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一、運(yùn)行值班治理
1、定期召開運(yùn)行工作例會。運(yùn)行工作例會是治理處與水電十局的技術(shù)治理人員每周召開的碰頭會,會議主要內(nèi)容是一周的運(yùn)行人員思想動態(tài)、治理制度的執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果以及需下一步落實(shí)整改情況等進(jìn)行廣泛而深入的探討,結(jié)合實(shí)際尋求最佳的解決方案。
2、治理處運(yùn)行人員的治理模式。治理處運(yùn)行人員與水電十局運(yùn)行技術(shù)人員的關(guān)系是否融洽直接影響到治理處運(yùn)行隊(duì)伍的培訓(xùn)效果、下一步能否擔(dān)當(dāng)運(yùn)行重任。一方面,治理處每值選出臨時(shí)召集人進(jìn)行現(xiàn)場治理與協(xié)調(diào),另一方面,治理處運(yùn)行人員的出勤情況由十局值長考勤簽字確認(rèn);治理處分管領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)與不定時(shí)進(jìn)行電話查崗與現(xiàn)場抽查相結(jié)合,保證了人員到崗。
3、加強(qiáng)請銷假制度的執(zhí)行力度。根據(jù)治理處環(huán)境、人員的實(shí)際情況,重新修訂了請銷假制度,同時(shí)加強(qiáng)了請銷假制度的執(zhí)行力度。各科室加強(qiáng)請銷假登記,職工請假要填寫請假審批表,所在科室及主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報(bào)綜合部備案,請假期結(jié)束必須進(jìn)行銷假,未履行請假手續(xù)而擅自離崗者按曠工處理。職工因事需續(xù)假者,未經(jīng)批準(zhǔn)或不履行續(xù)假手續(xù),均按曠工處理。對違反規(guī)定者嚴(yán)厲處理,如月日南干一級泵站運(yùn)行值班員同志無故曠工后,治理處研究后對其實(shí)施了行政與經(jīng)濟(jì)處罰。
二、開展運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析與總結(jié)。4月1日南干一、二級泵站相繼開機(jī)后,運(yùn)行人員只是簡單地抄寫運(yùn)行數(shù)據(jù),對抄表后的參數(shù)不做運(yùn)行分析判定,事故隱患苗頭和初期發(fā)展情況心中無數(shù),抄表記錄流于形式化和盲從化,對機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況跟蹤不及時(shí)。如時(shí)段系統(tǒng)電壓的波動幅值、主變的自動電壓調(diào)整變化幅度,不能及時(shí)有效的提出有針對性的建議性報(bào)告。針對這種狀況,要求運(yùn)行人員將各類參數(shù)填入電腦專用文檔中,對其參數(shù)變化進(jìn)行匯總分析,用直觀明了的圖表曲線表述,同時(shí)要求把握每種參數(shù)的具體含義和變幅范圍,做到心中有數(shù),準(zhǔn)確規(guī)范地填寫各類技術(shù)臺帳。對參數(shù)的異常升高和降低進(jìn)行深入的分析,是觀察的問題、填寫的筆誤、事故的征兆、還是正常的變化?對定性的問題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
三、加大巡檢力度,確認(rèn)巡視內(nèi)容。能否正確的確認(rèn)各個(gè)設(shè)備當(dāng)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和下一時(shí)段的發(fā)展情況直接關(guān)系到整個(gè)機(jī)組是否能夠健康高效地運(yùn)行。從運(yùn)行一周后的實(shí)際運(yùn)行情況來看,巡視的部位和內(nèi)容不夠全面,存在遺漏現(xiàn)象,巡查范圍界限不清。針對此情況制定了巡檢內(nèi)容確認(rèn)表,要求巡檢人員按照巡回檢查制度對照確認(rèn)表內(nèi)容逐項(xiàng)檢查,根據(jù)設(shè)備的實(shí)際情況打勾或具體說明。
近年來,我們抓住**被列為全國首批社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)單位的契機(jī),緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,大力培育非營利性民間社工組織,整合聚集社會化公益性的服務(wù)資源,有效推動了社工人才隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
一、聚集社會資源,培育多元化的民間社工組織
積極適應(yīng)"小政府、大社會"的發(fā)展趨勢,圍繞市、區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體目標(biāo),通過吸納整合社會服務(wù)資源,大力培育協(xié)助政府從事社會事務(wù),開展居家養(yǎng)老,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),提供心理法律咨詢等社會服務(wù)類民間社工組織;大力培育社會福利型、文化教育型、醫(yī)療服務(wù)型等公共事業(yè)類的民間社工組織,積極承接政府職能轉(zhuǎn)變后的各類公共服務(wù);大力培育社會幫教、青少年教育等社會維穩(wěn)類民間社工組織,協(xié)助化解社會矛盾,維護(hù)社會秩序。目前,我區(qū)已培育發(fā)展了"心晴工作室"、"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)青年服務(wù)社"、"**就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心"、"**頤樂老年養(yǎng)老中心"、"殘障兒童康復(fù)中心"等涉及公益類、服務(wù)類的民間社工組織25家,招募個(gè)人會員1550余名,集體會員180多個(gè),重點(diǎn)開展新市民培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、社會幫教、家庭教育、居家養(yǎng)老和殘障康復(fù)等專業(yè)化社工服務(wù)。同時(shí),我區(qū)在街道社區(qū)分類掛牌組建的以領(lǐng)銜志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35個(gè)"志愿者特色工作室",逐步打造了多元化的社工人才服務(wù)品牌,進(jìn)一步提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。
二、健全運(yùn)行機(jī)制,打造專業(yè)化的社工服務(wù)團(tuán)隊(duì)
為推動民間社工組織的高效運(yùn)行,我們建立了"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會運(yùn)作、社工引領(lǐng)、各方參與"的社會工作模式和"三工聯(lián)動"(專職社工-專業(yè)社工-義工)的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制。專職社工由社區(qū)公共事務(wù)所內(nèi)的社區(qū)社工擔(dān)任,負(fù)責(zé)上下銜接、需求調(diào)查和資源調(diào)度;專業(yè)社工由熟悉法學(xué)、心理學(xué)、社會管理學(xué)等專業(yè)的研究人員擔(dān)任,提供法律咨詢、心理咨詢和個(gè)案幫扶等專業(yè)化服務(wù);專業(yè)義工(志愿者)由各非營利性民間社工組織面向社會招募具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員組成,志愿從事義工服務(wù)等活動。同時(shí),加強(qiáng)與在蓉高校的交流合作,在14個(gè)街道社區(qū)掛牌成立了"社會工作教育實(shí)踐基地",形成了高校與地方社工人才在理論和實(shí)務(wù)方面共同推進(jìn)的良好局面。我區(qū)"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)青年服務(wù)社"通過創(chuàng)新運(yùn)作模式,推行了跨區(qū)域服務(wù)的"3+X"模式。"3"即1所高校+1個(gè)街道+1個(gè)社區(qū),"X"即為項(xiàng)目中參與的數(shù)支高校社團(tuán)的數(shù)名志愿者,參與項(xiàng)目的合作方涉及四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、**中醫(yī)藥大學(xué)等8所高校43個(gè)社團(tuán),著力為農(nóng)村新型社區(qū)提供長期服務(wù)。目前,我區(qū)非營利性民間社工組織已與區(qū)內(nèi)外70多家單位建立友好合作關(guān)系,分類組建了法律服務(wù)、心理咨詢、家庭教育、社會幫教、老年服務(wù)等專家資源庫12個(gè)180多人,招募專兼職義工(志愿者)890多名。
三、推行服務(wù)外包,引入市場化的管理評估模式
為進(jìn)一步加強(qiáng)非營利性民間社工組織的規(guī)范化管理,加大培育扶持力度,我們制定出臺了《**區(qū)非營利性民間社工組織考核評估辦法》,將一些可以社會化、市場化運(yùn)作的公共服務(wù)事項(xiàng),以"購買服務(wù)"和"項(xiàng)目管理"等方式委托給非營利性民間社工組織實(shí)施。在考核評估標(biāo)準(zhǔn)上,主要對非營利性民間社工組織的社會工作服務(wù)量、服務(wù)成效和社工組織管理規(guī)范等三個(gè)方面進(jìn)行評估。每年底由區(qū)委組織部會同相關(guān)職能部門,采取定量評估與定性評估相結(jié)合的綜合評估方式進(jìn)行考核,并根據(jù)考核分值確定評估等次,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。近三年來,我區(qū)已向非營利性社工組織出資購買了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、青少年心理調(diào)適、家庭教育、居家養(yǎng)老、司法矯正和殘障康復(fù)等15個(gè)社會工作服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)17萬元。通過項(xiàng)目考核評估、評選"年度優(yōu)秀社工組織"等方式,促進(jìn)了民間社工組織的規(guī)范化管理,調(diào)動了服務(wù)居民群眾的積極性。
四、組建社工協(xié)會,發(fā)展自律化的行業(yè)管理組織
我們著眼培育發(fā)展社工人才隊(duì)伍自律性行業(yè)組織,在全省率先成立了"**區(qū)社會工作者協(xié)會",制定了社工協(xié)會《行業(yè)公約》和《自治章程》,吸納了來自機(jī)關(guān)、社區(qū)和民間社工組織200多名專兼社工自愿加入?yún)f(xié)會,進(jìn)一步搭建了民間社工組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育的平臺,加強(qiáng)了民間社工組織之間的業(yè)務(wù)交流和行業(yè)自律,有效提高了專業(yè)社工的服務(wù)水平。社工協(xié)會成立以來,已組織全區(qū)460多名社工人才參加全國職業(yè)資格考前培訓(xùn),我區(qū)有67人獲得助理社工師和社工師職業(yè)資格;組織編寫了《**區(qū)社會工作案例集錦》,精選各類社工案例30多個(gè),為全區(qū)社工人才開展專業(yè)化服務(wù)提供了"實(shí)戰(zhàn)"參考。同時(shí),為提升社工人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),我們還建立了社區(qū)社工人才專業(yè)職稱補(bǔ)貼制度,對取得助理社工師職業(yè)資格的給予每人每年1200元補(bǔ)貼,對取得社工師職業(yè)資格的給予每人每年2400元補(bǔ)貼。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務(wù)植樹投工1500個(gè),栽植各類苗木51種計(jì)918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達(dá)95以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅(jiān),解決了運(yùn)三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機(jī)制成功運(yùn)作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨(dú)特的人文景觀初步形成。運(yùn)三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強(qiáng)烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實(shí)現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前,運(yùn)三路已基本實(shí)現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實(shí),夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標(biāo)準(zhǔn)一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、植物和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運(yùn)三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個(gè);古蚩尤部落旅游開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運(yùn)三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運(yùn)三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費(fèi)站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護(hù)和綠化工作方面的經(jīng)驗(yàn)主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認(rèn)省”戰(zhàn)略認(rèn)識有新高度
運(yùn)三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進(jìn)中原、融入全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的交通要沖,是大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)增長帶的有機(jī)組成部分。2006年,山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運(yùn)、科技大運(yùn)、人文大運(yùn)、國防大運(yùn)”目標(biāo)后,我們深深認(rèn)識到,運(yùn)三高速公路建設(shè)管理和運(yùn)營的水平,不僅是運(yùn)三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示,更是新世紀(jì)、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認(rèn)省”戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運(yùn)三品牌作為重點(diǎn)工作來抓,進(jìn)一步認(rèn)為,打造綠色運(yùn)三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、安全、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運(yùn)營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補(bǔ)償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴(kuò)大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。基于這一認(rèn)識,我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃,堅(jiān)持與建設(shè)、運(yùn)營、管理同步安排,同步實(shí)施,大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運(yùn)三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟(jì)長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實(shí)施,規(guī)劃須先行。運(yùn)三路主體工程完工后,我們立即著手進(jìn)行綠化的設(shè)計(jì)和策劃工作。根據(jù)運(yùn)三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴(yán)格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體,緊密結(jié)合自身實(shí)際,通過走出去學(xué)解放思想,請進(jìn)來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復(fù)征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運(yùn)三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標(biāo)宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補(bǔ)償”觀念,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設(shè)計(jì),大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費(fèi)站的綠化和景觀再造,實(shí)現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運(yùn)三路綠化格局。按照這一思路和目標(biāo),綠化具體分三步走:
第一步(2006年—2006年),突出“因地制宜、適地適樹”原則,以構(gòu)建運(yùn)三綠色通道主框架為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,爭時(shí)搶速,高質(zhì)量高速度植樹種草,使運(yùn)三綠色長廊初顯雛形;
第二步(2006年—2006年),堅(jiān)持“普遍綠化、突出美化”原則,以爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程為目標(biāo),加大力度,精心管護(hù),加強(qiáng)管理,提高效益,縱深配置林網(wǎng)、草地,打造綠色運(yùn)三品牌,使點(diǎn)、線、面相結(jié)合、層次分明、色彩搭配的運(yùn)三高速常綠主骨架更加凸現(xiàn);
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實(shí)施資源整合、構(gòu)建運(yùn)三經(jīng)濟(jì)增長帶、增強(qiáng)輻射力和綜合帶動作用為目標(biāo),通過建立運(yùn)三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂颍乐顾亮魇В瑢?shí)現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時(shí),發(fā)揮公路的“后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀(jì)、新運(yùn)三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護(hù)有新辦法
運(yùn)三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達(dá)900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關(guān),破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進(jìn)科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進(jìn)行現(xiàn)場會診,運(yùn)用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機(jī)肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個(gè)良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
三是中央分隔帶苗木成活難題。針對夏季高溫干燥、水分蒸發(fā)量大及公路中央分隔帶底部土壤被混凝土隔離的實(shí)際,為了既達(dá)到節(jié)約用水,又可獲得明顯效果的目的,我們進(jìn)行了苗木滴灌技術(shù)課題研究。目前已成功研制出一種可有效控制滴灌時(shí)間與用水量,保證均勻澆灌的新型滴灌設(shè)施,并正在全線推廣。
四是上邊坡草地噴播難題。我們在公路上邊坡進(jìn)行噴播混合草種試驗(yàn)達(dá)2萬余平方米,通過合理選種,精心施工,使試驗(yàn)段上邊坡草皮覆蓋率達(dá)到85以上,有效減少了水土流失,并為下一步全線大面積推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。
五是滑坡地段綠化難題。我們在公路14公里原山體滑坡反壓填土處開辟出新的苗木栽植基地110畝,栽植苗木28700株,增強(qiáng)了公路的抗滑坡能力。
四、改革創(chuàng)新,市場化運(yùn)作有新舉措
好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,是搞好工作的制度保障。公司成立以來,我們在省廳、省局的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷探索和建立以“市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”為核心的公司管理模式和運(yùn)營機(jī)制,按照“一路一公司”總體要求,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向,以建立職能責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的公司法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo),初步形成了決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離的經(jīng)營模式,為高速公路建養(yǎng)管分離,按市場化機(jī)制運(yùn)作奠定了體制保障和機(jī)制保障。
一是把四項(xiàng)管理制度引申到綠化實(shí)踐中來。本著“公開、公正、公平”的原則,我們把工程建設(shè)中普遍推行的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制引入到綠化施工中,詳細(xì)編寫了綠化工程招標(biāo)文件,在全省高管系統(tǒng)首次組織了綠化施工招標(biāo),經(jīng)過激烈的競爭角逐,從報(bào)名的26家施工單位中擇優(yōu)選拔出5家資質(zhì)較高、力量雄厚的專業(yè)施工隊(duì)伍,為工程質(zhì)量和進(jìn)度提供了根本保證。與此同時(shí),招聘了信譽(yù)高、聲譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理隊(duì)伍,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理,明確了公司與監(jiān)理及施工單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。各施工單位和監(jiān)理單位視工程質(zhì)量為生命,精心組織、強(qiáng)化管理、嚴(yán)細(xì)施工,高質(zhì)量地完成了合同規(guī)定的綠化任務(wù)。同時(shí),公司還在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化方面進(jìn)行了嘗試和探索,依據(jù)高速路自身優(yōu)勢,走多元化經(jīng)營開發(fā)之路。公司專門成立了經(jīng)營開發(fā)部,兩年來,開發(fā)部轉(zhuǎn)變觀念,積極開辟市場,拓寬經(jīng)營渠道,先后承攬了廣告開發(fā)、綠化噴灌、供水及改性瀝青對外加工等業(yè)務(wù),取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,走出了一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營開發(fā)之路。
二是探索建立栽管并重、栽養(yǎng)分離的新路子。公路綠化三分栽、七分管。由于時(shí)間關(guān)系,目前,我們各路段的綠化施工還沒有交工驗(yàn)收。但我們已經(jīng)按照省廳、省局關(guān)于“管養(yǎng)分離”的總體要求,及早介入,做好管養(yǎng)分離的前期工作,一旦交工驗(yàn)收合格后,我們將再次通過招、投標(biāo)方式,把綠化管護(hù)工作承包給有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行。從而使栽植和管護(hù)都嚴(yán)格按照市場規(guī)律來運(yùn)作,達(dá)到降低成本、保證質(zhì)量、提高管護(hù)水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以綠養(yǎng)綠”的好路子。通過土壤改良,我們把平陸張店一塊原來難以綠化、面積達(dá)80畝的工程拌料場地開辟為苗圃園,并通過招投標(biāo),承包給平陸縣國營苗圃進(jìn)行經(jīng)營,承包商在此與我們同步培育苗木。這樣,我們既可以把它作為園林景觀來欣賞,又可以把它作為苗木繁殖、推廣基地。一旦道路綠化帶出現(xiàn)車禍損壞等死苗現(xiàn)象時(shí),我們可以進(jìn)行同步移栽,既容易成活,又能與原綠化景觀和諧統(tǒng)一。這種以圃代林、以綠養(yǎng)綠的做法,收到了一舉多得的良好效果。
五、督查到位,確保綠化工作有新實(shí)效
說一千,道一萬,不抓落實(shí)等于零。為了推動工作落實(shí),我們建立健全目標(biāo)責(zé)任制,加大督查力度,把綠化目標(biāo)任務(wù)層層分解到單位,量化到階段,明確到人頭,做到了人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子,一級抓一級,層層抓落實(shí)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常上路巡視檢查綠化情況,責(zé)成一位副經(jīng)理主管綠化施工與管護(hù),養(yǎng)護(hù)工程部具體承辦抓落實(shí),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,班子成員協(xié)同抓,有關(guān)部門合力抓。在整個(gè)綠化施工和管護(hù)中,我們緊緊圍繞綠化工作栽植管護(hù)的規(guī)劃和具體要求進(jìn)行嚴(yán)格督查,狠抓監(jiān)理旁站、質(zhì)量一票否決、評比驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)綠化工作。綠化施工上,監(jiān)理人員全部分標(biāo)段駐地督查,從規(guī)劃到施工,全過程堅(jiān)持旁站。不合格的苗木不得進(jìn)場,不標(biāo)準(zhǔn)的坑穴不得滲坑,不滲坑的坑穴不得栽植,未澆完二水的單位不得繼續(xù)栽植,使整個(gè)施工過程始終置于公司及監(jiān)理的有效控制之中。對施工質(zhì)量問題,堅(jiān)決支持和維護(hù)監(jiān)理對工程質(zhì)量的一票否決權(quán)。對施工單位所栽植的苗木,必須經(jīng)公司、監(jiān)理和施工單位三方聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可支付工程款項(xiàng)。否則,在管護(hù)巡查中,凡發(fā)現(xiàn)不及時(shí)管護(hù)的,公司立即組織人員管護(hù),所發(fā)生的費(fèi)用從施工單位中扣除,對不按質(zhì)按時(shí)補(bǔ)植苗木的標(biāo)段,公司組織力量進(jìn)行補(bǔ)植,費(fèi)用按投標(biāo)價(jià)格的三倍從施工單位的費(fèi)用中扣除,促使施工單位不敢有絲毫的馬虎和懈怠。施工管理上,公司對各施工單位堅(jiān)持做到每日一考核、半月一評比,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。對按期完成栽植任務(wù)且苗木成活率達(dá)85以上的施工單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,否則每推遲一天處罰1萬元。在公司的督促、激勵(lì)和引導(dǎo)下,全線綠化施工與管護(hù)形成了你追我趕,爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,極大地推動了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
六、創(chuàng)建推動,為綠色通道建設(shè)注入新活力
有限公司是一家區(qū)域性連鎖超市龍頭企業(yè),目前擁有直營店108家,分布在慈溪、余姚及寧波市區(qū)。經(jīng)營各類商品品種3萬余種,在編正式員工余人。實(shí)現(xiàn)商品銷售18億元,是全國“商業(yè)誠信單位”、省級“百城萬店無假貨示范店”、“寧波市十強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)”、“慈溪市和諧企業(yè)”、企業(yè)連續(xù)8年位列全國連鎖百強(qiáng)。
公司工會自下半年率先在慈溪市建立職工互助幫困基金會。基金會資金來源為參加互助保障活動的職工個(gè)人繳費(fèi)和公司撥款。截止6月底,全公司98.5%的職工參加了互助保障活動,基金會成立七年來,共募捐互助保障資金103.99萬元(含行政撥款),發(fā)放困難及醫(yī)療補(bǔ)助款18.4萬元,為70余名員工解決了實(shí)際困難。職工互助幫困基金的組織實(shí)施,使困難職工深深感受到企業(yè)大家庭的溫暖,增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和向心力,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)和諧,為企業(yè)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
我們的主要做法是:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。當(dāng)時(shí),隨著公司經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,
員工隊(duì)伍日益擴(kuò)大,在員工中因患病或突發(fā)性災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難無法繼續(xù)治療和無力承擔(dān)債務(wù)的占有一定的比例。這部分人成為弱勢群體,需要得到社會幫助。在這樣的背景下,成立了職工互助幫困基金會,初衷是為了發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)組織上和集體大家庭的溫暖和關(guān)愛,用互助互救的形式及時(shí)解決職工在工作中、生活中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和困難。這一活動推出后,得到了廣大員工的積極支持和響應(yīng),但是有些職工不理解不支持,有的認(rèn)為自己不生病,捐款沒有必要,與己無關(guān);有的對捐款持無所謂態(tài)度;個(gè)別甚至出現(xiàn)消極思想。針對這種思想傾向和苗頭,公司工會耐心細(xì)致地做好職工思想工作,俗話說“人有旦夕禍福,天有不測風(fēng)云”,人的一生中總會遇到這樣那樣的不順心或突發(fā)性事情,一旦發(fā)生困難,靠自己的力量是有限的。“眾人拾柴火焰高”,只有依靠大家力量才能共度難關(guān)。把道理講深講透,從而使員工從不理解到理解,從不支持到積極參與。思想通了,認(rèn)識一致了,工作開展就順暢了。
二、建立組織,明確分工。公司成立基金管理委員會,公司各
部門與所屬各直營店、購物中心等成立21個(gè)基金分會。基金管理委員會負(fù)責(zé)制訂基金會章程、實(shí)施辦法、決定重大事項(xiàng),受理和審核基金支會上報(bào)的各類補(bǔ)助申請。基金管理委員會、基金會支會日常事務(wù)、具體工作由公司工會和各基層工會分會負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、組織發(fā)動、籌集資金。職工互助幫困基金每二個(gè)月籌集一
次(每逢單月10日),在公司行政領(lǐng)導(dǎo)的重視下,公司工會認(rèn)真抓好募集工作,各部門、門店員工踴躍參與,為公司公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量。黨員、團(tuán)員及中層以上骨干發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用,或率先捐款或捐款金額較大,起到較好推動作用。
四、加強(qiáng)管理、規(guī)范操作。公司工會制訂和出臺了《職工互助
基金管(文秘站:)理辦法》,辦法明確基金由企業(yè)職工內(nèi)部捐款和企業(yè)行政撥款兩部分組成,工會專設(shè)帳戶,專人負(fù)責(zé),實(shí)行專款專用,不得移作他用。每年定期向職代會報(bào)告籌集、使用情況。在具體操作中,主要抓好“籌集、申請、復(fù)查、公示、發(fā)放”五個(gè)環(huán)節(jié),參加籌款范圍和對象為所屬各部店(不含加盟店)在編的正式員工,行政撥款按職工每次捐款總額的1倍出資補(bǔ)充到基金。基金籌款匯總后一定時(shí)間內(nèi)將籌集情況和數(shù)額予以公布。辦法規(guī)定符合條件享受特殊困難補(bǔ)助的對象和補(bǔ)助款嚴(yán)格按審批辦法程序執(zhí)行,并采用公示制度。公示期間無異議的,公示期滿后即行補(bǔ)助金額的發(fā)放。如有異議,再復(fù)查審議。對不符合補(bǔ)助條件將予以取消。
職工互助基金成立以來以其實(shí)在的效果,人性化觀念,在企業(yè)中營造了“關(guān)心人、溫暖人、幫助人”的大家庭氛圍,特別是受助的困難職工更是切深感受到了企業(yè)的關(guān)懷和愛護(hù),并取得較好效果。
一、切實(shí)為職工排憂解難。公司工會針對職工自身患重病或直系親屬身患重病、突發(fā)性事件遭遇不幸者,因單親家庭狀況較差等情況及時(shí)給予困難補(bǔ)助。如虞波店一名收銀員,初被醫(yī)院檢查出患了子宮癌晚期,無法動手術(shù)需長期做化療,而家里丈夫下崗,家里無積蓄。公司工會先后分二次送去經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)1.2萬元,并通過華潤萬家愛心基金爭取5萬元,使病人家屬萬分感激。下半年,公司行政部一駕駛員突發(fā)急性腦膜炎,治療需要大量費(fèi)用,其父母都無固定收入,家庭經(jīng)濟(jì)條件困難。公司聞訊后趕往杭州住院處上門親切看望,并送去困難補(bǔ)助金6000元,解決其部分醫(yī)療費(fèi)用。工會還組織所在部門員工捐款表愛心,共計(jì)捐款金額達(dá)到1元。觀城店一名理貨員丈夫早已病故,膝下有一兒子,是單親家庭。現(xiàn)租房居住,前幾年因意外事件摔斷了腿未完全康復(fù),兒子患眼疾需住院動手術(shù),無錢治療。根據(jù)這一情況,公司工會主動上門問寒問暖,并按規(guī)定連續(xù)幾年給予經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)助,解決其實(shí)際困難。當(dāng)工會領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)前上門將補(bǔ)助款送到她手上時(shí),她激動得熱淚盈眶,感謝組織上和廣大員工對她家庭的真誠關(guān)愛。
××*區(qū)是我省鋼鐵、石化、造船、重型機(jī)械、環(huán)保設(shè)備的重要生產(chǎn)基地,擁有武漢鋼鐵公司等10多家國有大型企業(yè)。在區(qū)屬1300多家中小企事業(yè)單位中,有職工6萬多人,農(nóng)民工2萬多人。面對區(qū)屬企業(yè)改制重組、民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、侵權(quán)案件屢屢發(fā)生、勞動爭議糾紛日漸上升等新情況,僅有7名工作人員的區(qū)總工會,將如何應(yīng)對形勢的變化,如何把“職工、農(nóng)民工有困難找工會”的口號付諸于行動,我們在實(shí)踐中進(jìn)行了艱苦的探索。今年初,省總發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)縣級工會困難職工幫扶中心“四位一體”建設(shè)的通知》后,我們敏感地覺察到,這是上級工會貫徹落實(shí)總書記視察天津困難職工幫扶中心重要講話精神的的破題之舉,也是推動縣(市、區(qū))工會全面創(chuàng)新發(fā)展的難得機(jī)遇。于是,我們牢牢抓住這個(gè)契機(jī),對區(qū)幫扶中心“四位一體”建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃,在取得區(qū)委、區(qū)政府和上級工會的首肯和熱情支持下,區(qū)總工會騰出臨街近500平方米的辦公場地,全部用于“四位一體”建設(shè)。按照規(guī)范化考核十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),我們在幫扶中心一樓大廳設(shè)置了接待、生活救助、醫(yī)療互助、職培職介、小額貸款、農(nóng)民工維權(quán)、法律援助、心理咨詢等10多個(gè)服務(wù)窗口,設(shè)立了免費(fèi)家電維修、優(yōu)惠理發(fā)、救助物資發(fā)放等服務(wù)項(xiàng)目,配置了電腦、打印機(jī)、壁式電子顯示屏等必備的硬件設(shè)施;在二樓設(shè)立了勞動爭議調(diào)解室、職工技能培訓(xùn)教室等,既完善了“四位一體”所需的服務(wù)功能,又使幫扶中心的面貌煥然一新。與此同時(shí),我們還對街道幫扶維權(quán)站和社區(qū)(企業(yè))信息員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,形成了以區(qū)幫扶中心為龍、街道幫扶維權(quán)站為支撐、基層工會干部為骨干的資源共享、信息互通、上下聯(lián)動、反應(yīng)敏捷的幫扶維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
二、轉(zhuǎn)起來,充分借助和運(yùn)用社會資源
搭建了“四位一體”平臺,關(guān)鍵是要使它轉(zhuǎn)起來,而轉(zhuǎn)起來需要必備的物質(zhì)基礎(chǔ),這往往又成為工作持續(xù)開展的“瓶頸”。為破解這一難題,我們注重發(fā)揮工會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系社會廣泛的優(yōu)勢,緊扣職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,從助困、助醫(yī)、助學(xué)入手,想千方,設(shè)百計(jì),廣泛借助和運(yùn)用社會資源,建立起了“愛心超市”、“愛心醫(yī)院”、“愛心藥店”、“愛心學(xué)校”和“愛心互助園地”。在助困方面,我們先后與武漢麗紅商業(yè)公司簽訂協(xié)議書,創(chuàng)辦了“愛心超市”(區(qū)總工會出資88%、麗紅公司讓利12%),困難職工憑愛心購物卡,就可到麗紅公司所轄36家超市選購生活必需品。同時(shí),我們廣泛發(fā)動職工捐資捐物獻(xiàn)愛心,在困難職工幫扶中心建立了“愛心互助園地”。截至今年六月底,全區(qū)職工捐贈衣物2萬多件、生活日用品4940件,經(jīng)消毒整理后,分門別類存放。已向多名困難職工和農(nóng)民工發(fā)放了14821件衣物,900多件生活日用品。在助醫(yī)方面,我們在區(qū)第一醫(yī)院掛牌設(shè)立了“愛心醫(yī)院”,與馬應(yīng)龍公司開設(shè)了“愛心藥店”。醫(yī)院為困難職工建立了健康檔案,區(qū)總工會為困難職工發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡、愛心購藥卡,困難職工可持卡到醫(yī)院就診體檢,到馬應(yīng)龍大藥店購買藥品(區(qū)總工會出資85%,藥店讓利15%)。同時(shí),我們還組織了2萬多名職工參加市總工會開辦的“重大疾病醫(yī)療互助”,組織了15189女職工參加“防癌保險(xiǎn)”,目前,已有51名職工獲得46萬元賠付,緩解了患病職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在助學(xué)方面,我們與區(qū)教育局聯(lián)手創(chuàng)辦了“愛心學(xué)校”(由區(qū)總工會出資80%,學(xué)校出資20%),享受優(yōu)惠的困難職工及農(nóng)民工子女可在全區(qū)59所中小學(xué)就近入學(xué)。有了廣大職工和社會各方面的鼎力相助,我們創(chuàng)辦的“五個(gè)愛心平臺”有效地轉(zhuǎn)動了起來,不僅使困難職工得到了實(shí)實(shí)在在的幫扶救助,也使區(qū)幫扶中心的人氣越來越旺,聲譽(yù)越來越響,工作越來越火紅。
三、亮起來,推進(jìn)幫扶維權(quán)工作向縱深拓展
經(jīng)驗(yàn)材料 經(jīng)驗(yàn)交流 經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言 經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)交流論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
省級期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
杭州師范大學(xué)楓橋經(jīng)驗(yàn)與法治建設(shè)研究中心;西北政法大學(xué)楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會治理研究院;安慶師范大學(xué)六尺巷和解文化研究中心
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