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摘要:社會保險統籌的構造分城鎮醫療保險、養老保險以及失業方面的保險投資。長期以來,社會保險統籌和經濟發展兩者之間的關系一直爭論不休,但隨著我國社會保險統籌制度的不斷完善,不僅在一定程度上維護了社會環境的穩定,同時也促進了經濟的增長。因此,本文針對兩者之間的關系,對社會保險統籌對經濟發展所起到的推動作用進行了深入的分析。
關鍵詞:社會保險;經濟發展;相關性;意義
社會保險統籌不僅是構建和諧社會的一項重要內容,同時也有利于實現社會公平競爭,且給予流動勞動力一定的生活保障,可以說社會保險統籌是經濟發展的助推器,對是維護社會金融安全的重要力量,而且,社會保險統籌也更有利于社會的穩定。
一、社會保險統籌的意義
1.有利于構建和諧社會我國國民的生活水平隨著經濟的發展得到了提高和改善,在生活水平不斷提高的情況下,我國加快了對構建和諧社會的部分。社會保險統籌是構建和諧社會的一項重要措施,在目前的形勢下,我國要不斷地完善社會保障體系,使其成為國民穩定生活的重要保障。社會保險是我國社會保證體系中的重要組成部分,在經濟快速發展的基礎上,為了使更多的國民受益,社會保險體制改革也在不斷深化。同時,社會保險體制改革深化對化解社會矛盾以及促進社會穩定團結也有著重要的意義。因此,實現保險統籌也已經被納入到相關章程中。2.實現了企業之間的公平競爭雖然我國的經濟一直以直線的方式向上發展,但是我國經濟在發展過程中仍存在一定的差異性問題,因此,也就導致社會保險因地域的不同而出現政策的差異,而地區因經濟發展存在差異性,所以也導致繳費和費率有一定的差異,以及不同地區之間的企業社會保險負擔費用也不相同,嚴重導致企業成本出現了優劣勢。在我國經濟發達的地區,由于所需要繳納的保險費用少,所以在一定程度上也給企業節約了不少成本資金,使企業在市場競爭中占有優勢。而在我國經濟不發達的地區,企業需要負擔較高的社會保險費用,因此,也就致使企業在市場競爭中不占據優勢。地域的差異性在很大程度上加劇了企業之間的不公平競爭,這種現象極不利于我國經濟的健康發展,所以,社會保險統籌制度的實施,在一定程度上有效解決了這個問題。
二、社會保險統籌對經濟發展的重要性
實行社會保險統籌制度對我國的經濟發展有著重要的作用。在我國,實行社會保險統籌管理對于經濟的發展具有重大的推動作用。而建立社會保險統籌的意義有:構建社會保險統籌制度是建立和諧社會的重要內容;建立社會保險統籌是為了實現不同地域企業之間的公平競爭;建立社會保險統籌利于流動勞動力的利益??梢哉f社會保險統籌極大推動了我國的經濟發展。隨著社會保險統籌制度的不斷推進實施,社會保障資金的安全問題也變得極其重要。第一,確保社會保險統籌安全的前提條件就是實現社會保障制度和社會經濟兩者的可持續發展;第二,社會保險統籌在運行過程中講求的是社保資金效益,只有處理好社保效益和社會經濟效益兩者的關系,社會保險統籌才能夠在運行過程中實現資金的保值增值。另外,社會保險統籌的安全運行,既是社會保障事業實現可持續發展的必要條件,同時也是推進社會經濟發展的一項重要途徑;第三,我國社會保障相關部門在對社會保險資金管理方面比較分散,資金的透明度低,缺乏監督,所以應該采取一些措施來確保社會保險統籌的安全;第四,我國實行社會保險統籌制度的目的是為了加快實現社會主義以及構建和諧美好的社會,我國的社會經濟生活在改革之后有著翻天覆地的變化,最明顯的一點就是經濟收入方面有特別大的差距,為了縮小收入差距,實行社會保險統籌不僅保證了社會的和諧和公平,而且也有效減少了社會中矛盾和經濟沖突,為我國的經濟市場提供了更好的發展環境。因此,社會保險統籌和經濟發展在某種程度上有著重要的聯系。
三、促進我國經濟發展的建議
社會保險統籌制度隨著經濟發展而不斷得到完善,雖然我國為了更好地適應社會主義市場經濟要求,建立了社會保險統籌的制度框架。但是從整體上看,我國目前的社會保險統籌制度仍存在一系列問題,問題主要體現在社會保險覆蓋面窄、社保資金短缺、社保基金管理混亂等方面。而且,這些問題在一定程度上也嚴重影響著我國經濟的發展。因此,相關部門應針對社會保險統籌系統進行進一步的完善,從而更好地促進我國經濟的發展以及社會的和諧。1.社會保險統籌管理要明確責任社會保險統籌和社會保障資金是一樣的性質,所以社會保險統籌的資金管理責任也需要劃分層次,因為社會保障資金管理的基本原則就是權力和責任的統一,兩者相輔而成,缺一不可。在實際情況中,政府對社會保障資金管理責任高于資金籌集,在一定程度上最大限度的保證并制定了社會保險統籌資金管理的政策和制度,并根據政策及制度展開實施工作,且在運行過程中保證社會保障制度的可持續發展。其次,個人和企業是社會保障資金的繳納人以及社會保障制度的最大受益者,因此,個人和企業應根據自身在社會保障中的角色,依法承擔自己的一份社保資金責任。2.加強社會保險統籌管理的有效措施對養老保險政策進行加強和完善工作,徹底落實并實施我國養老保險的政策,將現收現付模式轉向籌資模式,實行部分積累;建立和完善養老保險事業的政策扶持機制,保證財政補助資金能夠按時并足額到位,發展與養老保險資金相匹配的資金,以避免養老保險長期在空賬的情況下運行;建立養老資金待遇正常調整機制,增強各級財政對養老保險資金的支持力度,并要求各級財政部門對養老保險資金制定相應的撥付制度。3.社會保險統籌需要加強法制建設我國目前所實行的社會保險統籌的雖然推進了社會保障制度,但這仍然不夠,更重要的是要在完善和建立社會保障的立法制度的同時,通過立法的方式推進社會保險統籌制度的。第一,立法制度建立在形式的基礎上,從而統一社會保險統籌,以有效提高社會保險統籌的可實行性;第二,分散社會保險統籌內容并推進集約立法,從而確保社會保險統籌的內容實現統一,在為國民提供社會保障信息服務的同時提高社會保險統籌管理制度。4.加強社會保險統籌資金的管理對社會保險統籌資金加強管理,既能夠保證社會保險統籌制度的正常穩定實行,同時,也能夠減輕政府對社會保險統籌資金的負擔。當社會保險統籌發展到階段時,就會出現保障面積不斷擴大、國民經濟水平提高等情況,在一定程度上嚴重導致社會保險資金短缺。而如果對社會保險統籌資金進行加強管理,不僅會保證社會保險統籌資金的保值增值,而且也有利于我國的經濟發展,因為社會保險統籌不再是只保證國民物質的一項貨幣計劃了,其對我國的經濟發展也有著制約和影響。而且,加強社會保險社會保險統籌與經濟發展的相關性探究于傳蓮煙臺開發區社會保險事業處統籌的管理,不僅可以提高社會保險統籌的投資和效率,同時也更有利于促進我國的經濟發展。
綜上所述,社會保險統籌和經濟的發展有直接的關系,經濟的發展不僅加快了我國社會保險改革的步伐,并且對完善社會保險統籌也起到了促進作用。而社會保險統籌在實現了國民受益的目標的同時,也確保了社會的穩定團結。而且,在一定程度上,社會保險統籌也保證了我國經濟的可持續發展。
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作者:于傳蓮 單位:煙臺開發區社會保險事業處