前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇保安管理?xiàng)l例范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

保安管理?xiàng)l例范文第1篇

現(xiàn)狀一：看家護(hù)院的大多是不夠格的保安。

根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身保衛(wèi)、安全檢查以及提供安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)的從業(yè)人員，都屬于保安的職業(yè)范圍。所以，保安其實(shí)是一個(gè)具有技術(shù)含量的職業(yè)。

但現(xiàn)實(shí)情況與條例規(guī)定存在著差距。以廈門這個(gè)移民城市為例，小區(qū)保安員通常由老鄉(xiāng)推薦或熟人介紹，只要求應(yīng)聘者提供一份簡歷和身份證復(fù)印件，大多都不要求有保安員證，經(jīng)過物業(yè)公司簡單面試和簡單考核即可上崗，根本談不上任職資格準(zhǔn)入門檻，以至于成為外地來廈人員在當(dāng)?shù)刈钜撰@得的工作之一；保安員一旦立足下來，熟悉了社情民情、了解了其他工作崗位情況后，他們中的大多數(shù)年輕人即會選擇“跳槽”。這種用人方式帶來的直接后果是，保安員隊(duì)伍素質(zhì)不高、專業(yè)性欠缺、流動性大、身份模糊以及年齡偏大。

筆者走訪了被俗稱為“臺灣街”的“源泉山莊”小區(qū)，本省福清籍僑眷陳先生反映，自家夏夜被小偷入室竊走兩千余元?dú)W元和手機(jī)兩部等；河南籍蘇女士的自行車放在保安亭幾步之遙卻被盜。他們事發(fā)后均找了物業(yè)管理處的保安部負(fù)責(zé)人，查明的問題是，保安員在事發(fā)前后分別在夜班時(shí)間睡覺或是干脆脫崗。禾祥東路“浩飛花園”底商從事餐飲業(yè)的租戶在小區(qū)內(nèi)擅自破路挖溝排污，大興土木，保安員竟然也視若無睹。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保安員失職導(dǎo)致業(yè)主財(cái)產(chǎn)遭遇侵犯或是全體業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)受損后，保安員無法提供出有價(jià)值的破案線索的事例比比皆是。這些保安員是小區(qū)物業(yè)公司自行招聘、管理的安全防范人員或秩序維護(hù)人員，均為非正規(guī)的保安員。也就是說，現(xiàn)實(shí)中，為廣大業(yè)主看家護(hù)院的，大多是不具法定資格的保安。

現(xiàn)狀二：保安缺乏職業(yè)保障，“兼職”導(dǎo)致

小區(qū)混亂。

據(jù)走訪了解，目前廈門大部分小區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司自行招用保安，月工資一般在1,000－1,200元之間，高一些的也就1,500元左右，很多沒有簽訂勞動合同，保安大多沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等，更沒有住房公積金等保障。在“房價(jià)收入比”位居全國第一的廈門，物業(yè)小區(qū)保安缺乏職業(yè)保障。

如此，在現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)保安未能忠于職守也就不足為怪了。為了增加收入，他們或多或少做了其他兼職。很多保安的出路就是利用工作之便兼職從事物業(yè)中介?！昂骑w花園”因地處廈門島交通樞紐地段，這里的房子很好租。該小區(qū)租金最低的是單身公寓，月租金1,500元，套房的租金至少翻倍。租客租了又退，退了又租，進(jìn)進(jìn)出出，循環(huán)往復(fù)，帶來了商機(jī)。因此，保安也要參與分食這杯羹。很多保安利用與房東的信任關(guān)系，為房東代管鑰匙，招攬租房戶，負(fù)責(zé)帶租客看房。簽約后，在房東和租房戶兩者之間賺取中介費(fèi)，收費(fèi)相當(dāng)于一個(gè)月的租金額。以如上所述的預(yù)期收益來衡量，保安的本職工作看上去卻更像是“第二職業(yè)”。保安經(jīng)常脫崗，位置偏一些的保安崗?fù)I(yè)主一年半載都難得與值班保安打上一個(gè)照面；更有甚者，明知租客良莠不齊，但為了經(jīng)濟(jì)利益，個(gè)別保安“中介”對租客不加甄別，還將無良青年招引進(jìn)住某梯位，結(jié)果該梯位的其中一個(gè)單元不久后即發(fā)生了一起綁票案，驚動了110民警來解救，業(yè)主們一片嘩然。

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)范物業(yè)保安，改變不良現(xiàn)狀。

保安管理?xiàng)l例范文第2篇

第一條為了加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。

第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對舉報(bào)有功人員給予獎勵。

第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進(jìn)行查驗(yàn)，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第三章銷售和購買

第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。

受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章運(yùn)輸

第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；

（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評估報(bào)告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章儲存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計(jì)容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

（三）運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；

（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評估報(bào)告。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章儲存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計(jì)容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；

（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；

（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的；

（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷售、購買、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由=公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；

（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則

第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。

第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務(wù)院的《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

（新華社訊7月4日《人民日報(bào)》）

保安管理?xiàng)l例范文第3篇

現(xiàn)在我們生活在信息化迅猛發(fā)展的時(shí)代，醫(yī)保制度已經(jīng)走進(jìn)了各個(gè)城鎮(zhèn)，這在一定程度上解決了人們看病難和貴的難題?？墒悄壳霸卺t(yī)保體制運(yùn)行過程中，還存在諸多安全管理問題需要繼續(xù)解決，進(jìn)而使醫(yī)保制度能夠平穩(wěn)向前發(fā)展。對此，作者分析了在醫(yī)保管理中潛藏的安全問題，之后又探究了解決對策，具體如下：

1 醫(yī)保管理中潛藏的安全問題

1.1 欺報(bào)行為時(shí)有發(fā)生

首先，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基金進(jìn)行違規(guī)套取。目前主要的醫(yī)院違規(guī)表現(xiàn)包括：利用虛報(bào)費(fèi)用和住院的方式獲取基金，通過沒有在醫(yī)院掛床和不是本院開設(shè)的病例等方式獲取基金，把一些不是醫(yī)保的項(xiàng)目劃到醫(yī)保范圍內(nèi)，以此來獲取資金等。

其次，持有醫(yī)?？ǖ娜藗?，尤其是那些特殊疾病和門診慢性病等參保人員，把自己的醫(yī)?？ń杞o別人使用，致使出現(xiàn)了一張醫(yī)?？ǘ嗳耸褂玫那闆r發(fā)生。

最后，經(jīng)常會發(fā)生多重報(bào)銷的情況?，F(xiàn)在新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民和職工等各種險(xiǎn)種實(shí)施了歸屬地管理，并且還降低了統(tǒng)籌層次。醫(yī)保管理過程中依舊應(yīng)用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行結(jié)算，未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)制度，致使一部分人員在各個(gè)地區(qū)進(jìn)行重復(fù)的參保、多次報(bào)銷，而此種情況在審核過程中很難發(fā)現(xiàn)，致使醫(yī)保基金大量的流失。

1.2 未進(jìn)行規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)

首先，在醫(yī)生的誘導(dǎo)下，患者重復(fù)就醫(yī)，具體表現(xiàn)是：應(yīng)用高檔儀器做檢查或一次又一次的進(jìn)行檢查；為患者開一些不合理的藥物和處方，進(jìn)而呈現(xiàn)出濫用藥以及用藥貴和多用藥的情況。

其次，弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。醫(yī)保管理過程中經(jīng)常會出現(xiàn)的一種現(xiàn)象就是醫(yī)保管理人員把那些不在報(bào)銷范圍的項(xiàng)目進(jìn)行了更改，將它們變成了報(bào)銷項(xiàng)目，任意把眾多基診療目標(biāo)、醫(yī)保藥品、服務(wù)設(shè)施等目錄都變成了醫(yī)保目錄，以此來騙取相應(yīng)的醫(yī)保資金，把一些吸毒、交通肇事、自殺、自殘、醫(yī)療美容、故意犯罪等費(fèi)用都?xì)w結(jié)成醫(yī)保費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。

1.3 藥店進(jìn)行違規(guī)售藥

首先，隨意更換藥品。把保健品、生活用品、化妝品、醫(yī)藥器械、食品、自費(fèi)藥品等都串換成為醫(yī)保藥品的名稱，然后歸為醫(yī)保資金進(jìn)行結(jié)算，吸引眾多參保人員進(jìn)行刷卡消費(fèi)，進(jìn)而從中獲取諸多不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。還有一部分定點(diǎn)藥店把一些非特殊的藥品申報(bào)成特別藥品。

其次，為按照配售規(guī)定進(jìn)行售藥。部分單位并沒有根據(jù)醫(yī)保藥品配置規(guī)定的數(shù)量和計(jì)量來對藥品進(jìn)行調(diào)劑，還有部分單位對配藥處方進(jìn)行偽造。這樣就會導(dǎo)致如下幾種情況的發(fā)生，如超物價(jià)、超適應(yīng)癥、重復(fù)和超計(jì)量的對藥品進(jìn)行配售，甚至還有諸多藥店因?yàn)闆]有規(guī)范處方的管理，因此導(dǎo)致無處方、不合理處方、隨意對處方和銷售處方進(jìn)行編造的現(xiàn)象發(fā)生。

最后，未嚴(yán)格對醫(yī)保進(jìn)行管理。部分藥店沒有在醫(yī)保藥品方面建立單獨(dú)銷存賬，致使實(shí)際銷售自己不能與醫(yī)保結(jié)算相符合；部門藥店在對費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算時(shí)，只單一地傳輸藥品總體金額，而不傳輸藥品的明細(xì)賬。

2 對醫(yī)保進(jìn)行安全管理的方案

2.1 對欺保行為進(jìn)行處理

針對多人使用一張醫(yī)?？ㄟM(jìn)行就醫(yī)或取藥的行為而言，現(xiàn)在應(yīng)用了不定期抽查、實(shí)地稽核、增強(qiáng)監(jiān)管力度、處理舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等諸多檢查方式，對醫(yī)保服務(wù)行為進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管，使所有參保人員的權(quán)益得到保障，可是這并沒有達(dá)到理想的效果。因此就可以利用指紋識別系統(tǒng)對參保人員進(jìn)行身份認(rèn)證，這樣能夠確保就保人員是持卡本人。同時(shí)身份認(rèn)證還能夠預(yù)防那些不具備訪問權(quán)的人員來對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行訪問，進(jìn)而使網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)得到保護(hù)。而在目前的眾多應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中，用戶的訪問控制以及身份認(rèn)證就是應(yīng)用用戶名與密碼這種模式進(jìn)行訪問。此模式當(dāng)中人們很容易忘記密保，或者自己的密碼被其他人盜用，當(dāng)用戶不記得密碼時(shí)，就一定要持有效證件在管理員的幫助下重新設(shè)置密碼。如果自己的密碼被其他人盜用，那么用戶和國家的經(jīng)濟(jì)都會有相應(yīng)損失。而現(xiàn)階段人們所使用的身份認(rèn)證具有下述特點(diǎn)：指紋是唯一的，目前世界上還沒有兩個(gè)人具有相同的指紋；指紋十分穩(wěn)定，即當(dāng)人在出生6個(gè)月以后，指紋的類型和結(jié)構(gòu)就已經(jīng)成型?，F(xiàn)在指紋識別這種算法逐漸趨向于成熟，并且一些新指紋算法不斷涌現(xiàn)，所以應(yīng)用指紋識別方法來對人們進(jìn)行身份認(rèn)證，能夠?qū)⒋嬖谟谝郧吧矸菡J(rèn)證當(dāng)中潛藏的問題有效解決，防止多人使用一張醫(yī)保卡的情況，進(jìn)而使醫(yī)保管理變得更加的安全。

2.2 完善醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)

對于通過弄虛作假和過度醫(yī)療等方式來獲取醫(yī)保資金的狀況，應(yīng)該應(yīng)用下列兩種方式進(jìn)行管理：

首先，應(yīng)該對醫(yī)生工作站系統(tǒng)進(jìn)行完善，不但要達(dá)到合理分配以及組織臨床資源、共享每個(gè)科室的信息、快速治療以及診斷的目的，還要對計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，有效實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，而醫(yī)生可以從醫(yī)保數(shù)據(jù)中心庫當(dāng)中查詢到患者的就診信息，例如診斷請款、診斷的次數(shù)、就診的時(shí)間和醫(yī)院、發(fā)生的費(fèi)用、醫(yī)師處方等，在此基礎(chǔ)上制定合理的治療方案，預(yù)防浪費(fèi)醫(yī)保資金的情況發(fā)生，使醫(yī)保基金變得更加安全。

其次，開發(fā)研究新的醫(yī)保付費(fèi)系統(tǒng)，并在此數(shù)據(jù)庫當(dāng)中將藥品明確的劃分出來，并將新農(nóng)合、藥品和醫(yī)保等有效區(qū)分開，適當(dāng)增加相應(yīng)的警示管理功能，這樣就可以避免醫(yī)生開貴藥的情況發(fā)生。假如患者在取藥時(shí)發(fā)現(xiàn)藥物費(fèi)用比規(guī)定數(shù)額多，就會自動彈出一個(gè)消息框，在上邊顯示醫(yī)師超量，這時(shí)監(jiān)督人員能夠利用監(jiān)控系統(tǒng)對疑似信息進(jìn)行篩查，同時(shí)還要開展目的明確的現(xiàn)場稽核工作，針對那些未按照醫(yī)保政策為患者進(jìn)行不合理的檢查以及亂用藥等進(jìn)行處罰，進(jìn)而使監(jiān)管效率得到真正提升。

2.3 對定點(diǎn)藥店進(jìn)行監(jiān)督管理

想要對定點(diǎn)藥店進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，就需要合理地適應(yīng)實(shí)施監(jiān)控這種系統(tǒng)，通過進(jìn)銷存系統(tǒng)來管理供應(yīng)商的信息、藥品采購和銷售情況、客戶、客戶回款和銷售退貨等，同時(shí)還要對這些功能進(jìn)行進(jìn)一步完善，這樣管理者就能夠掌握到藥店的實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)而統(tǒng)一管理藥品，預(yù)防藥店將日用品、保健品和化妝品等銷售給醫(yī)保人員，進(jìn)而使醫(yī)保管理更加安全。

保安管理?xiàng)l例范文第4篇

為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升全體干部職工的文明素質(zhì)，按照市民政局的統(tǒng)一安排，市福彩中心積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育

市福彩中心高度重視《條例》的學(xué)習(xí)教育工作，10月23日召開全體職工大會進(jìn)行安排部署。會上，組織全體職工學(xué)習(xí)了市文明辦《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹<文明行為促進(jìn)條例>的通知》精神，要求全體干部職工要通過原原本本學(xué)習(xí)《條例》全文，深刻理解《條例》制定出臺的背景、意義、亮點(diǎn)和作用，全面掌握《條例》內(nèi)容，知曉文明行為基本規(guī)范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《條例》的表率，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，積極教育引導(dǎo)全體干部職工模范遵守《條例》明確的行為規(guī)范要求，講文明、樹新風(fēng)、塑形象，爭做文明市民。

二、積極做好宣傳解讀

廣泛開展《條例》進(jìn)家庭活動，每名職工都要通過身體力行，向親人、朋友積極宣傳宣講解讀《條例》具體內(nèi)容，以個(gè)人帶動家庭，再通過家人帶動周圍的親戚朋友，積極推動形成遵守《條例》、崇尚文明的良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)《條例》在全市落地生根，讓全民認(rèn)知認(rèn)同、自覺踐行，大力營造濃厚的宣傳貫徹《條例》的社會氛圍。

保安管理?xiàng)l例范文第5篇

省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省海域使用管理?xiàng)l例（草案）》后，于9月10日召開全體會議，對條例草案進(jìn)行了審議。此前，8月下旬委員會組織力量赴寧波、溫州、嘉興、舟山、臺州征求意見，9月上旬又征求了省級有關(guān)部門的意見。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

我省是海洋大省，海域總面積約26萬平方公里，是陸域面積的2.6倍，遼闊的海域?yàn)槲沂“l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。1998年我省制定出臺的《浙江省海域使用管理辦法》，對加強(qiáng)海域管理，規(guī)范海洋開發(fā)，發(fā)揮了重要作用。但隨著國家海域使用管理法和行政許可法的頒布實(shí)施，以及海洋開發(fā)利用能力的提高，我省原來海域使用管理的有關(guān)規(guī)定與國家新頒布的法律已不相適應(yīng)，海域使用管理跟不上海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的要求。同時(shí)，隨著“兩區(qū)”建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及海洋開發(fā)密度和強(qiáng)度的加大，我省海域使用管理中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為更好地拓展空間，規(guī)范管理，促進(jìn)我省海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，制定一部符合浙江實(shí)際的地方性法規(guī)十分必要。

環(huán)資委認(rèn)為，省人民政府提請的條例草案，總結(jié)并規(guī)范了近年來我省海域使用管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，根據(jù)新的形勢對海域使用管理各個(gè)方面作了新的規(guī)定，基本符合國家有關(guān)法律法規(guī)和我省的實(shí)際情況，建議提請省十一屆人大常委會第三十五次會議審議。同時(shí)，對條例草案提出以下修改意見。

一、關(guān)于填海造地后的規(guī)劃調(diào)整問題

填海造地后的規(guī)劃調(diào)整是海域使用管理中的一個(gè)重要問題。條例草案第十一條只就涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃銜接問題作了規(guī)定，而對填海造地后的規(guī)劃調(diào)整問題未作明確規(guī)定。由于填海造地其自然屬性已發(fā)生根本變化，隨之而來的海洋功能區(qū)劃與其它涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃也要作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，無論是用海項(xiàng)目還是用陸項(xiàng)目審批，又都涉及到建設(shè)工程規(guī)劃許可。如不及時(shí)作出相應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整，就會造成各涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃與實(shí)際情況不符和規(guī)劃之間相互脫節(jié)的狀況，不利于海域使用的有效管控和海域的有序、合理開發(fā)。為此，建議條例草案除了對各涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃作好銜接規(guī)定外，也應(yīng)明確根據(jù)填海造地和造地用途情況，適時(shí)依法作出相應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整，以確保各有關(guān)規(guī)劃管控措施的真正落實(shí)。

二、關(guān)于填海造地后原海域使用權(quán)人的權(quán)益保障問題

填海造地后原海域使用權(quán)人權(quán)益保障涉及到社會穩(wěn)定。雖然條例草案第三十五條對海域使用權(quán)收回補(bǔ)償作了規(guī)定，但由于各地情況不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，就有可能出現(xiàn)補(bǔ)償維持不了原海域使用權(quán)人生計(jì)的狀況。而原海域使用權(quán)人又無能力參與土地使用權(quán)競標(biāo)，原海域使用權(quán)人的合法權(quán)益往往難以得到有效保障。為此，建議條例草案除海域使用權(quán)收回補(bǔ)償規(guī)定外，明確填海造地后，海域使用權(quán)收回對原海域使用權(quán)人產(chǎn)生重大影響或補(bǔ)償不足以維持生計(jì)的，可享受部分土地使用權(quán)，以保障原海域使用權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益。

三、關(guān)于填海造地后的使用權(quán)證變更問題

使用權(quán)證變更是海域使用管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)，也是最需要解決的問題。條例草案第三十七、三十八條對填海造地后的使用權(quán)換證確權(quán)作了原則規(guī)定。依據(jù)這兩條規(guī)定，填海造地后的原海域使用權(quán)人就是當(dāng)然的新增土地使用權(quán)人，但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。實(shí)際有兩種情況：一種是業(yè)主自用填海項(xiàng)目。由于海域使用用途明確單一，土地使用權(quán)可以直接確權(quán)給原海域使用權(quán)人，即填海造地后的原海域使用權(quán)人就是成陸后土地使用權(quán)人。另一種是政府主導(dǎo)成片開發(fā)填海項(xiàng)目。由于政府填海造地主要用于土地的成片開發(fā)，填海造地后的原海域使用權(quán)人就不一定是成陸后真正的土地使用權(quán)人，即土地最終的使用者是投資建設(shè)具體項(xiàng)目的其他法人組織。如果簡單地將原海域使用權(quán)人當(dāng)作新增土地使用權(quán)人，就會造成使用權(quán)換證確權(quán)管理上的混亂，同時(shí)也不利于土地的成片開發(fā)。建議條例草案對業(yè)主自用填海項(xiàng)目和政府主導(dǎo)成片開發(fā)填海項(xiàng)目使用權(quán)證變更以及程序等方面分別作出具體規(guī)定。

條例草案第二十六條第二款規(guī)定“填海項(xiàng)目的海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌完成后，由縣（市、區(qū)）海洋行政主管部門、國土資源行政主管部門與中標(biāo)人或者買受人簽訂海域使用權(quán)（國有土地使用權(quán)）出讓合同。”根據(jù)海洋、國土行政主管部門的職權(quán)，上述規(guī)定難于執(zhí)行。填海完成前屬海域使用權(quán)，填海成為土地后屬土地使用權(quán)，時(shí)序不同，性質(zhì)不同，兩者不能混為一個(gè)環(huán)節(jié)。條例草案第三十七條對“換證”作了明確規(guī)定，第二十六條第二款的規(guī)定與其成為矛盾，建議考慮修改。

四、關(guān)于同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目的管理問題

同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目管理是目前海域使用管理中尚未明確的問題。雖然用海用陸項(xiàng)目，海洋行政主管部門和國土資源行政主管部門各自可依據(jù)海域使用法律法規(guī)和土地管理法律法規(guī)進(jìn)行管理，但問題是同一主體涉及用海用陸的海岸工程項(xiàng)目，如按各自法律法規(guī)進(jìn)行審批或招拍掛，就會出現(xiàn)得到海域使用權(quán)不一定得到土地使用權(quán)、得到土地使用權(quán)不一定得到海域使用權(quán)的狀況，這不利于同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目的管理和實(shí)施。為此，建議條例草案對同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目，明確實(shí)行聯(lián)合審批或統(tǒng)一招拍掛，再分頭辦理使用權(quán)證，以確保同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目的管理和實(shí)施。

五、關(guān)于節(jié)約集約利用海域和保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境問題

拓展空間，規(guī)范管理，促進(jìn)我省海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，是條例要明確規(guī)定的一個(gè)重要內(nèi)容。建議在條例總則中增加《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，作為立法依據(jù)之一。同時(shí)，在編制海域功能區(qū)劃、用海項(xiàng)目審批、海域保護(hù)等條文中明確節(jié)約集約利用海域和保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境方面的要求，以求提高海域資源利用效率，減少海域污染。