[摘要]在我國紅色旅游迅速發展的過程中出現了不少問題。本文認為，問題的出現在很大程度上是由管理不當所致。文章分析了我國紅色旅游管理中存在的問題，并提出相應對策。旨在促進我國紅色旅游的健康發展。

[關鍵詞]管理體制資金管理質量管理人力資源管理

2005年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《2004年～2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，在其精神指導下，我國紅色旅游迎來了新的發展時期，紅色旅游產業進入了一個快速發展階段，但在發展過程中出現了不少問題。本文認為，紅色旅游作為一種特殊的旅游形式（以政府為主導），其問題的出現在很大程度上是由管理不當而致。研究紅色旅游管理的問題并提出相應對策，對我國紅色旅游的健康發展具有重要意義。

一、紅色旅游管理的問題

1.管理體制不合理

我國紅色旅游景點都由文化部門與旅游部門一起管理，由于各自職責的不同往往產生沖突。旅游部門有開發景點的積極性，卻要受到文化部門的限制。而文化部門為事業單位，缺乏發展紅色旅游的內動力，即便有開發的想法，但經驗和能力又有限。同時，文化部門出于對文物資源保護的考慮，也不愿放手讓旅游部門來開發。這種管理體制造成了部門間的利益沖突，使其難以形成合力，對我國紅色旅游發展極為不利。

[摘要]在我國紅色旅游迅速發展的過程中出現了不少問題。本文認為，問題的出現在很大程度上是由管理不當所致。文章分析了我國紅色旅游管理中存在的問題，并提出相應對策。旨在促進我國紅色旅游的健康發展。

[關鍵詞]管理體制資金管理質量管理人力資源管理

2005年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《2004年～2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，在其精神指導下，我國紅色旅游迎來了新的發展時期，紅色旅游產業進入了一個快速發展階段，但在發展過程中出現了不少問題。本文認為，紅色旅游作為一種特殊的旅游形式（以政府為主導），其問題的出現在很大程度上是由管理不當而致。研究紅色旅游管理的問題并提出相應對策，對我國紅色旅游的健康發展具有重要意義。

一、紅色旅游管理的問題

1.管理體制不合理

我國紅色旅游景點都由文化部門與旅游部門一起管理，由于各自職責的不同往往產生沖突。旅游部門有開發景點的積極性，卻要受到文化部門的限制。而文化部門為事業單位，缺乏發展紅色旅游的內動力，即便有開發的想法，但經驗和能力又有限。同時，文化部門出于對文物資源保護的考慮，也不愿放手讓旅游部門來開發。這種管理體制造成了部門間的利益沖突，使其難以形成合力，對我國紅色旅游發展極為不利。

[摘要]在我國紅色旅游迅速發展的過程中出現了不少問題。本文認為，問題的出現在很大程度上是由管理不當所致。文章分析了我國紅色旅游管理中存在的問題，并提出相應對策。旨在促進我國紅色旅游的健康發展。

[關鍵詞]管理體制資金管理質量管理人力資源管理

2005年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《2004年～2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，在其精神指導下，我國紅色旅游迎來了新的發展時期，紅色旅游產業進入了一個快速發展階段，但在發展過程中出現了不少問題。本文認為，紅色旅游作為一種特殊的旅游形式（以政府為主導），其問題的出現在很大程度上是由管理不當而致。研究紅色旅游管理的問題并提出相應對策，對我國紅色旅游的健康發展具有重要意義。

一、紅色旅游管理的問題

1.管理體制不合理

我國紅色旅游景點都由文化部門與旅游部門一起管理，由于各自職責的不同往往產生沖突。旅游部門有開發景點的積極性，卻要受到文化部門的限制。而文化部門為事業單位，缺乏發展紅色旅游的內動力，即便有開發的想法，但經驗和能力又有限。同時，文化部門出于對文物資源保護的考慮，也不愿放手讓旅游部門來開發。這種管理體制造成了部門間的利益沖突，使其難以形成合力，對我國紅色旅游發展極為不利。

編者按：本文主要從鄂豫邊區紅色旅游資源的再認識；區域合作發展存在的主要問題；實現鄂豫邊區紅色旅游資源科學發展的對策及建議，對鄂豫邊區紅色旅游區域合作科學發展分析進行講述。其中，主要包括：革命歷史的厚重性、紅色資源的聚集性、行政區劃切斷了紅色旅游資源優勢、政出多門,缺乏統一規劃、以紅帶綠,以綠促紅,進行整體科學規劃、整合多種旅游資源,加強資源深度開發、創新邊區紅色旅游管理體制,提高管理水平，具體材料請詳見：

【摘要】鄂豫邊區的紅色旅游資源十分豐富,但目前邊區紅色旅游資源的發展還存在著諸如行政區域劃分過于明顯、合作主體倚重于政府導致的合作優勢難以發揮、發展水平低下等缺陷。因此,加強區域合作,實現紅色旅游資源的科學發展顯得非常必要。

【關鍵詞】鄂豫邊區紅色旅游區域合作科學發展

鄂豫邊區被稱為將軍的搖籃,紅軍的故鄉,有著美麗的自然風光,堪稱綠色生態海洋。鄂豫邊區指的是以傳統的“大別山區”為核心的鄰近區域,主要包括河南的信陽市和湖北的孝感市、黃岡市,是歷史悠久的革命老區。如何加強區域合作,開發紅色旅游資源,促進該區域紅色旅游科學發展,是促進該地區發展的重要課題。

一、鄂豫邊區紅色旅游資源的再認識

所謂紅色旅游,是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵,組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。開展紅色旅游,必須以紅色旅游資源為基礎。與全國其它紅色旅游地區比較,鄂豫邊區紅色旅游資源具有系列特征。

一、延安紅色旅游人力資源開發的現狀與存在問題

隨著游客數量的不斷增漲，延安紅色旅游的人力資源開發問題日益凸顯。只有做好人力資源開發，才能更好地推動紅色旅游業的持續發展。

（一）延安紅色旅游人力資源開發現狀

紅色旅游人力資源開發是指通過學習、教育、培訓、管理等有效方式，為實現紅色旅游發展戰略與目標，培養、利用、改造與發展人力資源的活動。延安的紅色旅游起步較早，經過近些年的發展，紅色旅游業規模不斷擴大，旅游隊伍不斷壯大。隨著全國旅游院校建設的快速發展，延安大學也于2000年設立了旅游管理專業，專業設置以旅游管理和服務為主，涉及旅游行業的多個領域，不僅為延安紅色旅游業的發展提供了大量優秀的旅游專業人才，也推進了延安紅色旅游人力資源開發的理論建設。另外，延安市的資格考試和認證體系初步形成，推行了導游人員資格考試、導游人員等級考試、旅游經濟專業技術資格等相關資格考試，促進了旅游隊伍整體素質的提高。在市場經濟的大環境中，延安市出現了一批優秀的旅游企業，都有各自有效的人力資源開發機制，這些旅游企業每年都從西安、榆林等地招聘旅游專業畢業生，有效地保證了人才素質。

（二）延安紅色旅游人力資源開發中存在的問題

1.人力資源培訓缺乏主動性和系統性