過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的*大精神，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，積極實(shí)施“富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先，關(guān)切民生、解決民憂”的工作思路，依靠全市人民，完成了市*屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得新的成就。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益大幅提高。去年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7050.78億元，同比增長(zhǎng)14.5%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9302美元，同比增長(zhǎng)11.3%。源于*地區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)2116億元，同比增長(zhǎng)22.4%，其中地方一般預(yù)算財(cái)政收入523.79億元，同比增長(zhǎng)22.6%。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入都比20*年翻了一番多。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值9870.57億元，新增產(chǎn)值1758.17億元，增長(zhǎng)20%。汽車、石化、電子產(chǎn)品制造三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)24.1%，其中汽車制造業(yè)增長(zhǎng)37.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為220.93，同比提高27點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額733.08億元，同比增長(zhǎng)36%。金融、物流、會(huì)展、商貿(mào)、信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4072.8億元，同比增長(zhǎng)14.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的57.76%。金融業(yè)增加值280.47億元，增長(zhǎng)16.1%，企業(yè)境內(nèi)外上市11家，數(shù)量為歷史最多。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)3095.51萬(wàn)人次，躍居內(nèi)地機(jī)場(chǎng)第二位，跨入世界大型航空樞紐機(jī)場(chǎng)行列；*港貨物吞吐量達(dá)3.41億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)920.36萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)38.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額達(dá)10996.58億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.9%。旅游業(yè)總收入798.15億元，同比增長(zhǎng)13.9%，來(lái)*旅游觀光的客人突破1億人次大關(guān)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，*地區(qū)進(jìn)出口總值734.94億美元，同比增長(zhǎng)15.2%。其中，出口總值379.02億美元，同比增長(zhǎng)17%。實(shí)際使用外商直接投資32.86億美元，同比增長(zhǎng)12.4%，在*投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)160個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)14%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的34.24%，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

（二）節(jié)能減排工作取得顯著成效。啟動(dòng)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市活動(dòng)，制訂節(jié)能定額和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能減排責(zé)任制，嚴(yán)格新建項(xiàng)目能耗環(huán)保審批，重點(diǎn)抓好110多家用能大戶的節(jié)能工作。實(shí)施中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)力，引導(dǎo)企業(yè)在搬遷改造中實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。關(guān)閉水泥廠19家，淘汰落后產(chǎn)能533萬(wàn)噸。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硫工程建設(shè)，全市累計(jì)形成9.8萬(wàn)噸/年的脫硫能力。各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)控制良好，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降2.2%和8.8%，節(jié)約標(biāo)煤約20萬(wàn)噸，節(jié)水300萬(wàn)噸。

（三）創(chuàng)新型城市建設(shè)邁出新步伐。制定了關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力若干規(guī)定及配套政策。自主創(chuàng)新條件建設(shè)取得新進(jìn)展，新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家。一批骨干企業(yè)相繼建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制逐步形成，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立了“軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，扎實(shí)推進(jìn)軟件、電子信息、生物醫(yī)藥和網(wǎng)游動(dòng)漫等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，數(shù)字通信、平板顯示器和生物醫(yī)藥等一批高科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2963.09億元，同比增長(zhǎng)28.7%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30.02%。積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，全市專利授權(quán)量增長(zhǎng)33.2%。

大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，初步建立起規(guī)范的事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼制度，事業(yè)單位人員聘用制改革穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管，建立了國(guó)有資產(chǎn)損失問(wèn)責(zé)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度。加快國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組步伐，積極推進(jìn)企業(yè)改制上市，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）城市環(huán)境建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程按計(jì)劃推進(jìn)，南沙港區(qū)二期4個(gè)10萬(wàn)噸泊位建成使用，*鐵路新客站建設(shè)進(jìn)展順利。7條在建地鐵線路及街北高速等一批高、快速道路建設(shè)全面推進(jìn)。收購(gòu)東南西環(huán)高速路并停止收費(fèi)，優(yōu)化了道路交通網(wǎng)絡(luò)功能，節(jié)約了土地并緩解了交通壓力。白云國(guó)際會(huì)議中心建成投入使用，*國(guó)際會(huì)展中心二期完成主體工程建設(shè)。城市供水、供電和公交等市政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。飲用凈水服務(wù)人口達(dá)216.54萬(wàn)人，天然氣置換已完成22.3萬(wàn)戶。新建和改造港灣式公交站154座。為內(nèi)環(huán)路沿線民居、醫(yī)院、學(xué)校等建筑共安裝67478平方米隔聲窗，建成總長(zhǎng)18公里的隔聲屏障，環(huán)境噪聲平均值下降0.2分貝。*亞運(yùn)城及各項(xiàng)亞運(yùn)場(chǎng)館工程和配套建設(shè)全面展開(kāi)。人民防空體系進(jìn)一步完善。“青山綠地、藍(lán)天碧水”二期工程取得階段性成果。林區(qū)林帶及城市綠地系統(tǒng)加快建設(shè)，全市新增綠地28.46平方公里，239萬(wàn)畝生態(tài)公益林得到有效保護(hù)。城市水環(huán)境治理力度加大，沙河涌等7條河涌綜合整治取得階段性成效；新鋪設(shè)截污管線136公里，新建的4個(gè)污水處理廠主體工程已完成，全市生活污水日處理能力達(dá)191.8萬(wàn)噸，中心城區(qū)生活污水處理率達(dá)82.34%。大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)82.8%。新建和改建公廁130座，全市環(huán)衛(wèi)公廁全部免費(fèi)開(kāi)放。加大飲用水源保護(hù)力度，特別是開(kāi)工建設(shè)白云湖和推進(jìn)實(shí)施西江引水工程，對(duì)改善我市水環(huán)境和市民飲水質(zhì)量，保證我市水資源戰(zhàn)略安全具有重大意義。綜合整治大氣環(huán)境污染，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；逐步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理；中心城區(qū)全面禁行摩托車；全市85%的公交車和100%的出租車已使用清潔能源。繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染整治工作，強(qiáng)化對(duì)各類污染源的監(jiān)管。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，穩(wěn)定保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。動(dòng)員全市力量，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，取得了突破性成果，順利通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的暗檢和技術(shù)評(píng)估。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于全面開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全專項(xiàng)整治的部署，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，較好地完成了專項(xiàng)整治任務(wù)，保證了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。

為推進(jìn)節(jié)能減排活動(dòng)的深入開(kāi)展，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的科學(xué)觀念，倡導(dǎo)文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式，**鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，積極開(kāi)展節(jié)能減排進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)。

一、具體工作措施

（一）組建節(jié)能減排進(jìn)萬(wàn)家宣傳、宣講志愿者隊(duì)伍。

組織節(jié)能減排能手、家庭節(jié)能高手、婦聯(lián)干部等各方面人員建立節(jié)能減排宣傳志愿者隊(duì)伍，進(jìn)村入戶，向廣大農(nóng)村婦女傳授日常生活中節(jié)能減排小常識(shí)。通過(guò)組織專題講座，現(xiàn)場(chǎng)咨詢等宣講形式，使節(jié)能減排意識(shí)深入農(nóng)村，深入日常生活。

（二）利用科普日宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)。

以全國(guó)科普日為契機(jī)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)與科協(xié)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，圍繞“節(jié)約資源能源”向社會(huì)公眾大力宣傳節(jié)約資源，合理利用能源的基本知識(shí)和方法。當(dāng)日共向群眾發(fā)放節(jié)能環(huán)保倡議書1000份，各類節(jié)能減排知識(shí)宣傳單2000余份，包括家用電器省電絕招、節(jié)水小竅門等內(nèi)容。向全社會(huì)廣泛傳播了健康、文明的生活方式、營(yíng)造出熱愛(ài)健康、關(guān)心健康、依靠科學(xué)達(dá)到健康的氛圍。

同志們：

這次統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作會(huì)議，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)步入發(fā)展快車道的新形勢(shì)下召開(kāi)的。如何搞好統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作，是干部群眾比較關(guān)注的問(wèn)題。會(huì)上，方縣長(zhǎng)作了重要講話并代表縣人民政府與縣直有關(guān)部門和企業(yè)簽訂了*年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)管理責(zé)任書，縣直有關(guān)部門和企業(yè)作了發(fā)言。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣干部職工的思想認(rèn)識(shí)，明確了全縣的統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，安排部署了下步工作。圍繞貫徹落實(shí)方縣長(zhǎng)的重要講話精神，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神

會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要及時(shí)組織開(kāi)展本單位的學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議，與具體工作相結(jié)合，建章立制，狠抓落實(shí)，把全縣統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)干部職工中去。特別是企業(yè)，一定要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地融合起來(lái)，推行清潔生產(chǎn)，依靠科技創(chuàng)新，狠抓節(jié)能減排，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，切實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。各單位的學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)于8月下旬以前以書面形式報(bào)政府辦督查督辦室。

二、緊緊圍繞中心工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)

緊緊圍繞縣委、政府的中心工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，是統(tǒng)計(jì)部門的工作方向。不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。統(tǒng)計(jì)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是既要積極完成地方需要的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，又要積極完成報(bào)表的調(diào)查、加工、整理、分析，全面服務(wù)于宏觀調(diào)控和領(lǐng)導(dǎo)決策的需要。全縣今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，包括統(tǒng)計(jì)體制改革工作，方縣長(zhǎng)在講話中已作出了明確的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加以貫徹落實(shí)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

（一）完善節(jié)能管理體制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府已于8月成立了市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)王鴻舉任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆、副市長(zhǎng)余遠(yuǎn)牧任副組長(zhǎng)。市政府副秘書長(zhǎng)侯行知、程志毅以及市經(jīng)委、市建委、市商委、市環(huán)保局等20多個(gè)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。成立"一綜兩專"三個(gè)辦公室，其中領(lǐng)導(dǎo)小組綜合性節(jié)能減排辦公室設(shè)在市經(jīng)委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合日常工作，侯行知同志兼任辦公室主任。同時(shí)，在市經(jīng)委設(shè)立節(jié)能辦公室，在市環(huán)保局設(shè)立減排辦公室，分別負(fù)責(zé)節(jié)能和減排兩個(gè)方面的專項(xiàng)工作，節(jié)能辦增加了5名人員編制。辦公室建立了相應(yīng)的工作制度，明確了節(jié)能主管部門及相關(guān)部門在節(jié)能管理中的職責(zé)，形成了由市經(jīng)委牽頭，市建委、市交委、市商委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委等各部門共同推進(jìn)全市節(jié)能工作的新機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組在9月召開(kāi)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《*市節(jié)能減排綜合性工作方案》等一系列有利于促進(jìn)全市節(jié)能工作的辦法和制度。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把建立完善節(jié)能工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制作為當(dāng)前節(jié)能工作的首要任務(wù)抓緊、抓實(shí)。

市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組已審議并通過(guò)了各區(qū)縣、重點(diǎn)用能企業(yè)20*年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解計(jì)劃，并以市政府名義印發(fā)執(zhí)行。為了確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，今年萬(wàn)元GDP能耗要下降4.4%，同時(shí)我市將去年未完成的任務(wù)并入今年一并分解下達(dá)，定量化到了40個(gè)區(qū)縣（自治縣）和74家工業(yè)用能大戶，做到層層有指標(biāo)，逐級(jí)抓落實(shí)。

編者按：本文主要從節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況；下一步工作措施，對(duì)工業(yè)局節(jié)能減排工作總結(jié)進(jìn)行講述。其中，主要包括：目標(biāo)任務(wù)經(jīng)、節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻、進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育工作，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

今年以來(lái)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，中央和省把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施。市政府按照省政府節(jié)能減排工作的總體部署和要求，通過(guò)及時(shí)傳達(dá)，精心部署，強(qiáng)化服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，督促檢查等各項(xiàng)工作措施，全市節(jié)能減排工作取得了新的進(jìn)展。

一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況

（一）目標(biāo)任務(wù)。

節(jié)能目標(biāo)任務(wù)：2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比2008年下降6%。列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，列入省“239重點(diǎn)節(jié)能”的6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。關(guān)閉或整合企業(yè)1戶（XXXX），淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶（XXXXXXXXXXXXXXXXX）。

減排目標(biāo)任務(wù)：2008年12月15日前完成XXXX(企業(yè)名稱)、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3—N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內(nèi)。