隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近年來(lái)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如雨后春筍般興起，農(nóng)民生活水平得到很大改善的同時(shí)，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)村消防工作實(shí)屬不容樂觀。一些農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，觸目驚心。農(nóng)村消防工作是社會(huì)消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系著廣大農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。由此，做好農(nóng)村消防工作已刻不容緩，有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極意義。本文僅就農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策，談?wù)剛€(gè)人一些粗淺的見解。

一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因

農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，目前。人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物，眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財(cái)產(chǎn)安全，也為農(nóng)村消防工作的開展帶來(lái)了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農(nóng)村社會(huì)問題，值得我深思和探討。

（一）消防安全責(zé)任缺乏落實(shí)。現(xiàn)階段。對(duì)消防工作重視力度不夠，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在較多火災(zāi)隱患不聞不問，基層消防組織和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、職責(zé)沒有建立健全，責(zé)任沒有明確，部署落實(shí)沒有到位。同時(shí)由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經(jīng)濟(jì)和文化水平的限制，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任追究制度缺乏，造成農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)和消防安全管理機(jī)制一片空白。

（二）農(nóng)民缺乏消防安全意識(shí)。盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)了消防宣傳工作。但是由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識(shí)，固守舊的風(fēng)俗習(xí)慣，柴草亂堆亂放，誘發(fā)火災(zāi)因素多。

一是農(nóng)民違規(guī)用電。由于一些農(nóng)村家用電線亂拉亂接、老化、破損。

第一章總則

第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，落實(shí)事故責(zé)任追究制度，提高生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故(下稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

第三條市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，實(shí)事求是、科學(xué)合理地開展事故調(diào)查處理工作。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。事故發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

第四條事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合政府及有關(guān)部門開展事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，如實(shí)提供調(diào)查處理所需證據(jù)材料，不得偽造和毀滅證據(jù)，不得阻擾和干預(yù)對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理。

第二章事故報(bào)告

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查工作，明確火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)和任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

第三條火災(zāi)事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

第四條地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督管理，保障必要的勘查工具、交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)裝備。

第五條除《中華人民共和國(guó)消防法)第三十九條第二款規(guī)定的情形外，任何單位、個(gè)人不得非法干預(yù)火災(zāi)事故的調(diào)查。

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《**省生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理辦法》（省政府第13號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和**省人民政府辦公廳《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案工作有關(guān)問題的通知》（辦字〔**〕73號(hào)）等法律法規(guī)和文件的要求，切實(shí)做好我市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，現(xiàn)就生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案工作有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作

各級(jí)各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、構(gòu)建和諧**高度，充分認(rèn)識(shí)做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的重要意義，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、規(guī)范程序和“四不放過”的原則，嚴(yán)格按照《條例》和《辦法》規(guī)定，做好事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究，預(yù)防和減少事故，全力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、建立事故調(diào)查處理意見備案制度

為加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見要按照要求進(jìn)行備案。

第一章總則

第一條為規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，保證事故及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生傷亡等事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作。

第三條事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)遵循下列原則：

（一）及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、規(guī)范；

（二）實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法查處和屬地管理；