為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，建立經(jīng)常性的黨員教育管理監(jiān)督工作機(jī)制，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，按照《中共中央批轉(zhuǎn)中央組織部<關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見>的通知》要求，借鑒先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就開展經(jīng)常性民主評議黨員活動，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展經(jīng)常性民主評議黨員活動的重要意義

民主評議黨員是新形勢下對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要措施，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)積極因素，克服消極因素，解決突出問題，純潔黨的隊(duì)伍的有效方法，是黨內(nèi)組織生活的一項(xiàng)重要制度。近年來，各單位按照中央《通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取適當(dāng)方式，堅(jiān)持開展了民主評議黨員活動，取得了一定成效。但由于多方面的原因，一些黨組織對開展民主評議黨員活動的認(rèn)識不夠到位，制度堅(jiān)持不夠經(jīng)常；有的準(zhǔn)備不充分，組織不嚴(yán)密，評議不認(rèn)真，效果不明顯，存在表面化、形式化的現(xiàn)象。在先進(jìn)性教育活動中，各單位黨組織對民主評議黨員工作高度重視，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高認(rèn)識，征求意見、談心交心，對照檢查、黨性分析，民主評議黨員工作準(zhǔn)備充分、程序嚴(yán)格、參與廣泛、慎重穩(wěn)妥，評出了團(tuán)結(jié)，評出了干勁，評出了努力方向，達(dá)到了勵志鼓勁的目的，為今后開展民主評議活動探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)。先進(jìn)性教育活動的實(shí)踐表明，開展民主評議黨員活動，有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理，幫助廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念；有利于黨員緊密聯(lián)系實(shí)際，反思自我，查擺不足，搞好“自律”和“他律”；有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各單位黨組織要認(rèn)真總結(jié)在先進(jìn)性教育活動中開展民主評議黨員工作的成功經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識開展經(jīng)常性民主評議黨員活動的重要意義，緊密結(jié)合實(shí)際，研究具體方案，采取有效措施，切實(shí)把民主評議黨員工作作為保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，固定下來，堅(jiān)持下去，常抓不懈。

二、民主評議黨員的基本原則

1、堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。增強(qiáng)管黨意識，把從嚴(yán)治黨貫穿于民主評議黨員的全過程，貫穿于經(jīng)常性的教育、管理、監(jiān)督之中，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

2、堅(jiān)持把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。開展民主評議，要對照《黨章》和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)進(jìn)行，既不能制定不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要求，也不能搞降格以求、遷就照顧。通過民主評議，評議出干勁，體現(xiàn)出先進(jìn)性。

為做好在先進(jìn)性教育活動中聯(lián)系群眾的工作，確保先進(jìn)性教育活動的成效，根據(jù)市委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨員“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動的意見〉的通知》，結(jié)合市婦聯(lián)實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*和十六屆三中、四中全會精神，以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心，以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。通過為民服務(wù)的主題實(shí)踐，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持黨的宗旨，進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情，自覺實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民要求，永葆黨的先進(jìn)性，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展，加快繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)步伐。

二、活動內(nèi)容和具體安排

這次“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動，要緊密結(jié)合婦聯(lián)職能特點(diǎn)，結(jié)合春節(jié)前的走訪慰問活動來開展。

（一）走訪慰問困難黨員和老黨員。要重視和關(guān)心機(jī)關(guān)離退休黨員干部，通過上門走訪、召開座談會、贈送慰問金（慰問品）和發(fā)放困難補(bǔ)助等多種形式，開展送溫暖活動，深入了解她們的生活和思想狀況，認(rèn)真聽取她們對黨組織的要求，盡可能幫助她們解決生活上的困難，讓她們切實(shí)感受到黨組織的溫暖。要加強(qiáng)與社會各界老黨員的聯(lián)系溝通，以春節(jié)走訪為契機(jī)，從我市知名女專家學(xué)者、離退休女企業(yè)家和老一代婦女工作者中，選取部分黨員代表開展走訪慰問活動，把黨和政府的關(guān)心送到她們的心坎上。

中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大舉措。國土資源部離退休干部局黨委在部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和部試點(diǎn)辦的具體指導(dǎo)下，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始就確立了“要自覺擔(dān)當(dāng)起試點(diǎn)單位探索中央國家機(jī)關(guān)離退休干部工作部門組織離退休黨員干部參加這次全黨集中教育活動的示范性實(shí)踐”的工作目標(biāo)，主動配合部對中央試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“如何加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分類指導(dǎo)”的問題作出回答。六個(gè)月來，離退休干部局黨委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到了預(yù)期效果，離退休干部工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念有了轉(zhuǎn)變，問題得到了解決，黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力有所提高，推動了離退休干部工作制度建設(shè)，加強(qiáng)了離退休干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)，提高了離退休干部服務(wù)管理的水平，科學(xué)發(fā)展觀在離退休干部工作中落地生根。

一、組織離退休黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是落實(shí)其政治待遇的必然要求，也是從政治上愛護(hù)、思想上關(guān)心離退休干部的體現(xiàn)

中組部在《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》（中發(fā)〔1982〕13號）中規(guī)定：“老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用”，這五十個(gè)字是黨中央關(guān)于老干部工作的基本政策原則。其中“基本政治待遇不變”，是指在閱讀文件、聽重要報(bào)告、參加某些重要會議和重要政治活動等方面，應(yīng)當(dāng)一律不變。在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是包括離退休干部黨員在內(nèi)的全體黨員政治生活中的一件大事。把老黨員組織起來并積極投身到這項(xiàng)活動中去，直接關(guān)系到“保障離退休干部黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)離退休干部黨支部和黨員隊(duì)伍的活力”要求的落實(shí)，也關(guān)系到能否真正“發(fā)揮離退休干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的推動作用”。因此，組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是落實(shí)離退休干部政治待遇的必然要求。離退休干部具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢，是黨和國家的寶貴財(cái)富，如何對他們從政治上愛護(hù)、思想上關(guān)心、生活上照顧，是黨和國家的要求，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，以及離退休干部工作部門必須在工作實(shí)踐中提交一份讓組織滿意的答卷。但是，隨著時(shí)間的推移，目前離休干部普遍進(jìn)入高齡期和重病高發(fā)期。“雙高期”的到來，不僅有可能成為少數(shù)老黨員先進(jìn)性意識衰減的客觀原因，而且很容易使我們忽略了離退休黨員干部在重大政治活動中的地位以及所能發(fā)揮的巨大作用。試點(diǎn)工作的實(shí)踐告訴我們，離退休黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動非常必要，大有作為。

二、把握特點(diǎn)，搞好服務(wù)，引導(dǎo)離退休黨員干部爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的支持者參與者推動者實(shí)踐者

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，統(tǒng)一思想認(rèn)識是前提。部試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以開展“解放思想、改革創(chuàng)新”學(xué)討論作為試點(diǎn)工作的突破口，從思想上解決了“要不要、能不能、會不會科學(xué)發(fā)展”的問題，統(tǒng)一了離退休黨員干部的思想認(rèn)識。離退休干部局黨委注重把握老黨員特點(diǎn)，著力搞好服務(wù)。

各鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣各委辦局、縣各直屬單位、縣各群眾團(tuán)體黨組織：

為貫徹落實(shí)*四中全會精神，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”的情況，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為全面實(shí)現(xiàn)“雙爭”目標(biāo)提供組織保證。現(xiàn)就開展領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作進(jìn)街道（社區(qū)）提出如下意見。

一、充分認(rèn)識干部監(jiān)督工作進(jìn)街道（社區(qū)）的意義

干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)重要組成部分。貫徹落實(shí)*四中全會提出的建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的任務(wù)，對干部監(jiān)督工作提出了新的要求。干部監(jiān)督工作進(jìn)街道（社區(qū)）是順應(yīng)形勢發(fā)展和時(shí)代要求的必然選擇，做好這項(xiàng)工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是有利于促進(jìn)干部隊(duì)伍的健康成長。加強(qiáng)干部監(jiān)督，是關(guān)心愛護(hù)干部的有效措施。街道（社區(qū)）作為聚集在一定領(lǐng)域中的人群的生活共同體，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的大部分活動時(shí)間都在街道（社區(qū)）。在經(jīng)過八小時(shí)的工作回到家以后，一些同志不再象工作崗位上那樣謹(jǐn)慎，容易放松對自己的要求，有的甚至成為糖衣炮彈的俘虜，迷失了人生的航向。開展領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作進(jìn)街道（社區(qū)）活動，對發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性問題，及時(shí)向有關(guān)單位及干部所在單位反映。通過提醒、幫助、批評，可以防止干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。同時(shí)，通過監(jiān)督也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些思想政治素質(zhì)好、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，從而促進(jìn)干部隊(duì)伍的健康成長。

二是有利于促進(jìn)街道（社區(qū)）黨的建設(shè)。近年來，我縣的街道（社區(qū)）黨建工作取得了一定的成效，街道（社區(qū)）黨組織的影響力和核心領(lǐng)導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。實(shí)踐告訴我們，在職領(lǐng)導(dǎo)干部理解、支持和參與是促進(jìn)街道（社區(qū)）黨建向縱深發(fā)展的一個(gè)重要因素。開展領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作進(jìn)街道（社區(qū)）活動，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與街道（社區(qū)）黨組織的交流，與居民群眾的聯(lián)系，將會增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對街道（社區(qū)）的認(rèn)同感，從而為實(shí)現(xiàn)事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、穩(wěn)定共保和資源共享打下牢固的思想基礎(chǔ)和感情基礎(chǔ)。

根據(jù)省選派辦《關(guān)于開展選派工作“集中落實(shí)月”活動的通知》（選派辦明電字[20*]3號）和全省選派辦主任會議精神要求，現(xiàn)就我縣開展選派工作“集中落實(shí)月”活動提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和*四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，圍繞“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，維護(hù)穩(wěn)定，鍛煉干部，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。”的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我縣選派工作邁上一個(gè)新臺階。

二、總體安排

根據(jù)省、市的統(tǒng)一要求，我縣選派工作“集中落實(shí)月”活動安排在10月中旬到11月中旬，時(shí)間為一個(gè)月左右。

1、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議。縣選派干部到村工作領(lǐng)導(dǎo)組擬定于11月上旬召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議，分析選派工作面臨的形勢任務(wù)，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在履行選派工作直接責(zé)任人職責(zé)方面存在的問題和不足，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在逐村幫助選派干部確定工作目標(biāo)、理請工作思路、制定發(fā)展措施等方面提出要求，明確考核辦法。