編者按：本論文主要從目前勘測設計單位會計管理工作中存在的問題；加強勘測設計單位會計管理工作的幾點建議等進行講述，包括了會計人員管理制度本身，影響了會計工作的正常開展、個別單位領導對財務管理重視不夠，對有關財務制度、財經紀律缺乏了解，更談不上嚴格執行、會計人員執法、守法環境差，造成個別財務人員不能嚴格堅守會計人員職業道德、會計人員業務水平參差不齊，交流溝通能力有待提高等，具體資料請見：

會計管理工作不是簡單的會計核算、記賬、算賬工作，而是側重于管理，把會計核算和會計監督有機結合，從而有效地管理單位經濟行為的工作。近年來，國家對水利基礎建設投資不斷增加，同時，對勘測設計單位資金使用的監督也不斷增強。因此，提高勘測設計單位的管理水平、堵塞管理中的漏洞，加強會計管理工作，提高會計人員的管理水平和業務素質勢在必行。下面，筆者從目前會計管理工作中存在的問題和提高會計管理工作的途徑兩個方面談一下個人的想法：

一、目前勘測設計單位會計管理工作中存在的問題

1.會計人員管理制度本身，影響了會計工作的正常開展。會計委派制度執行還不夠徹底，有待進一步加強。目前大多數基層會計人員仍然實行屬地管理，即由各單位管理和調配本單位的會計人員，上級主管部門只負責業務上的指導。在這種管理方式下，會計人員一方面要嚴格遵守《中華人民共和國會計法》和各種法律、法規、受上級主管部門業務指導，負責對本單位的財務收支進行日常管理和監督；另一方面又要受本單位行政領導，職務提升、工資待遇和崗位安排等均由本單位解決。業務工作的“外向型”與行政待遇的“內靠型”，使會計人員工作的積極性和主動性難以得到充分發揮。

2.個別單位領導對財務管理重視不夠，對有關財務制度、財經紀律缺乏了解，更談不上嚴格執行。在工作中表現為：其一，不管有無預算，不管開支是否合理，任意支配資金，把財經紀律和財務制度置于腦后。其二，針對基層財務人員業務面窄、素質偏低的現象，不注重培訓和提高，認為作為一個會計能記賬也就可以了，以會計人員工作忙、走不開等種種借口不給會計人員參加培訓提供機會。其三，針對近年來上級提出的諸如政府采購、政務公開、民主理財等管理辦法不能很好地貫徹落實，存在搞形式主義、走過場的現象。平時不注重各項工作的開展，檢查時，對上級要求的內容再補充資料、完善相關手續。其四，不能很好的落實會計人員考核制度進行年度考核，秉公守法的會計人員按獎懲辦法進行獎勵。

3.會計人員執法、守法環境差，造成個別財務人員不能嚴格堅守會計人員職業道德。會計人員迫于各方面的壓力，工作中不能堅持原則，對違規違紀事件睜一只眼、閉一只眼，甚至通同作弊，造成了會計信息失真，會計資料經不起推敲，給國家造成損失的同時，也給單位造成負面影響。

論文關鍵詞：組織機構模型信息需求

論文摘要：對信息-需求的準確分析是建立設計管理系統的基礎.傳統的分析方法從過程與人，過程與信息的角度出發綜合分析整個機構的信息需求.但是，這種方法沒有明確標識產生和使用信息的范圍。為此，補充分析了信息的機構和項目屬性，并通過建立三維組織機構模型:和時句、人員和任務模型，有效控制基本的信息存取.

1背景

我國勘測設計院計算機應用較早，但是隨著企業情況和市場環境的轉變，單項應用己無法滿足T(time、Q(quality)、C(eost)、s(ee)的目標，而且從一定程度上制約了設計院的發展。因為，一項工程從項目投標到施工，要經歷多個設計階段，如:預可研、可研、技術設計、施工圖設計等:需要各類工作人員，如:勘察人員、設計人員、項目管理人員、監理人員、質量管理人員、現場施工人員;和多個專業之間，如:房建、暖通、電力、機械、站場等專業的協同工作。因此深化計算機應用，必須實施工程設計領域的計算機集成設計系統(CIDs)，提高協同工作水平，實現設計和工程信息在工程項目的整個生命周期共享，形成信息有序傳遞。

由于項目設計工作是整個工程項目的主線，因此實施設計管理系統是勘測設計院建設CIDS的第一步。設計工作從簽訂合同開始，主要包括:制定計劃、工程設計和后期的設計服務。

2信息需求分析

水利學會在水利局領導下，在市科協的指導下，團結全體會員，積極工作，開拓創新，忠誠服務于水利建設和水利經濟的發展，為促進地方水利事業發展作出了一定成績。現將2006年學會的主要工作情況總結如下：

一、積極開展水利科技活動，參加水利工程建設

水利學會集水利事業的勘測、設計、施工管理、機電排灌和水利經濟分析核算等技術優勢，學會會員遍布我市水利各條戰線，不少會員肩負著技術骨干的重擔。今年學會人員協助水利局完成了多項科技咨詢、設計等任務：**市水利工程、水土保持“十五”規劃；節水灌溉工程計劃編制；市內骨干行洪河道（儀揚河、龍河、胥浦河）測量、整治規劃；城河小西閘重建工程項目申報；土橋翻水站除險加固工程勘測設計及施工；儀化污水處理工程咨詢；面上小型水利工程勘察設計；水利工程管理等技術工作。

今年，我市出現嚴重旱情，中后山區鄉鎮大部分農田灌溉用水出現緊張，局部地區還出現人畜飲水困難。許多會員戰斗在抗旱第一線，不怕苦，不怕累，充分發揮技術才智，為抗旱工作獻計獻策，攻克技術難題，為取得抗旱勝利、農業豐收發揮了重要的技術作用。

二、努力進行科技創新，大力推廣應用新技術。

為了加大我市水利建設的科技含量，我們努力進行科技創新，大力推廣應用新技術。今年完成了白羊灌區部分渠道和青山灌區干渠的“U”型板襯砌后，大大提高了渠系水的利用率，這兩項節水工程在今年的抗旱工作中發揮了顯著效益，使受益農民灌溉成本下降約10%。“**日報”、“中國水利報”、“中國農民報”分別作了報道，新技術推廣應用使群眾也從中得到實惠。

*年是我們國家經濟繁榮、國泰民安、各業興旺的一年，也是中國巖石力學與工程界取得豐碩成果的一年。

回顧一年來的工作，*巖石力學與工程學會全體會員單位始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，將學會工作與巖土工程緊密結合，以學術活動促工程建設。各會員單位既是學會工作的骨干，又是邊疆建設的生力軍。

*年*巖石力學與工程學會與工程學會各會員單位立足于做好本職工作，堅持以經濟建設為中心，積極投身于巖土工程建設，在*的重點水利水電工程、青藏鐵路和精伊霍鐵路、高速公路、礦山建設、輸油管道線路、城市建設等工程建設中，大力開展巖土力學基礎研究、先進理論及先進技術的推廣和應用工作，為*的基礎設施建設做出了積極的貢獻。

同時，為了擴大與外省區巖石力學與工程界的交流，*巖石力學與工程學會與工程學會和湖北巖石力學與工程學會與工程學會于*年8月5-6日聯合主辦了“西部巖土工程建設與環境協調發展”學術會議。參加會議的代表有80多人，分別來自于全國水利水電、礦山能源、交通建設、國防與科研、大專院校等單位。會議得到國家學會的關懷和指導，中國巖石力學工程學會副理事長、國際巖石力學學會中國小組主席馮夏庭研究員，中國巖石力學與工程學會副理事長白世偉研究員，劉同有教授級高工等親臨會議指導工作；會議得到國內著名學者和專家的鼎力幫助，南京大學羅國煜教授、中鐵西北科學院王恭先研究員做了專題報告；會議得到主辦單位的大力支持，長江水利委員會長江科學院院長郭熙靈教授、*水利水電勘測設計研究院黨委書記趙長安高級政工師親自到會，并分別致開幕詞和歡迎詞。會議共分八個專題，交流的研究成果有20多個。本次大會收到學術論文60多篇，有22篇論文刊登于《巖石力學與工程學報》*年增刊，有近30篇論文刊登于《巖土力學》*年增刊。

學會還完成了國家學會布置的其它任務。

*年工作計劃

職稱是專業技術人才學術技術水平和專業能力的主要標志［1］。職稱制度是我國多元化的人才評價體系的重要組成部分［2］，和個人的薪酬和晉升密切相關。水利部珠江水利委員會(簡稱珠江委)是水利部派出的流域管理機構，在珠江流域、韓江流域、瀾滄江以東國際河流(不含瀾滄江)、粵桂沿海諸河和海南省區域內依法行使水行政管理職責，為具有行政職能的正局級事業單位［3］。珠江委設置有規劃計劃處等14個內設處室;有珠江流域水資源保護局(副局級)等單列機構;有珠江水利科學研究院(副局級)等6個事業單位;有中水珠江規劃勘測設計有限公司(副局級)等4個企業。水利部珠江委高級職稱評審委員會(以下簡稱高評委)負責上述處室、單位人員的水利工程系列高級工程師(以下簡稱高工)的職稱評審。高評委一般從上述各處室、單位正高級工程師中隨機抽取，并接受珠江委紀檢部門的全程監督。中國走進新時代，2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》，要求合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件，對職稱外語和計算機應用能力考試不做統一要求［4］。水利高工評審響應國家的要求，2017年起相應取消了職稱英語、計算機理論、專業理論等考試必備條件。符合條件參評高工的人多了許多，如2018年珠江委參評人員達到102人，競爭激烈。2017年11月，人力資源社會保障部辦公廳發布《關于在部分職稱系列設置正高級職稱有關問題的通知》，工程系列增設正高級工程師，各省、中央有關部門和單位負責組建正高級職稱評審委員會，評審相應系列正高級職稱［5］。2020年12月，水利部下發《水利部關于印發工程、經濟、會計系列職稱評審條件的通知》，對水利工程正高級工程師評審條件作了新規定;具有高級工程師、工程師任職資格評審權限的部屬單位，可結合工作實際制定本單位高級工程師任職資格評審條件［6］。2021年6月，珠江委下發《珠江委關于印發高級工程師、工程師職稱評審條件的通知》［7］，對珠江委水利工程高級工程師評審作出規定。針對新的評審條件，參評人員在高工評審中，有哪些容易忽視的問題，有哪些技能技巧值得借鑒，有些什么好的建議，下面作個探討。

1評審原則及流程

高工評審堅持避嫌原則，即本單位評委專家不能評審本單位人員。評委專家采用隨機抽簽形式確定。在專家到達評審地后，先召開評審預備會，人事部門在會上介紹評審條件細則，接下來交給專家評審。具體評審采用2名專家獨立評審方式進行。2名專家評審分數差距過大，如10分以上，則在高評委主任主持的會上討論決定。2位評審專家在會上負責解釋說明，最后決定該參評人員分數。討論完畢，取平均分確定每位參評人員分數，再對60分以上人員進行投票，選出符合高工的人選，走相應審批程序后公布。如圖1所示。

2評審類別、條件及賦分

新的水利工程高工評審項目不再細分為科學研究、規劃設計、工程建設、運行管理等4個類別，而是作為全口徑項目合并在一起評審，包括科學研究、規劃、設計、建設施工、運行管理、水利機械、水利監管、水文水資源、信息化等［7］，只要符合其中一項，就可依據條件賦分。評審條件分為A經歷能力、B業績成果、C論文著作等三大項選拔條件。下面站在規劃設計人員角度對高級工程師選拔評審條件進行說明。見表1。A經歷能力大項有6項小條件，可分別簡略標注說明為A1［基礎經歷能力］、A2［項目組織能力］、A3［技術創新能力］、A4［應急處置能力］、A5［咨詢評價能力］、A6［指導培養能力］。每項折項系數在0～1.5之間。總折項系數在5以上，得滿分30分。B業績成果有7項小條件，分別標注為B1［基礎性成果］、B2［專項性成果］、B3［創新性成果］、B4［突破性成果］、B5［代表性成果］、B6［規范性成果］、B7［獎勵性成果］。每項折項系數分在0～1.4之間。總折項系數在6以上，得滿分50分。C論文著作有3項小條件，分別為C1［工作報告］、C2［發表論文］、C3［專著譯著］。每項折項系數分在0～3.0之間。總折項系數在6以上，得滿分20分。經歷能力、業績成果及論文著作分別為30、50、20分，合計100分。

3幾個容易忽視的問題