保護違法的行政機關，這是政府的一種”守信“體現。

第三，重視司法對行政的監督。防止行政權的濫用、行政機關的越權不僅需要加強行政機關的自律，還需要司法機關的積極監督。司法權作為行政權的一種牽制力量，可以監督行政機關的行為，糾正違法行政行為，及時處理行政案件。通過加大司法審察力度，對行政機關的行政行為客觀地評價，發揮司法能動作用，監督政府的行為，達到對行政機關的誠信要求。

參考文獻

（1）劉作翔著：《邁向民主與法治的國度》[M]，山東人民出版社1999年版，第79頁。

（2）《中華人民共和國憲法》[M]第二條。

（3）波斯納著：《法理學問題》[M]（蘇力譯），中國政法大學出版社2002年版，第442頁。

（4）楊解君、肖澤晟著：《行政法學》[M]，法律出版社2000年版，第187頁。

新行政法論文范文第3篇

1.“知信行和諧發展”教學模式的形成

思想政治課的學習過程是認知過程、情感過程和意志過程的統一。它既是基本常識的學習認知過程，又是思想品德的發展過程。其本質是以學習基本常識為先導的社會主義政治思想道德品質的形成過程。思想政治課教學的基本規律是：學生在教師引導下主要解決“無知”和“有知”、“認知”和“情感”、“認知”和“行為”等三對矛盾；這三對矛盾的依次解決，思想政治課的教學過程呈現“明理”、“篤信”、“力行”等三個階段性變化（即知、信、行等三個階段）；在這個過程中，學生在教師指導下依據思想政治課的教學目的和要求，把社會主義的思想政治觀點和道德規范內化為個人的思想信念，進而又外顯為品德行為，從而實現知、情、信、意、行等品德要素的相互轉化與和諧發展，全面達到思想政治課的知識、能力和思想品德等三項教學任務的要求。這個規律描述了思想政治課教學中知、信、行等要素相互轉化與和諧發展的基本過程，因而稱之為“知信行相互轉化與和諧發展規律”。它揭示了思想政治課教學過程內在的順序結構，說明了教學過程各基本要素的相互轉化關系，從而為思想政治課教學模式改革奠定了理論基礎，指明了改革實驗的方向和道路。

依據思想政治課教學的基本規律和教學所面臨的實際問題，針對其教學的主要矛盾，東北師范大學洪俊、吉林撫松三中宿俊等老師構想并提出了思想政治課的新型課堂教學模式——“知信行和諧發展”教學模式（簡稱“知信行模式”）。其基本結構為“入心——明理——解惑——力行”。

所謂“入心”，指教師通過創設情境，激發學生的學習興趣，使學生接受并積極參與教學，做好學習新知識的心理準備。這是針對中學生普遍不愿學政治課的情況，為扭轉課堂上的消極心理定勢而設計的教學環節。這個環節通常采取“創設情境”教學方式，主要運用活動情境法、故事情境法、演示情境法、詩歌名言法、榜樣示范法、問題情境法等教學方法。

所謂“明理”，指教師引導學生感知教材，理解教材，明白道理，形成觀點。這個環節主要解決常識的認知問題。“明理”是思想政治課的突出特點之一，它是學生提高思想覺悟和能力的基礎和前提。這個教學環節通常采用“自學指導”教學方式，運用自學閱讀、討論、講解相結合的方法。

所謂“解惑”，指教師通過設疑、激疑、質疑、辨析、解疑等方法，引導學生探究發現，從理論與實踐的結合上消除學生學習中的疑惑和情感障礙，使他們形成堅定的信息。“解惑”既是情感教育過程，也是進一步“明理”過程。通過“解惑”，情理實現交融，認識和情感都得到升華。“解惑”是知信行模式的關鍵環節，也是這種模式同其他模式的主要區別。這一環節主要采用以問題情境法和討論辨析法為核心的“探究發現”教學方式。

所謂“力行”，指教師引導學生運用所學知識分析和解決問題，明確各種條件下應采取的行為對策，促使學生積極踐行所學的理論要求和行為規范，并逐步養成習慣。“力行”是學生“知行統一”和“言行一致”的重要環節。它既是行為教育過程，又是意志訓練過程。在這一過程中，學生主要解決兩類實際問題。一類是主觀世界的改造問題，即個人思想品德的修養問題。這類問題主要通過行為養成教育的方式解決。另一類是客觀世界的改造問題，即解決社會矛盾，協調人際關系的問題。這類問題主要通過能力訓練方式解決。“力行”環節所運用的教學方法，主要是引導學生參與活動的行為指導法、活動指導法、社會實踐法、品德修養法、作業法、練習法，等等。由于行為教育是一個相當長的過程，因而“力行”環節始于課堂，終于課后。在課堂上，“力行”環節主要是使學生了解行為要求和掌握行為基本方式。要使行為要求轉化為學生的實際行動，還必須經過課后的訓練和鍛煉，特別是學校其他德育活動和措施的密切配合。

知信行模式的特點在于：

（1）這種模式的核心和基本依據是思想政治課內在的教學規律和德育目標要求。它是為實現德育目標服務的，它的各個環節順序體現了思想品德各要素的相互轉化過程。

（2）這種模式不同于一般的教學方法運用程式，它是為全面實現教學目標而實行的素質教育模式。它的各個環節各有其特定的任務和工作方式，彼此聯系并密切配合，共同完成一節課的任務。

（3）這種模式追求課堂的“樂學”情境，力求師生活動積極，氣氛熱烈而有秩序，教師不累，學生輕松，效率較高，形成優化教學狀態。

（4）這種模式不是一成不變的。作為教學基本模式，知信行模式的結構要具有一定的穩定性，但運用時又要根據具體條件做適當調整。為適應教學的不同要求和不同類型知識學習的需要，知信行模式有兩種變式：

“入心——解惑——明理——力行”和“入心——明理——力行”。

（5）這種模式不是萬能的，也不是唯一的。它主要解決新課教學中的傳授知識、培養情感、引導行為等問題。思想政治課教學中的其他問題，如復習、練習、作業、考試、社會調查、參觀訪問、演講報告、撰寫小論文等等，仍需要其他教學模式來解決。因此，知信行模式只是思想政治課課堂教學的一種基本模式，它還需要其他模式的輔助。

2.“知信行和諧發展”教學模式的應用原則

課堂教學模式的應用受到多方面因素的制約。知信行模式只有在一定條件下才是最有效的，它的應用要遵循下列三個原則：

（1）堅持以情感教育為中心：情感教育在思想政治課中具有極為重要的作用。學生能否接受教育影響，取決于他們的態度和情感。積極的情感和接受的態度，是德育影響內化為學生思想品德的關鍵。以往思想政治課的德育實效性不強，主要原因之一在于教學模式忽視了情感的教育。因此，知信行模式把情感教育置于教學過程的中心，并使其主導教學方向。這是知信行模式的本質要求，也是發揮其功效的根本所在。

以情感教育為中心，關鍵在于把情感教育貫穿于教學過程的始終和使整個課堂具有強烈的情緒感染力。“入心”、“解惑”是知信行模式中實施情感教育的兩個主要環節。常用的情感教育方法主要有：情境陶冶法、情緒感染法、道德兩難法、活動體驗法、品德評價法，等等。這些方面都是以情感的兩極性、情境性和感染性等特點及其規律為依據的。情感教育的有效實施，還取決于教師的情緒狀態和師生間的情感溝通。思想政治課教師應當像演員一樣善于運用表情、語言、姿態表達自己的情緒感受，當喜則喜，當憂則憂。冷漠無情是思想政治課教學的致命大忌。

（2）密切聯系中學生的生活實際。這是指思想政治課教學從內容到方法都要盡可能地接受中學生的現實生活。以往思想政治課教學實效性不強的重要原因之一，是脫離中學生的生活實際。特別是一些例證材料和中學生的生活相距甚遠，感知性、情境性、行為示范性都不強，學生難以理解和接受，很難受到強烈的情緒感染和深刻的思考教育。教改實驗表明，提高思想政治課教學實效的關鍵，在于緊密聯系中學生的生活實際。這是思想政治課理論聯系實際和啟發式教學的最佳結合點。一般來說，中學生感興趣的問題是理論同他們生活實際的矛盾。這些矛盾是學生在生活中感受最深的，也是他們渴望在思想政治課上得到說明和解決的。它們既是學生關心的“熱點”，也是令學生困惑的難點。這些矛盾反映了學生在教師指導下解決問題同他們獨立解決問題之間的水平差異。把握了這些矛盾，也就獲得了思想政治課的教學動力。

在知信行模式中，聯系中學生實際有各種不同的方式。在“入心”環節，主要是運用來自中學生生活、能夠為中學生了解和引起他們情緒共鳴的實際材料，創設情境；在“明理”環節，主要是運用中學生熟悉和能夠接受的實際材料說明理論，幫助學生形成觀點；在·“解惑”環節，主要是利用理論和中學生實際生活的，設疑激疑，引導他們思考和探索，解決問題；在“力行”環節，主要是指導學生認識周圍的環境和可能遇到的實際問題，幫助他們在具體的生活實踐中養成良好的行為習慣。

（3）引導學生探究發現。傳統的思想政治課主要采取“接受學習”方式，“應試教育”又使這種學習方式變為單純的“機械記憶學習”方式。這些學習方式使學生處于被動學習狀態，學習積極性很差。思想政治課的學習不僅是接受常識的過程，而且是探索社會和人類奧秘的過程。只有在主動探索中，學生才能做到理論和實踐的密切結合，才能形成正確的思想觀點、較強的認識能力和自覺的道德行為。因此，知信行模式采取“接受學習”和“探究發現學習”結合，以“探究發現學習”為主的學習方式。在思想政治課中，“探究發現學習”主要是在理論與現實矛盾形成的“問題情境”中，開展積極的思考和討論辯論。

思想政治課的“探究發現學習”主要有兩種方式：

一種是以掌握知識為目的探究發現。

在這個過程中，學生接觸的是各種現象性材料，探究發現的是社會的規律和本質，要掌握的是理論同實際的結合、本質和現象的統一、原因和結果的聯系。這是一個由具體到抽象、由感性到理性的過程，如法律、商品、貨幣、國家等概念的學習過程，等等。

另一種是以培養能力和提高覺悟為目的的探究發現。

這是一個學生應用所學理論觀察、分析和解決問題的過程。在這個過程中，學生面對的是待解決的具體問題以及具體的行為對象和行為條件，要探究的是應采取的具體行為方式、行為對策和行為步驟，最終形成的是科學文明的行為習慣。

例如，在《孝敬父母》一課的教學中，教師不只要求學生會敘述“孝敬父母”的大道理，更注重引導學生正確處理同父母之間的矛盾。如通過關于“當你和父母為選擇自己喜歡的電視節目發生矛盾時，應該怎么辦？”和“星期天你想出去玩，但父母不同意，應該怎么辦？”等問題的討論，幫助學生理解和明確處理此類矛盾的基本原則與恰當的方式方法，為學生在現實生活中能夠正確地解決矛盾和養成孝敬父母的習慣奠定基礎。“探究發現學習”方式能夠把“入心”、“明理”、“解惑”、“力行”等方面的教學要求統一起來實施。它有利于激發學生的求知欲望和探索興趣，也有利于學生消除認知和情感的障礙，因而它是思想政治課學習的一種有效方式。

3.教學模式改革實驗的初步效果

知信行模式作為素質教育型教學模式，能有效地提高學生的學習興趣，促進教學任務的全面完成和學生素質的全面提高，使思想政治課的德育主渠道作用得以有效發揮。

新行政法論文范文第4篇

摒棄舊體制的痕跡,吸納市場經濟發達國家的成功經驗,形成具有中國高新區特色的比較優勢和競爭優勢。要解決高新區行政管理體制的缺陷,實現體制創新,必須做到以下幾點。

1.高新區行政管理應培育和發展現代管理理念

1.1 樹立服務型政府的理念,改善政府服務

把各類服務型平臺的建設作為高新區的重大工作來抓,通過各種手段保證園區優良的投資環境和社會秩序,高新區管委會的服務要體現人文關懷,改善服務態度;要做好人才培養與引進工作,構建滿足高新區內企業需要的人才服務平臺;加強各種軟、硬件設施的建設,構建一流的投資服務平臺;做好產權保護工作,構建高新區創新服務平臺;完善社會中介服務體系,構建多元的中介服務平臺;積極制訂各項產業指導政策、優惠政策、技術創新引導政策,構建高新區的政策服務平臺。

1.2 貫徹陽光政府的理念,大力發展決策咨詢和積極推行政務公開制度

重大事項的決策要先咨詢,后決策;重大項目要先論證,后立項;重要工作要先評估,后驗收。高新區要健全政務公開工作,對管委會的職責權限、辦事依據、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究等定期進行公布,主動接受社會和企業的監督。著力處理好三個關系1 處理好高新區管委會各部門之間的關系,這是建立完善的運行機制的前提

管委會各部門要高效率快節奏地運轉,管委會與各職能部門之間、職能部門與職能部門之間應密切合作,緊緊圍繞高新區發展的實際需要開展工作。各部門不能各自為政,要統一思想,在必要的時候合署辦公,聯合運作,打破部門界限,以做好高新區的工作為核心目標,堅決杜絕相互推諉、相互扯皮的現象。

2 處理好官、產、學、研之間的關系,建立健全四大主體的合作運行機制

高新區要探索出一套符合高新技術產業特點的四大主體合作運行機制。官主要任務是保護產權,引導科技成功向產業、產品地有效轉化。產的主要作用是為科技課題的立項、研究提供資金、設備,并負責科技成果的產業化、產品化;學、研的作用則是利用自身的科研基礎和知識優勢,運用提供的資金開發出新的尖端的科研成果。其中,產與學、研是互為前提的關系,官則是這種關系規范運行的重要保障。3 處理好高新區與所在行政區政府之間的關系,形成規范、有效的協調機制

新行政法論文范文第5篇

一、培養目標

為適應我國家市場經濟發展，建設社會主義法治國家對高層次法律人才的需求，培養德智體全面發展，兼具研究和實踐能力的復合型法律人才。具體要求是：

1.樹立愛國主義和集體主義思想，堅持黨的基本路線，具有良好的政治素養、敬業精神，遵守法律和職業道德規范，立志為祖國的法制建設和發展服務。

2.掌握本門學科寬廣的基礎理論和系統的專門知識，具有從事本學科科學研究工作、法學教學工作的能力或獨立從事法律實務工作（包括律師、法官、公務員、企業法務人員和教師等）的專門技術水平。具有使用第一外國語進行學術交流的能力，能夠熟練地閱讀本學科的外文文獻，并具有初步撰寫外文科研論文的能力。

二、獲本學科碩士學位應掌握的基本知識

（一）基礎性知識

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應熟悉法學的基本理論，并能合理運用法學理論分析法律現象和法律問題；應熟練掌握法學的基本研究方法，養成法律人的法律思維，熟練運用法律推理、解釋和論證方法；應當具有撰寫起訴狀、答辯狀、判決書、仲裁裁決書等法律文書以及相關公文的寫作能力；應掌握哲學、經濟學、政治學、歷史學等相關學科的基礎理論知識。

（二）專業性知識

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應系統而牢固地掌握所在學科方向的專業知識；深入理解與研究方向相關的基礎理論和專業知識；能夠把握自己研究領域的前沿動態和最新進展；能夠熟練運用法學研究方法，并能圍繞自己的研究領域獨立從事一定的學術研究。

（三）工具性知識

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應當熟悉各種文獻檢索和資料查詢的基本方法和手段。比較熟練地掌握一門外語，能夠閱讀本專業的外文文獻和資料。

三、獲本學科碩士學位應具備的基本素質

（一）學術素養

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應當熱愛法學專業，形成牢固的守法觀念和尊重程序的意識；具有獨立的學術人格和嚴謹的學術態度，崇尚科學精神，對法學有濃厚的興趣；具有將一般性法學理論觀點上升為系統法學理論體系的修養及能力；能夠將法律思維方法和學術創新精神貫徹到各項法學研究過程中。法學碩士生應當具有高尚的職業操守，養成良好的法律職業倫理，潛心法學理論素養的積淀，學習目的和動機端正，具有為國家發展和社會建設做貢獻的遠大理想和責任感。

（二）學術道德

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應當熱愛祖國，忠于人民，樹立民族自豪感和社會責任感，擁護憲法，遵守國家法律，誠實守信，培養高尚的人格和道德情操。法學碩士生應當恪守學術規范，崇尚學術道德，堅守學術誠信，完善學術人格，修身正己，忠于真理，學風嚴謹，尊重他人勞動成果，摒棄抄襲剽竊，切忌弄虛作假，避免粗制濫造和重復研究，抵制學術不端行為，努力成為優良學術道德的踐行者和良好學術風氣的維護者。

四、獲本學科碩士學位應具備的基本學術能力

（一）獲取知識的能力

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應當具備運用多種科研工具獲取知識以及運用外語獲取知識的能力，通過閱讀本學科領域主流、經典、前沿的專業主文獻，來獲取有價值的信息，同時還具有通過法律實踐、學術交流、文獻檢索等其他途徑獲取知識的良好能力；熟練掌握法學研究所需的基本研究方法。

（二）科學研究的能力

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應能運用法律關系、權利義務等基本原理分析法律現象，提出和解決問題；具有中國問題意識和解決中國法律問題的能力；具備自主地查閱、搜集、處理、歸納學術資料和信息的能力，能追蹤學科知識前沿，具有較強的科研創新能力，具備撰寫和公開發表學術論文的能力；具備初步發現和辨別學術問題的能力，以及一定的分析問題、解決問題的能力，能夠運用法學專業領域的理論知識對相關的法律現象和實際問題進行分析、研究，并提出相應的對策。

（三）工作實踐的能力

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應當具備從事科學研究、教育教學或其他專業技術和社會服務的素質和潛力，應當具備綜合應用法律專業知識判斷、分析和處理社會實際問題的能力；具備設計、組織、實施實證性調查研究的能力，能與法律實務部門建立緊密聯系；具備良好的溝通協調能力，能完成基本的法律接待、法律談判和法律咨詢等實際業務。

（四）學術交流的能力

作為憲法學與行政法學法學碩士生，應當具有較強的學術交流能力，能熟練運用法律專業術語進行學術交流，具備與各法律實務部門接洽、聯系的技巧和能力，積極參與各種學術活動，不斷提升自身的學術交流能力和學術水平。

碩士是一個介于學士及博士之間的研究生學位（Post-Graduate），擁有碩士學位者通常象征具有基礎的獨立的思考能力。碩士研究生正常畢業并達到學位授予要求以后授予碩士研究生畢業證書和碩士學位證書。全日制和非全日制研究生實行相同的考試招生政策和培養標準，其學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。

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